池州招商引资

政府工作报告──在唐田镇第十四届人民代表大会第四次会议上(2019年3月19日)吴岳胜各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年是负重前行、攻坚克难的一年，困难比预想的多，完成比预期的好。一年来，全镇上下在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推进高质量发展，以实施五大发展行动计划为总抓手，咬定目标不放松，聚焦重点抓关键，下深水、破坚冰，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了镇十四届人大三次会议确定的目标任务。
（一）坚持产业定位，发展壮大镇域经济。一是保持经济良好发展态势。全年累计完成财政收入1537万元，占任务数的102.5%;完成招商引资项目5个，到位资金3.12亿元;规模工业产值完成2.51亿元，增长8.6%;固定资产投资完成1.81亿元。二是创新现代农业发展模式。以“政策引导+技术指导+能人带动”为指导，做响“一村一品”品牌，大力发展镇村特色种养业，培植壮大专业大户队伍，稳妥推进农民专业合作社和家庭农场建设，全年新增流转土地1200余亩，新增新型农业生产经营主体3家，培育农业产业化私营企业2家，新增家庭农场4家。大力发展畜禽养殖业，多渠道带领农民致富，全镇畜禽规模养殖户已达11家。三是不断夯实农业发展基础。投资275万元改善水利基础设施，补齐了吴田、八
一、凤凰等8个村的水利短板;投资800余万元改造近10000亩高标准农田，切实改善农田基础设施;实施6.5Km道路畅通工程，加宽了八
一、吴田两村的老村道;建成碧根果种植基地2000余亩、丝瓜络产业扶贫基地200余亩、山油茶种植基地100余亩，农业产业化水平逐步提高。
（二）坚持绿色发展，彰显生态宜居小镇魅力。一是深入推进农村环境“三大革命”。深入推进突出环境大排查、大整治活动，集中一个月时间开展了以陈年垃圾、固废清理、违章搭建拆除、门前三包规范化管理为重点的环境整治专项行动，投入资金80余万元，出动自卸车26(台)次，动用大型挖掘机4台，铲车6台，拆除公路沿线违章搭建雨棚、活动板房3100平方米，清理牛皮藓、乱披乱挂100多处，规范出店占道经营35户，出动人力4500余人次，清理转运各类生活垃圾、陈年垃圾600余吨，补栽、新栽各种绿化树木2万多株。同时，积极与池州桑德环保有限公司对接沟通，率先完成了乡镇垃圾市场化托管交接工作，真正做到了农村垃圾集、转、运规范化处理。二是加快推进美丽乡村建设。共投入1100万元资金，实施休闲广场、主次干道、雨污管网及绿化美化等工程，拆除破旧房屋约5000平方米，集镇建成区集中整治及八
一、扬名省级美丽乡村中心村建设工作顺利通过区级验收。扎实推进四门、凤凰省级美丽乡村中心村建设，对照验收细则要求，规范项目实施，狠抓工程质量，确保建设任务保质保量。
（三）坚持问题导向，推进生态文明建设。一是落实环境保护责任制。扎实开展秸秆禁烧工作，坚持禁烧与综合利用相结合，全面打响蓝天保卫战，取得较好成效，秸秆禁烧工作获得区政府表彰奖励。大力推进“河长制”工作落实，设立镇、村河长共23人，设立河长制公示牌17个。常态化开展巡河巡湖197人次，整改发现问题26个，群众反映强烈的环境突出问题得到彻底解决。二是强化环境突出问题整改。认真落实中央和省、市、区环保整改要求，全面完成升金湖核心区和缓冲区内所有渔业养殖设施、规模畜禽养殖场、旅游农家乐项目的关闭拆除工作，完成28户沙山渔民安居房二次搬迁工作，累计收缴渔船332只，拆除养殖围网24万米，拆除房屋建筑物面积总计达3.9万平方米。三是建立长效管护机制。建立升金湖国家级自然保护区巡查机制，成立日常巡护工作专班，明确镇村巡查职责，并将升金湖自然保护区监管工作纳入村级千分制年度综合目标考核，实行督查问效，严格考核奖惩。
（四）坚持民生优先，提高保障和改善水平。一是全力以赴抓脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为各项工作中的头等大事，紧盯“两不愁、三保障”，压紧压实责任，下足绣花功夫，狠抓“三强一补”，着力抓好边缘村帮扶工作，完成199户655人的年度脱贫任务。通过黑木耳、优质水稻、香莲子、山油茶和丝瓜络种植等项目基地建设，实现100多户贫困户增收，户均年增收3000元以上。通过光伏发电项目，带动30户贫困户户均3000元/年的收益分红。投入70万元培育4家新型经营主体，带动70户贫困户分红和14户贫困户务工增收。帮助130户贫困户申报小额扶贫贷款，深度参与产业扶贫增收和自主发展产业项目。二是一如既往抓乡村振兴。按照中央和省、市、区委的部署要求，切实把生态建设和环境保护摆上突出重要位置，大力发展绿色生态产业，以绿色产业发展引领经济转型升级，不断增强经济发展的内生动力。同时，坚持以脱贫攻坚工作统揽农村发展，通过扶基础、扶项目、扶资金、扶产业，促进贫困群众增收，带动村级集体创收，实现乡村振兴。三是坚持不懈抓民生工程。扎实开展城乡居民养老保险和医疗保险参保工作，社会保障覆盖面进一步扩大。全面落实优抚政策，全年发放民政低保金314.92万元，高龄补贴金18.936万元，困难残疾人补助金28.65万元，重度残疾人护理补贴30.528万元，办理大病医疗报账89人次，发放救助款37.42万元。
（五）坚持协调推进，统筹社会事业发展。一是计生卫生服务持续加强。以“两节”活动开展为抓手，围绕全面二孩政策、健康素养66条、健康脱贫“351”“180”“1579”政策、妇幼保健服务政策等，开展集中宣传或入户宣传活动，共发放各类宣传资料3000余份;稳步推进农业人口独生子女家庭奖励政策，全年发放524人53.19万元扶助资金;全覆盖执行健康脱贫政策，全镇建档立卡贫困户2423人全部纳入家庭医生签约，签约率、履约率均达100%。二是科技教育文化工作稳步推进。推进教育扶贫政策宣传、教育救助申请，认真实施建档立卡贫困学生中职、高职阶段“雨露计划”，全年共救助帮扶39人;加强文化基础设施建设，更新改造了镇文化站部分老旧设备设施，建成尚书村扶贫驿站和老年活动中心，建成八
一、扬名文化广场;开展就业扶贫技能培训4场次，参训人员达460人，发放就业务工宣传资料1600余份。三是社会治理有效开展。强化基层组织建设，10个村(社区)“两委”顺利完成换届工作，制定出台党小组长和村民组长管理考核办法，切实发挥基层第一道防线作用。加强食品药品监管工作，扎实开展“非洲猪瘟”防控工作，认真开展第四次全国经济普查工作。深化“平安唐田”建设，开展法律“六进”活动，提高公民尊法、学法、守法、用法意识。积极开展“扫黑除恶”专项行动，认真落实社会稳定风险评估机制和安全生产责任制，安全生产形势持续稳定。强化领导接访、干部下访机制，加大矛盾纠纷和信访隐患排查调处力度，全年共调处各类纠纷102件，处理信访事件7件，群众安全感、满意度不断提升，社会大局保持和谐稳定。一年来，我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深入开展“讲严立”专题警示教育活动。贯彻落实“三重一大”议事规则，进一步规范政府机关财务管理，严格依照法定权限和程序履行职责，严格规范行使行政裁量权，自觉接受镇人大法律监督和社会各界民主监督，确保权力在阳光下运行。认真落实党风廉政建设“两个责任”，严肃查处侵害群众利益不正之风和腐败问题。各位代表!回顾一年来的工作，大事要事交织、急事难事叠加，成绩来之不易。我们深切感到，成绩的取得，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开社会各界的关心支持和全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向关心支持和参与唐田建设的各界人士，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，唐田经济社会发展中还存在许多困难和问题，主要表现在：经济发展方式还没有实现根本性转变，发展质量不高、结构不优，财政收入增长后劲乏力;升金湖自然保护区保护管理的压力巨大，生态保护与群众生产生活需要的矛盾更加尖锐;脱贫攻坚难度越来越大，民生改善同群众对美好生活的向往还有一定的差距;少数干部干事创业的精气神不足，缺乏责任担当、争先进位和开拓创新意识，抓落实的能力有待进一步提升。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。

二、2019年工作安排今年是新中国成立七十周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年各项工作意义重大。当前，实体经济持续低迷，环境保护的刚性约束越来越强，镇域经济面临发展的困惑，经济增长遇到了艰难挑战。我们要坚定不移将发展作为第一要务，真抓实干，主动作为，以更大的信心和决心奋力开创唐田高质量发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，全面落实“六稳”工作部署，深入实施五大发展行动计划，扎实推进区委、区政府提出的“八提战略”和“十大工程”，加快建设生态美、环境优、发展快的新唐田，决胜全面建成小康社会。2019年经济社会发展主要预期目标是：财政收入完成1600万元以上;固定资产投资完成3亿元以上;规模工业总产值增长15%以上;农民人均可支配收入增长15.3%。为实现上述目标，2019年重点做好以下六个方面工作。第一，强化产业引领，激发发展新活力。一要狠抓招商引资。全镇上下要进一步强化招商引资首位意识，把更多精力放在紧盯优质企业、重大项目上，主动上门对接，做实宣传推介。要通过积极争取项目、政策扶持、一企一策等多种形式，加强对落户项目的指导和服务力度，创新服务方式，积极帮助项目主体突破各类要素瓶颈，实现轻装上阵，进一步提高镇域经济绿色发展的实力。二要培育农业产业。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。通过“互联网+”网络销售平台，着力培育家庭农场等新型经营主体，促进农村一二三产业融合发展。三要壮大主导产业。依托市场需求，积极引导群众调整产业结构，以吴田社区、八一村和尚书村为示范点，积极发展市场反映良好、效益高的碧根果、黑木耳和丝瓜络等特色产业，不断提升产业质量，为群众增收致富提供强有力的保障。第二，聚焦精准精细，打赢脱贫攻坚战。一要咬定目标不放松。把巩固成果、提高质量作为今年脱贫攻坚工作主线，狠抓中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，聚焦“两不愁三保障”，统筹推进年度贫困户脱贫、边缘村和边缘户帮扶、扶贫小额信贷、公益辅助性岗位开发、“1579”补充医疗保障政策落实等各项工作。二要补齐短板不松劲。以产业扶贫攻坚工程为抓手，做好“产业、创业、就业”三篇文章，大力推广“四带一自”产业扶贫模式和“三有一网”点位扶贫模式，培育更多经营主体，带动贫困户稳定就业增收。三要转变作风不懈怠。建立健全“督查+考核+约谈+问责”工作落实机制，持续推进扶贫领城腐败和作风问题专项治理，以作风转变促进脱贫攻坚扎实有效开展。第三，改善社会民生，促进城乡新变化。一要持续保障改善民生。认真实施好省、市、区确定的各项民生工程和惠民实事，将新增财力更多地用于改善民生。坚持积极而为、量力而行，在完成“规定动作”的基础上，合理确定“自选动作”，不断拓展民生工程覆盖面。加强工程类项目建后管养，注重长效化管理与建设，持续发挥民生工程效益。认真做好文化、教育、体育、卫生和人口计划生育等各项工作。加大优抚、助残、救孤、法律援助等社会救助力度，关心关爱社会弱势群体，因地制宜发展养老服务业，促进社会事业全面进步。二要深化文明创建内涵。依托新时代文明实践站，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深入开展以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略等重大主题宣传。加强优良家风家训宣传，挖掘农村传统道德教育资源，广泛开展“五好”文明家庭、星级文明户等评选表彰活动，推动社会主义核心价值观在农村落地生根。三要强化基础设施建设。深入推进“四好”农村路工程建设，积极向上争取“四好”农村路建设项目，到2020年底基本实现“四好”农村路目标。认真组织实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，全面落实粮食直补、良种补贴、农机补贴等强农惠农政策，持续增强镇村发展承载力。第四，加强环境保护，展现唐田新魅力。一要强化生态保护。持续推进蓝天、碧水、净土“三大战役”，全面完成交办反馈问题整改，巩固提升中央和省环保督查“回头看”成果。创新工作方式，强化工作措施，构建起全方位、广覆盖、无死角的秸秆禁烧网络体系，实现2019年全镇秸秆禁烧期内“零火点”。总结推广“河湖长制”成功经验，贯彻落实“林长制”，全面实施“河畅水清岸绿”和林业增绿增效专项行动，完善森林资源保护机制，积极争创省级森林村镇，切实用制度守护好唐田的绿水青山。积极向上争取升金湖生态效益长效补偿机制的建立落实，切实保障沿湖群众合法权益，绝不让群众因自然保护而遭受损失，最大限度地实现保护与维护的良性发展，实现人与自然的和谐相处。二要推进美丽乡村建设。全力推进农村环境“三大革命”，以基础设施、基本公共服务和人居环境改善为工作重点，加快四门村、凤凰村省级美丽乡村中心村建设步伐，确保顺利通过省级验收。积极做好唐田社区和石坡村省级美丽乡村中心村规划设计工作，推进建设项目早开工、早建设。建立健全长效管护机制，不断巩固美丽乡村建设成果，努力在全镇形成“一村一品、一村一景、一村一风、一村一韵”的美丽乡村建设新格局。三要提升集镇服务功能。巩固集镇建成区集中整治成果，加快推进污水处理厂建设步伐，早日实现集镇污水管网集中接入处理，认真组织实施集镇背街巷道环境综合整治工程，不断完善集镇配套设施，进一步提升集镇环境卫生水平和公共服务功能。第五，严抓社会管理，构建平安新局面。一要推进法治唐田建设。深入推进“七五”普法工作，大力培育乡村法治文化，广泛开展民主法治村、守法经营主体创建活动。健全农村公共法律服务体系，完善“一村一法律顾问”制度，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识，加强法律援助工作，切实维护群众合法权益。二要健全工作机制。着力构建统一受理调处矛盾纠纷、整体实施打防管控的大综治大调解格局。认真梳理影响全镇社会稳定的重点矛盾纠纷和突出信访隐患，有针对性地采取措施予以防范化解，妥善解决群众合理诉求。大力实施社会治理“铸安”工程，全面推进三级综治中心规范化建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力。依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，切实维护全镇社会政治稳定。三要落实监管责任。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，强化企业安全生产主体责任，加强农村道路交通安全、消防安全和安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。健全食品药品精细化监管体系，确保唐田人民“舌尖上的安全”。完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，做到警钟长鸣、防微杜渐，确保社会和谐稳定。第六，加强能力建设，提升服务新水平。一要旗帜鲜明讲政治。始终坚持正确的政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，提高政治站位，保持政治定力，做政治上的明白人。二要尊崇法治严用权。加快建设法治政府，按照法定权限行使权力，自觉接受人大法律监督和工作监督，加强审计监督，主动接受社会监督、舆论监督。严格执行政府“三重一大”事项向党委和人大报告制度。全面深化政务公开，确保权力在阳光下运行。三要遵规守纪葆清廉。全面抓牢党风廉政“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及省市区实施细则，深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，对形式主义、官僚主义等不担当、假担当问题进行集中整治。重拳整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，决不允许做有损党和政府形象、伤害人民群众感情、贻误唐田发展的事情。四要敢于担当勇作为。坚持把提高执行力作为政府工作准则，建立重点工作任务清单，做到政府各项工作有“时间表”“任务书”。大力推行“一线工作法”、“挂图作战法”，当好人民群众的“店小二”，使镇党委、政府的决策部署真正落到实处，让发展有质量、群众有实惠、唐田有美誉。各位代表!奋斗成就梦想，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以时不我待的干劲、只争朝夕的状态、求真务实的作风、战之必胜的信心，奋发图强，开拓进取，向全镇人民交出一份满意的答卷，奋力开启生态美丽宜居小镇新征程，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!