安徽招商引资

2019年3月30日在罗河镇第十七届人民代表大会第五次会议上的讲话党委副书记、镇长王勇各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面小康社会、打赢脱贫攻坚战承上启下的重要之年。一年来，在县委县政府的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“工矿产业新城、绿色生态小镇”的发展目标，攻坚克难、奋发有为，以创新促发展、以服务促发展，开创了罗河发展新局面。
聚焦产业质量，推动镇域经济稳步发展。一是全年财政收入8278万元，完成工业总产值11.9亿元，同比增长7.5%;完成固定资产投资6.55亿元，其中工业投资3.43亿元。以招商引资为主抓手，充分发挥乡贤资源优势，镇主要负责人多次赴黄山、河南信阳等地考察、洽谈投资项目。全年在建项目到位资金5.03亿元，工业招商引资4.5亿元。二是投资2400万元建设的青山湖—黄山寨旅游公路主体工程基本完工。集人居环境整治、农耕体验、乡村旅游民宿为一体的黄山寨田园综合体项目全面启动，项目规划建设面积约4平方公里，核心区面积约2000亩。投资450万元黄山寨登山步道一期项目建成投入使用，国庆、元旦、春节等节日期间，日均接待自驾游车辆近百辆，取得了良好社会效果，扩大了“大美庐江”旅游品牌知名度，同时也带动了周边群众通过旅游实现增收。
现代化农业初具雏形，促进农业提质增效。一是积极引导龙头企业发挥模范带头作用。2018年新明粮油公司在七桥市级现代农业示范区、新生、罗咀和罗河社区等地签订1.6万亩水稻优质粮订单，不仅扩大了水稻生产基地规模，同时也有效地防止农民增产不增收的问题。二是建设新型“稻虾连作”示范片和绿色高产高效生产基地。扶持种养大户在罗河社区、新生村建设稻虾综合种养基地900亩;新生村实施水稻绿色高产高效创建与病虫防控示范项目500亩，实现农业种植的多样化和空间化。三是大力发展农业合作社经济，发挥家庭农场示范引领作用。2018年新增市级家庭农场1家，全镇13个村(社区)相继成立专业合作社，通过资金、土地、劳务、产销等联结方式，带动群众、特别是贫困户增收致富。
践行绿色发展理念，美丽乡村(集镇)建设亮点纷呈。一是关闭拆除环保不达标七桥造纸厂、1家建材企业，关闭5家规模化养殖场，取缔2家非法石料加工厂;筹资4500万元建设罗河镇污水处理厂、铺设污水管网2.2公里，集镇污水收集率达95%以上;投资4490多万元的罗昌河二期防洪治理工程有序推进;完成植树造林2000亩。二是全面实施城乡环卫一体化，扎实开展农村人居环境整治。投入600余万元对全镇实行全域全覆盖无死角环卫保洁，并建立常态化管理考核制度，促进农村生产生活环境更加美丽;我镇获得2018年10月份市级农环检查评比(106个)综合排名第一的好成绩。三是投入9000余万元实施美丽集镇建设，对集镇范围内6.5公里主次干道进行白改黑提标升级，同步完成道路路灯、绿化、雨水污水管网综合改造;实施街头绿化提升改造2.3万平方米，街道立面改造8000平方米，新建公厕4座、改造公厕3座。清理陈年垃圾、杂草、建筑垃圾1.8万吨，清淤整治沟塘、渠道各4处，规划停车位185个，改造背街小巷3处，完成5个镇中村改造，新建一座水体公园。四是强力推进水利工程建设。罗昌河防洪治理二期工程稳步推进,重点对镇区的防洪薄弱的圩堤进行有效治理;投资约300万元建设黄龙村“最后一公里”水利工程，修建护砌3145米，清淤疏浚3220米，改善灌排面积2948亩，建设配套涵闸等水利设施44座。五是加快“四好”农村路建设步伐，投资4251.49万元新建畅通工程道路59条41.79公里;筹资1000万元，建设罗河镇公交枢纽站,该枢纽站建成后将填补我县无乡镇公共交通场站设施空白，同时也更好地为我镇经济发展和群众生活服务。
干部群众凝心聚力，脱贫攻坚取得实效。一是动态调整促精准，坚持应纳尽纳、不漏一户、不落一人，对符合扶贫标准的农户全部纳入扶贫对象并及时予以帮扶;对识别不准的贫困人口坚决予以清退，切实做到有进有出、动态管理。目前，我镇现有建档立卡贫困人口2352户、6712人，其中已脱贫2351户6710人，仅下剩贫困户1户2人。二是精准扶贫出成效，全镇有112个经营主体与1805户贫困户建立利益联结机制，带动贫困户获得达标奖补21.1万元;支持1034贫困户开展特色自种自养获得奖补146.48万元;组织开展农业技术培训、家政服务培训1042人，电商产业扶贫培训90人，安排公益岗位239个;累计发放小额信贷948户2200万元;全年发放贫困家庭学生资助金271.5万元，惠及1183名在校贫困生。发放“薪火相传”助学金5.2万元，发放“一米阳光”助残资金4.59万元。全面落实健康脱贫综合医保政策，实现所有贫困人口综合医保全覆盖，2018年贫困人口享受综合医保政策13475人次，各类综合医保补偿资金1771.37万元。
聚焦民生福祉，有效推进社会事业发展。稳步改善教育教学环境，总投资1750万元的罗河镇第二小学已投入使用，有序推进罗河镇中心幼儿园项目建设。投入40万元对2所敬老院进行全面升级改造，提升养老服务质量。“利民之事，丝发必兴”完善便民服务体系，规范管理168项为民代理有关事项，13个村(社区)均设立为民服务代理站，可为群众提供71项代办项目。2018年为城乡低保户、五保户、特困群众、患重大疾病群众累计发放救助金750多万元。实施农村危房改造141户，农村户厕改造1800户。按照“一岗双责”的要求落实安全生产责任制，强化“红线”“底线”意识，适时开展各项安全生产大检查，排查整治重大隐患，确保我镇2018年安全生产“零事故、零死亡”。落实“镇负责”、“村为主”的工作机制，建立月考评季兑现制度，进一步完善医疗卫生服务标准化建设，2018年家庭医生签约服务总签约率35.18%，有偿签约率13.9%，重点人群签约率60.58%，贫困人口签约覆盖率100%，履约率99.07%。在全镇范围内发放《移风易俗倡议书》3000余份，由党员干部带头示范，扎实推进移风易俗，进一步推动良好社会风气的形成。同时，我们全力以赴抓好扫黑除恶、信访维稳工作，继续推进“雪亮”工程建设，严厉打击“黄赌毒”、“两抢一盗”，群众安全感、政法工作满意度不断提升。
聚焦固本强基，全面加强政府自身建设。一是落实从严治党要求，强化思想政治建设。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“两学一做”学习教育活动，创新“党建+”工作模式，充分发挥党建引领作用，夯实基层基础。二是严格考核机制，强化党员干部管理。开展2018年度村干部、党员干部春季培训暨党的十九大精神轮训，对标亮诺干实事，推进农村基层党组织“两个责任”落到实处。深化村级班子“履职体检”，抓好村级组织换届“回头看”，对1名村干部给予纪律处分。加强镇干部队伍建设，开展机关干部业务能力提升行动，不断提搞机关干部服务群众能力，培养复合型干部。优化中层干部选拔任用，严格落实干部离任交接、年轻干部培养管理等工作。三是加强党风廉政建设，筑牢最后一道防线，强化底线思维。强化党风廉政制度建设，成立了罗河镇党风廉政建设责任制工作领导小组，认真学习贯彻县纪委《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》等文件文件，制定《罗河镇党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解表》。建立健全镇机关事务管理制度，完善办公用房和住房、车辆使用、差旅费报销、公务接待等工作制度。组织镇党政班子成员和各村书记、主任30多人到白湖监狱开展警示教育，全年开展红脸出汗、诫勉谈话、党纪处分共25人次。成绩弥足珍贵，奋斗尤为艰辛。在此，我代表镇人民政府向全镇人民，向人大代表，向支持和关心罗河建设与发展的社会各界朋友，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意。在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，我镇发展还存在不少困难和问题：一是农民增收难的问题没有得到根本解决，特色农业产业还没有形成规模;二是工业经济基础较为薄弱，发展优势不突出，发展后劲不足，财政增收压力大;三是农村基础设施建设亟待完善，乡村振兴刚刚开局，美丽乡村建设力度仍需进一步加大;四是部分干部的能力、素质、工作作风与新时代创新发展的要求还不相适应，镇村干部干事创业的激情不高，思想观念与新时代加快推进乡村振兴的要求还存在一定的差距。各位代表，同志们。时间镌刻崭新的年轮，岁月记录前行的足印。回顾2018年，一年下来虽然过程十分艰辛，但更多的是拥有了一种获得感、幸福感。点滴改善，枝叶关情。从解决好人民群众最关心的事情做起，谋民生之利，解民生之忧，这就是我们向全镇人民交出的答卷，他们生活的改善、脸上的笑容就是我们的分数。展望2019年，我们迎来新的历史坐标和奋斗起点。2019年，是历经40载的改革开放再出发元年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。我们还要继续奔跑，继续追梦，开创罗河经济社会发展的新局面。

二、2019年工作部署
（一）激活发展动能，打造乡村振兴新亮点一是抢抓“全域旅游”战略机遇，打造乡村休闲旅游目的地。秉承“旅游富民”的发展理念，以发展乡村休闲旅游作为加快经济结构调整，农民增收的重要抓手，充分依托黄山寨生态环境资源和高桥中药材特色产业优势，加快推进黄山寨田园综合体、高桥中药材基地项目建设，念好“农业经”、打好“生态牌”，做好“农旅互动”文章，按照华东知名、省内一流、合肥标杆的目标，将黄山寨田园景区打造成合肥等大城乡村休闲旅游首选目的地。二是推动现代农业和产业优质发展。继续实施高标准农田整治项目2.7万亩;以新生圩、胜利圩、四联圩水毁整治项目建设为契机，建设2000亩生态循环农业示范区;加大农业基础设施建设力度，完成罗昌河二期防洪治理工程;大力实施农田水利建设，完成黄龙村水利工程最后一公里工程，加固病险河堤1km;筹资400万元建设郑湾高标准农田水利提升工程。三是充分发挥乡贤等成功人士作用，助推精准招商。始终坚持招商选资“一号工程，依托乡贤资源优势，充分发挥“以乡招商”、“以情引资”。加强与在外乡贤的联系对接，重点引进健康养老产业、休闲民宿、乡村旅游等项目。同时抓好已引进项目的服务保障，确立“服务招商”理念，确保项目引得进、留得住、能发展。强化两矿协调服务，持续实施“工矿产业新城”战略，坚决做好两矿协调服务工作，保障矿山企业良好的生产经营环境。
（二）全面推进乡村振兴战略，实现重点工作新突破按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推动农村全面进步，农民全面发展。推动农村人居环境改善。坚持规划先行，围绕农村环境整治“三大革命”和人居环境治理确定的目标，努力建设大美、生态、宜居罗河。通过重点整治15个村民组，作为示范点，有序推进农村人居环境整治三年行动计划，加强农民建房管理，推进人居环境整治和公共设施改善。完成2018年开工建设的鲍店省级中心村整治任务，启动2019年高桥省级中心村整治任务。进一步完善农村生活垃圾分类进桶，实现可回收垃圾应收尽收，可烂垃圾就近堆肥利用，减轻垃圾转运、处理压力，提升城乡环卫一体化水平。扎实推进“厕所革命”，完成农村卫生厕所改造1100座，力争完成1900座。加快推进中心村污水处理设施建设，实施农村黑臭水体整治。加快自来水管网升级改造，推进城乡供水一体化，让全镇人民喝上安全的饮用水。深化农业结构调整，大力发展现代农业。继续推进“510”种植业发展，加快建设现代农业示范园区，加强同县农委、省农科院等院校和企业的交流合作，积极贮备更新换代品种和技术，推进稻虾混养等多种特色种养模式，有效利用农村土地资源，开展集约化高效种植业，发展特色农业，逐步形成优势产业，实现粮食增产、农业增效、农民增收，促进农村经济全面发展。深入推进农村集体产权制度改革，壮大集体经济。以培育发展村级集体经济为目的，切实转变观念，创新思路，有效整合村集体资源、资产，积极探索农村股份合作共赢新模式。在完成清产核资的基础上，推动村(居)全面开展成员界定工作，指导成立农村股份经济合作社，实现股权量化，且量化到人，确股到户，从而有序推进农村“三变改革”，为农村集体经济持续稳定发展提供强有力支撑。打好“组合拳”，持续实施脱贫攻坚。认真贯彻落实十九大关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持，注重扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。一是科学精准施策，确保帮扶工作的针对性和有效性，完成1户未脱贫户脱贫，2351户已脱贫户巩固提升的任务，对2046年已脱贫户(五保户除外)实施分类管理动态调整工作，制定“一户一策”，围绕掌握贫困户的致贫原因及增收路径，确保精准帮扶措施全面落实。二是创新工作方式方法，全面开展“包组联户”大走访活动，实施“包组联户”工作制度，通过每季度开展一次“包组联户”活动，走“组”入“户”，听民声、问民需、解民忧，解决政策落实、沟通协调在村组户间“断层”问题。三是加大扶贫产业项目实施力度，壮大村级集体经济，继续加大扶贫产业项目实施力度，加强扶贫产业基地建设，以东风村蔬菜复式日光温棚、鲍店村黄山寨旅游扶贫项目、高桥中药材扶贫基地等多个扶贫基地为核心，以“村有发展产业，户有增收项目”为目标，做大做强村级特色种养产业，带动周边贫困户就业与分红，目前东风村50亩露地鲜切花生产基地及配套项目、高桥村中药材扶贫基地中药饮片生产及仓储项目、鲍店村黄山寨旅游扶贫基地项目已获县级批复，为我镇2019年脱贫攻坚工作顺利开展开了个好头。四是狠抓“实效”这一关键，打好脱贫攻坚组合拳。通过产业扶贫领域、金融扶贫领域、健康扶贫领域、教育扶贫领域、社保兜底扶贫领域，抓好各项举措落实，确保贫困户满意。
（三）维护社会稳定，推动乡村治理新成效抓好社会稳定，促进长治久安。聚焦基层治理体系和治理能力现代化建设，进一步完善我镇综合执法、综合治理，便民服务、市场监督四个平台建设，扎实提升我镇基层治理水平。继续推进扫黑除恶行动，着力聚焦影响社会大局稳定和群众反应强烈的涉恶涉乱问题。依托镇村和其他社会组织机构力量，进一步加强信访积案矛盾化解，做好信息掌控，继续做好信访维稳工作。抓实民生保障，推进共享发展。完善“互联网+政务”服务体系，不断深化“最多跑一次”改革模式。进一步提升村级业务素质，努力推进数据多跑路、让群众少跑腿。扩大社会保险覆盖面，提升城乡居民医保水平，加大医保救助力度。做精做实关心下一代工作，持续推进留守儿童情感关爱项目，给留守儿童提供最贴心的帮扶。进一步推进移风易俗工作，试点建设红白理事会活动中心，大力推动乡风文明建设，全面推进移风易俗主题活动，倡导文明新风尚。
（四）加强政府自身建设，树立乡村干部新形象坚定理想信念，落实学习教育。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神武装头脑、指导实践，弘扬求真务实精神，班子成员带头，深入思考不平衡不充分问题症结，将学习成效转化为推动罗河发展的动力、转化为抓好全镇工作的具体举措，激励广大党员干部实干争先、奋勇拼搏的激情。加强基层管理，抓好队伍建设。全面提升党员队伍素质，把好党员队伍“出入”关，规范党员发展流程，探索党员管理新模式，创新评定五星级党员，继续推行外出党员“暖心”工程，规范党内组织生活，严明纪律作风，加大处置违纪违法党员力度，维护党组织的纯洁性。全面打造精干高效的机关干部队伍，落实干部关爱机制，给干部予以更多的关心、关怀，注重机关干部培养，做精做实周六读书学习会，切实提升机关干部的战斗力、执行力和服务群众能力。2019年，会有风和日丽，也会有暴风骤雨;会有水到渠成，也会有步履艰难，但不能改变我们不懈怠、不退缩的前进决心和脚下力量。新发展的蓝图已经绘就，进位赶超的号角已经吹响。让我们在县委县政府的正确领导下，团结带领全镇上下，坚持实干的信念、快干的劲头、苦干的豪情，做好时代追梦人，坚定不移地朝着既定的目标不懈奋斗，以优异成绩迎接中华人民共和国建国70周年!