金寨县招商引资

在燕子河镇第十九届人民代表大会第五次会议上镇长吴俊良各位代表：现在，我代表燕子河镇第十九届人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。
一、2018年工作回顾过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成了经济社会发展主要目标任务，保持了社会大局和谐稳定。
（一）一年来，我们坚持以人民为中心，加快提升民生福祉。脱贫攻坚迈上新台阶。大力实施产业脱贫，全年申报特色产业奖补1423户、一亩园入股1164户、光伏入股39户，开发公益性岗位共计501个、申报辅助性岗位497个，发放小额扶贫贷款572户1036万元，长效脱贫机制初步完善。完善可追溯等就医保障机制，为贫困慢性病患者送药上门，切实减轻困难群众医疗负担。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，开办“正威振风超市”14家，全面推行“红黑榜”制度，着力破除“等靠要”思想。持续推进扶贫搬迁点配套建设，搬迁贫困户32户，改造农村危房63户，实现困难群众住有所居。2018年，全年脱贫522户1291人，5个贫困村出列,圆满完成县委、县政府明确的减贫任务。民生保障取得新成效。制定切实可行的民生工程实施方案，38项民生工程全部落地。进一步完善低保对象动态调整机制，城乡低保标准全面提高，核定农村低保517户986人，集中和分散供养特困人员370人，享受重度残疾人护理补贴621人，全年共发放城乡低保金合计2838.3万元，五保金15.12万元，临时救助金76.52万元，困难残疾金58.6万元，重度残疾人补贴89.56万元，低收入老人补贴金16.74万元，做到应救尽救，应养尽养。敬老院提升改造按时完工，25名失能、半失能老人顺利入住。为促进义务教育优质均衡化发展，新建方坪幼儿园、张畈幼儿园，完成中心小学改扩建场地平整项目。发展环境呈现新面貌。强力开展扫黑除恶行动，稳步推进“法律六进”，营造了稳定和谐的发展环境。不断强化矛盾纠纷排查化解，构建多元化矛盾纠纷排查化解体系，切实做到“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”，及时把矛盾纠纷化解在最基层，全年共化解各类矛盾纠纷案件187件，全镇无信访积案，未出现群体性上访事件。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥更大作用，统筹推进双拥、人武、气象、档案、地方志、宗教、老龄等工作，打造共建共治共享的社会发展环境。
（二）一年来，我们坚持以产业为主导，全面增强内生动力。招商引资成果突出。始终将招商引资作为推动经济提质增量的主引擎，组织6次招商工作组到上海、南京等地招商。总投资780万元的广益食品公司葛巢锅巴项目全面竣工投产，投资2650万元的金药谷中药材公司中药材加工及冷链物流基地正在进行设备安装，金寨县峰实服饰有限公司落户现代产业园区。现代农业蓬勃发展。狠抓茶叶、天麻、山核桃、黑毛猪等特色农产品质量安全，实施“两个替代”的农作物面积达1.4万亩，建成茶叶绿色生产示范基地260亩。组织金利林业开发有限公司等6家农业企业开展“三品一标”认证工作。积极培育农业经营主体，新注册家庭农场、农民合作社23家，新增土地流转3100亩。大力发展电子商务，畅通农特产品销售渠道，“俏俏果”山核桃成为全国首批电商扶贫和重点扶持农特产品，全年网销额超600万元，农特产品经销模式进一步多元化。旅游经济持续活跃。采取多种形式宣传和推介本地红绿旅游资源，先后邀请合肥、南京等地专家学者实地考察论证，进一步提升燕子河红色旅游小镇、生态小镇的知名度。继续修复保护红色旅游遗址，投资400万元的苏维埃五星县委遗址修复项目基本竣工，2018年共申报8处县级文物保护单位。加大绿色旅游基础设施投入力度，投资300万元的毛河乡村旅游项目全面建成，修建栈道1200米、步道800米，结合将军陈列室打造了毛河休闲旅游区，积极打造张畈、大峡谷乡村旅游示范区，建成旅游凉亭岗驿站，夯实了基础。投资1800余万元，建成大峡谷游客中心和生态停车场，景区无障碍栈道、沥青路建成使用，景区品质得到提升。全年共接待游客16万人次，创旅游综合收入8000万元。
（三）一年来，我们坚持以项目为抓手，不断补齐基建短板。坚持实施畅通工程。强力推进“四好农村路”建设，硬化道路总里程62.7公里，道路加宽总里程35公里。建成公交客运站，张家湾大桥主体完工，毛河大桥进度达90℅以上。陆续开通3班线城镇公交、3班线镇镇公交，1班线村内公交车，群众出行更加便捷。水利建设纵深推进。投资2600万的自来水厂正式运行，供水区域覆盖了集镇、7个行政村及长岭乡，2万人饮水安全得到保障。全面落实“河长制”工作制度，建立完善了镇、村两级河长网络，实现河长每月巡河四次，有效减少了“四乱”现象。公用设施提质扩容。投资8000万元的乡镇卫生院正式投入使用，创建省级卫生村镇顺利通过验收。全镇9个村文化活动场所全面建成，成功举办“龙飞狮舞”民俗文化演出、广场舞大赛、“千里走金寨、挺近大别山”五猴山登高等活动，群众文化生活日渐丰富。
（四）一年来，我们坚持以生态为根本，持续厚植发展根基。生态品质更优。强化环境保护“党政同责、一岗双责”，将秸秆禁烧列入年度目标考核内容，全面落实秸秆禁烧责任。开展矿产资源集中整治，石材石料及砂石等开采加工秩序进一步规范。加大农村环境治理力度，投资450万元，对集镇中心街和东街进行雨污分流改造，新修污水管网7200米，新建环保公厕9座，人居环境显著改善。持续开展农村人居环境“三大革命”，新改厕163户，通过PPP项目整合镇村环卫，实现了县镇村环卫一体化，保证了生活垃圾日产日清。完成植树造林1800亩，创森林村庄3个，荣获省级森林城镇称号。镇村品貌更靓。紧抓美丽乡村建设有利时机，大力整治私搭乱建、乱摆乱放行为。投入资金500余万元，实施集镇街道立面改造，对集镇主干道进行花箱点缀绿化，安装红绿灯3处，镇容镇貌焕然一新，完成政府驻地建成区、凉亭省级中心村和3个县级自主建设中心村、自然村建设任务，圆满完成美丽乡村建设任务，得到上级充分肯定。凉亭村、杨树村美丽乡村建设分别在安徽电视台经济生活频道和皖西日报宣传报道，社会反响强烈。
（五）一年来，我们坚持以改革为契机，致力释放源头活水。土地制度改革持续深化。扎实推进农村宅基地制度改革试点，全年共退出宅基地520宗，完成土地复垦780.6亩。深入实施“一户多宅”和“空心村庄”清理整治，促使一户多宅无偿腾退410户。坚持解放思想，创新方法，顺利完成3宗地块交易，其中1宗地块通过挂牌交易，另外2宗地块已签订协议。主动实施土地征收制度改革，共完成土地预征收3宗。农村综合改革顺利推进。完成3万余亩农业支持性保护补贴发放任务，发放补贴资金266.7万元;稳妥实施农村产权制度改革，确定全镇14个村的集体经济组织成员股民8453户32008人，顺利完成集体经济合作社分红任务，共分红34.59万元。积极开展“三变”改革试点，完成7个村“三变”项目建设，进一步扩宽了村级集体经济收入渠道。扎实开展农业保险工作，种植业参保面积1万亩以上，养殖业参保700余头，获农业政策性补贴11万余元。各位代表!打铁必须自身硬。一年来，我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，推进“两学一做”常态化制度化，开展“讲严立”专题警示教育，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实中央“八项规定”及实施细则，以“永远在路上”的精神纠正“四风”，政风行风持续好转。自觉接受镇人大监督，全年办理人大代表建议和意见7件，认真办理省长留言、市长热线、县长信箱、部门信箱共103件，解决了一批关乎群众切身利益的难点问题。全面落实党风廉政建设主体责任，锲而不舍纠正“四风”，着力营造了风清气正的良好政治生态。各位代表!政府贵在担当，重在实干。回顾一年来的工作，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了良好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇干部群众，向各位人大代表以及所有关心和支持燕子河发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!与此同时，我们也清晰的认识到，在前进的道路上，还存在不少困难和问题：主要是贫困人口比重大、贫困程度深，少数深度贫困群体的脱贫乏力，全面建成小康任务艰巨;生态建设要求高、责任重，在加快发展中加强保护的压力巨大;“四风”问题禁而未绝，思想观念与时俱进不够、担当作为精神不佳等的现象依然存在。对此，我们将进一步增强忧患意识和使命担当，以人民为中心的发展理念推动工作，促进发展，不断增强群众福祉，切实解决发展中遇到的困难和问题。

二、2019年主要工作今年是新中国成立70周年，也是脱贫攻坚决战之年，更是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移打好脱贫攻坚战，聚力推进乡村振兴，为全面建成小康社会收官奠定坚实性基础。
（一）决胜脱贫攻坚，确保实现连战连捷。坚持紧盯目标。把脱贫攻坚作为2019年压倒一切的政治任务，尽力而为、量力而行，既不降低标准，也不吊高胃口，向绝对贫困发起总攻。严格对照脱贫攻坚任务和要求，倒排工期、制定帮扶措施、落实帮扶任务，确保实现全年脱贫632人，贫困发生率降至0.43%以下;继续抓好扶贫项目建设及后续配套设施完善，确保项目到村到户到人，切切实实解决贫困人口的实际需求。实现造血脱贫。继续深入实施“十个一”工程，大力推行“四带一自”模式，推进“三有一网”点位扶贫，以产业“输血”激发“造血”机能，稳定贫困群众收入来源。稳步推进电商、旅游等扶贫，发挥好扶贫车间、就业驿站功能，利用好旅游接待中心、“俏俏果”山核桃基地等载体，用好“三变”项目资金，不断壮大村级集体经济，促进集体经济增收，提升贫困群众就业空间。突出群众主体。结合新时代文明实践所(站)建设，广泛开展精神脱贫教育活动，引导群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，克服“等靠要”、摒弃“比看怨”，进一步激发贫困群众内生动力。完善振风超市运行机制，加强公益性岗位管理。强化子女履行赡养义务落实，保障贫困老人安享晚年。坚持扶上马、送一程，对出列村和脱贫户开展“回头看”，巩固脱贫成果，确保贫困人口稳定长期脱贫。
（二）持续深化改革，全面释放政策红利。巩固土地制度改革成果。紧紧围绕县委县政府安排部署，加大人员资金投入，在完成2018年复垦宅基地、新增耕地任务的基础上，更加注重复垦质量，优化耕种措施，持续发挥效益，坚定不移推进2019年土地改革工作，坚决完成今年土地的复垦任务。继续加大宣传力度，加快推进“一户多宅”和空心村庄清理整治，挖掘宅基地腾退复垦潜力，扎实推进土地征收和集体建设用地入市工作。稳步实施农村综合改革。进一步完善农村集体产权制度改革工作，积极盘活农村集体“三资”，探索发展集体经济有效途径，增加集体经济组织成员收入;完成村级集体经济组织登记、注册、发证，做好清产核资数据平台管理与数据更新。全面推进“三变”改革，扩宽“三变”资金投放面，优化“三变”资金使用方式，探索财产性收入增长机制。
（三）聚力无缝对接，着力推进乡村振兴。持续加大项目投入。切实加强集镇改造建设，着力实施集镇水系提升、亮化美化、集镇标识等项目建设;加快实施集镇雨污水管网提升工程，不断完善集镇功能、提升集镇品位、美化集镇环境。扎实推进红色小镇建设，争取燕溪小学旧址恢复、集镇广场、山体公园、六霍暴动纪念馆等项目早日落地建设，加大大峡谷景区资金投入，推进民俗木屋、露营基地等项目建设，进一步夯实镇域旅游发展基础。加强村级基础设施建设，全面提升镇村道路通达能力，加快畅通工程、水毁修复、安全饮水、脱贫攻坚补短板等项目实施进度，持续加强农村居民点相关配套设施建设力度，不断改善人居环境，提升农村居民的获得感。大力发展特色产业。撬动金融和社会资本投入，培育提升一批农业企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体，带动提升农业产业化。实施“绿色兴农、品牌强农”战略，打造一批茶谷小院、特色民宿。围绕油茶、山核桃等果业，探索打通产业链条，促进产加销一体化。大力推进农地“三权分置”，支持各类经营主体流转抛荒地发展特色产业，加大抛荒土地治理力度，减少耕地闲置。全面整治人居环境。结合美丽乡村建设延伸拓展，全面提升农村人居环境。持续推进“三大革命”，启动“五清一改”清洁家园行动，重点抓好“两水”“两边”“前后”“内外”治理，提高生活垃圾收集率，推动污水管网向村级延伸。完善参与引导机制，采取以奖代补等方式，鼓励居民参与村庄整治、建设和管护，使绿色文明生活方式成为群众的思想自觉、行动自觉。
（四）践行绿色发展，持续守护良好生态。狠抓污染防治。重拳治理扬尘、废气等大气污染，狠抓超限超载超速整治，确保优良天气持续上升，打赢蓝天保卫战;加强饮用水源地涵养保护，严格河砂开采管理，深入推进河长制，打赢碧水保卫战;持续推进“两个替代”行动，打赢净土保卫战。保护自然资源。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为全镇人民群众创造良好生产生活环境。推进乡村旅游。依托燕子河大峡谷景区，探索建立探索企业主导开发、能人带动开发、村民联合开发等多种乡村旅游模式，不断提高农民的参与度和受益水平。用活乡村旅游扶持政策，争取引进有实力、善运作、懂旅游的企业投入乡村旅游产业开发，促进乡村旅游规范、健康、有序发展。
（五）加大民生投入，更好共享发展成果。坚持民生保障。认真实施各项民生工程，积极解决群众的“堵点、难点、热点”问题。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，实施全民参保计划，完善多位一体的社保缴费体系。加强新形势下国防教育，落实好优抚安置政策，办好退役军人事务，促进军民深度融合发展。完善低保管理机制，提高特困供养标准，统筹社会救助体系，发展社会福利、慈善事业，加强残疾人康复服务，关注孤寡人员等困难群体，健全农村留守儿童、孤儿关爱服务体系。提升公共服务。落实学前教育三年行动，推动城乡义务教育高水平优质均衡发展。扩大“1579”政策宣传面、受益面，提高家庭医生签约服务水平，深入开展爱国卫生运动，大力发展健康产业，巩固提升全面两孩政策。践行社会主义核心价值观，广泛开展移风易俗弘扬时代新风行动和新时代文明实践活动，促进移风易俗。完善公共文化服务体系，广泛开展各类文体活动，加强全民体育锻炼，提高全民科学素质。创新社会治理。扎实推进“七五”普法，做好人民调解、法律援助、社区矫正等工作。筑牢安全发展理念，完善应急管理体系，全面落实安全生产责任制，有效防范和遏制安全事故。巩固拓展“深重促”专项行动成果，加强矛盾纠纷排查化解，把问题解决在基层、隐患消除在萌芽;扎实做好信访工作，加强访调对接，深入推进“五心工程”，依法打击缠访、闹访等违法行为，维护群众合法权益。保持扫黑除恶高压态势，推进“雪亮工程”，健全社会治安防控体系，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，确保社会和谐稳定。
（六）强化自身建设，扎实提高履职水平。提高政治站位。坚持党对一切工作的领导，把政府政治建设摆在首位，旗帜鲜明立政德，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化“两个维护”。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻落实中央、省市县委和镇党委各项决策部署，确保重大决策落地见效。坚持依法履职。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持有权不可任性，用权必受监督。依法接受镇人大监督，高质量办理人大代表建议。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。敢于担当作为。坚持领导干部“带着干、教着干、盯着干”，大力推行“马上就办”，推进工作落实落细。持续推进机关效能建设，以钉钉子精神担当尽责，对看准的事、定下来的事、干起来的事，盯紧盯牢、扭住不松，全面提高行政效率。严守纪律规矩。落实党风廉政建设主体责任，从严从实抓好反腐倡廉建设。持之以恒落实中央八项规定精神，坚定不移纠“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。坚持用制度管人管事，完善廉政风险防控机制，以零容忍的态度惩治腐败，严肃查处违纪违法案件，着力建设清廉政府。各位代表!风好正扬帆,奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新、真抓实干，为共绘幸福燕子河新画卷作出新的更大贡献，以优异成绩迎接伟大祖国70华诞!