蚌埠招商引资

2019年12月19日在吴小街镇第十四届人民代表大会第七次会议上镇党委副书记、镇长李小飞各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席会议同志提出宝贵意见。
一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕区委、区政府下达的工作目标任务，立足实际，科学谋划，积极作为，扎实推进，已完成镇十四届人大五次会议确定的目标任务。预计，规上工业营业收入0.8亿元;规下工业增加值增长25%;农村常住居民人均可支配月收入达3500元，累计人均增幅全区第一。一年来，我们抓项目促建设，发展后劲不断增强。
固定资产稳步增长。预计，全年完成固定资产投资额约8.06亿元，其中悦隽天著项目投资额约6.62亿元，丰安路等8条道路项目投资额约0.88亿元，金达防爆电气厂房项目投资额0.56亿元。
招商引资稳步推进。百大拓基项目正有序施工，中梁控股项目已开工建设。
经济普查顺利完成。完成全国第四次经济普查任务，上报305家单位，其中法人和产活单位280家，抽样大个体户7家，其余单位18家。
重点项目快速推进。我镇今后作为淮上区征地拆迁“主战场”，坚持把项目建设作为发展经济工作的第一抓手，以项目来推动小街建设、以项目来促进小街发展。一年来，共征地约1738亩、拆迁约30.38万平方米，交付净地约1200亩。其中太平岗城中村改造项目作为重点推进项目，正按序时进度强力推进。截至目前，已完成丈量土地535亩，丈量房屋597户，拆迁房屋578户，完成企事业单位2家。高小庄项目全面完成，后场城中村改造项目、九台府邸安置房建设项目和中科建养老项目顺利启动，万达淮河ONE、新城控股、百大拓基、S306铁路下穿工程、中环线等全市重点项目建设平稳实施。一年来，我们抓民生促和谐，群众生活更加美好。
征迁安置有序推进。加快征地拆迁步伐，不断提升镇域面貌。坚持“先拆违、后拆迁”工作思路，积极稳妥加快征迁安置工作。一年来，完成槐花园D区15#-2、高小庄、西门渡小区长淮卫大桥项目等13个项目2340套房屋安置工作。滨河家园安置房项目即将完成，建设安置房1605套;九台府邸和西门渡二期安置房项目即将启动，规划建设安置房2078套。
民生保障持续完善。槐花园E区健身广场等3个2019年度民生实事项目建设完成;已落实发放各项惠农补贴资金166.3万元，发放民政资金共计511.3万元。完成低保、特困年度复核工作，共新增6户12人，取消14户20人;认真开展城乡低保专项治理工作，对部分不符合低保政策的低保户给予取消。全面完成城乡低保标准的调整，调标1227户1700人，涉及金额75.90万元。全年共发放城乡低保、特困金484.03万元，其中城市低保金301.32万元，农村低保金145.22万元，特困资金37.10万元，特困护理补贴金0.39万元。发放困难残疾人补助款16.15万元、重度残疾人护理费补助款11.12万元。全年共发放计生家庭补贴76.82万元，其中独生子女保健费24.6万元，涉及758户;人口基金子女成才6.4万元。大力宣传免费婚前检查和孕前优生检查，完成婚检159对、孕前优生364对。年初，我镇正式挂牌成立了退役军人服务管理站，共采集退役军人信息626人，发放各类优抚资金71.92万元;开展“光荣之家”挂牌工作，全镇608户光荣牌已全部悬挂完毕。我镇退军工作多次作为示范点接受国家和省退役部门工作调研。
乡村面貌焕然一新。积极落实“路长制”工作制度，加快推进农村道路建设，完成农村扩面延伸道路改造项目6.18公里建设和公益性公墓道路3.223公里招投标工作。持续推进农村“三大革命”，“五清一改”成效显著，清理沟塘12个、陈年垃圾1656吨、完成农村改厕46个。其中重点推进八大集村美丽乡村建设，深入挖掘村庄历史人文价值，努力打造“劳模故里、皖北水乡”的八大集村名片。今年9月，八大集村荣获市级美丽乡村建设示范村。大力开展大棚房整治、清理非法用地和拆除违法建筑工作，全年累计拆除3万余平方。
生态环境逐步改善。不断推进“林长制”工作落实，2019年完成造林320亩。深化“河长制”工作机制，全年累计巡河401次，发现并整改问题5处。狠抓中央、省环保督察反馈问题整改，对环保督查和“回头看”交办的信访件重新核查销号。大气污染防治扎实推进，集中整治施工扬尘、餐饮油烟和堆场粉尘，排查治理“散乱污”企业8家，依法取缔碎石场3家、采砂场4家，有力地打击生态环境违法行为。秸秆禁烧保持全域“零火点”。
创建工作扎实推进。不断深化全国文明城市成果，百岁老人郁蓬山成功当选为“中国好人”;广泛开展新时代文明实践活动，建成新时代文明实践所1个、实践站8个、实践广场3个，实现站所全覆盖。组织开展各项关爱妇女儿童活动16场，推荐报送蚌埠市三八红旗手、最美家庭等评选。全年共处理数字化城管案件8652件，有效改善了辖区环境卫生。大力开展创卫工作，顺利通过省爱卫办专项检查。我镇“舞之缘健身操舞协会舞蹈队”荣获“复兴梦晚霞情”蚌埠市第四届广场文化健身舞比赛优秀表演奖;顺利完成“送戏下乡”、“送电影下乡”等文化惠民工程，积极组织开展各类文体活动11场，较好地完成了创建国家公共文化服务体系示范区任务。
各项事业统筹发展。全力做好防汛抗旱、非洲猪瘟防控、美国白蛾防治等工作，食品药品安全形势持续稳定，安全生产总体形势稳中向好。双拥工作不断强化，工会、妇女、儿童、老龄、残疾人等事业有了新发展，民族宗教、统计、档案、科协、武装等工作取得新成绩。一年来，我们抓安全促稳定，承载能力更加稳固。
安全生产常抓不懈。筑牢安全生产“防火墙”，完善管理制度网。严格落实“党政同责”、“一岗双责”制度规定，制定安全生产责任清单，签订安全生产目标责任书，做到职责到岗、责任到人。做实隐患“排查网”，创新安全生产管理模式。编订《安全生产白皮书》，实行风险防控等级动态监管，积极组织市场、消防、公安等部门联合执法。强化安全“宣传网”，开展“防风险、除隐患、遏事故”安全生产宣传活动。一年来，开展集中联合执法行动19次，排查整改安全生产隐患39处;组织消防安全、食品药品安全培训讲座21次，发放宣传材料3000余份。
平安建设狠抓落实。大力加强综治中心标准化建设。今年投入30余万元，对镇、村综治中心标准化进行升级改造，进一步完善设施，规范流程，受到上级领导的肯定，法制日报对建设成果作了专访。大力开展群众安全感和对政法队伍满意度“双提升”活动。积极开展扫黑除恶专项斗争工作，强化重点地区综合整治，深入矛盾纠纷排查调处，多种手段并用加大宣传，设立微信二维码匿名举报平台。共摸排涉黑涉恶线索7条，抓获盗窃电瓶车犯罪嫌疑人4人，排查调解矛盾纠纷55起。大力推进法律援助和社区矫正工作。深入推进“七五”普法，建立健全公共法律服务体系，严格落实9个村(居)的法律顾问配备工作。
信访积案化解有方。按照“努力解决消化老问题，坚决防止和减少新问题”的工作思路，强化稳定第一责任，建立领导干部接访AB岗、首问负责制等规章制度，大力开展“信访积案化解年”活动，坚决维护群众合理诉求，打击闹访缠访非访等行为。今年，我镇信访形势明显好转，重点信访人员越级访同比下降30%，建国70周年国庆期间，全部信访重点人员实现人稳当地目标，零进京访。一年来，及时化解征迁安置中出现的上访问题，共化解信访积案6件，妥善处理群众上访40批70人次，打击缠访闹访3人，中梁玖台项目建设群访问题妥善化解。一年来，我们抓服务提效能，自身建设坚强有力。
社会事务对接高效。进一步优化营商环境，高效做好商贸物流产业集聚区社会事务对接工作，推动经济高质量发展，构建“亲”“清”新型政商关系，坚持“条块结合、以镇为主、社区配合”的工作原则，完善“首问负责制”、“分工责任制”和“限时办结制”等工作机制，推进商贸物流产业集聚区各项社会事务对接工作高效进行。
法治建设持续推进。自觉接受人大、政协和社会监督，开展议案建议“回头看”活动，全年办理人大代表议案建议23件，代表委员满意率得到提升。办理市长热线和网络留言360件。
廉政建设紧盯不放。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实组织“三个以案”专题研讨，自警自醒、引以为戒，筑牢思想防线。严控“三公经费”开支，实际支出19.92万元，较上年同期下降14.2%。认真落实区委巡察整改反馈意见，举一反三整改，防控廉政风险。
政务服务不断提升。全面深化“放管服”改革，深入推行“互联网+政务服务”“一网、一门、一次”改革。强力推进“一日办结”，共认领政务服务事项651项，认领比例100%，网上办件11421件，网办率100%;开展“减证便民”专项行动，简化审批流程，政务服务事项清单平均承诺时限压缩至1天。各位代表!一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，奋斗的历程步履艰辛，取得的成绩来之不易。这是区委、区政府重视吴小街、关心吴小街的结果，是镇党委坚强领导、科学决策，带领全镇人民努力奋斗的结果，凝聚着社会各界的智慧和辛劳。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向全镇人民和广大干部职工，向长期关心和支持我镇发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去一年工作，我们清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少问题和困难。一是基础设施建设薄弱，环境问题突出;二是各项社会事业发展资金缺乏，历史欠账过多;三是矛盾纠纷和信访问题多发，维护稳定压力大;四是少数干部缺乏干事创业劲头。对这些困难和问题，我们将采取更加扎实有效的措施认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。

二、2020年重点工作安排2019年我们工作很辛苦，2020年我们工作会更忙，回首过去，成绩催人奋进;展望未来,发展重任在肩。2020年，我镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，在区委、区政府的坚强领导下，围绕我区“一城、两园、三点、四带”的发展方向，勇于担当，不畏困难，扎实工作，锐意前行，推动我镇经济和各项社会事业在新时代发展浪潮中，扬帆远航、行稳致远。2020年经济社会发展的主要预期目标是：财政预算内收入2.12亿元，同比增长10%。固定资产投资增速继续保持在全区前列，城乡居民人均可支配收入与地区生产总值保持同步增长。围绕上述目标任务，要重点抓好以下几方面工作：
（一）抓经济建设，建设“实力”小街积极打造“四最”营商环境，加大招商引资力度，吸引更多大企业、强企业进驻我镇，提升我镇整体经济水平，增加村(社区)民收入，推动全镇经济实现高质量发展。坚持以经济建设为中心，围绕全区构建商贸物流核心区目标，充分发挥区位优势、物流电商产业集聚优势，大力推进商贸物流特色小镇建设，助推重点商贸物流企业品牌提档、服务升级。抓规模企业发展不放松，培育规模企业，用足用好各项惠企政策。
（二）抓项目建设，建设“美丽”小街坚持镇村联动，相互配合促进，努力完成市、区重点项目的征地拆迁任务，促进重点项目的顺利开展。加快推进太平岗村城中村项目的清场扫尾工作，积极落实蚌固高速征迁项目工作。推进21号棚户区征迁项目及后场棚户区(城中村)改造项目;启动合一冷链二期征迁项目;谋划宁洛高速拓宽项目和滨河路征地项目。严格按照“两治三改”要求，依法依规整治违法搭建和违法用地行为。做好拆迁安置保障工作，完成滨河家园安置房建设，积极推进九台府邸、西门渡二期、太平岗小区二期安置房建设。做好农田管网的维护，确保汛期能安全度汛;全面推广利用手机APP巡河，有序推进智慧巡河工作。加强农田水利基础设施建设，申报4座危桥改造，完成区下达的300亩植树造林、农产品安全质量检测650个样本任务。
（三）抓民生建设，建设“幸福”小街持续推进农村公路扩面延伸，编制2公里“四好农村路”，实施我镇村(社区)路灯及槐花园小区公共设施等民生实事项目建设，切实做好事关群众切身利益的事。继续做好城乡居民医保、养老保险、卫生健康服务等工作，切实做好城乡低保、五保户、困难群众帮扶兜底保障工作。结合创建全国卫生城市和深化全国精神文明成果，推进全国公共文化服务体系示范区创建工作。加强对安全生产、食品安全等监督管理工作，坚决杜绝各类安全事故的发生。继续打击生态环境违法行为，构建蓝天绿水的生活环境。协调解决贫困家庭子女上学难问题，大力开展就业再就业技能培训，推进工会、妇联及拥军优抚等工作，确保各项惠民政策落在实处。大力推进“互联网+政务服务”工作，优化、简化政务服务审批流程，推动线上和线下服务深度融合，提高综合服务水平和意识，打造精品服务，让群众少跑“冤枉路”，打通服务基层群众的“最后一公里”。
（四）抓稳定建设，建设“和谐”小街加强领导和责任体系建设，继续实施目标责任管理，将社会治安、反邪教、禁毒、平安创建等工作责任、任务落实到村(居)，分解任务，明确职责，落实到人。加强社会治安综合治理工作，强化“四重”信访隐患问题的排查，切实落实党政领导信访接待值班制度，认真梳理排查信访隐患，及时了解群众合理诉求，尽快化解信访积案，切实做好信访维稳工作。坚持一级抓一级、层层抓落实，各负其责，相互配合，做到“五个到位”：领导重视到位，劝返接访到位，包案处理到位，解决问题到位，属地稳控到位。尤其要针对进京、赴省越级访、重复访、集体访和异常访等重点信访事项做到“四见面、两查看”，全力推动“案结事了、人稳当地”。深化扫黑除恶专项斗争，建立健全长效机制，依法严厉打击各类涉黑涉恶违法犯罪行为，进一步提升人民群众的安全感，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。加强对安置帮教对象、社区矫正和刑满释放人员、邪教人员、涉疆涉藏人员、重点青少年、吸毒人员等特殊人群的服务管理，改进易肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作。完善人民调解委员会、征迁安置纠纷调解委员会、物业纠纷调解委员会，充分发挥“吴夕品个人调解室”作用，通过多种方式化解纠纷矛盾。开展群众安全感和政法队伍满意度“双提升”大走访活动，切实提升群众满意度，维护我镇社会和谐稳定。
（五）抓产业建设，建设“活力”小街切实保障淮上万达广场城市中心项目顺利建成并投入运营。积极推进中科建养老生态示范园项目和百大拓基项目建设。新建中梁项目及谋划建设奥特莱斯小镇等省、市重点项目，提升淮上区东部区域经济辐射带动力。推进我镇二号沟污水治理项目和原绿色产业园路网建设项目。持续推进淮上区东部淮河北岸吴小街段滨河景观带项目建设，进一步提升淮河北岸景观，美化淮河北岸环境。完善交通路网建设，推进蚌固高速及淮上大道下穿津浦货运线等交通项目，完善“六纵六横”交通运输体系，提升区位优势。大力实施乡村振兴战略，谋划八大集产业新村一体化项目建设，推进城郊型农业发展，发展葡萄、草莓采摘等农业体验经济，促进八大集花卉苗木产业发展，谋划北淝河沿岸八大集段水生态景观带建设，推进八大集美丽乡村建设工作。
（六）抓自身建设，建设“廉洁”小街继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届三中、四中全会精神，持续扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断掀起学习贯彻新高潮。认真落实“一岗双责”工作责任制，强化“在其位谋其政，任其职尽其责”的责任意识，承担起监督监管的责任，管好自己的“一亩三分地”。带头践行廉洁自律规范，守住纪律“底线”，真正把纪律和规矩挺在前面，做到一起落实，一体执行。严格落实党风廉政建设责任制，强化对重点岗位、重点领域和重点环节的监督管理，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当和清正廉洁的镇村干部队伍，更好的服务全镇经济社会的发展。进一步压实镇村干部工作作风，实施《吴小街镇“担当之星”、“新时代新担当新作为”先进集体评选》，培养干部干事创业的热情和激情，在努力完成工作目标任务的基础上，力争措施有实效，举措有新意，工作出精彩。聚焦主责主业，强化使命担当，紧盯征迁安置、工程招投标、项目建设等重点领域，加大正风肃纪和反腐败力度，努力在全镇形成公开公平、风清气正的政治生态。各位代表，立足新起点，展望新征程。我们正处在千帆竞发、百舸争流的新时代，吴小街镇正站在新时代新发展的起点上，推动吴小街镇全面发展的任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以时不我待的历史使命感，紧紧依靠全镇人民，众志成城、改革创新、锐意进取、真抓实干，为加快建设美好吴小街镇而努力奋斗!