泾县招商引资

政府工作报告—在2019年6月24日榔桥镇第十八届人民代表大会第五次会议上肖国新各位代表、同志们：现在，我代表榔桥镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2018年度工作回顾2018年是改革开放四十周年，是聚焦“四个泾县”建设、实施“五大会战”的起航之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省、市、县一系列决策部署，紧紧团结依靠全镇人民，积极应对挑战，奋力攻坚前行，保持了全镇经济指标和社会事业持续健康发展的良好势头。一年来，我们主要做了以下工作。
（一）抓经济、兴产业，发展质量明显提升一是经济运行稳中有进。全镇规模以上工业企业完成工业现价总产值2.56亿元，同比增长17.16%。实现财政收入5347万元，同比增长47%。完成固定资产投资5992万元。农村居民人均可支配收入1.59万元，同比增长9.7%。二是项目履约进展顺利。一品天下茶产业园区项目一期完工，设备生产运行良好。美美笔刷项目完成竣工手续。春芳葛业深加工基地完成土地招拍挂。三是土地治理有序推进。扎实开展国土“三调”工作。近年来共收储各类土地52亩，预计2019年招拍挂商住出让16亩，计划实施城乡建设用地增减挂钩项目288亩，涉及11个村和一个国营林场。对违法采砂、采石始终保持高压态势，查处非法采砂、采石案件2起，清理砂石堆运点6处，有效震慑镇域范围内土地违法行为的发生。
（二）抓项目、谋发展，重点工程稳步推进一是加快交通路网建设。榔桥镇高速办公室挂牌办公，镇域范围内所有施工便道全部贯通。所涉高速
六、
七、八标段的项目部、拌合站和制梁场均已建设完成并投入使用。完成红线内土地征收1556亩，占总面积的87%。完成境内高速红线放桩、红线内分户测量、青苗统计、红线内房屋测量评估和所涉及临时用地的土地租用和资金拨付。征地拆迁工作全面启动。榔茂路榔桥段完成勘察设计。完成7条12.3公里畅通工程建设并通过县交运局竣工验收。二是加大牛岭水库项目对接力度。成立榔桥镇牛岭水库项目工作领导组，落实具体工作负责人和经办人，积极配合县牛岭水库建管处，全面启动牛岭水库建设征迁和移民安置意愿调查工作。举全镇之力参与水库淹没占用耕地分类、分户调查工作，加大社会治安风险评估，积极调处各类矛盾纠纷。
（三）抓生态、优环境，镇村面貌持续改善一是推进美丽乡村建设。省级美丽乡镇整治顺利通过验收。市县级双河村塘头中心村建设全面完成环境整治、沟渠施工和50户农村卫生厕所改造工作。成功申报马渡村和双河村为2019年度美丽乡村省级中心村建设点，大庄村为市县级中心村建设点。二是加大人居环境整治力度。扎实开展“五清一改”工作。完成改厕任务783户。拆除垃圾池42个，招标采购垃圾桶1020个、垃圾收集车13辆。完成清洁工程市场化运营招投标工作，实行全域网格化包片监管。完善并巩固“户分类、村收集、镇运转”的运作模式，实现垃圾“日产日清”。三是筑牢绿色生态屏障。常态化开展秸秆禁烧工作，建立“镇村组”三级联动巡查机制，秸秆禁烧工作得到有效落实。认真贯彻落实“河长制”、“林长制”工作制度，建立落实巡查制度，采取日常巡查和定期督查的方式，对各路段、河段、山场林地开展检查，对发现的问题及时整改。
（四）抓特色、促升级，乡村振兴资源盘活一是现代农业升级转型。完成全镇13个村(居)农村集体产权改革，新增农村“三变”改革村1个。农产品加工业产值突破8.8亿元，同比增长9%。扎实开展“劝耕贷”工作，发放贷款13户540万元。新增家庭农场24家，县级现代农业产业化示范联合体1家。发展一村一品省级示范村2个，市级产业特色村4个。全面落实重大疫病防控工作，按要求开展非洲猪瘟防控工作。二是文化旅游融合发展。“中国木梳之乡”称号成功通过复评。积极融入“皖南川藏线”总体规划，完成川藏线西南路口环境整治和泾旌交界处景观改造工作。成功创建1处四星级农家乐。马渡、浙溪、双河、乌溪、西阳、涌溪6个村被列入省级传统村落名录。黄田村获农业部批准的中国最美休闲乡村，改革开放四十周年献礼剧《大江大河》在黄田实地取景。全年接待游客32.6万人次，旅游收入突破4814万元。三是项目规划培育有序。编制乡村振兴基础设施类、公共服务类、产业发展类三大类项目224个，加大“三乡工程”政策宣传，全力以赴抓服务，帮助解决3个项目的建设用地问题。在吸引外来人员到镇创业的同时，注重培育内生动力，重点围绕传统优势产业，扶持产业上规模、提形象，促进企业兴乡。
（五）抓精准、强帮扶，脱贫攻坚不断发力一是做好项目建设。2018年5个到村产业项目涉及资金159万元，现已全部完工，资金拨付到位。二是抓好政策落实。完成5户12人脱贫工作，顺利通过省级第三方监测评估。实施贫困户危房改造12户。统计年度内为贫困人口报销“351、180”资金290余万元。对在我县中等职业学校就读的全日制学生实行免学费，申报“雨露计划”15人，补助金额2.25万元。为927户1763人发放特色种养业补助资金166.7万。为242人申报交通补贴补助。申请居家就业扶贫基地和扶贫驿站各1个。落实生态护林员工资补助37.66万元。发放扶贫小额信贷资金721万元，超额完成全年任务。三是做好工作整改。认真做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见及省第三方评估、市际交叉考核发现的问题整改工作，持续开展入村入户排查工作，对发现的问题及时整改，确保稳定脱贫，提升贫困户脱贫质量及满意度。
（六）抓实施、惠民生，幸福指数持续提升一是政策保障不断落实。开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作。兑现惠农补贴资金1793.9万元，惠及近3.8万人次。完成城乡居民养老保险和新农合缴费工作。计划生育奖扶资金、城乡低保、五保、医疗等各类社会保障救助资金及时发放到位。二是社会事业进步发展。超额完成全年征兵任务，被宣城军分区评为“基层武装工作先进单位”。强化安全生产联动协作，排查各类生产经营建设单位157次，整治安全隐患110条(处)。加强校外“小课桌”培训的排查治理工作，扎实开展暑期防溺水宣传教育。完善文化站和农家书屋管理机制，常态化开展“榔桥好人”、“十星清洁户”等评选活动。民族宗教、防震减灾等工作扎实推进，工会、共青团、妇联、关工委、残联、档案事业取得新成绩。三是社会治理得到加强。深入推进扫黑除恶专项斗争，坚持有黑必扫、有恶必除，全力保障人民安居乐业、社会安定有序。“平安榔桥”建设稳步推进，排查矛盾纠纷104起，调处89起。接上级机关转来案件7起，接待来访群众15批100余人次。社区矫正、安置帮教工作开展良好，无重新犯罪和脱离管辖的情况发生。
（七）抓服务、提效能，自身建设全面加强一是强化机关干部作风效能建设。出台《关于完善机关作风与效能建设周检查月通报制度的通知》，从请销假、学习、会议、履职、公务用车等方面严格规范干部日常行为。扎实开展“讲严立”专题警示教育等学习活动。加大干部培训学习力度和密度，开展机关学习例会38次，认真学习有关法律法规知识。二是积极推动政务公开。主动公开政府信息741条，回复各类网络问题36条。利用“逐梦榔桥”微信公众号推送政务信息54期，累计阅读人次突破5.2万，获评“泾县第二届正能量微信公众号”。大力推广“皖事通”APP使用，“互联网+政务服务”网上办理服务事项7984件，政府数字化转型步伐不断加快。三是严格执行重大行政决策法定程序。自觉接受人大依法监督、纪检监察监督和社会舆论监督，办结代表意见建议22件。加大公共资金、国有资源资产等审计力度，财政资金绩效水平全面提升，“三公”经费同比下降4.18%。各位代表，一年来，我们坚持干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表榔桥镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与榔桥镇建设发展的同志们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，面对新时代、新要求，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：一是产业结构不够优化，发展后劲不够扎实。项目大多数处在建设阶段，优质资源转化不足，产业转型升级任务艰巨。二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务供给不够均衡。三是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决。

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。随着牛岭水库、芜黄高速的开工建设，我们迎来了良好的外部环境，引领今后发展的引擎持续增强。镇第十四届第五次党员代表大会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，我们将坚定信心、保持定力，真抓实干、乘势而上，奋力开创榔桥镇高质量发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央和省、市、县各项决策部署，以“对标沪苏浙、争当排头兵”为主题，以“打基础、强筋骨”为主线，始终以项目和项目化为总抓手，大力实施“五大会战”，为加快“四个泾县”建设贡献榔桥力量。综合考虑，2019年全镇经济社会发展预期目标是：全镇生产总值增长8%以上;固定资产投资增长10%;财政收入增长7%以上;规模以上工业增加值增长8%;农村人均可支配收入增长不低于经济发展水平。围绕上述目标任务，我们将重点抓好六个方面工作：
（一）坚持工业主导地位不动摇，在全力推进工业提速大会战中实现新突破一是抓企业帮扶。以特种材料、竹木制品、外贸服装三大特色产业为重点，落实涉企减负行动，强化产业政策对接。同时对镇内中小企业加大生态环保、安全生产等方面监管指导，帮助企业规范升级。对有招商引资意向、签约企业加强跟踪服务，由镇班子成员牵头，成立重点项目帮办工作组，打包承担解决企业落地中规划、土地、用工、用电等要素制约。二是抓园区建设。充分发挥镇工业集中区的平台优势，对区内存量土地盘活挖掘，谋划新建镇小微企业创业孵化园，着力激发微观主体活力。加大区内基础设施建设，进一步完善污水处理、道路管网等配套功能。认真开展国土“三调”工作，为今后发展预留空间。
（二）坚持文化传承发展不动摇，在全力推进旅游提质大会战中实现新突破一是传承地方特色文化。大力挖掘“中国木梳之乡”、“中国油画笔之乡”和“涌溪火青”的品牌价值，继续实施镇木梳产业园三期建设，开展优秀工匠评选，启动申报筹办中国木梳节。加速推进黄田“孝文化”廉政教育基地建设，完成新四军百户坑军事会议旧址保护维修。帮扶完成涌溪火青非遗传承文化园和中茶所.一品天下皖南示范基地建设。二是做好旅游产业升级改造。充分发挥黄田景区管委会职能职责，推进黄田样板工程三期和黄田村写生基地等建设。常态化、高标准做好皖南川藏线榔桥段沿线和县界节点景观整改。加强旅游从业人员的培训和管理，积极申报一批星级农家乐。
（三）坚持生态文明理念不动摇，在全力推进城市提品大会战中实现新突破一是继续建设美丽乡村。巩固提升现有10个美丽乡村示范点的建设成果，积极将双河、马渡村升级打造成省级美丽乡村，将大庄村打造成市县级美丽乡村，做好工作验收。二是积极投身文明创建。大力实施农村“三大革命”和“五清一改”，以健全农村保洁长效机制为目标，以清洁工程市场化运营为抓手，启动垃圾分类试点，巩固消除陈年垃圾成果。推动社会主义核心价值观落地生根，提升农民精神风貌，积极培育涵养文明乡风。三是践行绿色发展理念。切实加强秸秆禁烧防控工作。继续开展禁渔工作的宣传和巡查，严厉打击电鱼、炸鱼、毒鱼等非法捕鱼行为。持续开展治砂治超专项整治行动，严厉打击砂石盗采外运行为。扎实开展“林长制”、“河长制”、“路长制”巡查治理。
（四）坚持现代农业发展不动摇，在全力推进乡村振兴大会战中实现新突破一是大力发展农村新型农业经营主体。做好农民专业合作社、家庭农场的规范化建设工作，积极创建省、市、县示范合作社和示范家庭农场，完成上级下达的专业合作社、家庭农场培育任务。二是深入推进“三变”改革。大力发展村级集体经济、特色产业、一村一品，确保13个村(居)集体经营性收益稳步增长。三是确保农业产业健康发展。持续抓好非洲猪瘟监测排查，全力做好重大动物疫病免疫工作，确保动物防控措施有力，处置得当。
（五）坚持道路通畅安全不动摇，在全力推进交通建设大会战中实现新突破一是继续开展重要项目建设。配合做好芜黄高速榔桥段及榔茂路建设工作，拉开集镇路网骨架。二是做好扩面延伸工程工作。完成23条38.6公里的农村公路扩面延伸工程建设任务，深入推进村组道路的通达深度，提升通达安全性能。三是完善养护机制。进一步把农村公路建设好、管理好、养护好、运营好。力争到2020年全镇农村道路中的优、中等道路通行率达到85%以上。
（六）坚持保障改善民生不动摇，在切实增进百姓福祉中实现新突破一是继续做好脱贫攻坚工作。落实扶贫各项政策，努力构建“村有当家产业，户有致富门路，人有一技之长”的“三有”型稳定脱贫新模式，完成11户30人的脱贫任务。二是提高群众生活保障。加大就业援助和技能培训力度，着力新增就业岗位。健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，做好城乡医疗救助、困难残疾人生活救助、孤儿生活保障等工作。不断加强卫生健康工作，进一步做实做细家庭医生签约服务。三是持续强化社会治理。持续开展扫黑除恶专项斗争，统筹推进“平安榔桥”建设。畅通信访渠道，依法及时就地解决群众合理诉求。扎实开展安全生产检查，强化食品药品监管和重点行业领域专项整治，确保全镇安全生产形势稳定向好，无重大安全生产事故发生。四是统筹协调其他民生工作。加强武装、双拥、统计、档案、人防、民宗等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织的重要作用。
三、加强政府自身建设当前我镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。为此，我们将从以下四个方面强化政府自身建设。
（一）树牢“四个意识”，建设忠诚政府严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“讲严立”专题警示教育成果，围绕“严强转”、“拖抵扯”活动，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市县和镇党委的决策部署谋划工作、推动发展。
（二）坚持依法行政，建设法治政府坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与和集体讨论决定等法定程序。深入推进政务公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。
（三）坚持解放思想，建设有为政府认真落实《泾县激励广大干部新时代新担当新作为实施细则(试行)》，坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。
（四）坚持转变作风，建设廉洁政府坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表!新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，担当实干、奋发有为，以抓铁有痕的精神狠抓落实，以滴水石穿的韧劲攻坚克难，以舍我其谁的担当推动发展，共同谱写榔桥镇经济社会发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!