休宁县招商引资

在岭南乡第十八届人民代表大会第五次全体会议上的报告(2020年1月20日)李向荣各位代表：现在，我代表岭南乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。
一、2019年工作回顾在过去的2019年里，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全面贯彻党十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，主动作为，奋力拼搏，较好地完成了乡人大十八届四次会议确定的目标任务，政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和政府自身建设取得了新成效。
一、坚持稳增长促发展，全力促进经济实力提档升级经济运行平稳有序。2019年，全乡完成税收收入751.34万元，完成年初县下达的税收预期目标的105.82%，同比增长12%;社会固定资产投资完成1.1亿元，完成年初县下达任务的100%;引进县外到位资金5000万元;农村常住居民人均可支配收入达到16640元，增长9.5%。重点项目稳步推进。在2019年里，凯盛石英材料有限公司尾矿处理项目主要完成部分厂房土建建设、厂区安全设施改建以及道路扩建等项目;岭南九龙旅游综合开发项目主要完成玻璃冲水滑道、河道漂流、蹦极钢架安装、停车场建设以及旅游接待中心初期建设，并于2019年7月11日对外试营业。

二、坚持夯基础提水平，全力打好精准脱贫攻坚战按照中央、省、市、县脱贫攻坚行动部署，落实精准脱贫各项行动。扎实开展“万名党员干部帮万户”活动，乡村干部累计走访帮扶贫困户1100多人次。落实健康脱贫政策，大力宣传、实施“351”“180”政策。认真开展“两不愁三保障及安全饮水”摸排，排查边缘户5户。扎实推进脱贫攻坚“四季攻势”，完成溪西村下坦机耕路、灌溉渠以及璜茅村便民桥、三溪村灌溉渠等4个基础设施项目。大力推行“四带一自”产业脱贫模式，实施“产业到户”项目76个，补助资金9.2万元;通过凯盛石英材料有限公司、黄山岭南九龙旅游开发有限公司等扶贫就业基地安排贫困人口就业6名，企业结对帮扶贫困户7户，落实帮扶资金1.4万元;积极同中环洁、县林业局等单位对接合作，开发辅助性保洁员岗位1个、护林员岗位9个，确保脱贫户有稳定的收入来源。2019年，我乡48户脱贫户顺利通过省第三方评估和市县交叉检查。
三、坚持强载体硬措施，全面推动乡村振兴战略生态保护成效显著。严格落实“林长制”“河长制”，全力做好森林防火、防汛抗旱等工作，加强林业资源、渔业资源保护，加强松材线虫病防治，共清理枯死、病虫害松树300余株。严格开展土地卫片执法图斑整改，展鹏石材厂已于4月底被依法拆除，协助寅盛石材厂按照程序申报用地指标，进一步加强土地资源管理。海龙矿山已于2019年7月底关闭，矿山治理方案已通过专家评审，计划于2020年完成矿山治理复绿工作。积极完成省第四环保督查组反馈问题整改工作。美丽乡村颜值攀升。定期开展“美家园清垃圾”义务活动，并在溪西村、三溪村、岭南村建立生态美超市，通过垃圾积分兑换物品方式，引导群众树立乡风文明意识，提高环境保护的自觉性和主动性。积极打造省级美丽乡村岭南中心村，已投入20万用于村内改水、改厕以及“五清一改”工作，污水PPP项目已经完成前期规划评审和终端编制工作，目前已进驻岭南开展前期工作。投入约10万元，用于溪西村村庄品质提升和家风、村风改善;投入约20万元用于G237国道沿线村庄环境整治提升和九龙组村庄环境整治，拆除道路沿线和村庄内露天旱厕50多个、无功能用房和牛棚20多间，进一步改善人居环境。基础设施日臻完善。投入8.49万元，实施璜茅村旅游公厕、岭南村东流停车场等“一事一议”项目2个。加强四好农村路建设，实施农村公路扩面延伸工程，投入80余万元，硬化改造璜茅村东边道路。利用中小河流域综合治理及水系连通山斗岭南项目区项目，投入约110万元，修建溪西村碣坝、岭南村外东流河道护岸等。投入约30万元，修复各村水毁道路、护磅，进一步改善群众的生产生活条件。
四、坚持保稳定促和谐，大力提升群众幸福指数民生事业取得新进展。加大民生工程宣传力度，组织乡村干部进村入户“面对面”宣传，发放《民生工程一封信》1000余份;探索创新“大手拉小手，亲子话民生”宣传活动，在岭南小学宣传民生政策，发放亲子问答民生试卷共200余份。加大对低保、五保、残疾贫困等弱势群体的帮扶力度，顺利完成低保扩面工作，新增低保13户22人，低保覆盖率由3.25%提高到7%，发放低保金54万元;通过“一卡通”发放涉农补助资金251.71万元，惠及全乡13013人次。利用农产品安全检测站，按标完成农产品安全抽样检查。科教文卫取得新成绩。全乡城乡居民基本医疗保险参保人数3374人(政府代缴182人)，参保率99.9%，缴费金额74.3万元，年度总报销金额达271.3万元(贫困户报销45.6万元)。城乡居民基本养老保险参保2632人，其中领取待遇691人，参保率达98%;年缴费金额达48.2万元，年人均缴费达307.55元，续保率达89.7%;发放养老金89.8万元，发放率达100%。享受计生奖特扶待遇102人，发放奖特扶补助金10.99万元。家庭签约服务480人次，完成全面体检400人，两癌检查230余人，医疗服务群众2700多人次。开展“送戏下乡”“送电影下乡”活动8场次，丰富群众文化生活，进一步满足了群众日益增长的文化需求，乡村社会风气持续改善，岭南乡和三溪村分别荣获第五届黄山市文明村镇称号。社会治理取得新成效。定期对乡内企业、学校、餐饮行业、村内主干道等开展安全生产、食品安全、道路交通等安全大排查，全面消除安全隐患，营造平安和谐氛围。实现行政村法律顾问全覆盖，深入推进“七五”普法和“江淮普法行”活动，传播宪法法律至上、法律面前人人平等法治观念。充分发挥“两站两中心”作用，及时摸排化解矛盾纠纷，排查信访案件，并加强与周边乡镇联处联调，共调处矛盾纠纷11起，调处成功11起，调解成功率100%，有效维护社会稳定和谐。紧锣密鼓部署开展扫黑除恶专项斗争，通过电子显示屏、政府网站、乡村公开栏等形式，加大宣传力度，并组织乡村干部发放扫黑除恶宣传材料1500多份，营造浓厚的扫黑除恶氛围，积极协助公安、检察院、市县扫黑办等部门开展案件线索排查、侦查，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，乡村环境稳定和谐。此外，国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强，为部队输送2名优秀兵员;圆满完成第四次全国经济普查;扎实推进农村产权制度改革，顺利完成4个村农村集体经济组织成员资格界定、调查户摸底、公示以及召开股份合作制改革选举大会等工作。全力抓好共青团妇等各项社会事业建设，促进了社会和谐。
五、坚持转作风求实效，强化政府自身建设深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣“十二字”总要求，围绕“五句话”目标，把“四项措施”贯穿始终，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实开展“三个以案”专题警示教育，坚决抵制和反对形式主义官僚主义，持续改善干部作风。始终在县委、县政府和乡党委的坚强领导下开展工作，坚持重大问题集体研究、重大事项向县委、县政府和乡党委报告，不折不扣落实县委、县政府和乡党委各项决策部署。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，认真履行“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定精神和省、市、县有关规定，“四风”问题得到有效遏制。强化财政预算约束，规范政府采购管理，全乡“三公”经费支出持续下降。各位代表!2019年，全乡上下戮力同心，共谋发展，思路更加清晰，经济更加繁荣，生态更加优美，社会更加和谐。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于全乡上下的共同努力，共同奋斗。在此，我谨代表乡人民政府，向付出辛勤劳动的全乡人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、退休老同志、老党员和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，虽然我们取得了一定的成绩，但是离群众的目标和要求还是有一些差距。主要表现在以下方面：乡村经济发展压力仍然较大，村集体经济薄弱;乡村旅游发展迅速，但未形成具有本土特色品牌，市场竞争力还有待进一步提高;乡村干部主动服务意识还不够强烈，能力水平还需要进一步提高，等等。对此，我们必须要有清醒的认识，切实增强问题意识、忧患意识，采取更加有力的举措认真加以解决。

二、2020年主要工作2020年，是实现全面建成小康社会决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是岭南发展正处于大有可为的重要战略机遇期。中国共产党岭南乡第十五届代表大会第五次会议对2020年工作进行了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，勇于拼搏，就一定能将岭南乡各项事业不断推向前进。2020年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和中央、省、市、县决策部署以及乡第十五届五次党代会的具体安排，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入实施五大发展行动计划，奋力推动经济社会持续健康发展，不断开创岭南各项事业新局面。2020年全乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡财政税收增长6%，农村居民人均可支配收入增长8.5%以上，全力完成县下达的社会固定资产投资目标任务。围绕上述目标，我们将从以下几个方面精准发力，全力突破。服务好民企需求。坚持高质量发展目标导向，深入推进“供给侧”结构性改革。及时了解、主动帮助落地企业,解决项目发展中遇到的困难。积极对接县自然资源和规划局，协助凯盛石英公司做好尾矿处理项目二期用地红线规划评审和土地指标报批等工作;协助岭南九龙旅游开发项目做好下一步发展过程中遇到的生态红线调整和土地报批等工作。利用政府网站、“两微一端”等新媒体，为岭南九龙景区玻璃冲水滑道、蹦极等旅游项目“擂鼓助威”，积极打造具有岭南特色的精品旅游品牌。聚力引优兴特。完善“走出去”与“引进来”招商引资模式，积极抢抓“融杭接沪”重大战略机遇期，同浙江锦南街道结成友好乡镇，积极组织乡党政班子成员前往江浙沪沿海经济发达地区，开展招商引资活动，多方位、多渠道宣传我县的招商引资优惠政策，争取引进生态友好型、财税贡献率大、发展前景广阔的优良项目，并积极吸引落户在全国各地的岭南乡致富能手回乡注册创办企业。鼓励有创业需求、创业能力的农户发展农产品加工业，提高产品附加值;充分利用村电商网点，探索电商+农产品模式，拓宽营销渠道，将山区干笋、茶叶、蜂蜜等原生态土特产品转化为经济效益。

二、以三农工作为重点，加快乡村振兴步伐围绕“农业强”抓基础。严守耕地保护红线，全面实施农田基础设施建设，切实加大投入力度，加快建设步伐，进一步巩固提升塘坝、护岸、机耕路等基础设施。健全农村产权交易体系，规范农村产权交易行为。加大新型农业经营主体培育力度，规范发展农民专业合作社，培育新型职业农民20名。围绕“农村美”抓环境。完成岭南村中心村省级美丽乡村建设任务。以“村为主”工作机制为载体，建立“以奖代补”管护机制，巩固提升三溪、溪西等美丽乡村建设成果。推进农村人居环境整治“三大革命”，计划完成农村改厕60个。发挥生态美超市的引导作用，通过垃圾兑换方式逐步提高群众的乡风文明意识。充分利用同黄山学院生命与环境科学学院建立的产学研合作关系，进一步完善村庄规划和环境保护措施。围绕“农民富”抓产业。以绿色有机为导向，加快农业由数量型增长向高质量发展转变，鼓励农民发展生态复合型农业;引导群众发展中药材、竹笋种植等林下经济。利用农村“三变”改革，大力发展村集体经济，鼓励村集体依托特色产业、闲置资产和资源，参与或兴办经济实体，确保“村村有实体”。
三、以生态文明为统领，倍加呵护碧水蓝天坚持把五大发展理念贯穿于经济社会发展全过程，认真落实“林长制”，加强林业资源管理，加强森林防火巡查，强化森林常态化管护;与岭南林场联合开展扑火实战演练，提升队伍应急能力;加大松材线虫病监控和防治，确保森林资源安全。坚决落实“河长制”，保护渔业资源。加强巡查，提高秸秆还田综合利用率，做好秸秆焚烧大气污染防治，进一步提升乡村生产、生活环境质量。加大矿山环保督查和整治力度，提高生态植被恢复率，实现山清水秀路畅景美的目标。
四、以品质提升为路径，精致建设美丽岭南大力实施村庄品质提升工程。继续实施农村公路扩面延伸等工程，力争打造“四好”农村路样板点。注重乡风文明建设，完善“一约四会”制度;扎实开展“最美休宁人”“好婆媳”等评选活动，大力宣传时代楷模、本乡的先进人物事迹，积极引导群众崇德向善，努力打造“内外兼修”的美丽岭南形象。
五、以共建共享为根本，不断增进民生福祉巩固脱贫成果。始终把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的关键之举抓紧抓实抓细，持续开展“万名党员干部帮万户”活动，组织乡村党员干部结对帮扶贫困户。继续落实好金融扶贫、教育扶贫、健康脱贫等政策;加大“四带一自”产业脱贫模式推行力度，增加就业扶贫力度，引导企业积极参与扶贫工作，巩固脱贫成果;抓好健康脱贫常态化服务;坚决做好“两不愁三保障及安全饮水”工作，实时掌握脱贫户自身发展能力、生活、就业、收入等情况，精准分析研判“返贫”风险。针对边缘户实际需求，提供就业信息、产业发展等帮扶措施，避免边缘户“滑向”贫困户，确保在奔小康的路上不落一人。持续改善民生。扎实实施民生工程，健全完善资金管理办法，努力惠及更多群众。计划实施“一事一议”项目2个;不断完善群众生产生活条件。宣传好、执行好城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险等民生政策，推动全民参合、参保工作，让更多的群众享受到发展成果。大力推行农产品安全工程，依托乡农产品安全检测站，开展农产品检测，进一步深化民生工程内涵，维护群众利益。强化依法治理。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，不断提升社会治理能力和完善社会治理体系。积极推动“枫桥经验”本土化，加大乡村治理资金投入力度。运用“两站两中心”平台，进一步健全治安防控体系，推进网格化管理，加强对村级网格员业务培训，提高社会管理信息化水平。继续深化边界联防品牌，联合处置矛盾纠纷。不定期深入企业开展安全生产宣传和督查;进一步挖掘摸排涉黑涉恶线索，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，为岭南乡社会经济事业发展创造和谐稳定的环境。统筹社会事业。按照县统一部署，启动第七次全国人口普查;加强国防教育，开展国防征兵动员2次，完成征兵任务，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用;统筹抓好统计、统战、防火防汛、抗旱、退伍军人事务服务管理等工作。
三、切实加强政府自身建设各位代表!新时代、新目标，必须有新气象、新作为。我们要始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，驰而不息加强自身建设，强化责任担当，提高行政效能，努力建设群众满意的政府。让忠诚成为政治底色。牢固树立和践行“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚决服从乡党委领导，强化乡村党组织党建主责主业意识，突出抓好意识形态工作，提高党员干部政治站位、政治担当和政治自觉，以高度的政治责任感抓好各项决策部署落实落地。让高效成为工作常态。大力倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，深入推进机关效能建设，着力打造一支讲高效、讲实干、讲担当、讲奉献的干部队伍。集中精力抓工作、促落实、优服务。让廉洁成为行动自觉。加强对项目、扶贫等重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，强化政务督办、效能督查、审计检查工作，持之以恒正风肃纪，持续巩固风清气正的良好政治生态，树立清正廉洁的良好形象。严格执行预算管理，厉行勤俭节约。各位代表，幸福都是奋斗出来的!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结和依靠全乡广大党员和人民群众，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，以更加饱满的政治热情和更加扎实的工作作风，为同步全面建成小康社会和建设更富裕更文明更和谐更美丽的岭南而继续奋斗!