芜湖招商引资

2019年花桥镇政府工作报告政府工作报告2019年月日在花桥镇第四届人民代表大会第四次会议上崔平各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇广大干部群众按照县委提出的“创新发展年”决策部署，锐意进取、真抓实干，全面实施乡村振兴战略，努力打造“古韵花桥、绿水新镇”，较好地完成了既定目标任务。全年实现财政收入2.63亿元，完成年度任务的104.8%;全社会固定资产投资2.29亿元，同比增速14.5%;商贸业零售额增速35.6%，销售收入增速23.6%;农民人均可支配收入达31095元，增长14%。一年来，我们主要做了以下五个方面的工作：
（一）聚焦产业，经济发展行稳致远农业基础持续加强。全面完成14个村(居)农村集体资产股份制改革，惠及全镇1.11万户、3.88万人。完成五
四、九十殿、城东、黄池、隆兴、红光、横岗社区7个村(居)“三变”工作任务，其中花桥村粮食烘干专业合作社在全县率先实现分红。投入600多万元完成增粮项目，实施硬化田间道路20公里，惠及五个村居。高标准完成土地增减挂项目200亩、开发复垦170亩，全力推进“大棚房”问题专项整治。严控非洲猪瘟疫情，落实入户排查、定期防疫、检查值守等工作制度，因疑似疫情扑杀生猪数量为全县最少。大力培育和支持新型农业经营主体发展，担保贷款4000余万元，备案设施农用地2万平方米。产业经济扎实推进。以新芜绿色包装产业园管理体制调整为契机，健全管理机制，完善基础设施，整合土地资源，努力推进产业经济集聚发展。打造总部经济园，围绕木器包装产业链，努力招引物流、电商、商贸企业入驻。全年累计新增招商项目42个，其中一产项目3个，二产项目9个，三产项目30个，签约投资额达13.12亿元。进一步优化营商环境，为重点企业输送员工689人;组织召开银企对接会，为企业解决资金周转难题;依托商会组织园区企业外出考察学习，促进企业创新发展。全域旅游开始启动。围绕“丘水、田园、古韵”特色，挖掘潜力优势，推进乡村旅游，天源时光项目开始运营，鸠兹部落项目启动建设。加强文物保护工作，开展楚王城遗址保护规划省级评审，对九十殿敏灵观进行加固维修。争取省非遗保护项目(九十殿庙会)资金10万元，创作九十殿庙会主题曲。成功举办2018“二月二”九十殿庙会、第五届油桃采摘季、第二届“庆丰收”田园美食节和首届乡村春晚等活动，共吸引县内外群众20余万人次，拉动消费500余万元。
（二）统筹推进，项目建设如火如荼“三区”建设初见成效。围绕“新空间、新高地、新动能、新家园、新优势、新愿景”，全力推进“港口物流区”、“特色小镇区”及“健康渔业区”建设。启动芜申运河黄池码头申报工作，已通过上级审批，码头、物流集聚区正在选址中;全面推进特色小镇创建工作，找准定位、编制规划、争取项目，力争纳入全县特色小镇创建行列。争取上级资金70万元，全面启动水产健康养殖示范区建设，相关配套基础设施、绿化、标识标牌等项目正在建设中。基础建设优势推进。结合实施国家农发行水阳江下游防洪治理专项债项目，投入近5000万元，对全镇圩堤进一步除险加固，建设防汛哨所8座，近30公里堤顶道路全面实现硬化、黑化，圩堤防汛更安全、群众出行更方便。投入资金1000余万元，完成花东路一期4.5公里拓宽改造和东门渡街道改建工程。争取财政奖补“一事一议”项目资金151.7万元，涉及8个村，共修建水泥路10.2公里，安装村级路灯124盏。实施水利“最后一公里”、县级以下公益性水利工程维修养护和小型水利工程维修养护等项目，进一步提升水利基础设施。惠民设施不断完善。争取并实施2018年全县唯一一个美丽乡村建设项目，复兴村美丽乡村项目总投资达689万元，规划总面积约375亩，受益群众2500余人。结合“河长制”项目，环绕施茶湖、惠民湖、西夹河建设步行漫道，连通水系，绿化亮化，全面整治周边环境，努力打造农民公园。投入100余万元，完成九三路全线亮化;投入150余万元，启动建设横岗乡村文化大舞台，现主体工程已经完成;投入140余万元，新建朱桥集镇菜市场，目前项目正在建设实施。横岗加油站已完成前期建设工作，正协调推进，力争让群众尽早受益。
（三）环保攻坚，绿水青山提档升级“三大革命”卓有成效。全年清运垃圾7545吨，无害化处理率达100%。开展垃圾分类试点工作并逐步推广，目前已覆盖30%村居。开展老旧小区物业提升“百日攻坚”行动，对香樟花园、书香名苑等安置小区乱堆乱放、出店经营、陈年垃圾等问题进行全面治理，在全县率先完成整治任务。完成农村家庭非卫生厕所改造714户。建立污水处理设施长效管理机制，将13个微动力污水处理系统全部纳入市场化运营，确保镇域内所有污水处理系统正常运转。投入40万元，对朱桥集镇区污水处理设施进行提标改造，确保出水水质达到一级A标准。环境整治扎实开展。推进禁养区内畜禽养殖企业的拆迁工作，关停畜禽养殖企业4户，拆除养殖圈棚面积1.24万平方米。开展“违法倾倒固废和建筑垃圾排查活动”，累计出动551人次，查处废弃油罐4个，清理建筑垃圾、生活垃圾等179吨。查处散乱污企业7家，关停4家，整改3家。整治排查并更换燃煤锅炉33座。特别是九十殿村的正昊燃油厂关停搬迁、花桥村的盛源养殖场关停转型，让困扰群众多年的污染问题得到彻底解决。秸秆禁烧及综合利用实现全年全域全覆盖，继续保持秸秆禁烧“零火点”。清水增绿持续推进。持续做好水系整治工作，完成东草湖省级湿地总规和修建性详规编制工作。“河长制”常态化管理有序推进，全面推行“一河一档、一河一策、一河一考评”工作机制，严格落实《花桥镇水面资源发包管理办法》，肥水养殖得到有效遏制。全面推行“林长制”，新增造林面积2301亩，复兴村、原庙音村通过省级森林村庄验收。
（四）增进福祉，社会民生持续改善民生工程扎实推进。圆满完成22项民生工程任务，及时足额兑现各项惠农涉农资金2538万元。新增农村低保76户94人、退出27户75人，实现应保尽保。完成60户农村危房改造，发放危改资金72.4万元。超额完成“银龄安康”和城乡居民养老保险任务，均位居全县第一。全面推进政策性农业保险，油菜小麦综合承保率100%，水稻综合承保率99.92%，全年兑现理赔金额43.1万元。简化新农村合作医疗补偿程序，全年发放补偿金额1821.64万元。继续做好妇女创业贷款发放工作，共发放贷款142户1400余万元。推进城镇供水一体化，在全县率先完成小自来水厂回收工作年度任务。社会事业统筹发展。全年征集兵员20人，连续三年超额完成征兵任务，武装工作获得市表彰。全面完成退役军人及优抚对象信息采集工作，帮助8名转业复员士官上岗就业。在全县率先启动军烈属和退役军人家庭光荣牌悬挂工作。完成困难群众确认工作，同步实施精准帮扶。完成2个省级卫生村、5个市级卫生村、1个健康村和1个健康广场创建任务，被表彰为“全市计划生育工作先进镇”。加强“小三级”工会组织规范化建设，全镇企事业单位建会率达82%，会员入会率达86%。在全县率先成立镇级科协。完成村(居)“两委”换届工作。完成第四次经济普查工作。平安花桥稳步推进。积极推进“平安花桥”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争。扎实推进“深重促”专项行动，全年梳理排查矛盾纠纷247件，均及时调解，将矛盾化解在源头。全年开展综治宣传活动5次，开展法律援助20余次，完成法律援助案件任务。实施“雪亮”工程，新增视频监控30只，安装感烟式火灾探测器933只。严格落实安全生产“一岗双责”，对园区企业、小服装厂、渡口等重点领域、重点部位开展专项检查，全年未发生安全生产责任事故。镇敬老院在全县率先通过消防验收。
（五）狠抓作风，效能建设提速增效完善镇村干部考核机制，不断增强镇村干部工作能力、综合素质和“四个意识”。修订《花桥镇机关管理制度》，全年开展效能检查4次，确保镇村工作人员在岗、在位、在状态。协助镇人大开展代表小组活动28次，年度落实专项工作经费10万元。承办县人大议案建议33件，县政协提案21件，全部办理结束。认真落实上一轮巡视整改“回头看”工作，开展招标采购领域专项整治行动，排查出的35个问题全部整改到位，同步修订《花桥镇小微工程建设小额采购项目管理暂行办法》。各位代表，2018年我镇经济平稳增长，社会各项事业明显进步，人居环境显著改善，人民群众收入逐步提高。这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大有力监督的结果，是全镇广大干部群众努力拼搏的结果，也是相关部门及社会各界关心支持的结果!在此，我谨代表花桥镇人民政府，向各位代表、列席会议的各位同志，并通过你们，向广大干部群众，向所有关心、支持、参与花桥建设与发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作对照发展的新要求、群众的新期盼还存在一定差距，工作中仍存在一些困难和问题：一是发展质量不高。产业层次低，结构调整滞后，科技型、外向型、骨干型企业不多，转型升级压力还很大;二是农业基础薄弱。农业产业化程度不高，新型经营主体培育不够、村级集体经济基础薄弱，乡村振兴任务艰巨;三是优势挖掘不足。特别是在文化底蕴、特色农业、一二三产融合发展、田园综合体等方面资源挖掘不足，品牌打造力度不够，全域旅游进展缓慢;四是依法行政缺位。违章建设尚未杜绝，违法用地纠正不力，违规操作依然存在。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。

二、2019年主要工作2019年是实现全面建成小康社会奋斗目标的关键之年，全镇经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照县委县政府“质量效益年”决策部署，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面实施乡村振兴战略，争项目、搞建设、抓落实、保稳定，重点推进产业经济提质发展、乡村旅游全面发展、现代农业融合发展，加快推进“古韵花桥、绿水新镇”建设，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：实现财政收入2.71亿元，同比增长8%;规模以上企业工业增速5%;全社会固定资产投资2.57亿元，增长12%;农民人均可支配收入达到36598元，增长18%。围绕上述思路和目标，今年将重点抓好以下六个方面工作：
（一）着眼产业兴旺，进一步推进经济发展鼓励水产养殖专业合作社提档升级，发挥示范带动作用，不断加大技术培训、推广生态养殖，加快推进水产健康养殖示范区建设。依托诚德农业、能胜农业、润养生物等农业经营主体，推进农产品储藏、分级、包装、营销等全产业链发展，不断深化农业产业化经营，争创现代农业示范区。围绕创意农业、田园风光、农耕体验、民俗文化等不同特色，支持鸠兹部落、天源时光、鳄鱼湖山庄等项目发展，努力打造休闲观光园区、田园综合体、乡村民宿，促进全镇一二三产融合发展。立足“丘水、田园、古韵”优势，挖掘楚王城遗址文化、建设复兴非遗展示馆、打造九十殿农耕体验馆，继续办好“二月二”庙会、油桃采摘季、田园美食节等活动，加大乡村旅游示范点创建力度，不断推进乡村生态旅游产业发展。优化环境，鼓励园区企业做大做强;整合要素，招引龙头企业、品牌企业入驻园区;围绕配套，加快电商、商贸、人力资源等服务业发展，不断推进新芜绿色产业包装园区转型升级。
（二）着眼生态宜居，进一步改善人居环境围绕县委县政府争创农村人居环境整治全国先进县目标，按照“五清一改”要求，深入开展农村人居环境整治村庄清洁行动。继续推进“三大革命”，实施全域保洁，采取市场化运作，确保垃圾清理无死角;加大投入，完成集镇区污水处理设施升级改造，提高排放标准;推广鼓励改厕，完成年度工作任务。继续推进美丽乡村建设，积极争取全省“315”示范工程项目，推动九十殿、复兴美丽乡村建设点提档升级。继续推进农业面源污染治理，推广畜禽养殖废弃物资源化利用，全面关停涉污畜禽养殖企业;加大秸秆禁烧巡查力度，提高农作物秸秆综合利用率，确保全年禁烧“零火点”。继续推进生态保护与修复，启动公共河道拦网清理工作，推进省级东草湖湿地建设。继续落实“河长制”“湖长制”工作要求，加大水污染治理力度，推进水面健康养殖;落实“林长制”工作要求，完成年度造林任务，争创省级森林村庄。继续提升村容村貌，开展“清洁村庄”“最美庭院”评比活动，动员群众自发整治环境、美化家园。
（三）着眼乡风文明，进一步推动移风易俗整合新时代文明实践中心、文化服务站、道德讲堂、农家书屋、文化广场等思想文化阵地资源，广泛开展“十九大精神”、“新时代中国特色社会主义思想”、“讲文明树新风”、公益宣传、身边好人评选、志愿服务等主题实践活动。深入开展文明创建提升“十大行动”，坚持门户靓化、节点打造、区域提升、长效管理，持续推进镇村建设，争创省级文明乡镇，实现文明村(居)创建全覆盖。全面推广村规民约制定工作，充分发挥村规民约的道德约束作用。健全完善村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等自治组织，弘扬优秀传统美德，遏制陈规陋习。推进殡葬改革，启动2座公益性公墓建设和莲花山公墓改扩建工作，规范公墓日常管理。发挥乡村大舞台文化引领作用，鼓励支持群众自办文化，培育群众文化团体，支持、推广“乡村春晚”等民俗节日活动，满足群众精神文化需求。
（四）着眼治理有效，进一步统筹社会事业全力实施好省、市下达的民生工程任务，及时足额兑现各项涉农惠农资金。积极探索敬老院社会化运营工作，确保五保老人老有所养、老有所依。完成朱桥农贸市场建设，启动横岗菜市场改造扩建工作，推进农贸市场标准化、商超化。实施城乡供水一体化建设，全面完成水厂回购和社会化运营工作。积极打造民生水利、景观水利，建成施茶湖、惠民湖农民公园。完成花东路拓宽二期工程，积极协调横岗加油站早日建成，让群众出行更便捷。探索建立劳动密集型企业农民工工资管理制度，规范农民工工资支付方式，及时开展劳资纠纷排查，全力保障农民工工资按时按量发放。明确责任、细化措施、健全机制，精准高效地做好困难群众帮扶工作和退役士官就业帮扶工作。继续推进“雪亮工程”建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，切实做好信访维稳工作。全面落实安全生产责任，抓好重点领域专项整治，确保全年无重特大安全生产事故的发生。
（五）着眼生活富裕，进一步增加农民收入围绕水利、交通、农林等方面积极争取上级项目资金，不断提升农村基础设施建设。实施农村公路“扩面延伸”工程，推进“四好农村路”建设，改善镇村交通条件;争取水系连通、清洁小流域、最后一公里等项目，完成永兴站改造，力争实现全镇堤顶道路全硬化。结合股份制改革，摸清各村居“家底”，让“沉睡资源”变“活资产”;从资源利用、股份合作、项目带动、服务经济等方面，引导村集体通过入股、出租、承包等多种形式，盘活闲置资产，提高资产利用效益;继续争取上级扶持村集体经济资金，谋划实施一批有保障、见效快、收益高的经营项目。积极开展创业政策宣传、创业培训等工作，引导农民就近就业、在乡创业，切实增加农民收入。组织新型农民技术培训活动，拓宽发展思路，使农民获得实实在在的生产技能，实现致富增收。
（六）着眼廉洁高效，进一步加强自身建设认真贯彻落实党的十九大精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守法律法规，依照法定权限和程序履行职责，运用法治思维和法治方式推动工作，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受县人大的法律监督、工作监督，认真办理人大议案、建议。加强机关效能建设，严肃查处不作为、慢作为、乱作为现象，严格督查考核，确保政令畅通、令行禁止。坚守廉洁自律，认真履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设。严格执行中央八项规定，带头坚守正道、弘扬正气，坚决纠正“四风”和形式主义、官僚主义突出问题。各位代表，新时代的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以高昂的斗志锐意改革，以饱满的热情致力创新，以求实的精神促进发展，为建设“古韵花桥、绿水新镇”而努力奋斗!