泗县招商引资

2019年4月17日在草沟镇第十一届人民代表大会第三次会议上王胜各位代表：现在，我代表草沟镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年以来，全镇上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦防范重大风险、脱贫攻坚和污染防治三大攻坚战，履职尽责，攻坚克难，经济社会健康发展。2018年全镇实现财政收入1044万元;完成固定资产投资2.6亿元;农民可支配收入稳中有增。18个村集体经济收入都超过了10万元，贫困村全部出列，贫困发生率降至1.44%，较好地完成了镇十一届人大二次会议确定的各项任务。一年来，我们牢记使命抓扶贫、促发展，脱贫攻坚迈出了新步伐。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，积极开展春夏秋冬四季攻势，冲锋高质量脱贫摘帽。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，落实产业到户项目803个，累计发放特色种养奖补128万元，金融扶贫小额贷款1830万元，受益贫困户372户。小河农业、新联禽业等62个产业经营主体结对帮扶贫困户2268户，各村村级合作社通过提供技术服务和信息咨询，帮扶带动贫困户1357户。积极拓宽就业渠道，有劳动能力的1872名贫困劳动力全部实现就业。1535名贫困学生享受教育扶贫政策。4.9万人次获得医疗扶贫补助。面向1587户贫困户发放光伏收益补贴408.2万元。建成镇村扶贫产业基地20个，通过技术培训、科技引领，带动贫困户增产增收。聚焦“住房有保障”，实施危房改造户876户，14个贫困家庭通过易地搬迁审核。聚焦“安全饮水有保障”，安全饮水覆盖18个村，自来水入户率超过90%，六个贫困村入户率达到100%。顺利通过省级评估和国家验收，362户1142名贫困人口高质量脱贫，官唐、街西两个贫困村高质量出列，脱贫攻坚战取得了辉煌的战果。一年来，我们全力以赴抓项目、强支撑，经济发展迸发了新活力。工业上，我们坚持内引外联，积极营造良好的投资环境，2018年新引进中交新能源、鹏鹞生物科技、浩润金属制品、通源公路工程、正源建材二期、卓越纺织二期等多个项目，意向超过3亿元。积极做好服务，重点工程航宇休闲用品项目即将投产。全镇现有规上企业7家，全年实现工业产值9.88亿元，创利税491万元。农业上，新型农业经营主体进一步壮大，新增农民专业合作社15家，家庭农场17家，土地规模经营面积超过6万亩。小河农业联合体、玉飞家庭农场等新型农业经营主体获省级表彰。共福园、牧原集团等农业大项目,在积极探索中健康发展。秦桥瓦韩1800万元基本农田改造项目顺利完工，汪尚等四个村3万亩高标准农田建设项目，正在认真落实。土地增减挂工作有序开展，新增耕地1800亩，完成任务比例位居全县第一。一年来，我们强化统筹抓重点、打基础，城乡面貌呈现了新气象。镇政府驻地建成区项目顺利通过省市验收，草沟街道道路建设、绿化亮化、污水管网等配套设施更加完善。积极探索市场化管理渠道，镇区交通经营秩序明显好转。孙巷中心村建设项目扎实推进。结合人居环境改善，新建秦桥、于城、大安等16个农村休闲文化广场。助推脱贫攻坚，建成村级爱心超市18个，电商服务网点6个，扶贫工厂10个。新修扶贫道路838条270公里。草沟自来水厂如期建成投入使用，于韩、瓦韩水厂管网延伸顺利完工。聚焦垃圾、污水、旱厕等重点污染源，强力推进农村环境“三大革命”。全镇现已完成整治自然村105个，正在整治85个。新建公厕266个，改造旱厕985个，建成污水处理厂4个，铺设污水管网8000米。积极开展农村危房“清零行动”，拆除破旧危房2600多处，村庄面貌更加整洁有序。一年来，我们坚定不移抓治理、守底线，环境保护取得了新进展。坚持“规划引领、综合施策”，直面问题，标本兼治，做到“守土有责、履职尽责”，蓝天、碧水、净土三大保卫战有力、有序推进。一是环保督办问题中央交办6件、省交办2件，均按时、高效完成整改任务。二是全镇禁养区养殖圈舍全部落实了关停拆除措施，非禁养区规模化养殖场整改任务基本完成。三是自筹资金对10条大中沟进行清淤、疏浚，有效改善了唐沱河的水质。四是集中开展多次专项治理行动，依法取缔20多家“小散乱污”企业、非法搅拌站、石料加工场。五是加强省级沱河自然保护区生态修复，5000多亩滩地退耕还湿，2000多亩围网得以拆除。六是强化管理引导，夏秋两季秸秆综禁工作连续实现“零火点”。一年来，我们千方百计抓实事、解难题，保障民生有了新突破。完善兜底扶贫机制，建档立卡贫困户中符合条件的1080户2158人，纳入了保障兜底范围。关心关注弱势群体，草沟敬老院管理服务水平不断提高，整合资源，新建大张生态惠民苑、草沟敬老院秦桥分院等村级养老服务机构。汪尚、街西等6个村级残疾人工作站投入使用。组织文艺下乡活动26场次，于韩等3个村建成电子阅览室，各村农家书屋、应急广播利用率不断提升。坚持教育优先发展，顺利通过国家均衡教育验收，草沟中心校分校建设稳步推进。着力加强人口卫生服务，认真落实“全面二孩”政策，村级标准化卫生室实现全域覆盖，草沟、瓦韩两所卫生院综合楼即将投入使用，全镇医疗保障水平显著提升。大力推进“七五”普法，依法治理工作被评为全市先进单位，草沟司法所获评全国先进司法所。深入开展扫黑除恶专项斗争，切实保障人民群众生命财产安全。加强矛盾纠纷排查化解，信访维稳形势持续好转。大力推进乡风文明建设，“十星级文明户”评选等文明创建工作逐渐深入人心。坚持常态安全监管，安全生产形势持续稳定。健全基层民兵组织，应急管理体系不断完善。武装、统计、宗教、工会、妇女、关心下一代等各项社会事业稳步发展，镇直各单位服务中心、主动作为、依法履职，为全镇经济社会发展作出了积极的贡献。一年来，我们勇于担当转作风、提效能，自身建设得到了新加强。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“讲严立”专题警示教育，驰而不息加强作风建设。认真落实政务服务改革，镇村两级为民服务平台规范化建设全面完成。扎实推进基层政务公开标准化规范化试点，政府工作更加透明。自觉接受人大法律监督，认真办理代表议案、建议，扎扎实实为群众办好事、解难事。持续开展党风廉政和反腐败工作，严惩违规违纪违法行为，政府公信力、执行力不断提升。各位代表，过去一年，我镇经济社会发展取得了新的突破。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大依法监督、鼎力支持的结果，是全镇上下团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府向所有关心、支持、参与草沟建设和发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇经济社会发展还存在不少困难和问题。主要有：经济总量不够大、产业结构不够优、综合实力不够强;发展不充分、不平衡问题比较突出，巩固脱贫攻坚成果任务仍很艰巨;“四风”问题时有发生，干部工作作风有待进一步转化;基础设施建设、民生保障和社会治理等方面还存在一些短板，等等。对此，我们必须高度重视，切实增强责任意识、忧患意识，始终坚持问题导向，努力加以解决。

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年工作，意义重大，任务艰巨。我们要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，推动高质量发展，按照县委“136”工作思路，增强定力、提升动力、挖掘潜力、激发活力，继续打好三大攻坚战，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定。主要预期目标是：财政收入增长15%以上;规模以上工业产值增长20%以上;全社会固定资产投资增长20%以上;招商引资实际到位资金不低于3亿元;农民人均可支配收入增长10%以上，贫困发生率降到1%以下。2019年要重点抓好以下工作：
（一）对标全面小康，巩固提升脱贫成果。紧紧围绕全面建成小康社会第一个百年目标，全面落实脱贫攻坚有关政策，确保贫困群众“全面小康路上一个都不能少”。要持续压实帮扶责任。围绕脱贫攻坚“最后一公里”，不达目标，决不收兵，坚决夺取高质量脱贫全面胜利。围绕防范返贫，交好“脱贫答卷”后，继续坚持政策不变、力度不减、机构不撤、干部不散，持续巩固脱贫成果。深入推进农村危房清零、环境整治提升、双基建设完善、政策落实推进、产业发展增效、基础管理提升六大行动。压实镇村干部责任，完善督查考核机制，加强监督执纪问责，坚决杜绝扶贫领域违法乱纪、不作为慢作为现象。要持续拓宽脱贫渠道。完善“四带一自”产业发展模式，抓好小额信贷、特色种养、电商扶贫、光伏扶贫、扶贫工厂等工作，做到每个贫困村至少有1-2个主导产业，带动贫困户增加收入、尽快脱贫;加强劳动技能培训，力争让每个贫困家庭劳动力至少掌握1门技能，每个贫困户都有1项稳定的收入来源。要拓展就业脱贫，开发公共服务岗位，引导扶贫工厂和企业吸纳贫困劳动者就业，确保有能力的贫困人口全部就业。持续强化内生动力。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，因村因户科学制定“一村一方案”“一户一措施”，引导群众脱贫致富。要持续加强公共服务。继续认真落实好“351”兜底保障、“180”补充医保政策，解除贫困户看病之忧。及时、足额落实贫困家庭子女教育帮扶政策，确保每个寒门学子都上得起学、上得好学。对未脱贫户用心用情帮扶，对已脱贫户持续巩固提升，对非贫困户注重政策普惠，确保兼顾各方、整体推进。
（二）对标发展短板，全面加强招商引资。围绕我县“工业强县”战略，唱响主旋律，做强主平台，为高质量发展提供持久强劲动力。加快产业招商步伐。树牢全员招商理念，建立健全协调服务机制，完善招商考评办法，重点抓好资源加工型、劳动密集型的重大项目引进。深入开展以商招商，着力推动产业链招商、精准招商、中介招商，加快引进一批技术关联、配套关联的重大项目，力争年内引进重点项目6个。加快项目建设进度。创优发展环境，提供优质服务，力争中交新能源、鹏鹞生物科技、浩润金属制品、通源公路工程、佑润秸秆燃料、正源建材二期、卓越纺织二期等项目年内建成投产。加快园区基础建设。突出草沟工业园工业经济主战场地位，加快推进园区规划编制调整，抓好水、电、路、气、网、热等基础设施配套，提高产业承载能力。尽快完成“僵尸企业”清理，盘活存量资源，释放发展空间。
（三）对标“三农”提升，扎实推进乡村振兴。围绕农业更强、农民更富、农村更美总要求，统筹抓好产业结构调整、农田水利和美丽乡村建设，夯实发展基础。大力推进农业供给侧改革。坚持从增产向提质增效转变，调整优化粮食、畜牧、林果的产业布局。认真落实扶持政策，新增农村专业合作社、家庭农场等示范经营主体20个以上。持续壮大农副产品加工业，力争新增1个省级以上农业产业化龙头企业，带动一二三产融合发展，加快农民增收步伐。大力引导种养大户、家庭农场、农民专业合作社“触网上线”，推动线上、线下销售同步，促进农民增收。加快补齐农业发展短板。年内要高质量完成街南、大安、汪尚、李圩等四个村高标准建设项目。积极争取唐河治理二期工程尽早开工。进一步完善桥涵沟渠等基础设施配套，全面提高防汛抗旱能力。进一步推进“四好农村路”建设提升工程，打通一批“断头路”，畅通一批“循环路”，建设一批“生产路”，同步探索农村道路市场化管理机制。着力加强美丽乡村建设。进一步完善镇区污水管网等基础设施建设，加强常态管理，不断巩固镇政府建成区建设成果。加强项目调度，加快秦桥高徐中心村建设步伐。进一步推进实施土地增减挂钩项目，加快村庄集聚，优化村庄布局，提升村庄建管水平。进一步实施林业增长工程，力争年内新增造林6000亩。
（四）对标绿色发展，坚决阻击环境污染。深入贯彻习近平生态文明思想，统筹推进农村人居环境改善和生态环境保护。要强力推进农村环境“三大革命”。坚持把改善人居环境作为乡村振兴战略的重要抓手，全面打好实施乡村振兴战略第一仗，着力建设生态宜居美丽乡村。持续加强农村环境整治，全力推进农村环境“三大革命”。继续坚持政府投入与农民自建相结合，完成常住农户卫生厕所改造，同步建立健全公共卫生厕所管护机制;加快污水管网延伸，有效解决农村环境脏乱差问题。深入推动移风易俗，积极倡导文明生活，提升农村精神风貌与村庄环境。要全面加强生态保护。持续开展“小散乱污”专项整治;深入推进秸秆禁烧和综合利用;切实抓好养殖污染和工业污染防治。从严监管，努力恢复自然生态。持续攻坚，守护沱河湿地、新汴河水源地的碧水蓝天。切实巩固提升中央、省环保督查整改成果，严厉打击环境违法行为。守住生态红线，不招产能落后的企业，不引不符合环保要求的项目，绝不以牺牲环境为代价换取经济增长。深化落实“河长制”“林长制”，严格生态环境“网格化”监管，不断提升生态环境保护水平。
（五）对标人民福祉，切实保障改善民生。大力发展社会事业，筑牢风险防火墙。织密民生保障网，更好满足人民群众对美好生活的向往。不断加强社会治理。要结合脱贫攻坚、环境整治等工作，着力提高镇村干部服务群众、服务发展的能力。要加大“七五”普法教育力度，不断提升人民法治意识。要积极回应人民群众的关切，完善领导接访、积案化解、矛盾排查制度，扎实做好信访维稳工作。坚持推进“扫黑除恶”常态化、长效化，不断巩固斗争成果。着力深化隐患源头治理和安全生产监管，高度关注食品安全。全面加强应急管理，不断提高应急联动和防灾减灾救灾能力。要严格落实安全生产责任制，加强消防、食品、防溺水等安全宣传和隐患排查整改，稳步提升群众安全感获得感。不断完善公共服务。认真落实各项民生工程，巩固提升城乡养老保险、新农合等社会保障成果。加快推进教育均衡发展，力争草沟中心校分校建成投入使用。认真落实医疗保障政策，不断提升公共卫生服务水平。深入开展送戏下乡活动，大力实施文化惠民工程。加强沟通协调，确保草沟瓦韩公交线路开通运行。着力加强乡风文明建设，促进“十星级文明户”评选活动向常态化、规范化发展。关心支持工会、共青团等事业，做好武装、统战、残疾人、妇女、老龄等各方面工作，促进社会事业不断进步。
三、加强政府自身建设新时代赋予新使命，新使命要有新作为。我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一心一意谋发展，恪尽职守抓落实，全面加强自身建设，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。不忘初心，牢记使命，始终做到勤政为民。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持从讲政治的高度推进风险防控、脱贫攻坚和污染防治等各项工作。认真落实以人民为中心的发展思想，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。尊崇法治，依法行政，始终坚持公平正义。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实加强法治政府建设。严格落实“三重一大”制度，健全民主集中决策机制，做到依法、民主、科学决策。主动接受镇人大的法律监督，认真办理人大议案、代表建议。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。担当有为，真抓实干，始终秉承严实作风。持续加强作风建设，强化责任担当。坚持“严”字当头，进一步提升工作标杆，力争各项工作在全县居前列、在全市有影响。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,对定下的目标、出台的政策、下达的任务，要马上就办，立即就干，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。严格自律，廉洁执政，始终保持清廉本色。坚持把廉洁从政作为做好政府工作的第一保障，加强重点领域、重点项目监管，管好用好公共资源、公共权力、公共资金，以廉洁勤政、干净干事的实际行动，赢得群众的信任与支持。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，坚决贯彻落实中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”，始终以忠诚为首要政治品质、以为民为核心价值、以发展为第一要务、以担当为基本操守、以干净为从政底线，积极打造为民务实清廉干部队伍，着力建设廉洁政府。各位代表!幸福是奋斗出来的，奋斗也是幸福的!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，同舟共济、风雨兼程，奋力拼搏、苦干实干，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!