黄山招商引资

2019年1月30日在杨村乡十二届人大五次会议上甘红圣各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席的同志们提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，紧扣乡村振兴主线，按照区委“三个年”活动部署，深入推进“农业稳乡、工业强乡、生态立乡、改革活乡”四大战略，团结带领全乡广大干部群众真抓实干，着力提升发展质量和效益，较好地完成了全年各项目标任务。
一、突出抓好经济发展，综合实力不断提升1、经济运行稳中求进。截止12月底，全乡共完成财政收入3833.8万元，占收入任务的103.3%，比上年同期增收254.8万元，同比增长7.1%。其中：国税征收2362万元;地税征收1392万元;财政征收79.8万元;固定资产投资完成15887.5万元;规上工业总产值完成38986万元，同比增长14%;限上社会消费品零售总额完成537万元，同比增长7.38%;外贸进出口总额完成1257.73万美元，占年度任务177.9%，同比增长92.1%。2、招商引资成效显著。大力实施招商引资“一号工程”，坚持主要领导亲自抓招商、抓项目，突出引进工业实体。2018年我乡共引进各类项目21个，全年新签项目到位资金完成17208万元，占年度任务114.7%，同比增长2.1%。从产业类型看，工业项目7个，房地产项目1个，服务业项目8个，文化旅游项目1个，总部经济项目4个;从投资规模看，亿元以上项目1个(碧桂园翡翠湾)，5000万元以上项目1个(普电焊接)，1000万元以上项目3个。3、重点项目加速推进。2018年杨村乡区级重点项目中，年产3000台(套)中频一体化机器人点焊机项目已全面投产，碧桂园翡翠湾、德恒化工、苦竹潭农业旅游综合开发等项目开工建设，胡川文化旅游综合体项目正在做开工前准备。

二、稳步推进农业农村工作，人居环境不断提升1、全域环境整治全面深入。启动农村“三大革命”，完成125个卫生改厕任务;集中开展103省道沿线道路、村庄、河道垃圾清理行动，完成山口竹园生态停车场、山口双津桥头整治、雅口桥花海等8个节点打造;开展103省道沿线村庄“蓝色屋面”及杆线规整专项整治行动，完成省道103线重点区域“蓝色屋面”整治工作，共整治完成241户7722平方米，拆除废旧停运电线400米、杆线5根;建立健全农村垃圾集中处理体系，积极推进农村垃圾处理市场化运营，实行垃圾无害化处理，全乡5个行政村垃圾在全区率先纳入黄山中环洁公司统一运营管理。扎实推进“生态美超市”建设，全乡五个村超市开业至今共开户803户，收集群众可回收垃圾600余斤，兑换物品价值12400元，村庄环境卫生得到明显提升。2、农村基础设施投入不断加强。积极对上争取，大力实施“双基”建设，完成1.6公里篁村双岭头道路拓宽工程，解决了贫困村群众出行困难;实施山口片、桃源片饮水安全提升工程，缓解了旱季群众饮水困难;修建山口村茶园生产道路4000米，方便了贫困村群众采茶生产。完成山口村桃源为民服务中心、蒋村农业综合开发、篁村农业综合开发和金村道路等项目，极大改善了群众生产生活。3、大力发展特色种植业。因地制宜发展香榧、油茶、菊花和中草药等特色种植业，并带动贫困户参与种植。已建成山口覆盆子基地项目一期7亩，栽种覆盆子4000株，二期11亩，栽种覆盆子7000株。篁村村村集体经济发展产业示范基地项目已完成土地流转及平整，目前已租赁给种植大户使用。4、全域旅游积极推广。大力发展乡村旅游，做足“旅游+”文章。谋划筹备杨村研学游旅游项目，现已达成初步意向。成功举办召开“杨村乡第二届香榧文化节暨乡村研学推介会”，吸引众多游客及多家电商品牌前来参加，美丽杨村品牌形象得到进一步提升。
三、聚焦精准帮扶，打赢脱贫攻坚战1、夯实基础工作。扎实开展“四季攻势”和“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，坚持问题导向，多次摸排比对、整改，逐步提高精准识别度。利用“集中帮扶日”开展贫困户大走访活动，多次上门核实贫困户基础信息，及时补充完善，确保国办系统、扶贫手册和贫困户实际情况“三合一”。2、注重产业扶贫。从贫困户自身发展需求出发，先后实施了生猪养殖、春茶采摘、低产茶园改造和中蜂养殖奖补等“一户一策”产业到户项目;开发了山口桃源里和梅川长青有机茶、浮溪人家茶业3个居家就业基地，吸收7名贫困群众就近就业;2018年全乡共发放扶贫小额信贷93户384万元。3、突出智力扶贫。落实18名学生教育资助，以“脱贫脱困脱俗气、扶志扶智扶精神”为主题开设季度扶贫讲堂，通过政策引领、教育引导、典型引路，补齐贫困群众“精神短板”，推出勤劳脱贫典型5个。4、做好深度包保。在原有帮扶人不变的基础上，另安排一名副科干部对未脱贫户实行“一帮一”兜底帮扶，细化帮扶措施，确保了2018年全乡剩余9户15人如期脱贫，全乡户贫困发生率由0.06%降至0，脱贫攻坚工作取得了阶段性成果。
四、倾力发展社会事业，民计民生不断改善1、农村集体产权制度改革有序推进。完成5个村38个村民组集体资产清产核资工作，共核实林木资产802万元，经营性固定资产538万元、非经营性固定资产2940万元。在杨村村进行了“三变”改革试点，成立了杨村村股份经济合作社，其他4个村均成立了经济合作社。2、民生工程稳步实施。截止2018年12月底，乡政府“一卡通”发放惠农补贴农民资金387.24万元，受益群众4522人，其中农村五保、低保、新农合、大病医疗救助等民生类补助资金210.3万元，受益群众达552人。3、社会事业均衡发展。一是认真实施33项民生工程，积极开展民生工程宣传月活动，提高群众对民生工程的知晓度和参与度，实行民生工程数据库动态管理。二是全面落实河长制，以河道清理、清障和周边环境卫生整治、污染源排查整治为重点，深入开展“清河行动”，加强饮用水源地保护，定期开展水质检验，严格落实巡河制度，使河道治理和水环境保护工作成为常态。组建杨村乡党员干部禁渔护鱼巡逻队，禁渔期每天义务开展禁渔护鱼行动。全年共出动乡、村干部500余人次，收缴渔笼鱼网共计300余个，查获电鱼案件4起，没收非法电鱼器械5个，移交公安部门查办毒鱼案件1起。三是扎实推进“林长制”，建立乡、村两级林长，竖立林长公示牌，建立一林一策、一林一档，选聘12名生态护林员对乡域内的山场林地进行全覆盖管护。认真做好森林有害生物防控工作，及时清理枯死松木，确保森林安全。积极开展营林造林，全年完成人工造林180亩，森林抚育6090亩，退化林修复800亩。4、社会大局和谐稳定。全面启动扫黑除恶专项行动，深入排查摸底，做到有的放矢。完成综治中心国标化建设，全面实施雪亮工程，大力开展矛盾纠纷排查化解，全年调解各类纠纷16件，未发生一起刑事案件，全乡社会和谐稳定。在乡党委统一安排部署下，圆满完成5个村的换届选举工作，其中书记主任“一肩挑”3个，目前5个村村“两委”换届工作均已实现平稳过渡。采取政府购买服务的方式聘请省级安全生产专家对园区10家乡属工业企业进行全方位安全生产把脉会诊、排查隐患。10家企业共查处隐患251个，目前已整改到位103个。做好做细计划生育工作，开展计生困难家庭帮扶。全面实施“山区孩子快乐成长”行动，重视校园安全工作，维护校园周边治安环境。军民融合发展取得新成效，国防动员、后备力量建设、消防安全、人民防空、双拥优抚等工作不断加强，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，统计、审计、物价、档案、地方志、粮食、农机、科普、外事、侨务、民宗、台务、保密、供销、应急、气象、防汛抗旱、防震减灾、退役军人事务管理、关心下一代、老年人、残疾人等工作取得新成绩。
五、持之以恒强化作风，行政效能不断提高1、全面推进深化改革。全面推进安徽政务服务平台建设，逐步推进政务服务事项网上办理，切实发挥网上办事成效，提高群众办事效率，提升群众获得感和满意度。成立乡“互联网+政务服务”工作领导小组，同时根据中央、省市区文件要求，及时召开专题推进工作会议，落实部署工作开展，推动乡村两级“互联网+政务服务”工作正常运行。2、全面加强党风廉政建设。按照“一岗双责”的要求，明确乡政府领导班子成员分工和职责落实，全面推行“两个责任”痕迹管理;通过监督检查、典型示范、谈心谈话等方式警醒党员干部，树立道德“高线”，严守纪律“底线”，真正从思想上提高拒腐防变的自觉性;积极配合市委第七专项巡察组做好巡察和问题整改工作。通过巡察整改，全乡广大党员干部“四个意识”明显增强，工作效能显著提升。一年来，我们勤勉敬业，夙夜在公，取得了来之不易的成绩，这是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡上下戮力同心、奋发图强的结果，展示了杨村人民与时俱进、开拓创新的时代风采。在此，我谨代表乡人民政府，向奋战在全乡各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作支持的各位人大代表，向关心、支持杨村发展的各级领导和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到发展中的差距和不足，如招大引强难度大，经济发展后劲不足，农民增收渠道不宽，村级集体经济壮大难度较大，政府服务水平和为民办事能力还存在明显不足，少数干部的业务水平和担当意识有待进一步强化，这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年工作，意义重大、责任重大。我们一定要坚持以新发展理念为指引，按照区委六届六次全会和乡十一届五次党代会提出的目标任务和工作部署，坚定信心、奋力拼搏，努力夺取新胜利，迈上新台阶。2019年工作指导思想：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣乡村振兴主线，按照区委“四个年”活动部署，深入推进“农业稳乡、工业强乡、生态立乡、改革活乡”四大战略，集中攻坚“招商引资、乡村振兴、脱贫攻坚、党建提升”四场硬仗，圆满完成全年各项目标任务，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。2019年预期目标：财政收入完成4200万元，规上工业总产值4.5亿元，规上工业企业主营收入利润率3.5%，固定资产投资1.8亿元，其中技改8000万元，社会消费品零售总额650万元，外贸进出口总额1450万美元，新引进项目不少于15个,其中亿元以上项目不少于1个，实际到位资金2亿元，新增规上企业2户。为此，我们将重点做好以下几个方面工作：
一、全力以赴招商引资，实现经济强乡新跨越坚持发展第一要务不动摇，始终把招商引资作为全乡经济发展的“生命线”，作为推进工业强乡的关键抓手，以“民营企业发展服务提升年”活动为契机，创新招商思路，完善招商机制，切实提升招商引资针对性和成功率。突出工业招商、产业招商和以商引商，聚焦日基、普电等高端装备制造产业进行“补链延链”，发挥集聚效应。力促盈晖纺织、徽州人家西侧地块房产开发、黄山徽知味花猪火腿等在建项目早日见效，金瑞麒智能电动车、威格狮井下双螺杆泵、杭州冉秋服饰等在谈项目早日落户。积极争取政策性支持，鼓励安得机械、海特机电、维斯嘉科技等企业通过技术改造、增值扩股等完成企业“二次创业”。充分利用乡域内良好的自然条件和优越的生态环境，积极对外推介，大力发展文化旅游、现代农业、电子商务等融合发展的旅游新业态。

二、持之以恒抓“三农”，实现乡村振兴新发展1、提升农业优势产业。大力推进土地适度流转，支持龙头企业和种植大户改造提升茶叶、油茶、菊花等特色产业基地。致力于农产品初加工和精深加工，培育壮大合作社、家庭农场等新型农业经营主体，加强电子商务平台营销合作，进一步拉长产业链，推进农产品进超市、网络购，提高附加值。2、做强农业特色产业。依托山口、胡川香榧育苗和种植基地，谋划发展香榧特色观光农业，带动农民就业，提高农民收益。加强103省道、胡川香榧步道配套设施建设，新建篁村香榧生态步道，大力发展乡村游、研学游等新型旅游业态，培育乡域经济新的增长点。3、推进美丽乡村建设。启动实施梅川村省级、篁村村市级中心村美丽乡村建设，合理村庄规划，认真谋划建设项目，通过整治提标，确保2个村实现美颜升级。全方位推进建成区整治，全面提升乡村管理水平。积极探索“美丽乡村+”发展模式，强化“一村一品”建设，统筹推进杨村村乡村旅游、胡川村香榧小镇建设，有效壮大村集体经济，努力走出一条村美民富的美丽乡村建设可持续发展之路。深化农村集体资产股份制改革，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，保障农民财产权益。
三、坚持绿色生态发展，实现乡村人居环境新提升1、坚决守住绿水青山。全面落实“水十条”“气十条”“土十条”，持续打好水、气、土壤污染防治三大战役，严格“河长制”责任落实，开展河道清理保护，提升境内河道水体质量;继续抓好畜禽养殖户规范化管理，推进农业面源污染防治等环境综合治理。大力实施林长制，加强松材线虫病等有害生物防治，完善资源保护、监管体系，巩固扩大新安江流域综合治理成果。推进秸秆焚烧治理，防治大气污染。2、持续抓好环境整治。继续推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，开展村组河沟生产生活垃圾集中整治，完善农村卫生保洁常态机制，引导群众自主参与和实施监督，积极运行“生态美”超市，不断改善乡村人居环境。加强农民建房管理，实行联防联控，加大拆违控违力度，严处无序违规建设行为。
四、坚持改善民生，不断提高群众获得感1、坚决打赢脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，以产业扶贫为抓手，严格落实“六个精准”，扎实推进“十大工程”，以项目实施推动政策落实。注重扶贫与扶志、扶智相结合，大力推进扶贫车间建设，带动贫困人口就业创业，切实增强贫困户内生动力和造血能力，拓宽增收渠道。强化扶贫工作责任制，深化“单位包村、干部包户”和驻村工作队定点帮扶，继续压实各级帮扶责任，积极作为，真帮实扶。大力倡导社会力量帮扶，坚持应帮尽帮、应纳尽纳和动态调整精准识别相结合，确保小康路上不落一人。2、加大基础设施投入，推进公共服务体系建设。启动山口至蒋村公路改线工程，实施雅梅路村道安保工程，修建杨村中段拦水坝，实施阮溪河口综合治理工程，逐步改善群众生产生活条件。加大教育投入力度，健全关爱留守儿童机制，提升学前教育和义务教育工作水平，全力提高教学质量。大力实施民生工程建设，扎实推进各项惠民政策落实。完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、住房、就业和受灾人员等专项救助。坚持计划生育基本国策，落实全面“两孩”政策，提升计划生育和健康服务满意度。切实保障妇女和未成年人权益，支持残疾人事业发展。加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。扎实做好工会、青年、妇联、统计、民族宗教等工作。
五、坚持创新社会治理，实现和谐稳定新格局1、深入推进民主法治。大力开展“七五”普法和法治宣传教育，在全乡上下形成学法、懂法、守法的法治氛围，增强全民法治观念，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。2、不断提高社会治理水平。注重从源头上防范和化解社会矛盾，完善矛盾纠纷多元化解机制，深化平安乡镇建设。严厉打击违法犯罪行为，继续开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。深入推进重点领域安全生产专项整治，及时有效处理安全隐患。强化企业主体责任，开展安全隐患大排查大整治专项行动。切实抓好地质灾害防治、防汛抗旱、森林防火、防溺水、消防、道路交通和食品安全等工作，确保人民群众生命财产安全。3、大力推进移风易俗。持续开展“杨村好人”“最美家庭”“最美婆媳”评选活动，树立一批道德模范和先进典型，加大典型宣传，推进移风易俗，树立文明新风。培育和践行社会主义核心价值观，弘扬徽州优秀传统文化，加强公民思想道德建设、家风建设，深化群众性精神文明创建活动。强化网络意识形态监管和舆情应对处置措施，努力营造清朗的网络空间。深入实施文化惠民工程，充分发挥文化阵地作用，利用乡村文化活动广场、农家书屋、新时代文明实践站所等场所开展好全民健身、全民阅读、传习宣讲等活动。各位代表!幸福靠奋斗，兴乡靠实干!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，脚踏实地、求真务实，勇担新使命，再创新辉煌，为加快建设富裕和谐美丽新杨村而努力奋斗!