固镇县招商引资

在杨庙乡第十四届人民代表大会第五次会议上杨庙乡人民政府乡长戴素芳各位代表：现在，我代表杨庙乡人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2019年工作回顾2019年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，较好地完成了乡十四届人大三次会议确定的各项目标，经济社会保持平稳健康发展。
一、加快产业升级转型，综合实力明显增强一是工业基础企稳向好。一年来，全乡经济发展态势良好，各项指标稳步提升。完成工业生产总值12亿元;完成固定资产投资5.5亿元，其中工业固定资产投资完成2亿元，技改投资完成2亿元。新增规上企业1家，新立项投资项目5个。预计全年完成财政收入2800万元。二是农业转型步伐加快。支持发展适度规模经营和农村电商企业培育，今年新成立农民专业合作组织17个，新增粮食大户2个，家庭农场9家，新增养殖小区1家，新增规模养殖户5家。养殖业日益壮大，生猪存栏4.2万头，出栏7.5万头;家禽存栏200万只，出栏900万只;肉牛存栏0.6万头，出栏0.7万头;肉羊存栏3.5万只，出栏5万只;肉类产量1.9万吨，禽蛋产量4000吨，水产品产量822吨。三是集体经济不断壮大。积极探索创新多元化发展模式，推动村级集体经济不断壮大。坚持因地制宜、科学发展的原则，结合村级清产核资做到向资源资产要效益、向土地整治要效益、向服务企业要效益、向产业发展要效益。贫困村乔圩和松南村级集体经济年收入达到20万元以上，重点帮扶村何集居委会集体经济年收入达到10万元以上，曹徐、蒋南、张庄、安圩村均达到5万元以上，坚决消除集体经济空白村。

二、着力改善乡村面貌，人居环境全面提升一是农村路网进一步健全。投资扶贫专项资金689.98万元，建设3.5米宽水泥道路13.57公里;投资财政资金1321万元，建设农村畅通工程道路15.48公里，“四好”农村路42.7公里，道路加宽16公里。农村路网更加健全，群众出行更加方便。二是水利基础设施进一步完善。土地整治持续发力，实施农田水利设施“最后一公里”项目，治理面积4万亩，疏浚大沟、中沟、小沟60公里，新打机井118眼，新建桥涵460座，建设机耕砂石路3千米，进一步改善了农业生产条件。三是农村电网进一步完备。进一步实施农网改造升级工程，投入农村电网改造资金280.85万元，完成5个自然村5个台区的电网改造;增容变压器2台，分容5台;改造高压线路5公里，低压线路26公里，有力的保障了电力运行，基本解决电压不稳问题，进一步满足群众生产生活用电需求。四是美丽乡村建设进一步推进。省级美丽乡村陆郢村、市级美丽乡村赵湖村按期完成建设任务，新建村民文化综合广场4000余平方米，村民文化中心400平方米，绿化面积近3000平方米，建成排水管道1100米，水冲式公厕两座，道路硬化约3600平方米,基本实现户户通，整治沟塘3000米，生态护坡2800平方米，提升了乡容村貌。五是人居环境进一步提升。对农村人居环境存在的乱堆乱放、乱搭乱建等问题进行集中整治,共清理垃圾100余吨,清理柴草垛3000多个，清理沟渠46条，拆除无功能建筑物100余处，拆除旱厕200余个，出动机械63台，拆除违建钢构棚216个，农村人均环境进一步净化、亮化、美化，群众满意度进一步提高。六是生态环境保护成效进一步显现。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，定期召开林长制、河长制工作会议。今年以来，共开展乡级巡河28场次，村级巡河90场次，整改问题6个。有力确保了河长制工作的长效落实。完成成片造林1028亩，四旁植树4万株，义务植树78亩。
三、重点关注民生问题，群众福祉显著提高一是脱贫攻坚成效全面提升。大力实施扶贫项目。2019年实施扶贫项目14个，建设道路13.57公里。做好产业扶贫。申报产业奖补项目五个批次合计753户，发放奖补资金118.7万元。推进金融扶贫。发放贷款248户、516万元，其中湖羊养殖贷款207户、414万元，自贷自用41户、102万元。抓好教育扶贫。全面落实教育扶贫政策，落实教育扶贫618人。落实健康扶贫。新鉴定慢性病人210人，签约1393人，签约率达100%。保障住房安全。落实贫困户危房小修小补34户，发放补贴16.9万元。二是民生保障能力持续加强。新农合、新农保参合(保)率均达93.41%以上。加大困难群众救助力度，提供各类救灾救济资金45万元。全乡共有社会救济对象25人，发放救济资金3.26万元。发放高龄津贴26.28万元、孤儿救助19.35万元。办理残疾人护理补贴847人，发放补贴38.03万元，困难残疾人生活救助498人，发放救助金37.55万元，对精神病人进行药费补助，共补助109人，发放救助金11.3万元，发放60岁以上农村退役士兵资金65.64万元。三是社会治理不断深化。以创建“平安杨庙”活动为载体，以扫黑除恶专项斗争为契机，加大矛盾纠纷调处力度，全力维护社会稳定。截至目前，全乡共排查矛盾纠纷137件，调处成功126件，调处成功率为91.9%。深入开展扫黑除恶专项斗争，重点打击侵害群众利益的“乡霸、村霸”与查处群众身边腐败问题相结合，不断提高群众安全感和满意度。四是社会事业协调发展。健全完善卫生健康工作新机制，卫生健康工作呈现良好态势。严格落实安全生产、食品安全监管机制，实行常态化管理，今年以来共开展17次安全生产、食品安全大检查集中整治行动。统计、民族宗教、残联、档案等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。
四、不断加强自身建设，政务环境全面优化在努力做好各项工作的同时，注重自身建设，不断提高政治站位，切实把纪律和规矩挺在前面。强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。“互联网+政务服务”建成政府服务“一张网”，“减证便民”取消申请材料50%以上，网上在线办理政府服务事项1054件。办理网络问政、领导批示件353件，办结率和满意率均达100%;政务公开扎实推进，主动公开政府信息1743条，公开的深度、广度持续提升。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大鼎力支持、民主监督的结果，是全乡人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表杨庙乡人民政府，向全乡人民、广大党员干部，向所有为杨庙乡发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到自身发展的困难和工作中的不足：一是基础设施建设与群众实际需求仍有较大差距，建设任务仍然任重道远;二是全乡经济总量偏小，招商引资成效不明显，可用财力单薄，村级集体经济不强;三是少数干部担当作为不足，工作合力、执行力和落实力不强，与新时代的新要求尚有差距。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施认真加以解决。2020年工作安排2020年是决战决胜脱贫攻坚战，全面建成小康社会的关键之年，做好全年政府各项工作，使命光荣，责任重大。经济形势错综复杂，经济下行的压力依然很大，但当前仍然处于重要战略机遇期和黄金发展期。我们要坚定信心不动摇，抢抓乡村振兴等战略机遇，谋事在先、实干在前，不断将杨庙各项事业推向前进。2020年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，结合“新时代新担当”大讨论活动，坚持以脱贫攻坚为统揽，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入推进五大发展行动计划，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创建设“四个杨庙”新局面。2020经济社会发展主要预期目标是：实现国民生产总值年均增长12%;财政收入年均增长12%;固定资产投资年均增长10%;规模以上工业增加值年均增长15%。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作：
一、着力强化机制保障，进一步巩固脱贫成效2020年是决战决胜脱贫攻坚关键一年，我们要把脱贫攻坚作为首要民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全乡之力，集全乡之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。逐村逐户逐人开展排查，深入查摆脱贫攻坚全过程各环节的短板与薄弱环节，精准制定解决措施，全力抓好整改落实，确保各类问题改到位、改彻底，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保2020年贫困人口全部脱贫。二是强化脱贫责任促脱贫。进一步压紧压实脱贫攻坚政治责任,从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，强化扶贫领域监督执纪问责工作;狠抓党建促脱贫攻坚，把加强基层党组织建设作为保障脱贫攻坚成效的基础性工作抓实抓细;防止“挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验。

二、着力强化三农提升，进一步促进乡村振兴按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极实施乡村振兴战略，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效、农民持续增收。一是立足提质增效，大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜等基地建设，大力推进一二三产融合发展，年度内发展培育县级龙头企业1家、示范家庭农场和农民专业合作社各1家;推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。二是立足生态宜居，大力建设美丽乡村。严格执行生态环境保护制度，认真落实河长制、林长制，持续抓好秸秆禁烧和综合利用工作。着力推进省道沿线、县道沿线、乡道沿线环境整治提升。继续实行农村清洁工程全覆盖、市场化、长效化运作，扎实做好农村垃圾规范处理，持续推进农村“三大革命”。巩固省级美丽乡村陆郢村、市级美丽乡村赵湖村建设成果，精心打造2019年省级美丽乡村何集居委会，加快建设进度，为群众提供宜居宜业的人居环境。三是立足固本强基，夯实农村农业基础。大力培育农业经营主体，探索建立涉农资金统筹整合长效机制，注重培养和扶持大户，巩固支柱产业优势，发挥特色产业优势，持续推进农业产业结构调整，力促产业发展、农民增收、农业增效。对上积极争取项目，积极谋划实施一批牵动性强、带动力大的项目，重点做好基础设施建设、民生工程、产业配套等领域的项目申报实施工作。四是立足乡风文明，弘扬社会正能量。充分发挥新时代文明实践所(站)作用，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深化“好家风好家训”传承活动，倡导婚丧喜庆简办、厚养薄葬，树立文明新风。深入挖掘好人好事，积极开展好人评比表彰，挖掘乡贤文化。切实加强农村文化建设，努力丰富群众业余文化生活。
三、着力强化政策引领，进一步壮大实体经济坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。一是抓招商引资，促发展动力增强。把招商引资工作作为推动乡域经济发展的重要抓手来抓，积极向外进行自我推荐，拓宽招商渠道。全面提升招商服务，强化招商引资领导责任制，落实招商、落地、开工、进度、质量、安全、税收“七包保”服务主线和招商项目专人全程代理制，以责任落实推进服务提升，迅速构建清亲政商关系，全力打造全员招商亲商的工作氛围。二是抓产业结构调整，促转型升级。迅速适应农村综合改革带来的政策叠加效应，聚焦新型农业经营主体抓农业，大力培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体。落实新型农业经营主体政技包保责任制，引导现有规模经营主体扩大经营、对接市场，支持龙头企业与合作社、家庭农场、农民个体联结打造产业联合体，推进农业现代化、产业化、规模化经营，力争新增农业产业化联合体1家。
四、着力强化综合治理，进一步提升生态质量牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。一是持续推进河长制、林长制工作，落实最严格的河湖生态区域及林木保护制度。对河湖生态区域范围内的违法建筑、非法养殖彻底清理，长效防控。对滥砍滥伐林木行为严厉打击，确保河流不污染，森林不毁坏，生态有保护。二是持续推进和巩固提升大气污染防治工作，抓好午秋二季秸秆禁烧、燃煤锅炉、小搅拌站、农村露天收购、农作物露天脱壳脱粒等专项整治工作。三是重点抓好农村面源污染，禁养区养殖户搬迁等工作。四是大力开展植树造林工作，积极开展森林城镇、森林村庄创建。五是大力实施农村人居环境整治，以整治农村垃圾、污水、乱推乱放为重点，开展全覆盖的整治活动，努力打造生态宜居、环境优美的农村居住环境。
五、着力强化民生改善，进一步增进人民福祉始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。一是健全社会保障体系。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。二是统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件，加快杨庙乡中心幼儿园搬迁进度;完善乡、村医疗卫生体系，推行家庭签约服务;深入开展创建活动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展经常性群众文化活动;常态化做好“双拥”和国防动员工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人救助等工作。三是营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，健全应急管理机制，提高突发事件处置能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，加强对线索的摸排，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。
六、着力优化政务环境，进一步加强自身建设进入新时代，开启新征程，新时代的要求、群众的期待，都对政府工作提出了更新、更高的标准，我们必须进一步强化政治担当、责任担当，强落实、转作风、提效能，努力建设为民务实清廉、忠诚干净担当的人民满意政府。旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。全面贯彻省、市、县各项决策部署，保持政治定力，营造好杨庙乡干事创业、团结协作的良好政治生态环境。履职尽责敢担当。实干兴邦、空谈误国。坚持问题导向，紧扣全乡基础设施建设的短板、发展的短板，紧扣全乡人民的“急难愁盼”，紧扣困难群众的生产生活，强化责任担当，积极对接争取，按照轻重缓急的原则逐步、从快加以解决。凡事“马上就办、办就办好”，坚持把法治思维和法治方式贯穿于政府工作全过程，自觉接受乡人大及各方面的监督，加大政务公开、村务公开力度，让权力在阳光下运行。廉洁从政守底线。全面履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央“八项规定”精神及省市县有关要求，严肃财经纪律，严格控制“三公经费”支出，切实增强拒腐防变能力。牢固树立艰苦奋斗思想，反对形式主义，反对铺张浪费，让勤俭办事成为全体干部职工的思想共识和高度自觉。进一步加强惩防体系建设，加大案件查处力度，重点查处影响重点工作推进、财经纪律以及脱贫攻坚领域、工程建设领域发生的违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持不拿原则做交易，讲实话、办实事、干好事，干干净净做事、清清白白做人，以勤政为民、务实高效、清正廉明的政风，赢得人民群众的信任和支持。各位代表，同志们!幸福是奋斗出来的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，“撸起袖子加油干”，为谱写新时代杨庙发展新篇章而努力奋斗。