亳州招商引资

政府工作报告在华佗镇七届人民代表大会第四次会议上华佗镇人民政府镇长张奇(2020年1月10日)各位代表，同志们：现在，我代表华佗镇第七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省、市、区的战略部署和镇党委的工作安排，团结和依靠全镇干部群众，紧紧围绕“经济保持稳中有进、社会更加和谐安定、人居环境明显改善”的发展战略。不断适应新变化、新要求，克服新困难、新挑战，不忘初心、砥砺前行，把握机遇，担当作为，圆满地完成了年初提出的各项目标任务。
一、主要经济指标完成情况2019年我镇完成财政收入927万元,占年初预算900万元的102.77%，同比增长2.77%;2019年项目建设任务5亿元，完成9.12亿元，固定资产投资任务3亿元，完成5亿元;招商引资任务11亿元，完成11.02亿元，新上企业9家。

二、2019年各项工作开展完成情况
（一）农业农村基础工作1、现代农田水利。狠抓农业、产业结构调整，进一步调优调强粮经比，全镇共有土地确权面积64418亩，种植药材46000亩、蔬菜2000亩;新成立中药材种植专业合作社4家，实现了耕、种、收一体化，带动了全镇中药材种植的发展;投资710万元开展土地综合整治工作，新修道路3.56公里，新打灌溉机井177眼，新修桥涵19座，进行排污沟清淤9797立方米，栽植防护林树木2300余株。2、美丽乡村建设。为进一步创建整洁、优美、文明、有序的乡村环境，投资1200万元打造了祝集美丽中心村，新建村部860平方米，礼堂300平方米，栽植绿化树木2.5万余株，硬化路面3万平方米，营造了设备齐全、功能完善、环境优美的新村面貌,已顺利通过省级验收。以点带面其他各村积极行动推进美丽乡村建设，2019年共建新村部四座，投入300万元完成农村人居环境道路建设18.75公里。利用一事一议项目奖补资金173余万元，新修水泥路0.965公里，安装太阳能路灯529盏。投资1872万元完成道路扩面延伸工程19公里，方便了群众出行，彻底解决了村与村之间断头路问题。“清路边、降路肩”已按照上级要求全面完成398公里，被我市命名为“四好农村路”示范乡镇。美丽乡村建设不仅使各村硬件环境得到改善、乡风民风得到提升，也增强了群众的获得感、幸福感和满意度。3、农村清洁工程工作。今年我镇清洁工程及大环境整治共投入资金582万元：一是投入370万元加强生活垃圾的处理。坚持垃圾分类处理，采取户分类、村收集、镇转运模式，截止11月份共转运有害垃圾近18.5万斤，无害垃圾进行了无害化处理，做到日产日清，大大减少了环境污染;二是投入48万元进行道路清扫保洁。全镇10辆洒水车坚持每天作业，每辆每天至少洒水30公里，减少扬尘的污染，道路环境明显改观;三是投资44万元加大秸秆乱堆乱放的清理。每村购置了一台秸秆清运叉车，有效清理了乱堆乱放秸秆;四是完成农村旱厕改造500多户，并对2017、2018年改厕问题进行有效整改，农村污水横流现象明显减少;五是加大村庄环境综合整治。投入120多万元对全镇118个自然村开展了“五清一改”环境整治工作，农村“脏、乱、差”现象明显好转，村庄的整洁得到提升，村容村貌明显改观;4、环境保护工作。我们坚持“青山绿水就是金山银山”的发展理念，大力推进环境保护和生态文明建设，持续优化人居环境，层层压实责任，结合我镇实际有针对性开展环境保护治理工作。一是对全镇污染源进行认真排查，对污染源逐户、逐村、逐企业地毯式排查，做到无遗漏、无死角。现我镇燃煤锅炉41台，已全部淘汰。药材烘炕78家已改清洁能源51家，剩余27家已停业，正在积极督促整改;二是按照市、区要求，对辖区范围内餐饮业油烟净化设施安装情况进行了全面摸排，摸排门店103家，已全部改气或改电，并全部安装油烟净化器;三是对加强“控尘”力度，在全镇范围内硬化道路进行全面清扫保洁，9个村洒水车坚持对道路洒水降尘。取缔砂石料厂11家，水泥制品行业51家已全部关闭，木材加工、石材加工、涂料加工等散乱污企业关闭10家，做到有效“控尘”;四是建立长效机制加强辖区内禁烧力度。由党委、政府班子成员任各村网格长，对空气质量进行监测。每天安排城管队员常态化对重点地段巡查值守，严控露天焚烧秸杆、垃圾等违规乱象;五是加快生活污水治理工程。结合镇域发展和改善农村人居环境抓住关键环节，重点建设镇域的生活污水管网工程。新建日处理能力1500吨污水处理厂一座，确保生活污水应收尽收。加强农村生活污水收集处理，有效推进我镇了祝集村、小奈村、程屯村等村生活污水处理设施的建设;六是“河长制”保障工程。建立“河长制”工作长效机制，明确镇域范围内各河干、支流的“河长”责任人，落实“河长”责任，坚持每周巡河，发现问题及时解决，注重日常管理，保障河流水质。
（二）民生工作1、精准扶贫工作。今年以来，我镇积极实施各项扶贫政策:根据贫困户家庭实际情况，制定一户一策，采取光伏项目、种养脱贫、智力脱贫、社保兜底、医疗救助、危房改造等措施，实现贫困户精准脱贫。2019年共有贫困户836户1792人，经过2019年第三方验收，已顺利脱贫60户113人，五年来，我镇累计脱贫763户1789人，贫困发生率由3.95%降至0.22%，脱贫攻坚工作取得了阶段性胜利。2、低保、五保其他工作。2019年全镇农村享受低保户共计户1693人，城市低保7户8人，累计发放低保金750多万元;全年五保供养211人，其中分散供养五保户141人，累计发放五保金61万元，集中供养五保户70人，累计发放五保金76.5万;享受孤儿待遇的12人，累计发放孤儿救助金14.7万元，截至年底共上报
三、四级残疾人583人，全年累计发放
三、四级残疾人生活补贴34万元，
一、二级重度残疾人565人，累计发放
一、二级残疾人护理补贴40.7万元。3、退役军人服务及双拥工作。一是积极做好退伍军人和其他优抚对象信息采集系统的完善、修改和补录工作。2019年共采集退伍军人和其他优抚对象信息1114人，其中退役士兵852人，军转干部2人，复员军人3人，残疾军人13人，因公牺牲军人遗属5人，烈士遗属4人，现役军人家属255人，采集率处于全区各乡镇前列。二是光荣牌悬挂工作再回头看再提升。截止目前，华佗镇已为852位退役军人、13位残疾军人、3位复员军人、2位军转干部、5位因公牺牲军人遗属、4位烈士遗属、102户现役军人家属悬挂光荣牌，让他们感受到了党和国家的关怀。三是建立“一对一”结对帮扶，落实走访慰问常态化。春节和“八一”期间走访慰问退伍军人、残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属以及困难退役军人家庭161人，发放春联、慰问信九百多份，发放慰问金9.26万元。积极开展困难退役军人和其他优抚对象的关爱解“三难”工作，共为21位困难军人发放资金5万元，体现了党和国家对军人的关怀，增强了退役军人的荣誉感。
（三）社会治安综合治理及安全生产工作1、综治维稳工作。镇村综治中心有序运行，进一步完善矛盾纠纷多元化解工作机制，坚持访调对接、警民联调，充分发挥乡贤、五老等调解优势，全年排查矛盾纠纷53起，化解53起，化解成功率达100%;全力打造“天网工程”，全镇各村主要路段、重点企事业单位布点全覆盖，实现了“全时空、全方位”的动态监控格局，有力地推进治安突出问题的整治;在区政法委牵头指导下，建成并完善综治“9+x”信息化平台，综治视频正常使用;全面落实“红袖标”工程，深入推进平安建设，促进群众安全感和满意度“双提升”;完善应急和重大风险评估报告制度，积极开展无邪教创建活动，对法轮功全能神等邪教人员加大走访和教育帮扶力度，动员教育转化13人，上门转化12人。2、扫黑除恶工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，一是提升站位，高度重视，继续深入推进三年专项行动的开展，深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的批示指示精神，使镇村干部充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”。二是加大宣传营造浓厚氛围，共张贴通告300余张，横幅110条，在全镇各自然村醒目位置书写墙体宣传标语150幅，发放“一封信”10000余张，制作大型广告牌5个，营造了浓厚的宣传氛围。三是畅通渠道，广泛收集线索，积极办理转交案件，目前已办理14件。3、安全生产工作。一是按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，镇党委、政府牢固树立“抓安全就是抓发展”的理念，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，把安全生产工作纳入全镇总体工作部署;二是加大宣传力度。全年共组织村、镇直机关、企事业单位举办宣传栏35期，张贴标语800余张，悬挂标语90余条，开展咨询、宣传活动20余场次，发放宣传单50000多张，举办消防知识培训和演练10余场次，受教育人数上10000人次以上;三是加大执法检查整改力度。在元旦、春节、五
一、十一等重点节假日期间，对防火安全、食品安全、企业安全工作进行了多次的检查。组织对学校、大型超市、加油站点、建筑领域以及特种作业操作行业等重点领域检查15余次，发放整改通知书170份，当场整改50处。在镇、村两级的共同努力下，在上级有关部门的协助指导下，我镇全年未发生安全生产责任事故。
（四）其它社会事业1、卫生计生工作。继续推进“村为主”的长效工作机制。一是围绕孕前、孕期和产后提供全程优质服务，免费孕前优生健康检查285对，完成区分配任务的141.09%;二是全面落实计生家庭奖扶特扶、政府代缴农合、养老保险优待等民生工程，推进健康脱贫、慢性病管理和家庭医生签约服务。2019年新增计生家庭教育成才16人，发放资金3.4万元，发放二女户长效节育奖励资金13.55万元，发放独生子女父母保健费14.61万元。全镇现有奖扶对象1134人、特扶11人，其中2019年新增奖励扶助对象245人，全年共发放奖励扶助资金109.56万元、失独资金10.74万元。三是计划生育协会发挥重要作用。通过人口基金救助了10名贫困大学生、10名贫困母亲，11名特扶人员签订了家庭医生签约服务。2、教育工作。加强师德建设，提高教学教育质量，严格落实教育扶贫和“两免一补”政策，优质教育均衡发展进一步增强。2019年我镇在全区中考成绩处于第五名，教育工作受到了区委、区政府的表彰和奖励。3、人社工作。2019年春节前后为企业送工200人，完成区分配任务的111.1%;城乡居民养老保险缴费18460人，缴费资金377.25万元，完成率82.40%，完成年度目标任务。各位代表，过去的一年成绩的取得是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督与支持的结果，是全镇人民同舟共济、顽强拼搏的结果。在此，我代表华佗镇人民政府、广大干部群众，向所有关心、支持、帮助华佗镇发展建设的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到经济社会发展过程中仍存在不少矛盾和问题：一是全镇工业整体水平不高，招商引资难度较大。二是生态旅游基础薄弱，缺少做大做强的支撑点。三是民生工程、精准扶贫等涉及人民切身利益的工作有待进一步提升。四是城市规划区内“两违”稳控与农民建房之间的矛盾需要协调。五是环保工作状况和上级要求有待进一步提高。这些问题，都需要我们在今后的工作中采取强有力的措施，切实加以解决。2020年工作思路2020年，我们要进一步理清思路、明确目标、落实责任、埋头苦干、加压奋进，依托我镇区位、资源、环境优势，以药业经济为龙头，生态旅游为抓手，确保社会各项事业取得新佳绩。
三、2020年工作安排认真学习贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧围绕区委、区政府的发展战略结合我镇实际，充分发挥区位、交通和资源优势，主动承接北部新城建设，加快建设城郊型经济强镇，不断增创科学发展新优势，在新的起点上努力实现我镇跨越发展迅速崛起。
（一）加大招商引资力度。进一步优化投资环境，加快泗许高速至古井产业园沿105国道工业经济带建设。完善基础功能，打造发展洼地，突出招商引资、项目建设，形成产业集聚群，大力发展工业经济。
（二）以“精准扶贫”为抓手，打赢脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障、一安全”，扎实推进产业扶贫，以发展特色产业为基础，充分发挥专业合作社、能人大户、致富带头人的带动作用，大力推广药材种植、生态旅游等农业发展项目，积极探索稳增长、见效快的“抓产业、促脱贫”之路。严格落实贫困人口医疗救助、教育扶贫、民生兜底、先诊疗后结算等政策，阻断因病返贫、因病致贫。深入推进励志扶贫，倡导文明新风，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，确保2020年全镇脱贫任务全面完成，不拖后腿。
（三）致力长效保护，优化绿色生态环境。打好碧水蓝天攻坚战。实施水污染防治行动计划，以更大力度加强水源地保护。深化河长制工作，加大河道管理保护力度，结合“两治三改”，清理河道管理范围内违章建设，做好入河排污口监管工作;推进农业面源污染防治，确保秸秆禁烧“零火点”，农作物秸秆综合利用率达95%以上，逐步实现养殖粪污资源化利用，规模养殖场治污设施覆盖率100%;坚决打赢蓝天保卫战。实施蓝天保卫战三年行动计划。坚决整治和淘汰“小散乱污”企业。认真开展污染源排查工作。持续开展化工、药材加工、涂装喷漆、包装印刷等行业挥发性有机物专项整治。加强重污染天气应急预案管理，减缓重污染天气影响。开展镇、村道路保洁工作，做好渣土运输、建筑工地等扬尘治理工作，确保完成年度空气质量目标，争取PM2.5平均浓度下降5%，还人民群众蓝天白云、繁星闪烁。
（四）以农村环境综合整治为抓手，强力推进人居环境整治工程。以党的十九大精神为指导，紧紧围绕提升文明乡镇质量为目标，各司其责，扎实开展工作。结合农村清洁工程、人居环境综合整治工作，完善农村环境治理长效机制，抓好集镇净化、硬化、绿化、美化、亮化重点工程和村容、村貌集中整治活动，加大考核奖惩力度，加大集镇和农村环境硬件设施投入，进一步完善路网、供水、供电、绿化、文体等基础设施。
（五）切实做好综治维稳工作。坚持开门接访、领导包案制度，大力开展隐患排查，妥善化解信访案件和矛盾纠纷，解决一批群众反映的突出问题和历史遗留问题，引导群众理性表达诉求，依法维护权益。推进“平安华佗”建设，进一步加大扫黑除恶专项斗争宣传，积极引导群众广泛参与，充分发挥监督作用。坚持问题导向，深挖彻查重点领域涉黑涉恶线索，坚持部门联动，重拳出击，引领扫黑除恶专项斗争向纵深推进，为华佗镇的发展营造一个和谐稳定的社会环境。
（六）着力抓好安全生产。进一步强化安全生产责任意识，完善安全生产相关制度和措施，杜绝各类事故的发生，保护人民群众的生命财产安全。坚持安全生产月例会、月检查制度，强化“党政同责、一岗双责”责任制，消除安全生产隐患，确保无事故发生。
（七）以“提升人民幸福指数”为基础，全力推进民生工程。坚持民生优先，把更多的财力、物力、精力向保障和改善民生倾斜，向补足社会事业短板聚焦。全面做好人口与计生工作。抓好残联、计生和民政等惠民救助工作。充分发挥文化阵地引领作用，利用镇村文化活动室、农家书屋、健身广场等场所开展好文化惠民活动。做好2020年度新农合、新农保收缴和招工工作，提高网上办事大厅办件量，提升群众满意度。各位代表、同志们，蓝图已经绘就、使命催人奋进。百舸争流，破浪者领航;千帆共进，奋勇者争先。华佗镇的发展已经进入厚积薄发、再创辉煌的关键时期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以抓铁留痕的韧劲，踏石留印的狠劲，只争朝夕、不负韶华，牢记习近平总书记：“幸福都是奋斗出来的”讲话精神，在全面建成小康社会的号角声中高歌猛进、决战决胜，为建设美丽、富裕、文明、幸福的华佗而努力奋斗!最后，值此新春来临之际我谨代表华佗镇政府祝各位代表新年快乐，万事如意，身体健康，阖家欢乐!