无为市招商引资

2019年政府工作报告各位代表，同志们：现在，我代表泉塘镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请参加大会的列席人员和特邀人员提出意见。过去一年，在县委县政府的坚强领导下，在党的十九大及十九届二中、三中全会精神引领下，在全体党员干部群众的支持下，我们以乡村振兴为契机，以富镇强民为目标，紧密围绕年度各项工作任务，主动作为，真抓实干，实现了全镇经济社会各项事业平稳向好发展。
一、2018年工作回顾
（一）经济水平稳步提升2018年，全镇全年实现财政收入3275万元，其中国税完成2809万元，地税完成466万元。完成固定资产投资5.3亿元;规模以上工业产值实现增幅22.8%;限额以上商业企业完成零售额1.2亿;服务业企业营业收入1.1亿元。
（二）现代农业蓬勃发展立足螃蟹养殖这一主导产业，完善现代渔业示范区配套建设，开展“五大示范行动”，以泉塘渔业合作社为载体，以抓生产标准化、经营组织化、营销品牌化等为手段，打造螃蟹养殖“一镇一业”的升级版。落实1030亩水稻绿色增产模式攻关千亩示范片，完成了“三品一标”申报任务，“无公害农产品”认证3个，培育县级农业产业化龙头企业2家，引进安徽云中生态金牛高标准绿叶菜生产基地项目，新建成水稻标准化育秧工厂2座，“蟹虾”混养新增2000亩，稻渔综合种养1500亩，探索微流水养殖项目。大力开展土地整治工作，全年新增耕地240亩，增减挂30亩。
（三）民生福祉持续改善一是保障了民生工程落实。首先，资金类，全面落实党的惠农政策，按时足额发放各类财政补贴农民资金2900万元，惠及农户19758户，广大群众更有获得感。低保、五保努力做到“应保尽保”，残补做到“应补尽补”，大病做到“应助尽助”，孤儿、老年人、妇女儿童等弱势群体全面关爱。其次，工程类进展顺畅，畅通工程完成全年任务18.11公里，投入资金626.6万元，完成城乡公交一体化我镇境内站点设置和建设工作。10个村级“一事一议”项目全部完成。水利建设孙桥、宝山排涝电站重建工程竣工，排涝能力提升了4倍，西河加固二期工程完成投资1200多万元。农业综合开发高标准农田整治三期完成验收，投资1100万元四期工程开工建设。农电网改造完成10kv支线改造达30公里，改造台区10座，投资达450多万元。完成全年危房改造160户和农村改厕任务1000户。二是促进了科学教育卫生发展。推动教育布局合理调整，合理规划撤并保留村级学校。积极推动了中心小学、中心幼儿园、卫生院建设。助推文化建设，钱氏祠堂综合利用工作在全县获得二等奖。积极开展计划生育对象摸排清理和服务工作，提供优质健康服务，不断提高计生工作群众满意度。三是构建了生活安全屏障。在生态环保、危险化学品、食品药品、道路交通、水上交通、消防、烟花爆竹、建筑施工、防溺水、特种设备等重点领域持续开展经常性季节性安全生产大检查活动，全年未发生安全生产事故。四是推动了镇村面貌建设。山脚美丽乡村建设完成验收，大杨美丽乡村挂网招标并开工建设。泉塘社区党群服务中心建成并投入使用，集镇主干道亮化绿化全面提升。
（四）社会事业不断进步成立综合执法大队，加大集镇管理，加强环境整治。“清洁城乡，美化家园”环境整治工作10月份获得同等乡镇第一名，祠堂综合利用工作获得全县第二名。完成征兵工作任务22人，超额2人，持续保持全县优秀位次。新农合、新农保参保率分别达到99%、91%。完成了全镇、村两级的清产核资工作和15个村的股改任务，均成立村级集体经济股份合作社，选举产生了理事会。四经普按时完成第一阶段工作任务。三调工作，已完成全镇集体土地所有权界限外业指证工作。坚持领导接访制、领导包案制度，共接待群众到镇来访102批次、371人次，有效化解矛盾102件，全年没有进京赴省访，信访工作获得全县第四的好成绩。建设社会治安管理服务中心，集中精力开展禁毒、反邪等维稳工作，加强平安建设和扫黑除恶宣传，设立退伍军人事务服务站，积极开展退役现役军人信息采集工作，通过有效宣传，目前进展顺利。G347征拆在工作组的多方努力下，已完成一期拆迁工作。
（五）脱贫攻坚成效显著注重精准，全面开展涉贫数据的比对工作，及时更正系统信息。全镇新识别37户103人，返贫1户3人，摸排边缘户216户;注重整改，坚持问题导向，开展“重精准、补短板、促攻坚”行动，查摆和整改问题1957个;注重成效，投入资金1109万元，全面推进“九大工程”落地生效，建立产业扶贫示范基地11个，其中贫困村基地4个、非贫困村基地7个，获财政补助资金110万元，带动231个贫困劳动力增收69.3万元;注重作风，开展扶贫领域作风问题专项治理工作，批评教育、约谈12人次，党纪政纪处分6人次。通过一年的扎实工作，我们共脱贫277户686人，顺利通过省第三方评估、省级市际间交叉督查和扶贫专项巡视等各种考核检查，并在全县年度脱贫攻坚绩效考核中蝉联第八，稳居“好”的等次。
（六）环境保护落到实处成立综合执法大队，加大生态环境巡查力度，狠抓秸秆禁烧，查处非法占地建设15宗，查处非法取土3宗，燃煤锅炉整改15家，关闭污染企业11家，整治“散乱污”2处，整治砂石站4处，3家自来水厂取水口设立栅栏和水源地保护警示牌。落实河长制、林长制和路长制，新增造林面积1560亩。完成日处理500吨的污水处理终端初步选址工作。在总结成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，我们的各项工作与县委县政府的要求比，与兄弟乡镇比，与泉塘人民的愿望比还有很大的差距，我们在发展过程中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是财税任务重，境内工业企业少、税源少，镇村两级经济基础薄弱;二是现代农业发展慢，作为全国“一村一品”示范镇，螃蟹养殖规模达5万多亩，特色农业资源丰富，但生产条件不佳、产业化不高、品牌影响不大，资源优势未能转化为市场优势，特色农业产业大而不强的局面仍未改观。在今后的工作中，我们将把这些难点作为重点来抓，积极面对，逐一解决。

二、2019年工作安排各位代表，2019年和2020年是全面建成小康社会的关键时期，2019年也是新中国成立70周年的大喜之年，打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略是当前党中央对农村工作的两项重点，两者互促共融，脱贫工作要放到乡村振兴中谋划，打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的关键。结合实际，今年我镇将围绕一个总要求，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求;着力推动五个振兴，即乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴;抓好三个工作重点，即继续做大做强主导产业、建立一支农民创业致富带头人队伍、完成村级集体经济收入达5万元;推动扶贫攻坚、农村环境提升、扫黑除恶三大战役取得实质性进展，努力实现农业强、农村美、农民富三大目标。2019年主要预期目标是：财政收入完成3400万元，全镇地方生产总值增长10%，社会消费品零售总额增长22%，全镇固定资产投资增长10%，农民人均可支配收入增长9%。为实现上述目标，2019年，我们务必做好以下几个方面工作：
（一）做大做强现代农业，打造农业泉塘。积极申报省级特色小镇和省级农业科技园区项目，以项目申报为契机，以产业融合、产城一体为目标，不断提升泉塘发展格局。一是做优主导产业。立足螃蟹养殖这一主导产业，支持泉塘渔业合作社规范运营，以抓生产标准化、营销品牌化、服务科技化、三产融合化为手段，打造螃蟹养殖“一镇一业”的升级版。做好技术培训工作，开展自种自养农户全面培训，为农户发展特色种养业产业保驾护航。二是做强特色产业。乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色。结合我镇实际，一是提档升级荸荠产业，计划申请农产品地理标志，提升泉塘荸荠的品牌影响力;二是继续优化席草产业，计划引导现有企业更新设备和技术，开发新的草制工艺品，提升席草产业档次和品味。三是培育新型产业。鼓励支持黄牛、龟鳖、娃娃鱼、小龙虾、澳龙等农业新型产业发展，为境内企业发展保驾护航。推广农业适用技术，包括水稻绿色增产模式攻关配套技术、螃蟹生态养殖技术、畜牧业绿色循环模式配套技术等，不断提升全镇农业生产水平。四是落实惠农政策。巩固涉农补贴改革成果，进一步完善农业支持保护补贴工作，抓好粮食生产功能区和重要农产品生产区标准化建设。
（二）立足本镇人文资源，打造风情泉塘。一是挖掘人文资源。进一步挖掘考证确认宋代状元焦蹈、郭巨山等泉塘的历史人物、遗址，讲好泉塘故事，形成古今文化呼应，以历史彰显文化，以文化带动经济。广泛联络在外干事创业的泉塘成功人士，整合各方资源，为泉塘发展凝心聚力。二是开展祠堂综合利用。境内祠堂众多，选择有条件的祠堂，继续开展祠堂综合利用工作，融入传统文化、先进文化，用文化感染、影响泉塘人民。三是推动乡风文明建设。全面推进移风易俗工作，加强“道德讲堂”建设及好人推报工作，开展学雷锋志愿活动，弘扬社会正气。抓好社会主义核心价值观公益广告宣传，做好新时代文明实践站所工作。
（三）加强环境整治，打造美丽泉塘。一是打造特色亮点。积极申报市级城市绿地项目，高标准建设占地105亩的水乡园街头公园，引导80余亩的柴山生态园建设，为人民群众再添两处休闲场所。因地制宜拓展集镇空间，建设生态停车场等公共配套设施，不断提升集镇建设品味。二是加强集镇管理。坚持综合执法大队每日巡制度，重点整治违法乱建、占道经营、乱停乱放现象，大力整治泉塘路边菜市场，规范菜市场运营为，管理和维护街道以及市场秩序。对环卫工作实行“定岗位、定人员、定任务、定责任”的管理机制，确保垃圾做到日产日清。同时参照县里做法，对集镇门头店招、店牌、广告及违建等制定具体的管理细则，做到执法有章、管理有序。在重点路段增设违章抓拍系统。三是做好沿军二路两侧的美化。对沿军二路两侧闲置的土地，通过合规手续，有序建设，逐步改善;积极争创森林城镇，用好政策，深入开展绿化工程，积极引进鼓励企业、大户绿化美化我镇荒坡地和沟、渠、路;完善我镇宣铜高速、庐铜铁路及在建的G347国沿线景观长廊建设。四是不断改善人居环境。根据县部署要求，大力推进农村人居环境整治工作，按照“五清一改”的要求，有效改变农村“脏乱差”现象。继续推进美丽乡村建设，2019年，需完成大杨美丽乡村建设任务，启动安村美丽乡村建设。
（四）努力促进经济发展，打造富裕泉塘。一是盘活工业经济。利用存量土地和闲置资源，引进东鑫模架进驻原亚冉厂、君茂玩具进驻得胜村闲置校舍，支持泉塘江大酒店项目变更为商住楼，支持辖区内企业健康发展。利用区位优势，扩大种养殖产业链、物流等领域的招商引资工作。二是努力打造新的经济增长点。利用现代渔业示范区的品牌优势和G347、庐铜铁路、S319穿境而过的交通资源优势，努力打造水产品生产、仓储、加工、销售为一体的综合产业链。三是继续培育商贸经济。整治商贸区范围内卫生、治安、消费环境，努力把人气、商气留在泉塘，带动商贸业发展。
（五）不断改善民生事业，打造生态泉塘。一是基础设施建设。2019年，全镇工程建设任务较多，主要包括：53.337公里的“四好农村路”，西河加固二期工程，2019年农业综合开发项目，水乡园景观项目，大杨美丽乡村、农村人居环境整治，800户改厕任务，农田水利最后一公里项目，三益、海桥站泵站技改、宝山3个塘口扩挖项目，贫困户薄壳山核桃栽植工作、森林长廊和增绿工程，金牛村农网改造项目等，同时确保新建中心小学和中心幼儿园9月份正式开学招生，新建卫生院10月份投入运营，完成司法所办公楼建设和相关村级党群服务中心标准化建设工作。启动安村美丽乡村，长胜、郭巨山田园综合体项目实施。二是环保工作。在县政府的部署下，做好污水处理终端建设工作，配合县环保、市监等部门进行燃煤锅炉专项督查，做好砂石站整合工作，严控散乱污企业，对环评不达标、污染严重的企业坚决予以关停取缔。继续重视秸秆禁烧工作，力争全年零火点。
（六）加快社会事业发展，打造幸福泉塘。卫计工作：着力做好全面两孩政策宣传、生育服务登记、数据质量提升、流动人口服务管理、免费孕前优生健康检查以及计生干部队伍培训等工作，将人口计生工作抓在平时，再上新台阶。征兵工作：激发青年参军热情，为国家输送优秀兵员。严格落实村为主的征兵机制，广泛宣传发动，仔细摸排，对本村适龄青年逐个梳理，确保兵源数量，继续保持好的工作形势。民政工作：1、坚持推进殡葬改革工作，加强宣传，让群众从思想上接受殡葬新风，提高我镇死亡人口火化率。2、结合扶贫工作，镇社会事务办要对低保五保等全面核查，严格把关，努力做到“应扶尽扶，应保尽保、应退尽退”。3、优抚工作。加强退役军人、现役军人家属信息采集、优抚数据和资金的规范化、信息化、精细化管理，落实现役军人及复员军人优待政策，开展丰富多彩的双拥活动。4、招工工作。将任务分解到村，实行一月一任务，一月一调度。文明创建工作：一是抓工作机制，严格落实镇领导班子包保责任制，村(社区)月度考核制，落实“镇级好人”等评选制度。二是抓工作重点。重点推进门前三包、好人推送、移风易俗等工作。三是抓工作短板。着重加强沿军二路两侧的环境整治、严控乱堆乱放，着重加强对集镇车辆的乱停乱放的整治，对街道停车位重新规划，科学设置停车位位置及数量;着重加强集镇公用厕所维护管理，确保设施齐全、卫生整洁。土地工作：一是严格土地管理。强化土地巡查责任，分片落实到人，加大镇级巡查频度和力度，发现违法用地行为及时制止，将违法用地遏制在萌芽状态。对占用耕地建房、未经批准在耕地上取土、以开挖山塘为名实为取土的、占用耕地作堆放场地的予以坚决制止，对触犯法律、法规的行为人移送相关部门处理。出台规划区建房管理制度，规范农民建房程序，一律实行先报告，后建房，严格按照上级规定的范围、用途和使用条件进行申报审批。二是提升土地整治水平。进一步加强摸排，并广泛宣传发动，力争成熟一处，施工一处，镇政府按照规定给予给村一定的工作经费。加强往年土地整治项目的管护工作，杜绝出现复垦后又长期闲置的现象。三是扎实做好“三调”工作。重点指导相关村根据地形地貌、地理位置情况对辖区内林地、蟹塘、旱地、空闲村庄进行实际摸排，登记在册，力争利用此次“三调”工作，解决违法用地、发展空间和后备资源等问题。
（七）在促进社会稳定上抓落实，打造和谐泉塘1、脱贫攻坚工作。一是在精准脱贫上下功夫。按照县扶贫开发领导小组下达目标任务，围绕“一达线、两不愁、三保障”的要求，确保完成全年计划脱贫192户431人目标任务。二是在动态管理上下功夫。继续抓好涉贫各项数据的精准度，对全镇2402户贫困户再核实，力争杜绝“漏评、错评”现象发生。三是在落实政策上下功夫。按照“九大工程”实施要求，严格落实到户、到村扶贫项目，确保扶贫政策落实不漏一户、不落一人。四是在防范返贫上下功夫。加大已脱贫户帮扶力度，继续推进各项扶贫政策落实，对确实存在返贫隐患的已脱贫户，采取政策叠加方式，跟踪落实，确保防范返贫工作落到实处。2、信访维稳工作。继续坚持领导包案处理等制度，镇信访办每天安排专人值班，实行领导接访。引导群众依法维权，合理合规的反映个人诉求，规范信访秩序。3、综治工作。广泛发动群众开展扫黑除恶专项行动，配合公安机关对黑恶势力从严从快打击。以反邪教、禁毒等领域为主题，深化普法教育，深入开展综治宣传月活动，做好踏查、禁种、铲毒工作，对种毒售毒现象保持严态势、零容忍。加强社管信息化和综治信息平台使用。4、安全生产工作。狠抓安全生产监管，定期开展安全生产大检查和各类隐患排查，加强整改力度，严格安全生产管理责任制，完善安全监管机制，确保全年不发生安全生产事故。
三、加强政府自身建设各位代表，同志们，新的形势和新的任务，对政府各项工作提出了更高的要求，面对时代重托，我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格落实各级战略部署，树立服务理念，坚持以人民为中心，转变行政职能，促进提质增效，接受群众监督，打造阳光政务，持续在加强自身建设上动真章，以更好地满足人民对美好生活的向往。各位代表，同志们，责任在肩，使命光荣，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝聚力量、攻坚克难，为建设更加美好的泉塘、更加辉煌的明天而努力奋斗!以富民强镇的优异成绩迎接建国70周年大庆!