石台县招商引资

政府工作报告(2020年1月9日在七都镇第四届人民代表大会第七次会议上)七都镇人民政府镇长孙文敏各位代表：现在，我代表七都镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。
一、2019年工作回顾2019年是整县脱贫摘帽的决战之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，我镇坚决贯彻县委县政府决策部署，在镇党委坚强领导下，在镇人大监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展，强抓项目建设、环境保护、民生工程、扫黑除恶等重点工作，全年实现财政收入602万元，占县下达任务的100.3%;固定资产投资完成9061万元，占县下达任务的151%;招商引资引进市外项目5个，省外亿元到位资金6436万元，较好地完成全年各项目标任务，有力地推动全镇经济社会平稳发展。一年来，我们牢记使命抓整改、补短板，脱贫攻坚迈出新步伐。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全面发起“两不愁三保障一安全”为主要内容的“春夏秋冬”四季攻势，逐项落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，不折不扣完成省市县明察暗访反馈问题整改工作，各项扶贫政策精准落实，168户391人实现脱贫。扎实开展三轮“排浪”攻坚行动，15个工作专班、78个排查小组走村入户，350名干部奋战一线，累计走访14277户次，排查并整改问题139个。深入推进“四带一自”产业扶贫模式，培育特色农业基地8家，拨付294万元扶持1038户贫困户发展特色农业。加强15个村级电站和572户户级电站运行维护，光伏收益分配进一步规范。实施农村老旧房改造200户，开展住房安全“回头看”，巩固117户易地扶贫搬迁后续帮扶，完成集中安置示范点项目建设。安排贫困人口生态护林员206人、环卫保洁员36人，新增贫困人口公益性岗位37人，六都、银堤、七都、河口扶贫车间带动增收显成效。180名贫困生享受教育资助政策。落实“351”、“180”、“1579”医疗保障，主动为贫困户办理慢性病证1392人次、残疾证54人次，“医共体”运营成效明显。加强与中建材、凤台县、江苏金融租赁等帮扶单位沟通联系，落实帮扶资金750万元，5个帮扶项目建成使用。坚持扶贫与扶志相结合，开展扶贫夜校124次，举办扶贫活动26次，群众满意度不断提升。一年来，我们全力以赴抓产业、强支撑，经济发展迸发新活力。坚持把发展产业作为群众增收的主渠道，推动三次产业融合发展。加快旅游业发展，启田美术村二期项目取得重大突破，14栋公寓式住宅完成主体工程。七井山旅游开发项目成功签约，修建性规划完成编制。硒乡生态农业产业园正式投产，小溪公社、七景山等6家民宿投入运营。完成七井山路牌标识建设，新建旅游公厕3座，策划推介“石台天路”自驾游品牌。开展红色旅游资源调查，挖掘酒曲等非物质文化遗产，成功举办七井晒秋、高路亭油菜花摄影采风活动，七井山美景再次登播央视，摄影旅游效益初步显现。推进生态工业发展，成塔砂厂建成并试运营，三林木业、新宇能源完成技改和投产达效，“三九”农机完成扩建扩规。大力发展特色农业，稳定高山蔬菜种植基地1000亩，新增钢架大棚330亩，高山辣椒效益再创新高。扶持以二宝、双梅等合作社为龙头的中药材发展，新增中药材基地2400亩。推进硒产业发展，建设富硒米基地1700亩，扶持徽农、农友等开展农特产品品牌营销，继续推进火腿、酱肉、锅巴等农特产品深加工。鼓励发展新型农业合作组织，新增专业合作社(家庭农场)7家。推进茶产业发展，培育开发“金竹山”地方名茶，实施5家茶厂改造项目。开展“四送一服”活动，全年新增企业5家、个体工商户15家。一年来，我们强化统筹抓项目、打基础，城乡建设呈现新变化。坚持把项目建设作为脱贫摘帽补短板的重要举措，不断夯实发展基础。投入2332万元实施扶贫项目42个、移民后扶项目10个、“一事一议”财政奖补项目16个。调整充实扶贫项目库，在库项目达164个。加快项目建设进度，省道S222七黟段改造全面完工，七都综合市场完成主体工程，高路亭传统村落项目、七井山摄影点建设全面完工，考圲河小流域治理项目、农发土地治理工程完成建设，高标准农田项目开工建设。投入1952万元实施31公里农村道路扩面延伸工程，七井周村路、新建路完成改造，群众期盼已久的新棚杨梅坞道路建成通车。推进“双基建设”，新棚、七井、银堤、毛坦、芳村等村部改造工程全部完工，七都卫生院医技综合楼开工建设，新棚、伍村新建卫生室投入使用，3所敬老院消防工程全部完工。加强项目谋划和争取工作，启动清溪河流域防洪治理、七都第三敬老院、镇区供水厂等项目前期和申报工作。一年来，我们坚定不移抓治理、守底线，人居环境取得新面貌。强化规划引领，启动国土空间规划编制工作，完成生态保护红线评估调整，9个村村庄规划编制完成初稿。开展第三次全国国土资源调查，实施新增耕地复垦项目2个54亩、增减挂项目3个8亩。全面开展“三大一强”专项攻坚行动，持续抓好省市县环保督察问题整改，全力抓好夏秋季秸杆禁烧和综合利用工作，关闭生猪养殖场1家，六都牛蛙养殖基地完成搬迁和土地复垦，枫树山矿山恢复治理工程通过市级验收。深入实施林长制，加强松材线虫防治和管控，清理枯死松树4650棵。严厉打击破坏森林违法行为，全年查处林业行政案件8起,森林防火连续多年实现“无火灾、无火警”，成功入选“安徽省森林城镇”名单，芳村村入选“安徽省森林村庄”。严格落实河长制，加强河道采砂和渔业管理，查处非法采砂3起、非法捕渔2起。完成七井邱村美丽乡村建设，高路亭、黄河村成功创建省级美丽乡村示范村。深入开展农村环境“三大革命”，88个自然村完成人居环境综合整治，芳村污水管网完成建设，实施农村改厕93口，加强城乡环卫一体化运行监管，开展户外广告牌专项整治，拆除整治广告牌69处。一年来，我们千方百计抓实事、解难题，民生福祉实现新突破。面对70年一遇的大旱，累计投入资金175万元，动员各方力量，多措并举保障群众生产生活用水。全力推进33项民生工程建设，落实特困群众救济，加强对低保、农村特困供养、重点优抚、重残等特困群众保障工作，累计发放各类补助补贴1836万元。落实残疾人保障政策，完成镇级“残疾人之家”和7个“残疾人工作站”建设。完善退役军人服务保障体系，各项政策有效落实。文化惠民工程扎实推进，应急广播体系项目全面完工，7个村级文化乐园完成建设，群众文化生活日益丰富。加大卫生计生投入，10个家庭发展服务中心创建通过验收评估。持续加强非洲猪瘟防控，扎实做好生猪高热病防疫工作。推进农村集体产权制度改革，全面完成清产核资和股权证登记，14个村实施“三变”改革。第四次全国经济普查全面完成。坚决有力地开展扫黑除恶专项斗争，加强矛盾纠纷排查化解，强化人民调解法律服务，依法解决群众合理诉求。强化应急管理，妥善处理各类突发事件，加强建筑施工、道路交通、小微企业、食品药品、火灾消防等领域安全监管，全年安全生产形势稳定。同时，积极支持工会、共青团、工商联、科协等开展工作，国防动员、双拥、民族宗教、档案、科技、气象、地震等工作不断进步。一年来，我们勇于担当抓改革、提效能，自身建设得到新加强。今年以来，我们始终把政治建设放在首位来抓，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。不断优化政府决策程序，坚持重大事项请示报告制度，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议8件、政协委员提案2件。大力推进政务公开，全面推行“一网一门一次”为民服务，全年办结事项1941件。认真配合做好县委第一巡察组对我镇巡察工作，高标准按要求完成全部反馈问题整改。严格落实“一岗双责”主体责任，切实加强党风廉政建设，开展“三个以案”专题警示教育和“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义和官僚主义专项行动，贯彻落实中央八项规定精神，努力营造风清气正的良好氛围。各位代表，过去的一年，我们围绕脱贫攻坚这一天大的事和第一民生工程，组织动员350名干部职工、819名农村党员、18家帮扶单位、15支驻村扶贫工作队和工作专班，起早摸黑、呕心沥血，全力攻克贫困堡垒;过去的一年，我们先后接受了中央扶贫专项巡视“回头看”、省市县扶贫专项督查、县委巡察等工作，整改工作有力有序;过去的一年，我们积极应对特大旱情，持续推进交通、水利、产业等基础设施建设，大力实施33项民生工程，城乡面貌焕然一新，向全面建成小康社会的奋斗目标迈出了坚实的一步。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是各位代表监督支持的结果，是全镇上下共同努力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与七都建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在不少问题和不足：经济总量偏小，主导产业不明显，实体经济少且活力不强;城乡基础设施和公共服务还存在不少短板，教育、医疗、文化等民生保障难以满足人民对美好生活的向往;少数干部能力素质作风与新时代的发展需要还有较大差距，政府工作效能有待进一步提升。我们要直面问题和挑战，采取更加有效措施，认真予以解决。

二、2020年工作安排2020年是全面完成“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的收官之年，做好全年工作至关重要。今年工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，巩固脱贫摘帽成果，持续抓好项目建设、产业发展、民生改善和社会稳定，为全面建设小康社会打下坚实基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：全年实现财政收入610万元，固定资产投资完成6600万元，招商引资引进市外项目5个。围绕上述目标任务，重点做好以下工作：
（一）聚焦脱贫摘帽，奋力建设小康社会。坚持把脱贫摘帽作为最大政治任务，凝聚各方力量，整合各类资源，付出百倍努力，确保1463户4121人高质量脱贫退出。对标精准补短板，按照贫困县退出方案，紧扣脱贫退出标准，挂图作战，倒排工期，确保各项政策精准落细。以“两不愁三保障一安全”为重点，压紧压实镇村主体责任和干部包保责任，制定后续帮扶计划，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。继续实施脱贫攻坚“十大工程”，把产业作为稳定脱贫的根本之策，统筹实施生态补偿、教育资助、安全饮水、健康扶贫、就业扶贫、兜底保障等各项扶贫政策。要以绣花的功夫，精准严实抓好脱贫攻坚档案资料和数据信息完善，不折不扣推动各类督查考核反馈问题整改落实。坚持志智双扶，通过扶贫夜校、大走访等方式解民情、聚民心，增强群众获得感。要严明军法军纪，严格督查督办、考核问责，强化战时预警，精锐尽出作战，坚决打赢脱贫摘帽总攻战。
（二）聚焦项目建设，着力改善城乡面貌。坚持把项目建设作为经济发展的主引擎，健全重点项目建设指挥运行机制，统筹推进重点项目建设。要加快项目建设。争取并实施一批扶贫、以工代赈、移民后扶、一事一议等项目，完成高标准农田项目建设，切实改善农村交通、水利、农业基础设施。完成综合交易市场建设，开工建设镇区供水厂，实施国道G530七都段中修工程，努力提升集镇集聚功能。要全力开展招商引资，立足本地特色农业、生态资源和红色资源，坚持“招大不放小”、“招新不厌旧”思路，通过网络招商、亲情招商、以商招商等多渠道，争取更多的项目落地投产。要加强项目谋划，精心编制“十四五”规划，谋划一批支撑七都经济长远发展的重大工程、重大项目。主动加强沟通与对接，争取清溪河防洪治理、第三敬老院等重点项目获得批复。
（三）聚焦产业发展，全力推进提质增效。准确把握乡村振兴总要求，坚持把产业兴旺作为农村繁荣、农民增收的主渠道，统筹推进一二三产融合发展。发展生态旅游。加快旅游项目建设，完成启田美术村建设并运营达效，支持鱼龙洞景区提档升级，开工建设七井山旅游开发项目，启动七都红色旅游小镇、七井山自驾游风景道建设。积极发展精品民宿、农家乐，继续举办高路亭油菜花、七井晒秋等系列摄影采风活动，策划推广“石台天路”自驾游、传统古村落养生之旅、黄河山水画廊等旅游精品线路。发展特色农业，编制“一村一品”产业规划，稳定富硒茶、富硒稻、富硒果种植规模，引导高山蔬菜适度规模种植，支持二宝、双梅等合作社为龙头的中药材基地建设。发展生态工业，贯彻执行促进民营经济发展实施意见，支持徽农公司、硒乡文化、三九农机等企业开拓市场，帮助成塔砂厂、三林木业、四通能源、浩嘉家具技改扩规。
（四）聚焦城乡建设，致力打造宜居家园。坚持以规划为引领，以乡村治理为主线，以改善人居环境为抓手，统筹推进城乡建设。编制国土空间规划，科学划定“生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界”控制线，完成9个村的村庄规划，加强土地城建巡查和监管，实施新增土地整理复垦工程。推进美丽乡村建设，完成七井邱村中心村建设并通过省级验收，启动河口、八棚村中心村示范点建设。持续推进农村环境“三大革命”，巩固提升环境整治成果，完成农村改厕100户，实施村级污水处理工程建设，加强城乡环卫一体化管理。强力推进污染防治攻坚战，及时整改环境突出问题，强化秸杆禁烧工作。持续推进河长制、林长制，做好古树名木、野生动植物等森林资源保护，加强饮用水源保护区和备用水源管护，完善安全饮水长效管理机制，强化河道管控，严格规范河道采砂秩序。
（五）聚焦民生改善，努力增进群众福祉。坚持以人民为中心的理念，突出保基本兜底线，更加有效地保障和改善民生，增强人民群众获得感。推进社会事业发展，持续完善医共体建设，完成七都镇中心卫生院综合楼建设，提升乡村医疗水平。促进教育优质均衡发展，推进七都中心学校老师周转房工程，完成智慧学校建设任务。实施文化惠民工程，不断丰富群众精神文化生活。规范做好城乡低保、特困供养、优抚安置、就业创业、退役军人、养老服务等工作，加快妇女儿童、残疾人、老年人等事业发展，织密筑牢多层次、全覆盖的社会保障网络。全面做好“七五”普法工作，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，强化人民调解与司法调解、行政调解衔接配合，构建多元化矛盾纠纷化解体系，及时化解各类矛盾纠纷。启动实施第七次全国人口普查。严格落实安全生产责任制，切实抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、消防安全、防震减灾等工作，确保人民群众生命财产安全。同时，积极支持工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织开展工作，统筹推进国防动员、双拥、宗教、统计、档案、气象、地方志等工作。
三、加强政府自身建设各位代表，面对发展的重任、人民的期盼，我们将驰而不息强学习、转作风、提效能，全力打造人民满意的服务型政府。
（一）强化政治定力，始终做到忠诚干事。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”，把坚持党的领导贯彻落实到政府工作各方面，确保中央大政方针和省市县委决策部署落地生根。持续加强政治理论学习，强化政治意识，坚定理想信念，牢记为民宗旨，增强使命担当。
（二）强化务实担当，始终做到高效干事。坚持权由法定、权依法使，深化法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。深化政务公开、舆情回应和政策解读，高效办理代表建议、委员提案，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。持续加强业务学习，打牢全面、专业的知识根底，不断增强工作本领。坚持严实快细的工作态度，弘扬雷厉风行的务实作风，真抓实干、抢抓快干，高效推进工作落实。健全完善考核奖惩制度，用好监督执纪“问责剑”，严厉查处“不作为、慢作为、乱作为”等懒政怠政行为，着力营造担当实干、奋勇争先的良好氛围。
（三）强化廉洁从政，始终做到干净干事。严格落实中央“八项规定”精神和廉洁自律各项规定，持之以恒反对“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。认真落实党风廉政建设主体责任，扎实履行“一岗双责”职责，加强预防和惩治腐败体系建设，完善廉政风险防控措施，深化标本兼治，夯实治本基础。紧盯项目建设、脱贫攻坚、涉农资金管理等重点领域和关键环节，加强行政监察和审计监督，支持纪检监察机关严肃查办各类违纪违法案件，着力打造清正廉洁的政府形象。各位代表，时代赋予我们光荣使命，未来期待我们责任担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力谋发展，追赶超越勇争先，奋力谱写新时代的七都发展新篇章!