宿松县招商引资

2019年4月28日在隘口乡第十七届人民代表大会第二次会议上隘口乡人民政府乡长欧文胜各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、2018年工作回顾过去一年，全乡上下在乡党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕县高质量脱贫摘帽目标要求，认真落实新发展理念，基础设施日渐完善、民生福祉持续加强，干部作风发生积极转变、政治生态不断优化。一年来，全乡广大干群同心同德，砥砺奋进，致力于打基础、谋长远、惠民生、促和谐，迈进新时代、实现新作为，较好完成年度主要目标任务。
（一）主要经济指标完成情况全乡实现财税收入525万元，完成112%，其中：财政预算收入142万元，税收收入383万元，完成105%;规模以上工业总产值6.83亿元，完成124%;固定资产投资2.49亿元，完成113.2%;农民人均可支配收入9775元，同比增长9%。
（二）经济发展不断取得新突破山场经济发展呈现良好态势，安徽省鸿亚生态油茶种植有限公司套种技术不断提升，万兴生态农业开发有限公司规模不断壮大，古山茶场生态农庄有限公司观光旅游初步雏形，九井沟村、小圩村农家乐项目助力乡村旅游。现代农业稳步发展，农业经营主体日益增多，新增种养合作社6个，家庭农场3个。狠抓招商引资项目落地，圆满完成年度招商引资目标任务。成功引进宿松县金田服饰有限公司落户县经开区，充分盘活闲置土地，宿松远景矿业有限公司年产15万吨超微粉体项目蓄势待发。规上工业企业不断增产提质，安徽老三服饰有限公司了连续三年纳税突破百万元，宿松圣峰装饰材料有限公司产品优良、供不应求，宿松丽源矿业有限公司运行趋好。电商服务站网点不断纵向延伸，拓宽了农副产品的销售渠道，实现一产和三产的有力对接，使农民增收致富。
（三）脱贫攻坚取得决定性战果。2018年顺利帮助555户1623人脱贫，花学、古山、燃灯、九井沟、清河、风和等6个村均实现高质量出列，全乡贫困发生率降至1.1%，在今年省贫困县摘帽评估验收中，我乡高质量完成评估验收。紧紧围绕“一过线、两不愁、三保障”和“两率一度”为底线目标，制定了年度攻坚计划，助推高质量“摘帽”。有力整合乡、村、扶贫队、专班四支力量，以千名干部下基层包保专班调度会为契机精准施策，切实突破难点，补齐短板，做实内功。深入扎实推进脱贫攻坚“十大”工程，产业扶贫打牢稳定脱贫基础，用活“四带一自”模式，发放农业产业到户资金268万元，带动525户贫困户脱贫。用好资产受益扶贫项目资金，村级集体经济收入均突破10万元。具备发展条件的贫困户特色产业实现全覆盖，为持续脱贫提供了强有力的保障。用足金融扶贫措施，发放小额信贷1003万元，帮助220户脱贫增收。强力推进光伏扶贫，实现11个村光伏电站及477户光伏的安装发电，为村集体和“三无”贫困户增收添置了“聚宝盆”。合力实施就业扶贫，新建就业扶贫驿站3个、居家就业基地15个，积极开展就业培训和创业指导，使一批贫困户实现稳定就业创业增收。扎实推进易地扶贫搬迁，新建花学、新源、毕凉等村集中安置点，使112户345人住有所居，居有所安。选聘80名贫困户护林员，推进生态扶贫工作。倾力实施危房改造，补助资金537.5万元，改造危房304户。着力实施健康脱贫，贫困人口参保率、家庭医生签约率均达100%，全年享受健康脱贫综合医保8647人次，综合医保补助金额997.5万元，大病救助实现全覆盖。全力实施教育扶贫，发放教育扶贫资金270.8万元，保障贫困学子学有所教。残疾人救助、文化扶贫等扎实有效进行，乡村各类文化活动广泛开展，群众脱贫增收内生动力明显增强，文化引领扶贫扶志(智)效果凸显。
（四）基础设施得到全面性提升。协助编制完成乡道路网络规划，投资1100万元完成隘趾公路8.1公里水泥路面加宽工程，实现全线完工通车。完成花学、毕凉、清河等村共计2.9公里道路扩面延伸工程和7公里农村道路畅通工程。实施风和、九井、新源、西源、隘口等村7条农村公路安全生命防护工程，处置隐患里程15公里。完成4座危桥改造工程，打通乡村交通“瓶颈”，全乡路桥等基础设施条件明显改善。积极实施农田水利“最后一公里”项目，投资500万元完成古山、燃灯、花学、九井、清河、风和等6个出列村农田水利基础设施，受益农田达5000亩。总投入268万元实施安全饮水建设投资项目，群众安全饮水质量得到提升。投入60余万元新建和改造九井、隘口、古山等8个村级卫生室，并全覆盖实施完成规范化达标建设。圆满完成特高压两会保电任务，投资1100余万元完成9个农网项目，电力供应得到全面提升。文化、体育、通信等基础设施的不断改善，为发展提供了强有力支撑。
（五）生态建设取得实质性进展。深入开展污染防治攻坚战，投资425万元完成集镇污水管网延伸和花学村生活污水处理项目，污水处理站发挥环境治理大作用。重点围绕“五绿”目标开展做实林长制，完成芭茅山改造1000多亩，实施燃灯、古山等村森林抚育1200亩，实行乡、村、组、护林员、扑火队网格化森林防火管控，实现森林火灾零通报,为实现绿水青山就是金山银山保驾护航。全覆盖推进河长制，大力实施沿河排污口整治及生活污水集中收集处理、畜禽养殖排污处理、面源污染防治及秸秆禁烧工作，水体和空气质量明显好转。深入推进农村环境综合治理，全面完成农村垃圾、污水、厕所“三大革命”年度任务，实施农村改厕712户，提高了农村生活环境质量。投入近90万元大力实施“三线三边”环境整治巩固提升，改善了乡村整体环境面貌，为全县实施生活垃圾综合治理“3P”项目营造良好环境。投入600余万元，实施“退宅还耕”面积141亩，全领域开展拆危拆旧村庄整治，共拆除1154户补助资金268.5万元。从根本上消除了废弃危旧房屋安全隐患，提升了村庄外貌。加快实施美丽乡村拓面提效，顺利完成小圩、新源市级中心村建设验收，积极推进西源、古山、花学等市县美丽乡村建设。强化担当，克服重重困难，2018年实现中央和省市环保督查反馈问题全部清“零”。
（六）社会事业取得可视性成果。按照“以人民为中心”的发展思想，大力实施33项民生工程，较好地完成年度目标任务，群众获得感、幸福感有了新提升。全面落实社会保障措施，城乡养老保险参保率达90%以上，全民参保基本实现全覆盖，城乡居民医保参保率达99%，享受五保供养316户、低保1022户、重残护理补贴211人、医疗救助11.5万元，发放优抚费用97.7万元，精神残疾补助3.1万元。扎实推进妇幼保健、公共卫生、计生服务等卫生健康工作，深入开展形式多样，群众广泛参与的文化娱乐活动和文明创建活动，成功举办脱贫攻坚系列文化活动“欢度九九重阳节，建设美丽新农村”主题文艺展演活动。圆满完成村级换届和全国第四次经济普查工作。全面展开隘口、清河、毕凉、花学等村民兵营规范化建设，高质量完成征兵工作任务和民兵整组工作。加强对宗教人员和宗教场所规范化管理。扎实有效推进安全生产、市场监管、平安创建、信访维稳工作，持续开展扫黑除恶专项斗争，成功打掉2个黑恶势力团伙。矛盾纠纷排查工作机制日趋完善，全年共进行矛盾纠纷排查45次，协调村级矛盾纠纷342起，成功率达98%以上。
（七）政府自身建设显著性加强。过去的一年，我们坚持把政治建设放在首位，把勤政廉政贯穿工作始终，立说立行，真抓实干，深入贯彻落实中央八项规定实施细则和国务院“约法三章”，压实政府系统从严治党主体责任，认真组织开展“三查三问”,深入推进“讲严立”专题警示教育，积极参加民主生活会进行自查自纠。严格落实市委22专项巡察组反馈问题整改工作，进一步提高了政治站位，起到了抓早、抓小、抓预防的作用，乡村干部作风有了明显改善。持续深化“四风”整治，坚决抵制侵害人民群众利益的行为，政府建设得到全方位提升。坚持依法行政，完善各项管理制度，落实依法履职要求，把政府工作全面纳入法治轨道。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。推进政务公开，全年发布政务信息1228条，办理网民留言36件。坚持执政为民，推进乡村“一站式”集中便民服务，探索推动“互联网+政务服务”，严格落实限时办结、首问负责制，让群众办事少跑腿，同时实行正向激励与负向约束双促进，严厉整治庸政懒政怠政行为，充分发挥诚信政府建设示范作用，切实打造人民满意的服务型政府。同志们，过去一年取得的成绩有目共睹，我们对发展的信心更足，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果;是乡人大和社会各界监督支持的结果;是全乡上下群策群力、奋发进取的结果。在此，我谨代表隘口乡人民政府，向所有关心、支持隘口发展的各级领导、向全乡广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!总结成绩的同时，我们更要清醒的认识到我们的不足。隘口发展的基础依然薄弱，贫困山区状况没有得到根本性改变，需要面对的困难依然众多。一是全乡经济总量仍然较小，乡级财政收入偏低，固定税源来源单一;二是产业发展不平衡，群众收入增长缓慢，巩固提升脱贫攻坚成果任务艰巨;三是绿水青山的生态优势没有得到充分的开发利用，在推进高质量发展上办法不多;四是村集体经济发展思路不宽，优势效果不明显;五是少数乡村干部慵懒散现象仍然存在，配合协调意识和工作执行力还不够强，工作合力、行政效能还有待进一步提高等问题，面对这些困难和问题，我们将采取有力措施，在今后的工作中认真加以解决。

二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“生态强乡、工业富乡、旅游兴乡”的总体思路，突出“脱贫攻坚、污染防治、风险防范、扫黑除恶、乡村振兴”五大重点，以新状态推动新发展，以新作为实现新突破，努力打造生态隘口、美丽隘口、幸福隘口。今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡工业总产值增长11%以上;社会固定资产投资增长11%以上;财政收入保持两位数字增长;农民人均可支配收入增长不低于全县平均水平。为实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作：
（一）持续推进脱贫攻坚，大力实施乡村振兴。坚持把全面打赢脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程，下足绣花功夫，精准发力，确保完成98户206人脱贫任务。着力在与实施乡村振兴谋划融合中做实发展，坚决打赢脱贫攻坚战。结合实际编制乡村振兴规划，以高质量打赢脱贫攻坚战为切入点，紧盯“两率一度”，做深做细各项工作，确保真脱贫，能稳定脱贫。实现全乡未脱贫户精准落实到户措施，确保每一个拟脱贫户既有政策性扶持措施，又有个性化帮扶措施，并着力实现已脱贫户稳定脱贫。大力实施十大工程，围绕“两不愁三保障”的刚性需求，实现危房改造应改尽改，农村饮水安全全覆盖，“双基”建设均达标达效，畅通脱贫道路，积极探索资产收益扶贫机制，确保受益贫困户保底分红，全力打造11个村特色产业扶贫基地提升，筑牢返贫防线。
（二）着力推动经济发展，加速富民兴乡。突出产业振兴，引领群众因户制宜发展特色种养业。大力推进农业产业化发展，规模化整合聚集和品牌化提升，组织申报无公害、绿色食品认证，加大品牌营销力度，发展绿色生态品牌农业。优化整合村级电商平台建设，积极创建毕凉、古山等电商示范村建设。加大招商引资项目引进工作，超额完成年度招商引资任务。依托安徽鸿亚专业合作社等龙头企业，带动农户增收致富并结合九井沟、小圩农家乐规划建设，积极发展生态休闲旅游产业，力争年内乡内生态旅游初具规模。不断壮大村级集体经济，巩固村级产业发展成果，寻找新的经济增长点。
（三）不断完善基础设施，夯实发展基础。突出“补短板”与“促提升”相结合，不断完善基础设施建设，量力而行，积极实施以通组公路为重点的建设工程，继续实施望云和油坊等7座危桥改造，不断完善乡村道路配套设施，大力实施15条道路扩面延伸改造升级工程和生命安全防护工程。加大基本农田的保护力度，继续实施毕凉、西源、小圩等村农田水利“最后一公里”等农业基础设施建设。加快推进村级综合文化服务中心建设，积极推进网络进农户工程，全面实现全乡移动、电信、联通网络信号全覆盖。积极向上争取自来水厂提升改造项目，开展燃灯至毕凉通村道路的前期准备工作。持续推进美丽乡村建设。按照美丽乡村建设的新要求，加快推进美丽乡村建设“由点到面”的战略转换。按照“巩固提升”的要求，在巩固隘口、毕凉、清河等中心村建设成果的基础上，通过统一规划、统一设计，继续建设一批具有山乡风格的中心村庄。确保2019年完成古山、西源等村市县美丽乡村建设任务，启动清河、小圩省级美丽乡村点建设，打造一批具有山乡特色、田园风味的美丽村庄。
（四）扎实推进污染防治攻坚战，建设生态文明。坚决打赢污染防治攻坚战，坚持全民共治、源头防控，推进政府、企业、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，强化生态环保意识，加强环保宣传，不断健全联防联控机制，保持高压态势严守生态保护红线。打好蓝天保卫战，严格落实秸秆禁烧，推进秸秆综合利用，严管建筑工地扬尘等污染。认真落实林长制，狠抓森林防火和造林绿化。打好碧水保卫战，强力推进河长制，协助县搞好二郎河隘口段项目治理，从严整治乱采乱挖，严禁电鱼捕捞行为，积极推动西源河、长溪河等保护措施落实。打好净土保卫战，有效推进禽畜废弃物处理和综合利用。加大农村人居环境整治力度，下大力气推进“三大革命”，协助完成“3P”项目实施，坚决完成年度改厕及污水整治任务，乡域内人居环境明显改善。
（五）深入开展扫黑除恶专项斗争，提升群众安全感。开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央从政治和全局高度作出的一项重大决策部署，事关社会稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。始终保持严打高压态势，团结全乡广大群众，强化党员干部责任担当，全乡党员干部要进一步提高政治站位，坚决做到“两个维护”，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场政治硬仗。坚持六个围绕，深挖彻查黑恶问题线索，对威胁基层政权、寻衅滋事、宗族势力、“三堵六闹”、敲诈勒索等违法行为绝不姑息，对涉黑涉恶的“保护伞”以及乡霸村霸坚决打击到位，全力营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
（六）统筹社会事业发展，提高群众福祉。严格标准，规范程序，强化监管，提升绩效，继续大力实施各项民生工程项目。落实好创业、就业扶持举措，积极推动重点群体创业、就业工作。不断完善社会保障服务体系，继续做好城乡低保、农村“五保”供养、残疾人生活救助、大病救助等社会保障工作，对新进入的五保、低保对象逐户审核，从严比对，对违规享受五保、分低保待遇的发现一例，核消一例，查处一例。全面落实危房改造政策，实现农村困难群众居住危房问题得到有效解决。大力发展社会事业，继续加强教育、卫生健康、文化、体育等公共事业发展，确保城乡居民医保和养老保险参保率均达100%，全民参保实现全覆盖。深入推进文明创建，更好发挥乡贤、群众文化活动引领作用，推动村规民约机制作用有效发挥，倡导文明新风尚，促进社会和谐发展。加强推进依法治乡，强化安全应急防控管理，大力实施平安创建，进一步提高群众满意度。深入推进“七五”普法，提高广大群众依法维权意识。深入开展森林防火及防汛抗灾宣传，落实防火、防汛措施，提升群众自我防护意识，充实应急救援队伍，完善突发事件应急处理机制，提高政府突发事件处置能力，增强群众安全感，维护一方稳定。
（七）加强政府自身建设，打造过硬政府。坚持以新的发展理念引领发展实践，进一步转变职能，不断开创政府工作新局面。要旗帜鲜明讲政治，把政府系统党的政治建设摆在首位，扎实开展主题教育活动。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保上级各项决策部署掷地有声、落地见效。提高干部政治素质和工作能力，切实增强从政治上驾驭全局、统筹发展、狠抓落实的能力，确保各项决策部署不折不扣落实。打造民主法治政府，坚持科学、民主决策，坚持依法行政，自觉接受人大法律监督，主动接受监察、司法和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。全面落实廉政风险防控机制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格控制“三公”经费支出，精简公务接待，保障公共资源高效节约使用。进一步强化政府对村级财务和项目资料的管理指导力度，保障财政资金项目安全高效使用，全力推动村级财务规范化建设。全面推进“互联网+政务服务”平台建设，切实强化政府服务功能。各位代表!使命呼唤担当，奋斗创造幸福。让我们把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神落实到行动中、工作中，紧紧团结全乡人民，锐意进取，奋力开拓，努力完成全年经济社会发展目标任务，奋力谱写隘口发展新篇章，以优异的成绩庆祝建国70周年!