无为市招商引资

政府工作报告2019年3月尊敬的各位代表、同志们：大家好!现在，我谨代表蜀山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，全镇上下一心、务实进取。全镇保持经济稳步发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的良好局面。我镇各项经济指标完成情况为：镇税收完成1859万元，已完成县下达任务的114%，固定资产投资完成2.6亿元，限上商业零售额完成1.45亿，重点服务业企业营业收入完成6000万元，规上工业产值完成7.2亿。
一、招商抓项目。投资亿元以上项目
金凤凰家纺有限公司于2018年8月正式投产运行，目前已有工人160余人，该项目被列为市对县招商引资考核项目;总投资3800万的美晟生态园项目已完成立项，正在推进建设;为发展好我镇“一镇一业”(荸荠)，完成新征地约10亩，帮助企业拟建设荸荠加工项目;占地20亩的荸荠批发市场，征地、平整工作已完成，目前已有浙江客商与我镇达成初步协议，计划投资5000万元建设蜀山荸荠批发大市场。

二、农业抓转型。一是突出传统农业优势。扶强做大农业产业化龙头企业，围绕“一镇一业”发展目标，致力做大做强荸荠产业，发展荸荠生产基地，加快荸荠深加工产业发展，设法拉长荸荠产业链条，促进农民增收;二是围绕“一村一品”推进农业“一片一区”建设，持续推进全镇5个现代特色农业种植区建设，荸荠种植区、水芹种植区、经济水果种植区、绿色水稻种植区以及茶叶种植区;三是培育农业新型经营主体，加强产业基地建设。加大对种养殖业大户的扶持，给种养殖大户提供技术和资金扶持，创办种养殖户培训班，加快构建新型职业种养殖大户队伍。积极引导种养殖大户以家庭为单位，成立家庭农场和各类专业合作社，扩大生产规模，同时与相关企业相对接，逐渐形成“企业订单—农户种养—企业收购—产品销售”的生产经营模式;积极发挥特色产业优势，加快荸荠生产基地建设，全镇荸荠产业基地已建成“1+3”模式，即1个千亩镇级荸荠产业基地、加3个贫困村各建成一个百亩产业基地，以这些基地为基础，从生产技术、经营模式等多方面带动全镇荸荠产业的发展。
三、旅游抓开发。泊山洞景区升级改造一期、二期工程基本完工;大力支持双泉古寺和国家级森林公园
天井山公园等景点基础设施改造提升;积极打造山区旅游生态体验项目，关河村林红生态农场已开始接待游客，杨桥红心猕猴桃项目已进入扫尾阶段，美晟生态园建设正在积极推进。
四、管理抓全局1、注重信访维稳定。我镇始终坚持主要负责人带头接访，党政负责人带班接访，确保群众来了有场所说事、有领导接待。班子负责人都主动带案下访，主动与信访人对接、沟通，化解矛盾、解决问题;各村(社区)加大信访隐患摸排力度，通过镇村共同努力、摸排调解，及时将一些信访隐患消除在萌芽状态，同时积极发挥司法所、派出所、法庭的调解作用，使镇村信访维稳力量与公安、司法、和法庭的调解力量融为一体，我镇实行党政负责人带班接访，主要负责人每周至少接访一次，并坚持周调度，全年化解信访矛盾300余起，转业士官9人、事业单位下岗分流人员29人、“两参”重点人员1人都已对照相关政策落实到位，保障了社会和谐稳定。2、强化治安保平安。建立健全社会预警体系和应急救援及社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。深入开展平安蜀山创建活动，全面推进社会治安综合治理。积极防范和依法严厉打击各类刑事犯罪与经济犯罪活动。为进一步强化治安和交通整治，投资6万元新建一套交通违章停车抓拍系统。3、整治环境促创建。大力营造文明创建的舆论氛围，结合蜀山实际，每天由班子成员带队上街巡查。加大投入改善硬件设施，在街道主要路段安装了电子违停抓拍系统，新建一个停车场，同时组建了交警中队、城管综合执法大队并已开始执法，建立健全长效监管机制，文明创建水平有了较大幅度的提升。4、强化计生争进位。强化计划生育工作“村为主”工作机制，以包村包组、分工干部下村督促和计生办到村指导等相结合的方式，使计划生育整体水平稳步提升。推行网上办证，尽最大程度方便群众办事。积极开展集中服务月活动，推动我镇计生水平整体提升，提升群众满意度。5、推进社管抓服务。一是进一步发挥“两站两中心”作用，确保“两站两中心”有效地开展工作，同时投入50余万元建设镇综治中心，切实发挥起信访维稳、服务群众的多功能作用。二加大宣传，提升了镇村两级为民服务的宣传氛围，实现一站式便民服务。同时，加强政策宣传，转变群众观念，引导办事群众自行网上办理，努力实现“网上办理为主，窗口办理为辅”工作目标;三是压实责任，强化监督。压实镇村两级责任，加强社管工作的检查和督查，及时下发整改通知单，按“三单四定”模式落实整改工作，切实提升服务水平。2018年度公共服务事项网上办事件700件，行政权力网上办事件3000件。6、强化监管保安全。深化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产网络化包保责任制，明确部门行业监管责任，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，同时压实企业安全生产主体责任。镇政府每周都要由负责人带队开展安全生产监督检查，有效地推进隐患排查治理工作，特别是对重点行业、重点领域开展专项整治检查，各村(社区)切实发挥主体责任，认真开展安全生产工作，对交通、渡口、易燃易爆品等方面认真开展安全防范工作，确保了全镇安全生产形势平稳。7、攻坚克难促脱贫。2018年市精准扶贫“百日攻坚”工作暗访排位全市第二(全县第一);“百日攻坚”工作排位全市第十一名(全县第七);县半年考核排位第七名。省第三方评估实现“零反馈”，全年脱贫300户。8、保护环境促发展。凤凰山生态修复工程已通过竣工验收，改善了生态环境。中央督查组巡视期转交的信访件3件，都已整改到位，省环保“回头看”督查组反馈的免烧砖厂问题积极整改。5家非法石子加工厂、1家非法水泥搅拌站、3家非法小型化工厂全部取缔到位，县环保局交办的天井山水泥厂粉尘污染问题也已整改到位。秸杆焚烧工作目前省、市暗访中未发现一处火点。
五、民生抓统筹。民生工程推进。资金补助类项目己全部打卡发放到位;各类民生工程均已竣工，2018年完成农村危房改造任务205户，改厕工作建成1062户，农村道路畅通工程4.2公里，完成水利扶贫项目塘口任务65口、渠道任务21条，完成了黄姑水厂取水口改造工程，黄姑水厂取水口从劳改河迁移至西河，提升了黄姑片区居民饮用水品质，保证了饮用水安全。开通了无为至蜀山的公交车，黄姑公交首末站停车场春节前已建成，确保了群众出行无忧。
六、重点工程抓突破。双泉美丽乡村项目为省级示范点，按时按质完工并通过上级验收、集中美丽乡村正在建设;投资4000万的西河上段堤防加固工程二期项目正在施工，涉及群众压地、压水及房屋拆迁丈量工作已基本完成，已征地171亩、拆迁205户;投资475万花桥种粮大户项目已基本完工;投资780万元水利“最后一公里”项目全部竣工;村级“一事一议”项目基本完工，其中仁泉路段项目的实施标志着“蜀百大道”将实现全线道路硬化(“蜀百大道”因后河二桥接线段需要沉毁压实，还有100多米未完工,19年马上开工，实现“蜀百大道”全部硬化)。
七、社会事业重全面。教育卫生事业持续加强，2018年蜀山中心学校本部中考成绩全县第16名;百胜初中中考自主招生无中录取3人，全县农村初中第一;2018年，英博中学高考成绩又传捷报。562名学生，共373人达本科线，其中一本达线93人，二本达线280人，占66.37%，为蜀山争得荣誉。同时加大爱心助学善款筹集力度，今年我镇爱心助学完成情况取得重大突破，共筹集爱心善款约80万元，有效地保障了贫困学生就学;蜀山镇农经站组建成立并良好运行，村级三资管理逐步规范;股权改革和“四经普”工作按照县布置的任务节点，积极推进。
八、转变职能抓服务。紧紧围绕职能转变、发展经济、服务群众为重点，积极创建服务型政府。一是围绕职能转变，树立机关干部队伍的良好形象。加强机关效能建设，着力提升乡镇干部的综合素质和能力;二是围绕服务群众，确保为民服务的宗旨取得实效。全镇上下牢固树立“服务好每一位群众”的意识，要求机关干部“全员服务”、“全方位服务”，把群众的利益维护好、实现好;三是围绕政务公开，促进廉政建设。切实加强政务公开工作，自觉接受群众监督;做到用权为公、执政为民。同时，从群众关注的热点难点问题入手，着力解决部门和行业的不正之风，努力打造高效、廉洁、法制的人民政府。2019年工作计划面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难攻坚、砥砺奋进，进一步提升人民生活水平和群众满意度。为实现上述目标，下半年主要抓好以下几个方面工作：加快经济发展，促进“乡村振兴”。1、坚持经济转型，培育产业升级。一是突出传统农业优势。加快现代农业的发展步伐，努力培育农业产业化龙头企业，致力打造“荸荠产业园”，建设“荸荠大市场”，带动农民增收;二是推广“一村一品”，做到每个行政村都有特色产业支柱。圩区村着重发展绿色稻米、荸荠、莲藕及螃蟹、黄鳝等水产品精养，山区村着重发展茶叶、果品、花卉等区域化、专业化农业经济。积极推进薄壳山核桃种植，努力使全镇的薄壳山核桃种植种植总面积达4000亩，努力提高种植户收入水平，带动群众致富，尤其是要进一步强化举措，确保全镇1590多贫困户种植的薄壳山核桃能茁壮成长、早日挂果、增加收入。2、加快旅游开发。以天井山森林公园、泊山洞景区、双泉古寺、黄姑老街等现有旅游资源为依托，抓好自然旅游资源深度开发，通过招商引资，项目争取等方式，以建设“生态旅游特色镇”为目标，打造旅游、休闲、养生多位一体的旅游观光特色小镇。3、加速培育特色产业。继续积极推动“大众创业、万众创新”。鼓励务工经商人员返乡创业，发展地方经济。围绕“一镇一品”，把培育荸荠特色经济,作为我镇经济发展的主攻方向，同时努力引进深加工企业，将我镇荸荠特色产业升级，带动上下游企业。

二、坚持绿色发展，建设宜居蜀山。1、加大环保力度。进一步加大生态环境保护和建设力度，巩固创建成果。认真开展环境保护和生态乡镇建设工作，加强森林防火和植树造林工作力度，严厉打击乱采、乱挖、乱砍行为，为生态建设和旅游开发创造良好的环境。积极开展节能减排工作。逐步建立节能降耗长效机制，开展节能宣传，提高节能意识。继续扎实开展秸秆禁烧，不断改善空气质量。积极推进污水处理厂项目建设，解决好水污染问题。2、加强国土管理。抓好资源保护，开展好全国土地第三次调查工作，完成耕地保护任务，做好土地复垦和增减挂项目实施工作，强化举措加大新增土地工作力度，提升“土地复垦”和“增减挂”工作成效。广泛宣传国土资源法规政策，提高群众土地法制观念，加强违法建设的网格化监管，强化镇村干部工作责任，加强巡查和督查力度，组织城管、国土等部门联合执法，加大对各类违法建设的打击力度。
三、坚持改善民生，谋求社会事业新发展。1、继续打好脱贫攻坚战。持续推进脱贫攻坚，贯彻落实好中央、省市县扶贫攻坚系列措施要求，扎实开展九大扶贫工程的实施，提高扶贫实效。全面落实脱贫攻坚的各项政策，强化工作调度与考核，在镇党委的有力领导下，全镇上下齐努力，确保完成全年精准脱贫工作任务。2、不断加强社会保障。继续扎实抓好民生工程，坚持为民办好事、办实事，提升群众获得感。统筹推进城乡就业，以创业促就业。抓好“五险一金”缴纳工作，社保、医保参保率力争达到全县标准以上。3、进一步繁荣社会事业。继续坚持教育优先发展，完善中小学布局调整，加大教育设施投入，稳定教师队伍，提升中小学教育质量。大力发展群众文化体育事业，完善文化站服务功能。加强爱国教育，做好武装征兵工作;强化基层司法工作，为全镇人民提供优质、高效的法律服务。加强农业线路的维护和管护。加快发展医疗卫生事业，完善村级卫生室的服务功能，完善计生管理服务，提供群众优质服务。切实维护妇女、儿童的合法权益，做好群团、档案、科协、统计等各项工作。4、推进人居环境整治，提升生态文明。大力开展农村人居环境整治工作，做到“五清一改”，即清理村庄内水塘沟渠漂浮物，逐步清除农村黑臭水体;清理农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境;清理村庄农户房前屋后和村巷道路两边草杂、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾以及河岸垃圾，进村道路沿线散落垃圾等;清理废旧广告牌、标识牌;清理废弃畜禽圈舍、废弃厕所及危房改造后的废旧房屋;改变影响农村人居环境的不良习惯。5、继续完善基础设施建设。继续积极抓好中小河流治理、水利扶贫工程、水利“最后一公里”项目、49.2公里的农村“四好”路建设、一事一议项目、美丽乡村及改厕、污水处理系统等重点项目的实施，不断完善基础设施建设，改善群众生产、生活条件，努力提高群众满意度。争取今年蜀山和黄姑集镇通燃气、开通天井山至无为共公交车、实施团结圩堤防达标工程、实现“蜀百大道”全线水泥硬化。
四、推进社会管理创新，切实维护社会稳定。完善社会管理机制，加强流动人口、特殊人群社会管理，促进镇村组织建设，提高社会服务管理能力。强化安全生产管理，建立健全事故隐患排查治理机制，坚决遏制重特大安全事故的发生。加强环境综合整治，严格监管重点行业、重点企业的节能减排，严厉打击种类破坏环境行为，推进生态文明。强化文明创建环境整治，扎实开展“清洁城乡、美化家园”活动。深入开展“七五”普法教育，巩固法治蜀山建设成果。继续推行“两站两中心”建设机制，化解社会各种矛盾纠纷，着力构建和谐家庭、和谐村庄、和谐社区，维护全镇和谐稳定的良好局面。
五、加强自身建设，努力打造人民满意政府。1、深入推进巡察整改工作。一是端正思想认识，全盘认领问题清单。县委巡察工作，是对我镇加强党风廉政建设、落实从严治党、严肃党规党纪的一次集中检验，全镇统一思想，站位全局，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。二是强化责任意识，抓实抓好问题整改。镇政府把问题整改作为政治任务，坚持问题导向，按镇党委集中制订的《整改方案》，明确责任领导、整改措施、整改时限，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，全镇上下坚决集中攻坚，整体联动，不折不扣落实各项整改任务，逐条整改，逐一销账。三是坚持标本兼治，完善整改长效机制。在抓好整改的同时，镇政府将按要求注重治本，在建立长效机制上下功夫。进一步完善制度建设，加大制度的执行力度，用制度管人管事，加强工作督查和调度，加强审计、审核，主动接受监督，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效政府工作机制，切实巩固巡查成果。2、认真开展“严规矩、强监督、转作风”活动，切实转变工作作风。根据省委统一部署和《中共无为县委办公室印发<关于开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动实施方案>的通知》要求，积极开展集中整治形式主义、官僚主义专项行动，切实转变工作作风。3、打造“法治、高效、廉洁政府”。一是坚持依法行政。自觉接受人大监督和社会各界的民主监督，认真办理好人大代表议案，虚心听取各方面的意见和建议，确保政府决策符合科学发展的要求、体现人民群众的意愿。二是坚持高效施政。进一步完善目标管理考核机制，细化量化工作任务，形成上下衔接、层层负责的工作责任体系。进一步简化办事程序，全面推行为民服务全程代理工作机制，不断提高行政效能。三是坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定精神和各项制度要求，坚持用制度管权、管人、管事、管财，严肃查处各类违纪违法案件，切实深入推进巡察整改工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断优化发展环境。各位代表，同志们，在这美好的新时代，面对新的目标，新的任务，新的征程，让我们在县委政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大会议精神，全镇上下，团结一心，攻坚克难，砥砺前行，为建设美好蜀山而努力奋斗!