青阳县招商引资

政府工作报告--在青阳县陵阳镇第三届人民代表大会第三次会议上2019年3月27日陵阳镇人民政府镇长甘正华各位代表：现在，我代表陵阳镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇人民政府团结带领全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以“打造特色名镇、建设富贵陵阳”为目标，以项目建设为抓手，抓发展、促民生、保稳定。全年实现财政收入6200万元，占任务109.7%，同比增长25%，连续3年完成了财税任务;全社会固定资产投资完成19136万元，其中工业投资完成5500万元，技改投资完成3480万元，均按县调度任务完成;规模工业增加值完成7600万元，同比增长8.6%。农村常住居民人均可支配收入达15697元，同比增长9.1%。全面完成了上次人代会确定的目标任务，经济社会发展保持了持续向上的良好势头。一年来，主要做了以下工作：项目建设成效显著。新引进项目10个，招商引资到位资金完成16.9亿元，其中省外亿元项目到位资金完成14.4亿元，占任务8.3亿元的173.1%。晶丰非金属材料激光色选提纯加工项目于9月份正式投产。力丰实业年产10万吨粉尘分离脉冲回收超细重钙项目一条粉体生产线建成。欧米亚年产6000吨耐磨材料生产线项目已正式落户。富贵陵阳文化旅游区“天下粮仓”1949主题游览园项目于5月1日正式对外营业。九华栖云谷树屋营地项目旅游接待中心及9栋主题树屋主体框架建设完工。总投资50亿元、一期投资15亿元的市重点项目—礼貌山文化旅游综合开发项目征地拆迁、安置区建设稳步推进。全域旅游蓬勃发展。2018年，我们继续一手抓旅游项目建设，一手抓对外宣传推介。陵阳镇成功入选第七批中国历史文化名镇，黄石溪村获评全国生态文化村。九华神龙谷景区获评国家4A级旅游景区、天下粮仓主题文化游览园建成并获评国家3A级旅游景区。百家宴入选农业农村部100名有影响力的乡村文化活动品牌。李氏宗祠、天下粮仓、栖云谷被评为池州市第二批最佳摄影点。全面开展文物保护，开展不可移动文物普查，完成市级文保单位南流桥维修工程，完成谢氏宗祠、文昌阁省级文保单位申报工作。围绕青山之阳·九华原乡旅游季，先后举办了第三届陵阳锅子百家宴、全国职工健步走大赛、第二届七夕游园会、首届中国农民丰收节暨礼山国际康养度假区项目“启动仪式”、第三届全国摄影大展启动仪式、全国摄影小镇联盟成立仪式、第三届世界甯商大会等一系列活动，中央电视台先后四次在新闻频道重磅报道了陵阳，中国日报、人民日报、中国青年报、凤凰网、新华网、安徽电视台等重量级媒体纷纷做了宣传报道，中宣部组织开展的“大江奔流—来自长江经济带的报道”“大潮涌江淮
庆祝改革开放40周年全国广播融媒体安徽行”等主题采风团百名记者走进陵阳，对陵阳进行了深度的宣传。系列活动的举办和各大媒体的宣传，聚集了人气，扩大了影响，更重要的是激发了广大干部群众的自豪感、荣誉感和自觉参与家乡建设的高昂热情。农村环境持续改善。完成了星桥华阳冲、梅山郑家村2个点的美丽乡村建设任务，并通过省级验收。扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，根据县委、县政府的统一部署，完成了农村生活垃圾处理一体化，沙济2个日处理300吨污水站建成通过验收，集镇污水收集率明显提升，完成改厕任务930口。认真贯彻落实中央和省环保督察组的专项整治要求，完成了中央、省环保信访督办件交办的7起任务，排查出24家“散乱污”企业并完成整改。累计投入345万元，关闭畜禽养殖场22家，拆除畜禽棚1.5万平方米，转运畜禽2万只，较为彻底地解决了禁养区养殖污染问题。拆除陵阳街道至高速路口沿途违章搭建2200平米。借扫黑除恶的东风，较为彻底地解决了河道采砂、挖土洗砂的现象，形成了震慑，控制了局面。实施森林抚育9000余亩，森林防火带抚育3公里，完成枯死松树清理4500亩。扎实推进“河长制”、“湖长制”、“林长制”，加大水污染督查整治力度和水源地的保护力度，环境得到根本改善。脱贫攻坚扎实推进。完成了15个村标准化档案建设、项目库建设，持续推进产业扶贫“四带一自”工程，累计扶持资金97.2万元。136名贫困子女享受20.7万元教育资助，做到不漏一人。“351”“180”累计减轻150余人家庭负担。98户参与小额信贷“户贷户用、抱团发展”，累计贷款461万元，年均户分红2800余元。2个贫困村基础设施项目、资产收益类项目、村集体经济发展等项目已建成，“一村一品”的效益初步显现。顺利实现141户313人年度脱贫任务，贫困村南阳村出列，圆满完成了脱贫攻坚年度目标任务。社会大局和谐稳定。全面落实社会治安综合治理领导责任制，建立健全信访矛盾排查化解长效机制，深入开展扫黑除恶专项斗争，加强矛盾排查化解力度，深化平安创建活动。全年排查化解矛盾321起，及时处理群众来信来访82件，做好重点人员稳控工作，全年未发生任何非正常上访事件。摸排上交涉黑涉恶信息2条，立案1件，刑拘3人。完成司法所规范化提升工程。做好农民工工资支付保障工作。加大安全生产教育监管力度，未发生任何食品药品及安全生产事故。民计民生有效保障。农村基础设施不断完善。完成了塔山路、永安至永丰道路生命安全防护工程9.1公里，完成村级道路安全标志、标牌安全隐患治理20公里。完成清泉公路长阡岭段水毁修复工程，投资60余万元建设清泉栖云谷凤形山旅游道路1公里，完成道路硬化20.5公里，2016、2017年农村畅通工程完成验收。9个“一事一议”财政奖补项目全部完工。28户农村危房改造全部竣工。全面完成高标准农田建设任务12500亩，补充耕地60亩。累计投入218万元，实施5个村的安全饮水提升工程，完成6处小型农田水利工程建设。加大社会保障资金投入，全年共发放农村低保、五保等各项补助、救助资金750万元。城乡居民养老保险缴费率达99.6%，新农合参保率95%。农村集体产权制度改革稳步推进，完成了村集体经济组织清产核资、成员界定等工作。扎实做好“非洲猪瘟”疫情防控工作。深入开展矿山整治和绿色矿山创建工作。认真做好防溺水工作。科技、教育、卫生健康、就业、消防、残联、档案、防火防汛、防震减灾等工作扎实开展，人民群众满意度、幸福感显著提升。政府建设全面加强。一年来，我们始终坚持正确政治方向，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，不断加强政府自身建设，积极配合党委、人大开展工作，依法履行政府职能，自觉接受人大监督，坚持把自身建设作为发展保障，提升政府依法行政能力和服务水平，努力打造社会满意的政务环境。不断完善法律顾问制度，行政决策科学化、民主化、法治化水平进一步提升。公共法律服务体系不断完善、预算管理水平逐步提高。优化资金支出，大力支持产业、民生等领域工作。强化风险意识，加强政府债务管理，规范融资管理工作。认真落实镇党委部署，严格落实“三个条例”，持而不息纠正“四风”，践行监督执纪“四种形态”，完善农村廉情预警机制，坚定不移惩贪治腐，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，回顾刚刚过去的2018年，我们始终坚持顾大局、抓大事、破坚冰、克难题。面对中央、省环保专项督察，中央、省、市扶贫专项巡视，脱贫攻坚考核，涉军群体服务，农民工工资清欠，非洲猪瘟防控，松材线虫病防治，佛教商业化整治等一系列急事难事，我们顶住压力、合力同心，不仅完成了艰巨的任务，取得了明显成效，而且顺势而为、借势发力，一举解决了畜禽污染、非法采砂等一系列过去想办没办成的事。2018年，我们荣获全县综合绩效考核A类乡镇，获全县招商引资先进单位、美丽乡村建设先进乡镇等荣誉。回首这一年来的成绩，我们倍感欣慰、深受鼓舞，这些成就是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民奋力拼搏、社会各界同心同力、广大干部苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、列席同志，向支持陵阳经济发展的社会各界人士表示崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到面临的问题与挑战。从我镇的实际情况看：一是重点项目进展慢，招商成果转化不快;二是财政支出压力大、财政增长空间小;三是脱贫攻坚到了深水区，剩下的贫困人口都是较为深度贫困群体;四是社会治理难度加剧;五是我们少数干部与新形势、新任务、新要求不适应的问题依然存在。对于这些问题，我们将高度重视，积极研究并采取有效措施，以强烈的事业心和高度的责任感做好各项工作，请全体代表予以监督!

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施乡村振兴战略的的关键之年，也是全面建设特色名镇打基础求突破的关键之年。虽然当前经济下行压力较大，实体经济面临诸多困难，但近年来我们坚持工业与旅游并重，逐步夯实了发展的基础，陵阳的各项工作扎实推进，得到了县委、县政府和社会各界的认可，干部干事创业的信心进一步增强，也为我们争取更多的资源配置提供了条件。总的来说，2019年是我们加快发展，建设特色名镇的难得机遇期，必须牢牢把握、乘势而上。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持全面从严治党强化政治保障，坚持发展为第一要务，牢牢把握机遇，以招商引资、重点项目建设为突破口，以改善民生福祉为出发点和立脚点，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，不断开创特色名镇建设新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的预期目标是：财政收入完成6300万元，增长1.6%;全镇规模工业增加值8800万元，增长8.5%;全社会固定资产投资2.8亿元，其中工业投资0.5亿元;新引进项目10个，招商引资到位资金12.2亿元，增长6%，其中省外亿元以上项目4个，到位资金9亿元，增长8.4%。农村常住居民人均可支配收入17030元，增长8.5%。围绕上述目标，重点做好以下三个方面工作：
（一）加大服务力度，推进实体经济高质量发展助力发展民营经济。扎实开展四送一服，确保力丰、品鑫、欧米亚、陵阳春酒业等重点企业正常运行，达产达效。狠抓项目开工及项目入库，加大规模企业培育力度。优化营商环境，全力做好新引进项目的服务工作，在土地、环评等各个环节做好基础工作，争取早建设、快建设、早见效。加大招商引资力度，将招商引资作为考验和锻炼镇村干部能力的主战场，不断提升政府服务水平，着力在产业链延链补链上招大引强。持续跟进力丰实业二期、欧米亚高端碳酸钙制造、富贵陵阳南流河古街复建项目，力争早日落户陵阳。全力攻坚重大项目。加大重点项目服务力度，全力推进礼貌山旅游项目建设，动员一切力量、想尽一切办法全面完成礼貌山项目的拆迁征地工作，并启动项目一期建设，全面完成安置区建设，并将安置区打造成一流的“特色文化民宿村”。力争九华栖云谷树屋营地项目5月份投入运营。全面启动九华山森林小镇项目;加快欧米亚年产6000吨耐磨材料项目建设步伐，力争10月份建成投产。支持力丰实业增加矿产品深加工生产线、鼓励陵阳春酒业等重点企业扩规升级，提升产能和市场竞争力。加强矿业资源保障，全面完成绿色矿山创建任务。
（二）深入实施乡村振兴战略，推进全域旅游健康发展坚持加强农村环境综合整治。全面完成2018年度杨梅村平坦中心村、黄石溪村鲍家村中心村两个省级美丽乡村建设点任务并迎接省级验收。扎实推进2019年度沙埂村沙埂中心村、梅山村章家中心村、星桥村红星中心村3个省级美丽乡村建设点“十项任务”。加强建成点的长效管护。按质完成自然村改厕任务450口。以“五清一改”为重点，启动村庄清洁行动。扎实开展四旁四边四创绿化提升工程。全力抓好高速出口至集镇区的环境综合整治，拆除违章建筑和有碍观瞻的建筑，实施绿化亮化;全面落实河长制、林长制各项要求，进一步明确河长、林长职责，充分利用公益性岗位的选聘，充实河流、山场的巡查管护队伍。重点遏制违法建设、违法养殖、非法采砂，落实长效管护机制。继续加强松材线虫的防治。切实保护好没有染病的古松，逐年实施风景区内的古松保护工作。坚持完善旅游配套设施建设。结合天下粮仓大酒店，设立镇旅游接待中心。建设所村村口的广场、停车场、旅游公厕等配套建设。加强旅游市场整治，酒店、农家乐提升标准，规范服务，引导服务业诚信经营、明码标价。加大对自然景观和文物古迹的保护，制定文昌阁、谢氏宗祠维修方案，并完成相关维修工作。积极引导推进南流河两岸特色街区建设，不断丰富旅游业态。坚持做好旅游活动宣传推介。结合青山之阳·九华原乡旅游季活动安排，举办第四届全国摄影大展、第四届陵阳锅子百家宴、第三届七夕游园会等活动，提前谋划、推陈出新。并结合建国70周年认真谋划系列庆祝活动，持续推介，不断提高陵阳的知名度与美誉度。积极争取杨梅文昌阁、谢家村申报市级最佳摄影点，深入挖掘地域特色文化，进一步提升陵阳“特色名镇”的知名度和影响力。
（三）统筹推进社会各项事业，着力弥补民生短板全面完成脱贫攻坚年度任务。完成70户146人的脱贫任务。加大产业“双基”等方面支持，巩固已出列贫困村脱贫成果。精准落实“十大工程”各项政策措施，深化“四带一有”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫模式。继续加强扶贫对象动态管理，定期开展“边缘户”摸排和跟踪监管，不断加大对非贫困村产业扶持、基础设施提升力度。进一步夯实工作基础，大幅提升扶贫工作成效。着力推进农村基础设施建设。完成黄石溪村、兰溪村、陵阳村、星桥村、沙埂村、梅山村、崇觉村、清泉村8个村17公里的公路扩面延伸工程建设任务。实施农村道路路面硬化23公里。实施村级道路生命安全防护工程治理3公里。继续加强南阳至神龙谷沿线的地质灾害点治理，实施道路沿线绿化、美化，力争通旅游公交。完成黄石溪、兰溪2个村各500人口以上安全饮水提升工程。落实“一事一议”财政奖补等各项惠农政策。持续加强社会综合治理。完成五大行业环保创建标准化达标任务，继续做好力丰实业的环境整治，彻底解决废渣的综合利用;加强“散乱污”企业整改力度，彻底关停沿路沿线的小砖厂。加强安全监管，特别是加强道路交通安全排查，完善沿S103线、S325线农村道路入口的标牌标识。深入开展平安创建系列活动，积极开展带案下访，进一步完善镇村治安防控体系和信访奖惩机制;深入推进扫黑除恶专项工作，加大宣传，加强线索排查，建立健全扫黑除恶专项工作长效机制，逐步提升人民群众安全感、满意度。认真做好反邪教和非法集资防范处理、特殊群体联系服务、法制宣传和依法治理工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，从源头上预防和减少不稳定因素。全力保障民计民生。全面完成农村产权改革任务，推进农村经营性资产股份合作制度改革。继续做好动物防疫、政策性农业保险、减轻农民负担等工作。健全城乡低保、农村五保、退役军人服务等各项工作制度，强化动态管理。进一步提升卫生健康工作的群众满意度。继续做好科技、教育、就业、消防、残联、档案、防火防汛、防震减灾等各项工作。
三、全面加强政府自身建设为加快建设“特色名镇”，我们将不断加强政府自身建设，全面提升履职能力和水平，努力建设组织放心、人民满意的政府。坚持政治纪律，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持依法行政，建设法治政府。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。坚持实事求是，建设有为政府。大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持从严管理与正向激励相结合、容错与纠错相结合，激励广大干部新时代新担当新作为。坚持从严治政，建设廉洁政府。认真贯彻中央八项规定精神和省市县实施细则要求，坚决防止“四风”反弹回潮。深化廉政风险防控，深入推进审计监督全覆盖，加强对行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监督管理，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，陵阳正处在转型发展的关键时期，时代赋予重任，人民寄予重托，使命光荣，责任重大。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以坚如磐石的意志和抓铁留痕的决心，紧紧团结和依靠全镇人民，为决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗，奋力开创特色名镇建设新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!