太湖县招商引资

2019年3月5日在镇十四届人民代表大会第三次会议上镇人民政府镇长胡小亮各位代表：现在我代表新仓镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，是改革开放40周年，一年来我们紧紧围绕县委、县政府“1142”战略部署，抓党建、促扶贫，重招商、强工业，治污染、美环境，战黑恶、保平安，经济建设和社会事业齐头并进、行稳致远。
一、工业经济持续发力2018年我镇新进项目8个,招商引资项目6个，项目到位资金0.61亿元。规上企业达18家，规上工业产值累计增幅7.4%;全镇完成工商税收1014.2万元，超额完成全年税收工作任务。五千万元以上固定资产投资2.36亿元，工业经济处于全县前列。

二、产业结构调整加速2018年我镇粮、油、棉生产稳定，累计总产3.93万吨，完成政策性农业保险投保6.52万亩;全年出栏生猪7.58万头，家禽102.97万羽，肉羊0.73万只，实现畜牧业年总产值5128万元，动物疫病检疫工作有序开展，非洲猪瘟防控工作卓有成效;2018年我镇共完成农机化投入470万元，实现水稻机械化作业12万亩，机育插秧0.4万亩，油菜机收0.95万亩，检修保养各类农业机械267台套，农机化作业创收近2000万元。农业供给侧结构性改革稳步推进，特色支柱产业迅猛壮大，全县农作物秸秆机械化还田现场会在我镇召开，全年共实施粮食品牌项目建设0.4万亩，完成高端稻米订单生产基地建设3200亩。发展稻渔综合种养420亩，实现亩产纯收近千元，新建塔山养牛场，年存栏量100头，沙坝、金鸡、新仓、塔山、茗北、同兴等村发展蔺草--双晚连作800亩，香茗山田园综合体一期工程正在建设之中。两区划定和清产核资工作同步推进，全镇“两区”划定面积6.36万亩，16个行政村，415个村民组清产核资工作全面完成。
三、重点工程步伐加快2018年我镇退宅还耕任务数1020亩，已复垦1036亩，超额完成年度任务，其中通过市级验收363.49亩，省级验收48.21亩;皖河治理工程基本完工;龙林村5000亩国土高标农田项目进展顺利，棚户区改造稳步推进，完成安置点林地征用117.53亩;投入400多万元的黄岭村水利“最后一公里”项目基本完工;鸣山村刘王立明故居布展工作顺利实施，联盟、高原水库新一轮除险加固工程全面竣工;千亩大棚蔬菜种植、千亩蔺草种植、万亩油菜基地等种植项目进展顺利;高铁建设如火如荼，完成全部红线征地783.88亩，房屋签约183户，已拆迁174户，完成拆迁任务总数的84.9%，迁坟703棺。
四、脱贫攻坚推进有力2018年我镇共完成336户1281人脱贫任务，实施易地扶贫搬迁7户29人，危房改造213户634人，牌楼、龙林两个村级光伏电站扩容(60千瓦)顺利完工，6月30日成功并网发电。累计发放小额信贷资金365户1825万元，“351”、“180”政策报销资金38.79万元，健康扶贫受益1.15万人次，累计发放教育扶贫资金157.54万元，开发公益性岗位206个，吸纳贫困就业人口149人，成功经受各类巡视巡察、明查暗访考验10余次;扎实开展了“春季会战”、脱贫攻坚大排查大整改，“夏季攻坚”、扶贫领域作风问题排查整改，“秋季提升”、各级巡视巡察和各类监督检查反馈问题整改及自查自纠，“冬季决胜”、千名干部下基层等系列工作，确保了我镇顺利通过省脱贫攻坚第三方评估验收，顺利通过国家抽查和省级交叉互查。特色产业发展按照“支部+合作社(村集体)+能人+基地+贫困户”的模式，实施产业发展全覆盖，落实贫困户产业发展计划。因地制宜，大力发展香菇、蔬菜、葡萄、蔺草种植，黑斑蛙、肉鸡、黄牛养殖等特色产业。已建成牌楼香菇基地，龙林黑斑蛙、中药材种养基地，花园、团湖蔬菜基地，黄岭、香茗山茶叶基地、塔山黄牛养殖基地、沙坝蔺草种植基地等多个村级扶贫产业基地。“一户一业、一村一品”的特色产业格局初步形成。
五、民生工程保障有力2018年我镇农村低保共计708户，保障人数1984人，累计发放低保金485万元，五保供养金170万元，享受困难残疾人生活补贴787人，发放补贴金42万元。享受精神病药费补助75人，发放补助金7.5万元。完成退役军人和其他优抚对象信息采集1730人。城乡居民养老保险应保尽保，参保率100%，领取待遇13419人，全镇人均缴费水平236元，对镇内96家企业进行了劳动年审，开展了农民工工资支付专项整治行动，较好的完成了社保基数的统计和申报工作。教育工作捷报频传，教学质量稳步提升。全年投入1000万元完成了长河、余桥、鸣山、花园、黄岭、龙林、茗北、牌楼等学校综合楼建设，彻底消除了校园D类危房，城乡教育差距明显缩小。卫计工作统筹推进。奖扶扩面333人，奖励资金32.3万元，奖励扶助661人，奖励资金64.8万元，特扶44人，奖励资金21.5万元。新仓卫生院成功创建“一级甲等综合医院”和“妇产特色专科”，并顺利通过省卫计委验收，获得“群众满意乡镇卫生院”称号。精神文明建设硕果累累。一年来，我们相继举办了新仓镇垂钓比赛、新仓镇第五届职工篮球联赛等系列活动，同时积极响应县委宣传部号召，成功举办“新仓之夜”、“村村办春晚”等大型文艺活动，富山好人韩银结救人不留名的事迹被县电视台广泛报道，受到了桐乡市委市政府的荣誉嘉奖。
六、绿色发展引领乡村振兴美丽乡村建设全面开展。花园、同兴、新仓、转桥4个县级中心村开始动工建设，团湖、茗北、牌楼3个县级中心村正在建设之中,塔山自然村整治项目有序推进，龙林市级中心村顺利通过验收并获得市级中心村建设一等奖，投入500多万元的镇政府驻地建成区建设全面完成，惠民省级中心村建设方案已经敲定并开始动工。“三大革命”齐头并进。650户改厕工作全部完成，垃圾整治工作投入不断加大，新增垃圾环卫桶2000个、垃圾电瓶车12部，配备保洁员180名，农村生活垃圾治理实现了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的良性运行机制。畅通工程顺利推进。2018年我镇农村道路畅通工程36条28.218公里，补助资金998.34万元，其中拆并村道路9条9.174公里，加宽道路1条2.344公里，全年完成农村道路路肩整理、加固45公里，投入300多万元的新黄公路排水沟工程、挡土墙工程顺利通过验收，音驼路生命安全防护工程、“一事一议”项目全面完工。绿色发展一以贯之，深入推进河长制、林长制。全年完成人工造林2015亩，义务植树19.3万株，完成省级森林抚育示范片建设5300亩，长江防护林封山育林900亩，退化林修复1000亩。对全镇13座小型水库、重要堤防、重大圩口等进行全面隐患排查，对排涝设施，水闸、水库启闭机等设施进行全面维护。供水供电成效显著。富山、转桥、香茗山农村安全饮水工程正在实施，黄岭村田铺组新增加压站一座，主水管道全部更换到位。2018年我镇总供电量3699.6万千瓦时，供电量同比增长20%。总投资1120万的农网工程顺利完工,沙坝桥基、寺门、孙湾等22个台区2780户的户表改造工作全面完成。
七、社会治理成效明显2018年全镇共受理矛盾纠纷137起，成功调解135起，调解成功率98.5%，上报扫黑除恶线索24条，有用线索17条，制作大型户外广告牌4个，张贴扫黑除恶通告3200张，对黑恶势力进行了有效的打击和强有力的震慑。期内矫正对象15名，安帮对象76人，做到了社区矫正对象、安置帮教对象无一重新犯罪。全年共查处治安案件120起，打击处理80人，较好的维护了社会治安稳定，法制教育工作入脑入心。全年共开展防邪、禁毒、预青和打击传销等宣传讲座9次，发放宣传资料3000份，张贴宣传画1200张。投入3.6万元完成了综治视联网建设，新增“平安村”7个，实现了我镇“平安村”建设全覆盖。
八、政府效能建设掷地有声持续贯彻“两学一做”学习教育常态化、制度化建设，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持之以恒整治“四风”，通过短信告诫、提醒的方式，杜绝了节日腐败问题的发生。进一步简化办事程序，提高办事效率，拒绝慵政懒政。加强了村级公共资源交易平台管理，规范了工程招投标程序，严格实行村级“零招待”制度，“三公”经费明显下降，阳光政务建设卓有成效，服务能力、服务水平逐渐提高，政府工作步入法制化、规范化轨道。各位代表、同志们，过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委统揽全局、协调各方的结果，是全镇人民苦干实干的结果，在此我谨代表新仓镇党委政府，对关心、支持新仓发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。居安思危，我们不能沉浸在过去取得的一点点成绩上沾沾自喜，而是要时刻保持头脑的清醒，充分认识到新仓发展还存在的诸多不足：制约工业高质量发展因素存在，工业用地指标紧缺;脱贫摘帽任务艰巨;综治维稳任重道远;重点工程拉动效应发挥不够，基础设施建设和环境整治仍有短板;高质量发展和特色产业仍有欠缺。对此，我们一定要坚持问题导向，以敢为人先的勇气和魄力，奋力推动新仓各项事业迈上新台阶!2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是我县脱贫摘帽之年，是解放思想，放手大干，全力推进高质量发展的重要一年，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住乡村振兴战略新机遇，按照县委“1142”工作部署，进一步解放思想，勇于担当，共创新仓新业绩。
一、聚焦工业经济，从招商引资上发力，推动我镇经济高质量发展围绕工业强镇目标，加大招商引资力度，超额完成年度招商任务。申报新仓镇农民工创业园为省级农民工创业园。调整工业结构，用好“双向选择”机制，因地制宜培养一批龙头企业，发挥示范效应，以点带面，全面开花。充分利用闲置资产兴办实体经济，超额完成工业产值、工业税收、固定资产投资任务，新增规上企业2家，力争规上企业达到20家。

二、聚焦脱贫摘帽，从特色产业上发力，打造“一户一业、一村一品”一是将“户脱贫、县摘帽”作为一项重大政治任务来抓，坚决完成556户1949人的年度脱贫任务，确保综合贫困发生率降至2%以下。以“十大工程”为突破口，以补短板为利器，持续巩固脱贫成效，切实提高脱贫稳定性。二是大力实施“334”产业发展模式，实行产业发展全覆盖，在沙坝、金鸡、新仓、塔山、香茗山等村发展蔺草--双晚连作5000亩，加大蔺草深加工扶持力度，打造“蔺草小镇”靓丽名片。积极发掘乡村旅游资源，加大对鸣山、香茗山、团湖等村乡村旅游发展的支持力度，培育一批“农家乐”典型户和样板村，打造乡村旅游新亮点。培育一批龙头企业带动、重点产业突出、辐射能力强，生态环境好、经济效益高、产品质量优的扶贫产业基地，使其成为带动全镇经济增长、带动贫困户就业增收的重要支撑。三是抓好就业脱贫，2019年在全镇开展2期贫困户劳动就业技能培训，通过实施贫困户劳动技能培训及劳动力转移就业，激发贫困户内生动力，变输血为造血。四是落实脱贫攻坚专项巡视整改，对标对表落实中央脱贫攻坚专项巡视整改清单，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作，深挖问题根源、建立整改清单，严格整改标准，做到举一反三，严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等违法违纪行为，坚决查处扶贫领域“微腐败”问题，巩固脱贫成效。
三、聚焦民生工程，从致力改善民生福祉上发力，使广大群众充分享有获得感一是全面加强社会保障。做好“低保”“五保”“残疾人补贴”等各类社会保障工作，从严规范五保、低保评定程序，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，以提升幸福感为目标，努力繁荣社会民生事业。二是继续开展城乡居民养老保险征缴工作，确保完成县级下达的提档升级任务。实行居民养老保险工作旬调度、月通报制度，进一步激发干事热情，形成你追我赶的良好工作态势，持续做好就业脱贫技能培训工作，带动贫困户增收脱贫。三是继续办好人民满意的教育。加强师德师风建设，提升教师素质能力建设，推动城乡义务教育一体化发展，深入实施农村义务教育学生营养改善计划。四是不断优化公共卫生条件,提高农村医疗服务水平。高质量完成16个村卫生室达标建设，认真开展家庭医生签约履约服务，为健康脱贫贡献力量;努力做好人口计生工作,搞好优质服务。积极推行“一次办证、全程服务”服务证制度改革。五是进一步巩固精神文明建设成果。深入推进移风易俗，树立文明乡风，积极举办各类文体活动，丰富广大群众文娱生活，完成刘王立明故居布展。依托美丽乡村、文化广场等基础设施建设成果，吸引更多群众走向广场，远离牌桌，营造良好乡村风气。
四、聚焦重点工程，从打造新的经济增长点上发力，扩大重点工程的带动效应一是高标准、高质量推进重点项目建设。抓好高铁新区建设和S246征地拆迁工作;完成集镇区商住体项目主体工程建设;完成集镇区南片3#地的招拍挂工作，并启动建设。二是完成农村道路扩面延伸工程194.131公里建设任务，实施好移民后扶项目建设。启动黑河花园段堤防加固工程，完成牌楼、香茗山、茗北农田水利“最后一公里”建设，实施富山、香茗山等村人饮工程。三是加快发展现代农业。培育新型农业经营主体，拓展观光、体验型农业项目，大力培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业。推进香茗山田园综合体、花园草莓采摘基地建设，完成团湖、花园千亩蔬菜基地、金鸡2000亩高标准大宗油料生产基地建设，发展金鸡、花园、沙坝、团湖、新仓等村稻田综合种养2000亩。
五、聚焦乡村振兴，从镇村建设上发力，夯基础、治污染、美环境一是继续完善集镇区建设，做好集镇区绿化、亮化工作。做好集镇区基础设施维护管养工作，不断提升镇区服务功能。启动集镇区污水处理厂建设，打通王家冉店至小花线创业路建设。结合文明创建，整治违章搭建、占道经营、落地广告牌、绿化损毁等影响镇容镇貌的问题，促进环境整治制度化、常态化。二是打造美丽乡村升级版。做好转桥村升级省级中心村、花园村市级中心村工作，实施好塔山、富山、金鸡县级中心村建设，完成团湖、茗北、牌楼县级中心村，黄岭茶园自然村、转桥丰一自然村、转桥灿阳自然村整治工作。三是推进农村人居环境整治，落实村庄清洁行动。深入实施农村三大革命，计划完成改厕700户，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合资源，强化举措，落实环境保护目标责任制，深入推进河长制，落实塘长制，大力整治当家塘。推深做实林长制。
六、聚焦社会治理，从扫黑除恶治乱上发力，营造和谐新仓新秩序一是进一步提高政治站位。深刻认识扫黑除恶专项斗争重大政治意义，健全完善扫黑除恶线索摸排、核查、办理机制，形成部门协作，资源共享的良好工作格局，营造打击一个、震慑一批、教育一片的良好工作态势。二是坚决打好防范化解重大风险战。坚持落实“四项排查”机制，及时化解各类矛盾纠纷，深入开展治安重点区域和重点人员排查工作。做好退役士兵、老民师等群体稳控工作，确保实现无赴省进京上访的工作目标。三是做好法制教育宣传引导工作。以综治宣传月、“七五”普法等活动为契机，开展宣传教育，通过发传单、拉横幅、播广播等方式，进一步提高群众法制观念，提升群众法制水平，真正做到法制教育入脑入心。
七、聚焦廉政建设，从转作风、提效能上发力，加快推进阳光政府建设一是全面加强党风廉政建设。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把党的领导贯穿到政府工作的全过程。坚决贯彻落实中央八项规定精神，“严规矩、强监督、转作风”，开展集中整治形式主义、官僚主义专项行动，坚决反对重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”、出“勤”不出“力”，着力营造廉洁修身、勤勉尽责、风清气正的干事创业环境。二是全面提高政府效能。大力倡导干字当头的务实作风，真正做到在其位、谋其政、尽其职、负其责，干出实打实的新业绩。强化以人民为中心的发展思想，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，更好地把工作推进与满足百姓需求、解决群众困难结合起来，干出群众的好口碑。三是全面推进依法行政，牢固树立法治思维。自觉接受镇人大监督，广泛听取社会各界的意见和建议，推进行政决策法制化、科学化、民主化。深入推进政务信息公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。各位代表!新征程肩负新使命，新作为成就新业绩，让我们以花香蝶自来的信心，以咬定青山不放松的恒心，以不破楼兰誓不还的决心，立下愚公志，当好追梦人，以喜人的业绩向建国70周年献礼。谢谢大家!