南陵县招商引资

2019年6月1日在家发镇第十七届人民代表大会第四次会议上镇长张伟各位代表：现在，我代表镇政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席大会的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，攻坚克难，砥砺奋进，圆满完成了年初制定的各项任务目标，经济发展和社会事业取得明显进步。
一、坚持服务实体，产业保持稳定发展工业经济增长平稳。我们坚持开展“一企一组一策”和“四送一服”帮扶活动，深入了解企业经营情况，帮助解决企业发展问题，做优营商环境。2018年，全镇固定资产投资5.9亿元;规上工业产值1.6亿元，同比增长3.7%;限上商贸业零售总额0.1亿元，同比增长14.4%;重点服务业企业营收13.3亿元;财政收入超亿元。成功引进佳福莱烘焙食品项目和昶永制衣2个项目，其中佳福莱烘焙食品项目实现当年签约当年投产，并代表南陵县作为2018年市对县大项目考核重点项目;超额完成省外亿元项目到位、外资投资额任务。农业产业基础夯实。我们坚持不断强化对农业的政策性保护、补贴和扶持，夯实农业基础。划定4300亩粮食生产功能区和8000亩重要农产品保护区，守住农业“阵地”。发放农业支持保护补贴资金426万元，支持优质水稻、食用菌等特色农业产业发展。培育新型农业经营主体5家、新型职业农民35名，大力推进农民就业创业。农业扶贫项目惠及231户贫困户，14家农业产业扶贫载体带动贫困户293户。永林2480平方米钢构大棚、3000平方米连栋大棚项目及滨玉1920平方米玻璃温室大棚建成使用，公开拍租成功，种植食用菌和蔬菜，初步实现经济和社会效益。建成官塘村6000亩高标准基本农田。推进完成一批占补平衡、增减挂钩试点项目，新增耕地262亩。扎实开展非洲猪瘟防疫工作，设防疫点30余个，有效减少了农户经济损失。现代旅游方向明确。按照“政府引导、市场运作、突出特色”的要求，以联三板石岭、峒山阮乡村旅游为重点，培育旅游业及配套产业发展，成功举办“四月板石岭，邀您来踏青”“第三届板石岭千年丹桂文化节”等节庆活动，带动农特产品销售、餐饮业发展，促进了农民增收。强化基础设施配套投入，整合生态、红色资源，板石岭3A级景区达标建设稳步推进，创建工作取得重大进展。

二、尊重生态自然，农村更有农村味道美丽乡村建管并重。板石岭、峒山阮、麻桥、永林等已建成的美丽乡村建设点，结合生态旅游、文明创建、绿化保洁等工作，落实长效管护机制并持续提升。2018年省级美丽乡村建设点龙山中心村建设，已完成80%工程量。以主干道路、雨污分流、改水改厕、绿化亮化为重点，极大提升了基础设施建设水平，以龙灯文化挖掘、文明新风弘扬，充分展现了“美丽”内涵。精神文明活动丰富。培育和践行社会主义核心价值观，在全县率先成立新时代文明实践站所，累计开展活动60余次;成功举办美丽乡村大舞台暨改革开放四十周年文化汇演等大型文艺活动。“映山红”志愿品牌深入人心，获“芜湖市最美志愿服务队”称号;开展志愿活动150余次，10名最美志愿者受县级表彰。积极开展农村“三大革命”活动，在全县率先实行垃圾分类，改厕925户。文明创建、农村清洁工程、清洁城乡美化家园三项工作考核位列全县第一方阵。生态文明有力守护。绿水青山就是金山银山，坚持源头严防、过程严管、违规严惩，着力加强生态保护。全力推进蓝天行动，严格落实“五控”措施。搬迁关停14家散、乱、污企业。拆除后港河沿线禁养区4户畜禽养殖场，关停5家豆腐店，保障群众饮用水安全。强化巡查，严格管控，秸秆禁烧工作扎实推进。完成16.5公里“清洁城乡、美化家园”线路绿化工程。在增绿增效上下功夫，完成人工造林2530亩。龙山、茶林获“安徽省森林村庄”称号。重点工程推进顺利。服务发展大局，引导群众配合支持重点项目建设。昌古线1100KV特高压项目房屋征收任务完成72户，永久征地22.4亩、临时征地554.9亩、拆迁面积9975平方米。后港河河道治理房屋征收扫尾工作全部完成。淮上线1000KV特高压项目安置房屋52套。完成大货车停车场项目前期准备工作。城乡品质提升工程、芜黄高速、缫丝厂改制、花园圩整体搬迁二期、220KV输变电工程等重点项目有序推进。
三、践行共享理念，民生福祉不断增进脱贫攻坚显成效。始终把脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓，顺利实施精准扶贫，确保稳定脱贫。一是抓项目，促成效。投入2003.53万元，实施30个扶贫项目。二是抓精准，促攻坚。结合“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动、“四季攻势”、“百日攻坚”行动、大排查等活动，对建档立卡贫困户进行“回头看”，坚持贫困人口识别与脱贫标准，做到“应纳尽纳、应退尽退”;扎实开展全覆盖自查、考核和扶贫专干、帮扶责任人业务能力提升行动。三是抓规范，促长效。认真查找并切实解决扶贫领域作风突出问题，取得阶段性成效，并健全完善了长效机制。公告公示制度健全，到村到户项目一律公开，累计公告公示79次。四是抓队伍，促保障。实行班子成员一对一指导村扶贫工作，县镇村三级137名帮扶责任人帮扶556贫困户，实现了帮扶全覆盖。民生保障增福祉。总投资3200万元，实施官塘生命安全防护工程、麻桥危桥改造工程、龙山山河治理工程、麻阳河二期治理工程、滨玉村八小水利扶贫项目、57个当家塘及一般沟渠、小水闸扩挖清淤整治工程、永墩路道路维修、农村道路安保设施更新维护、大山路拓宽改造等项目，顺利完成28项年度民生工程。2018年，城乡居保参续保缴费11113人，任务完成102.61%，缴费水平为313.52元/人，高于全县平均水平24.79元，待遇发放100%。老农保核查率96.39%。严格执行“月死亡报告制”和资格认证制度，是全县唯一实现养老金“零追缴”的镇。完成农村危房改造49户，发放补助资金55.1万元。
四、全面综合发力，社会大局和谐稳定意识形态工作全面加强。牢牢把握意识形态主动权，进一步强化意识形态管控。扎实推进升挂国旗、道德模范、统战条例、社会主义核心价值观等宗教场所“四进”工作。深入开展法治宣传教育，从源头上预防和减少矛盾。加强社会主义核心价值观宣传，培育群众自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，引导群众知法守法用法，依法维权。扫黑除恶工作扎实推进。坚决贯彻党中央决策部署，全面开展“扫黑除恶”专项工作，广泛宣传发动，努力营造扫黑除恶专项斗争浓烈氛围，坚持“有黑扫黑、有恶除恶，有乱治乱”，将专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理有机结合，围绕基层组织建设、招标投标运管、重点信访案件、工矿商贸经营、农村“三资”管理和其他黑恶犯罪等六个领域开展线索摸排，共摸排线索14条，其中重点线索4条，对黑、恶、乱现象进行坚决打击，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。社会治安综合治理有效开展。落实信访工作责任制和党政领导信访接待日制度，深入开展“深、重、促”活动，化解信访积案4件。创新社会管理机制，办结法律援助5件，挽回群众经济损失23万余元。健全矛盾预警、排查和调解机制，做到早发现、早预防、早处置，把社会矛盾消灭在萌芽状态。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制，全镇安全生产形势持续稳定。
五、持续加强政府自身建设坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大、十九届二中、三中全会精神。扎实推进政府“两学一做”学习教育常态化制度化。结合省委巡视反馈意见抓好整改，开展了“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕，净化优化政治生态。结合市委脱贫攻坚专项巡察和县委巡察反馈问题，强化重点领域监督，加强各类专项资金、国有资产、招投标管理。加强廉政风险防控，出台内控规范、招标采购、三资管理等系列制度，进一步扎紧了制度笼子。开展了形式主义、官僚主义问题大调研大排查大整改活动，巩固深化作风建设成果，努力营造了风清气正的政务环境。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与家发建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇在经济社会发展中还存在很多问题和困难：一是产业结构不够优化，经济发展质量不高，现代农业档次低、规模小、特色不明显，缺乏有拉动力的项目和品牌产品;二是基础设施建设依然薄弱，民生保障和社会事业发展与人民群众的期望还有差距;三是影响社会和谐稳定的矛盾和问题还比较多，社会治安精细化管理水平有待提高;四是村与村之间发展不平衡，部分村集体经济发展十分薄弱，内生动力不足;五是政府自身建设仍需加强，怕作为、慢作为和乱作为现象依然存在，干事创业积极性、主动性依然不够。对于这些问题，我们将采取更加扎实有效的措施认真加以解决。2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕乡村振兴，聚焦创新驱动，着力推进产业发展，全力打好三大攻坚战，持续保障和改善民生，进一步提高社会治理水平，全面加强政府自身建设。
一、着力推进三次产业发展加快发展农业产业。整合政策、服务资源，优化农业结构，按照优质、高效、生态要求，大力发展特色农业、生态农业、休闲农业。实施农村集体资产股份合作制改革全覆盖，稳步推进农村“三变”改革工作，为农民获得财产性收入打下坚实基础。积极构建现代农业生产体系和经营体系，着力培育壮大新型农业经营主体，不断提升农业集约化、规模化、专业化水平。建设完成永林村、滨玉村扶持村集体经济发展项目，稳步推进产业扶贫工作，推动特色种养奖补等农业产业扶贫措施落到实处。加速发展实体经济。进一步加大对企业的帮扶力度，深入推进“四送一服”“一企一组一策”的帮扶工作，广泛宣传惠企政策，帮助企业解决实际问题。鼓励传统特色产业优化升级，争取项目资金，借力发力，支持麻桥羽毛加工行业做大做强。推进企业技术改造，加大技术创新投入，鼓励引进新管理理念、新技术应用、新发展模式，实现延伸产业链，创建自主品牌，加快转型升级。加紧发展旅游产业。持续推进板石岭3A景区创建工作，对标补缺补差。板石岭停车场、游客接待中心等基础设施建设加快推进，对峒山登山、下山道路进行清理，开辟景区旅游新的增长点，推进景区道路，入口景观提升工程，让板石岭景区成为我镇休闲、旅游、度假核心区。努力探索“板石岭千年丹桂文化节”与中国传统节日
中秋节的有机融合，进一步完善我镇旅游品牌建设。充分发挥我镇的红色资源，深挖谭震林和李家发革命事迹，通过网络、电视、报纸等媒介加大宣传力度，形成我镇独具特色的红色旅游线路。有针对性地开展招商引资，促进桂花系列、竹制工艺品等旅游产品开发。大力发展“农家乐”“乡村民宿”等旅游产业。

二、着力打好三大攻坚战坚决打赢脱贫攻坚战。进一步推进精准扶贫、精准脱贫，对症下药，多措并举，确保贫困人口全部按期脱贫。稳定实施扶贫政策，保持帮扶人员不脱钩，帮扶政策不脱钩，确保已脱贫人口稳定脱贫。巩固和发展扶贫基地，提升贫困户“造血”机能。实现2019年度4户10人的稳定脱贫。更加关心关注生活困难的“边缘户”，杜绝因病、因残返贫。坚决打好污染防治攻坚战。扎实推进蓝天保卫战，全力推进水污染治理、水生态修复、水资源保护，全面提升生态环保治理能力、全面提升生态环境水平。强力推进河长制、湖长制、林长制，落实打造水清岸绿产业优美丽长江(芜湖)经济带的各项举措任务。举一反三，抓好生态环保督察反馈问题整改。全面开展农村人居环境整治行动，积极探索农村环境管理方式，扎实推进农村“三大革命”，着力打造联
三、麻桥两个省级示范村创建工作，加快推进集镇区污水处理设施提升工程，促进村容村貌明显改观、文明村规民约普遍形成、长效清洁机制逐步建立、群众卫生意识明显提升。有效防范化解重大风险。防范化解重大风险是事关长远的重大政治任务，我们必须坚持底线思维，增强忧患意识，着力提高防控能力，全面排查评估研判各类重大风险和隐患，做到早识别、早发现、早预警、早处置，切实把风险化解在源头、消灭于萌芽，建立完善化解风险体制机制，综合施策、标本兼治，逐步化解我镇历史遗留问题。坚决防范、打击非法集资。规范政府举债机制，遏制隐性债务增量，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。
三、着力保障和改善民生加强基础设施建设。加大农村道路、电网建设和养护力度，提升基础设施配套水平。完成2019年度农村公路扩面延伸工程。加快推进城乡供水一体化，保障群众饮水安全，努力让全镇人民早日喝上青弋江水。加大违法建设巡查力度，坚决查处违法建设行为。完善美丽乡村管护工作机制，确保美丽常驻。壮大集体经济。充分发挥农村基层党组织政治功能和组织优势，以增强村级集体经济造血功能为主攻方向，充分利用各类资源资产资金，因地制宜发展壮大村级集体经济。加大投入，采取有效措施，消除“空壳村”，扶持“薄弱村”，壮大经济强村，实现村村集体经济年收入超5万元，至少1个村超50万元的目标，为乡村振兴夯实经济基础。巩固文明创建成果。进一步夯实基础，创新工作，以争创全国文明镇为契机，围绕乡村振兴战略，持续加强城乡环境整治，深化文明城市、文明村镇、文明家庭创建工作。提升“映山红”志愿服务品牌，开展身边好人推报评选活动。进一步弘扬社会主义核心价值观和学雷锋“三关爱”等社会道德风尚，开展系列活动，逐步营造乡风文明、有德有爱的社会人文环境。持续推动其它社会事业发展。优先发展教育、文化事业。确保食品药品安全零事故。扎实做好农村新型合作医疗筹资、报销工作。继续实施好全面两孩政策，发挥政策效应，加强生育全程基本医疗保健服务。持续做好城乡居民社会保障工作，巩固参保成果。扎实做好民政和残疾人工作，加强退役军人服务管理，提高双拥工作整体水平。扎实做好安全生产工作，确保群众生命财产安全。
四、着力提高社会治理水平强化扫黑除恶工作。进一步提高政治站位，切实加强扫黑除恶专项斗争组织领导，进行广泛宣传，发动群众，努力营造扫黑除恶专项斗争浓烈氛围，进一步强化线索排查，深入摸排扫黑除恶专项斗争案件线索，坚持部门联动，扎实推进扫黑除恶专项斗争综合治理，认真对照总结分析，全力整治涉黑涉恶涉乱等问题。深化平安家发建设。进一步深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。提高风险预知预警预判能力，完善应急预案体系，强化应急救援队伍建设，不断增强应急保障和处置能力，严防群体性事件、突发环境事件、重大食品药品安全事故、重大交通事故等公共安全事件。加强社会综合治理。建设信用家发、诚信家发，提升全社会诚信水平。全面加强基层社会治理。完善基层群众自治制度，推动社会治理重心向基层下移。完善社会矛盾纠纷多元化解机制，创新信访工作方式，做实做细各类利益诉求群体的信访维稳工作。做好退役军人服务管理和双拥工作。坚持党的领导。落实全面从严治党要求，以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。强化意识形态管理，充分发挥新时代实践所(站)主阵地作用，大力弘扬社会主义核心价值观，规范宗教管理，推进统战工作。坚持把纪律和规矩挺在前面。持之以恒贯彻中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加强廉政重点领域监管，织密扎牢制度笼子。加强纪律教育，让政府工作人员知敬畏、存戒惧、守底线。坚持依法行政。落实法治政府建设，严格执行重大行政决策程序规定，加强重大事项合法性审查，切实提升科学决策、民主决策、依法决策水平。完善权责清单体系，以制度刚性约束权力任性。加强行政执法队伍建设，严格规范公正文明执法。自觉接受镇人大监督、镇纪委监督、社会舆论和人民群众监督。坚持担当作为。聚焦建设忠诚干净担当的高素质干部队伍要求，努力增强本领，激励政府工作人员新时代新担当新作为。树牢正确的政绩观，解放思想、放大格局，多做打基础、利长远的工作。改进和创新工作方法，统筹协调抓好各项工作。坚持优化服务。深化“亲切服务”，推进机关效能建设，不断提升群众办事满意度。关心乡镇企业发展成长，构建亲清新型政商关系。全面推进政务公开，让群众监督政府行为，让权力在阳光下运行。各位代表，“积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成”。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在广大党员干部及全镇人民的共同努力下，不忘初心、牢记使命，奋发有为，苦干实干，全力打造“英雄故里，幸福家发”，以优异成绩迎接新中国成立70周年!