寿县招商引资

政府工作报告 ―在窑口镇第十八届人民代表大会第三次会议上 窑口镇党委副书记、镇长孙良利 (2019年3月28日) 各位代表： 现在，我代表窑口镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见建议。
一、2018年工作回顾 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜决战小康社会的奋进之年。在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕稳增长、保民生、促发展的工作大局，抢抓机遇、不辱使命，团结拼搏、奋力争先，全镇经济社会呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。
（一）践行发展新理念，不断夯实发展基础 一年来，我们坚持稳重求进的工作基调，按高质量发展的总体要求，积极应对各种困难，不断夯实发展基础，保持了经济平稳健康发展和社会大局稳定。全年完成固定资产投资2亿元，招商引资3.6亿元，实现工业总产值12.1亿元，实现财政税收2451万元，主要粮食总产量8.26万吨，农民人均可支配收入达1.1万元。民营经济发展态势良好，综合实力全面提升，人均税收贡献率位列全县前列。 加大招商引资力度。先后到山东、上海、江苏、云南等地外出招商15次，接待客商来访20余次。全镇完成招商引资3.6亿元，其中一产到位资金0.5亿元，二产到位资金3.1亿元，引进亿元以上项目资金额1.4亿元。 推动项目落地建设。乾元管业技改、垃圾发电厂炉渣综合利用、年产100万吨水泥粉磨生产线技改、年产20万瓶小麦胚芽油及15万吨专用麦粉建设等4个项目在建，新洽谈签约储备项目6个。全面完成1259户迁建任务，完成县政府下达的节能减排指标。 狠抓遗留问题攻克。扎实开展“两治三改”专项整治，建立健全两违管控网格化管理体系，查处违法用地12宗并整改到位，从快从严打击非法占地、违法建设行为。成功解决乾元管业、永固建材、春华农机等招商引资历史遗留问题，促进企业稳定有序发展。 强化土地要素保障。完成8个村民组200余户的危旧房屋拆除，整理新增耕地约160亩，860亩的未利用地整理项目顺利通过验收，240亩的增减挂钩项目稳步实施。春风粮油、昌恒食品、铭源环保科技等项目用地计划获县政府批准，有力保障了项目落地后依法依规开工建设。
（二）全力打好三大攻坚战，坚决扛起政治责任 打好防范化解重大风险攻坚战。强化政府债务管理，从严控制新增债务，偿还消化历年债务近300万元。着力防范金融风险，对全镇范围内涉及小额贷款、抵押、融资、高利贷等金融从业行为进行全面摸排，严厉打击非法集资、非法放贷等行为，确保金融秩序稳定，全年没有发生金融领域不稳定事件。 打好精准脱贫攻坚战。全镇上下认真开展脱贫攻坚作风建设，紧跟打赢脱贫攻坚战三年行动计划，从严从实落实县扶贫领导组工作安排，把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程来抓。2018年，全镇316名帮扶干部，扎实开展“双提升”“重补促”、四季攻势、五大专项行动，共排查问题2471条，在县第三季度评估中“两率”为100%，满意率92%;金融扶贫效果明显，新增完成扶贫小额贷款2820万元;全年“四自一带”产业扶贫主体35家，投资436.22万元，带动贫困户1053户，产业达标村、达标户100%;就业工程实施良好，成功举办全省行蓄洪区贫困劳动者就业招聘会，建档立卡贫困户转移就业407人次，实现“就业一人，脱贫一户”的目标;全面落实教育扶贫政策，受益533名学生，413户家庭;完成237户危房改造任务，住房安全得到保障，全年实现脱贫307户689人。 打好污染防治攻坚战。全面完成瓦埠湖湖滨带生态修复工程，强力推进环保督查反馈问题及“回头看”交办问题整改，关闭露天料场2家，全面清理“小散乱污”企业，整改企业环保问题3个。严格落实河长制、湖长制、林长制，投入140余万元，积极开展水源地治理保护，拆迁关闭11家沿湖禁养区养殖场，水源地面源污染得到了有效遏制，坚决打好蓝天、绿水、净土保卫战。秸秆禁烧重点时段实现“零火点”，空气质量逐年提升。新建100、50吨污水处理站各1座，疏浚下水道2.1千米，新建雨污分流管道1.92千米，整治水体渠道3条3.4千米，改建公厕7座，实施街区内户户改厕;完成2234户改厕任务，超额完成年度任务，镇域污水治理明显好转。
（三）大力发展现代农业，不断加强示范引领 积极争引项目，加强农业设施建设。投资400万元，完成5000亩高标准农田建设，新建水泥路4条2.6公里、修建水泥渠道4条7公里;投资61.5万元，新建粮台康圩组水泥渠1条1.18公里。推进安徽瓦埠湖现代农业示范园区建设，积极发展旅游、休闲观光农业产业，全年共举办农技培训班3期，科技示范户和贫困户229人参训受益，实施现代农业产业项目21个;培育新型农业经营主体，大力发展高效规模农业。目前，全镇拥有家庭农场3家，其中省级1家，县级2家;合作社150家。
（四）大力实施民生工程，不断提升人民福祉 惠民政策全面落实。五保、低保、优抚、医疗救助、精神病人用药、重度残疾人护理、困难残疾人生活补贴等经济救助类民生工程全部实行“钱入卡、卡到户、一卡通”发放，累计补助资金918.11万元。城乡居民养老保险参保率达96.8%，新农合参合率达96%。 美丽乡村持续推进。投资2000万元精心谋划实施项目30个，高标准提升镇域核心区，新建主街沥青道路2.3千米，改造外立面1.8万平方米，实施弱电入地1.46千米，新建停车场和停车位2000平方米，新建人行辅道0.6千米，修补绿化带2.4千米，实施农贸市场环境提升整治。高规格整治背街老旧小区，新建小巷道路长1千米、维修改造7.2千米，安装路灯60盏。狠抓集镇建成区“十乱”治理，建立环境卫生保洁机制，成立文明创建管理专职队伍，建立健全公厕管理、绿化管理、污水处理站维护、路灯养护等管理机制，保障工作经费，加强常态化日常管理，巩固美丽乡村整治成果。居民迁建和谐园二期408户全面建成投入使用，陈圩中心村主体工程全部竣工，镇容村貌大为改观。 教育保障全面提升。全面落实义务教育经费保障机制、学生营养餐改善计划政策和学前教育促进工程。落实幼师培训，新建公办幼儿园923平米，打卡发放幼儿资助65人3.18万元。陶圩初级中学连续数年在全县中考中取得较好成绩，教育教学水平不断提高，全镇办学条件得到进一步改善。 基础设施不断加强。投资984万元，新建畅通工程和农村四好公路13条、17.714公里;投资233.62万元，新建7条扶贫路3.79公里。马墙村等供电台区线路改造工程稳步推进。镇敬老院2万平方米主体工程竣工验收，完成马湖小区基础设施配套，居民迁建稳步有序推进。完成粮台、马墙重点贫困村647户、7个非贫困村351户自来水和211户净水器安装等农村饮用水安全工程。
（五）狠抓社会稳定，统筹推进各项事业 认真落实镇领导班子成员开门接访和带案下访制度，落实“五位一体”包保责任，全力推进“深重促”专项行动，有效化解社会矛盾。加强社会治安综合治理和防控，扎实开展“双提升”工作，深入推进“扫黑除恶”，破获涉黑案件2宗，刑事拘留2人,移送起诉1宗，其他刑事案件4宗，取保候审8人，移送起诉2宗，抓获逃犯5人。严格落实安全生产责任制，严格执行月“三查”制度。全年开展安全生产大检查14次，排查安全隐患82处，现场整改81处，限期整改1处，全年无安全责任事故。 继续实施好公共文化场馆开放和农村文化建设专项补助民生工程，加强公共卫生管理和建设，实施真武村卫生室提升改造，配建“残疾人康复中心”，全镇公共卫生医疗服务实现全覆盖;加强利益导向宣传和政策落实，全年共兑现奖扶等计生对象3098人60.08万元;加强计生政策宣传，压实“村为主”工作机制;加强健康阵地和环境建设，扎实开展健康促进创建工作，投入30余万元，建设健康主题公园和健康俱乐部各1个，4个村居打造了健康小屋。人武、工会、共青团、妇女儿童、民族宗教、电力、老龄、老教、关心下一代等工作同步协调发展。
（六）全力加强自身建设，不断提升行政效能 始终坚持党的领导，以“全面对标学合肥”为契机，持之以恒反“四风”，推进政风行风建设，全面落实“一岗双责”，强化日常监督，切实降低廉政风险。推进“互联网+政务服务”，积极实施镇村信息化建设，做到“应公开尽公开”，服务流程“一站式”，简化工作流程，政府服务效能和质量显著提升。坚持依法行政，坚持“三重一大”事项集体决策程序，做到用制度管人管事。 各位代表，政府工作贵在勇于担当，重在实干苦干。过去的一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向长期以来关心支持窑口发展建设的各位代表、各届人士、广大父老乡亲表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：经济发展缺乏大项目、好项目支撑，财政增收乏力;脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾更加突出，影响社会稳定和谐的因素客观存在;法治政府、廉洁政府建设还需要进一步加强;政府少数工作人员思想懒散，敢于担当、主动作为意识不够等问题。对此，我们将高度重视，直面问题，不回避、不懈怠，着力加以解决。

二、2019年重点工作 新起点开启新征程，新目标赋予新使命。2019年，政府工作要进一步解放思想，改革创新，主动作为，奋力拼搏，谱写窑口发展新篇章。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进总基调，树牢新发展理念，深入推进“农业稳镇、工业强镇、旅游兴镇”发展战略，紧紧围绕“生态环保、宜居宜游、文明文化”发展定位，全面落实中央、省市县委决策部署，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快实现全面建成小康社会奋斗目标。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上;规模工业增加值增长15%;财政收入增长10%;固定资产投资增长10%;农村居民人均可支配收入增长9.1%，完成年度招商引资及扶贫攻坚等各项任务。 围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作：
（一）坚持工作重点，打好三大攻坚拔寨硬仗 全面筑牢风险防线。严格政府债务管理，努力降低政府债务成本，全年计划消化历年债务100万元。严厉打击非法集资。建立防风险应对长效机制，强化风险监测和应急处置，确保各项工作平稳有序推进。 全面决战脱贫攻坚。紧盯产业就业，狠抓“双基”短板，实施好“十大工程”。加大财政支持力度。积极探索政府、市场和社会协同脱贫攻坚的新思路、新方法、新格局。精准开展教育、健康扶贫、推动住房、金融、社保等各项扶贫政策落地见效。坚持扶志、扶智，开展互学互助，不断增强脱贫内生能力。 全面推进环境治理。牢固树立绿色发展理念，以“蓝天、碧水、净土”为目标，狠抓大气污染防治，固体废弃物排查，高能耗污染企业整治，推动环保重点工作有力落实。开展农村人居环境整治三年行动，计划整治自然村63个、改厕1400个、建设陈圩中心村污水处理站1座，实现镇域环境整体提升。严控生态红线，持续做好秸秆综合利用和禁烧工作，确保空气优良天数高于上年。抓实河湖长制、林长制工作，加强瓦埠湖水域岸线管控和生态修复。
（二）坚持项目带动，增强经济社会发展后劲 强化招商引资。坚持“走出去”和“引进来”的招商理念。结合我镇实际，因地制宜，加大瓦埠湖现代农业示范园开发，坚持专业招商、以商招商“双轨并行”，强化环境招商、产业招商“双发优势”，努力引进一个亿元以上省外资金投入的项目。支持民营企业经济发展，鼓励本地和外地返乡的有志人士回乡创业，推动地方经济可持续发展。 加快项目建设。加快4个在建项目建设进度,确保企业如期建成投产，培育规模工业1个。跟进年产15万平米新型护栏、军鸽新能源太阳能助力电动三轮车生产基地、慧挚医疗科技等6个洽谈项目签约落地。稳妥实施行蓄洪区居民迁建任务。 加大项目争取。围绕产业发展、基础设施、社会事业、民生工程建设，加强项目储备，抢抓机遇，主动作为，多渠道、多层次、全方位争取项目资金，努力破解资金瓶颈，全面推进经济社会发展。
（三）坚持协调发展，推进乡村振兴战略实施 加大美丽乡村建设。巩固完善省级中心村和建成区整治成果，实施2019年真武上岗省级中心村和粮台康圩市级中心村建设，全力推进2018年陈圩省级中心村基础配套设施建设，确保通过省级验收。抢抓实施乡村振兴战略机遇，扎实配合浙大建筑设计院做好规划编制工作，认真谋划一批村庄绿化、亮化、“双基”、一二三产业融合发展项目，力争一些打基础、利长远的项目得以规划并逐步实施。 加强乡风文明建设。完成3个村农民文化乐园建设任务。在全镇范围内大力开展移风易俗活动，强化厚养薄葬宣传，充分发挥农村“四会一约”作用，完善农村环境卫生管理长效机制，进一步丰富农民群众的文化生活，积极倡导和谐健康向上的文明新风，努力推动乡风文明持续好转。 加强基层基础建设。巩固发展壮大村级集体经济成果，大力推进土地有序流转，实施村级产业扶贫，千方百计增加村集体收入，争取较强村达到100%以上，龙头村达30%，实现村级集体经济持续稳定增长，不断增强村级党组织为民服务能力。执行最严格的耕地保护政策，力争全年“两违”案件零发生，实施好老旧村庄复垦整理。扎实推进农田水利、畅通工程、组组通、基层公共服务等基础设施建设，一年接着一年干，努力将窑口建设成为宜居、宜商、宜工、宜农、宜游的城南明珠城镇。
（四）强化社会治理，营造和谐稳定发展环境 加强安全生产工作。坚持安全生产警钟长鸣，进一步健全和完善安全生产责任体系、监管体系，强化执法监督，严格责任追究。深化安全生产领域专项整治。 强化信访维稳工作。认真做好各种矛盾的调处工作，加快和推进矛盾纠纷的信息化、制度化、规范化及时有效的化解。巩固“深重促”专项行动成果，妥善解决信访突出问题。 全力维护社会稳定。深化“平安窑口”建设，严厉打击违法行为，纵深推进“扫黑除恶”专项行动，确保一方平安，以“平安家庭”为载体加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定和谐，增进人民群众的安全感。
（五）坚持改善民生，提高人民群众幸福指数 认真落实各项惠民政策。继续实施好33项民生工程，建立健全项目长效管护机制，确保民生工程项目持续发挥效益。持续推进全民参保计划，完成参保扩面任务。 始终坚持教育发展优先。积极推进素质教育，提高教学质量，提升幼儿学前教育水平。巩固义务教育均衡发展成果，推进国家《科学素质纲要实施方案》实施，提高全民科学素质。 保障公共卫生和食品安全。推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，提高公共卫生服务水平，倡导健康养生的生活习惯，抓好食品药品安全，确保人民群众舌尖上的安全。
三、持续推进政府自身建设 实政之要贵在落实，重在实干!我们要有拼的意识，有争的举措，要以为民造福为最大的政绩要求自己，实干苦干，努力建设人民满意的服务政府。 坚持依法行政。牢固树立法治观念，自觉接受人大监督，认真办理人大议案。努力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好风气。 切实转变作风。进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。 强化责任担当。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。 严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实八项规定精神和省市县委实施细则，深入开展扶贫领域专项整治。加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓进取，以更加奋发有为的精神状态、更加务实进取的工作作风、更加扎实有效的工作举措，凝聚全镇人民的智慧和力量，奋力谱写新时代中国特色社会主义窑口篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年! 谢谢大家!