安徽招商引资

政府工作报告—2018年12月28日在陶厂镇第十届人民代表大会第五次会议上蒋德祥各位代表：现在，我代表陶厂镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们自觉践行新发展理念，积极应对经济下行压力挑战，勇担改革发展重任，凝心聚力、攻坚克难、积极作为，圆满完成了年初制定的各项目标任务，实现了经济社会的持续稳定发展。预计全年实现地区生产总值6.5亿元，同比增长7%;规模以上工业增加值1.29亿元，同比增长8.1%;固定资产投资3.4亿元，同比增长14.1%;财政收入4100万元，同比增长9%;农民人均可支配收入19416元，同比增长13%。一年来，我们着力增规模、优结构，现代农业提档升级。基础设施得到夯实。总投资2400万元的高标准农田整治项目，平整土地920.5公顷，新建砂石路24公里，新建和改建水泥路12.45公里，硬化农渠4.2公里，填塘17口，清淤坑塘4万立方米。投资80万元的庆丰闸改造、翁圩水毁修复等重点水利工程基本竣工。投资162万元的2017年“八小工程”全部完成，共挖塘49口，清淤渠道3条，新建过水涵闸3座。投资480万元的农村道路畅通工程，新修云塘、卜李等村5条水泥路，全长12公里。争取县级重点工程补助140万元，实施梅圩、庆丰圩防汛道路建设，启动桃园工程扶贫项目建设。经营主体发展壮大。新注册家庭农场3家，遴选培训新型职业农民11人。陶厂镇幸福家庭农场成功申报市级优质粮油标准化示范基地建设项目，种粮大户李静波成功申报市级百亩稻渔综合种养示范片项目。幸福家庭农场、正前家庭农场等5家农业经营主体获得了“绿色大米”认证。农村改革全力推进。开展土地承包经营权确权登记颁证核对纠错工作，已完成4个行政村和1个社区1825户证书核对纠错，纠错面积达5500亩。封山育林800亩，退化林修复300亩，抚育幼林4600亩。建立农业有毒有害废弃物镇级中心回收站1个，村级中心回收站10个，大户回收点13个。完善镇领导包保责任制，建立镇村河长制、林长制。高度重视非洲猪瘟防控工作，设立防非临时检查站，安排专人24小时值班，对境内进行全面排查，目前无一例非洲猪瘟事件发生。注重清产核资工作，对镇级集体以及10个行政村、221个村民小组集体资产严格进行清理核实。推进抓“股改”促“三变”，完成农村集体产权制度改革任务，共完成成员身份界定10665户31996人，挂牌成立合作经济组织10个。一年来，我们着力抓招商、兴产业，发展后劲切实增强。招商引资取得新进展。立足自身特色和优势，找准切入点，做细做实“两图一案”，充分发挥资源优势、区位优势，通过招商引资，大力发展石膏深加工产业、旅游业和现代农业。进一步盘活闲置企业，做活做强现有企业。全年新签约花都仙境旅游观光园项目1个，新开工拓远环保科技有限公司年产45万吨环保型干粉砂浆(硬石膏)、友成包装制品有限公司蔬菜包装项目2个，锐斯特公司年产3万立方米匀质墙体温材料、前三农业科技公司大米加工储存基地、太仓金通金属构件有限公司的高铁模板等3个项目建成投产。服务企业初显新成效。大力实施“四送一服”，为提高服务企业的计划性、针对性和有效性，对企业“一对一”菜单式服务，切实解决企业用工难、融资难等问题，帮助企业提升管理水平。通过“四送一服”双千工程集中活动的开展，建立了收集问题、解决问题的平台，沟通协调县经信、科技、发改、供电等相关部门，同心协力帮助企业解决实际问题。通过集中招工，全年累计帮助企业招收300多名员工，解决企业用工难题。通过加强关镇园区下水、污水建设，有效改善园区环境，促进企业快速发展。环保安全实现新提升。加大环境保护力度，完成中央环保专项督查交办的石膏矿噪音和粉尘污染、龙亢小区下水管道堵塞等4个环保督办件。完成省大气办交办的大周水泥制品厂违规生产、谊和混凝土公司露天堆放生产材料等5个督办件，完成固体垃圾清理工作和农村黑臭水体整治工作。认真落实安全生产主体责任制，开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等企业安全生产检查，全年开展安全生产大检查6次，排查隐患19处，完成森工木业、祥鸿贸易、平盛铸造厂、关镇机械厂的安全生产标准化建设。一年来，我们着力抓建设、强管理，镇村面貌不断提升。美丽集镇强力推进。完成关镇废弃塘复垦、西塔大戚村等补充耕地220.29亩。实施水洞庄7.47亩、兴庄11.1亩、卜李张庄项目点17.08亩的土地增减挂钩项目。完善溪岭佳苑小区、卫鲁安置点的报批手续，完成大黑山33.31亩工矿废弃地修复工程。加大非煤矿山整治力度，及时制止非法盗采行为3起，联合县矿整办在坝里山扣押挖机1台，起到了一定的震慑作用。完成陶厂镇(2013年-2030年)总体规划的修编，为陶厂镇布局提供了科学的规划。投资100万元的客运站1期建设工程已完成设计，正在编制清单。投资81万元的陶厂影剧院维修工程于6月动工建设，已完成全部施工。日处理污水350吨的污水处理厂及18公里的管道铺设工程于11月份已完成，改善了集镇雨污混流、污水横流的现状。投资50万元对沿S226道路企业围墙及厂区门前进行美化及绿化。投资16万元，建设龙亢小区的围墙及绿化。投资40万元对原三峡移民点进行了改造，新建健身广场及道路。投资18万元新建溪岭佳苑安置点村民活动用房，为村民提供了活动场所。加强集镇日常管理，清理S226路段乱拉乱挂，对常年占道经营的摊户进行规整，控违拆违工作规范有序。美丽乡村扎实推进。加大资金投入，通过社会化运营，对全镇范围所有村庄进行日常保洁和垃圾清理，并在10个行政村内各选取1个自然村，先行试点农村生活垃圾分类工作。发动党员群众自觉投入到村庄环境卫生清理中来，吸纳了50位贫困户进入保洁队伍。通过治理提升行动，镇内的沟渠塘坝、田间路边、村前屋后无陈年留存垃圾和黑臭水体，无垃圾暴露现象。启动农村改厕工作，投资240万元改厕1800户，9月份开始实施，已完成1260户改厕任务。扎实开展美丽乡村建设，2017年度市级中心村官塘行政村上苏村，投入50万元完成污水管网建设，投资30万元完成运动广场、大舞台、公厕等建设，投资20万元进行村内环境整治，目前上苏中心村美丽乡村建设已全部结束。2018年省级中心村关镇行政村潘村，投入60万元完成村部分道路硬化，投入108万元完成4800米的污水管网和污水处理站建设，投入50万元完成池塘清淤以及村内环境整治，预计明年6月份完成建设任务。美丽陶厂稳步推进。立足陶厂生态资源优势，提出“上山下水进厂”“三部曲”。积极打造松葳田园综合体项目，规划发展集民宿、风景观赏、户外拓展、研学游一体的乡村旅游景区。改变单一的水稻种植模式，发展稻虾养殖4000多亩。打通电商众创平台渠道，引进南京常润有限公司和江苏淮安华润农业科技有限公司投资300万元，利用闲置的原陶厂中学，建立了“食宝含山乐淘陶电商创业园”，加大地方特色产品销售推介，提升市场影响力、竞争力。继续加大大渔滩湿地公园基础工程配套建设，争创国家级湿地公园。文化活动丰富繁荣，全年共开展送戏下乡12场，送电影下乡70场，大型综合文艺演出3场，7月份举办了马鞍山市首批“书画名镇”作品陶厂站联展。投资50万元，新建陶厂镇易厚掌事迹陈列馆-含山县共产党员教育基地，预计年底完工。推进“131”工程建设，投资30万元，对云塘村村部内外进行改造建设，新建初心园、党建长廊、党建文化墙等。一年来，我们着力抓保障、兜底线，社会民生持续改善。脱贫攻坚推进有力。按照精准扶贫部署，创新思路，强化举措，狠抓落实，强力推进脱贫攻坚工作。大力发展特色种养，为284户贫困户补助种苗扶贫资金73.84万元，为55户贫困户申请扶贫“两免”小额贷款249.5万元。实行“户联互助”抱团发展，成立“含山县聚特鲜苗木种植专业合作社”，栽植黄桃240亩。实施贫困户危房改造30户，补助资金33.8万元。大力宣传健康扶贫政策，贫困户“351”、“180”健康扶贫政策知晓率达100%。积极落实教育扶贫措施，及时足额兑现169名在校生教育扶贫补助资金。全面落实乡村旅游“绿游游”扶贫政策，帮助200户贫困户申请“绿游游”产业补助资金60万元，实行经营主体带动。积极开展就业扶贫，为43户有劳动能力、有就业愿望的的贫困人口介绍就业，安排公益岗位50个。落实社保兜底扶贫政策，帮助9户无劳动能力、无稳定收入来源的贫困户申请社保兜底，确保生活得到保障。大力发展电商产业，“乐淘陶”电商创业园正式运营，实施“互联网+”和电商扶贫工程，带动贫困户增收。社会民生保障有力。严格落实29项民生保障工程，保障农村低保922人，发放补贴534.5万元;保障农村五保供养对象303名，发放补贴165.2万元。对418名符合政策规定的困难残疾人，根据伤残等级发放补贴30.8万元，对668名重度残疾人发放护理补贴46.9万元，对71名贫困精神残疾人，发放药费补助7.1万元，共发放各种抚恤金269.4万元。全面完成退役军人和其他优抚对象信息采集，共采集780人。发放计划生育家庭特别扶助38.9万元。39户农村危房改造，已完成并通过验收。政策性水稻大灾保险，投保面积4.4万亩，收缴保费42万元。新型合作医疗参合人数达32597人，入库资金717万元，完成县下达任务的108.85%。城乡居民社会养老保险保费续保缴费12033人。全年开展各类技能培训达300人次，落实11名贫困劳动者在扶贫车间(驿站)的就业补贴。社会大局维护有力。坚持以维护社会稳定为己任，以落实综治责任制为抓手，加强社会治安防控体系建设。共印发综治平安建设、禁毒、反邪教和法律法规知识等宣传单1400余份、悬挂横幅25条、接待群众咨询1000余人次。同时采取设立警示教育咨询台、播放反邪教教育视频等其他形式开展宣传。认真开展春季禁毒铲毒工作，履行社区戒毒(康复)职责。重视“平安马鞍山”综治信息化平台运用和培训工作。推进“法律六进”工程，认真开展普法宣传系列活动。全镇共排查调处各类民事纠纷315起，其中书面协议38起，调处率达100%，有效避免了重大矛盾事件的发生。建立村级调解工作责任机制，将调解工作纳入到年终考核，确保村级调解工作落到实处，形成了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的矛盾纠纷处理机制。“互联网+政务”服务工作有序推进，镇务、村务、财务等信息及时公开，保障了群众的知情权和监督权，促进了镇村两级依法行政水平的提高。此外，国防教育、征兵、双拥优抚等工作深入开展，积极支持工会、共青团、妇联、商会等社会团体和社会组织开展工作，关爱老人、妇女、儿童等社会事业也取得了全面进步。各位代表、同志们，过去一年，全镇上下始终以创新实干、锐意进取的精神，始终以坚韧不拔、顽强拼搏的姿态，砥砺前行，奋勇争先，开创了各项工作新局面。成绩的取得，是镇党委总揽全局、坚强领导的结果，是人大及社会各界监督支持、鼎力相助的结果，是全镇广大干部群众团结一心、聚力攻坚的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向各位退休老同志，向各人民团体和社会各界人士，向关心支持参与陶厂经济社会发展的投资者、创业者、建设者，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展还存在一些困难和挑战：工业企业带动力不强，转型升级任务艰巨;农业产业化发展不足，农民增收渠道不多;镇级财力薄弱、缺乏自我造血功能;少数部门和干部思想解放深度、服务发展力度与当前发展的要求还存在差距，责任担当意识、工作执行力有待进一步提高。对此，我们将切实增强紧迫感，以更加有力的措施，认真加以解决。

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是改革开放再出发的重要一年，也是实现“十三五”规划、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键一年。综合考虑，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10%;财政收入增长9%;农民人均可支配收入增长10%。
（一）立足经济发展高质量，培育增长点打造新动能。坚持把发展实体经济作为富民强镇的重要抓手，充分发挥石膏资源优势，依托恒泰非金属有限公司，加大对石膏利用上下游企业招商引资力度，在我镇形成产业集群。增强在建项目的服务力度，认真对接投资3600万元的安徽拓远环保科技有限公司年产45万吨环保型干粉砂浆、硬石膏项目，投资2000万元的马鞍山市友成包装制品有限公司年产5000吨蔬菜包装制品项目，投资2000万元的龟山田园综合体项目，努力促进上述项目顺利投产。持续开展企业帮扶和“四送一服”活动，帮助企业解决遇到的困难和问题。对跟踪的招商线索，进一步做好联络、接待和政策解释工作，营造良好的投资氛围。努力引进增量、做大存量，不断壮大我镇实体经济。持续加大投入，改善园区基础设施，提升工业项目承载能力，补足企业在环保、安全等方面缺项和短板，做到绿色生产、安全生产。加快现代农业发展步伐，推进土地确权证书纠错工作。做好抓“股改”促“三变”农村集体产权制度改革工作，确保严格按照时间节点和质量要求完成。实施水利三年解决薄弱环节工程，不断改善农业基础设施与配套。配合县水务部门实施好投资5000万元的牛屯河综合治理工程，全面提升十联圩、小王圩的圩堤标准。充分发挥电商创业园作用，引导电商企业和现代农业发展相结合，探索“电商创业园+合作社+农户”的模式，以市场需求促进农业产业结构转变。
（二）立足城乡建设高颜值，持续治理优化环境。认真抓好在建和准备启动的省级、市级中心村建设，结合扶贫促乡村振兴的契机，深化我镇全域环境整治和“三大革命”的治理层次，立足实际，量力而行。在农村推进村居环境“三清四化”、“最美庭院”等整治工程，全面改善村容村貌。大力实施扶新风促文明行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善群众精神面貌。加大城管资金投入，对集镇脏乱差现象进行彻底清理，并严格实行常态化管理。对S226省道沿线陶厂境内杆线、垃圾等进行集中整治，对山头山口村房屋组织集中拆迁，着力改善城乡结合部环境。对集镇摊点摆设、广告设置等行为进行整治，做到规范有序，改善提升集镇面貌。加强农居民建房规范管理，加大控违拆违力度，对集镇及村庄违法占地、违规建设发现一起、拆除一起。
（三）立足人民生活高品质，增强获得感提升满意度。高度重视脱贫攻坚工作，按照突出重点、多策并举、务求实效的工作思路，认真组织各项脱贫工程。做好整村推进项目的规划编制和组织实施工作，确保按质按量按时完成;组织实施好产业发展、小额信贷、雨露计划等到户项目，重点抓好重点人员的帮扶工作;千方百计帮助贫困户提高收入、改善生活。坚持以服务为主，提高人口计划生育政策群众知晓率和人口计划生育工作群众满意度。继续实施好省市县统一部署的民生工程，加强已建民生工程运行管护，确保发挥应有效益。继续以平安建设为载体，创建示范综治中心和司法调解中心。深入开展扫黑除恶专项整治和打击非法盗采矿产资源等非法行为，对不法分子形成震慑。强化对特殊人群的管理，营造良好的社会治安环境。落实综治网格化管理工作，完善矛盾纠纷排查调处体系建设，全力维护社会稳定。
（四）立足政务服务高水平，不断转作风抓落实。深入推进“两学一做”常态化制度化学习教育，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上行动上与中央及省市县委保持高度一致。加强政府系统意识形态工作，严守政治纪律和政治规矩，在重大原则问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在贯彻执行中央大政方针上不折不扣，确保重大决策部署在陶厂落地生根、全面落实。坚持依法行政，牢固树立干部法治观念，健全监督体系，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、求实效。深刻对照《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，扎实开展“三查三问”，持之以恒整治“四风”问题。严守党的纪律，认真落实政府系统党风廉政建设责任制，健全廉政风险防控制度措施，严管财政资金使用、国有资产处置、公共资源交易、政府工程建设等重点领域和关键环节。牢固树立过“紧日子”思想，进一步压缩“三公”经费，把有限的资金用在改善民生和发展经济上。各位代表，奋斗成就梦想，实干才能兴邦!让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，真抓实干，全力推动高质量发展，全面开创新时代幸福美好陶厂建设新局面，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!