黟县招商引资

政府工作报告在西递镇第十六届人民代表大会第四次会议上邢海瑞(2019年1月19日)各位代表，同志们：现在，我代表西递镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、关于2018年工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕建设“国际乡村旅游重镇”的战略目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，坚定信心恒心、保持干劲韧劲，努力实现西递镇经济和社会新发展，基本完成了年度各项目标任务。全年实现财政收入4800万元，增长9%;旅游直接收入5180万元，与上年持平;固定资产投资2.33亿元;规上工业企业完成产值2.46亿元，增长42%;农村常住居民人民可支配收入16111.4元，增长10%。一是旅游转型步伐加快。深入推进“旅游+”融合发展，打造集乡村休闲、徒步露营、徽派研学、高端民宿等为一体的综合旅游业态。以项目建设为引擎，“百匠堂”徽文化体验传承项目一期对外开放、应天齐艺术馆建成开馆、西递后边溪综合整治提升全面完成，培育打造高端民宿、农家乐110余家，石林景区滑道、滑草项目建成运营。大力实施旅游环境综合提升工程，积极开展市场秩序、车辆停放、违法“拉客”现象等整治活动，旅游环境得到显著改善。以活动宣传为支撑，成功举办2018徒步露营大会、国际乡村摄影大展、西递音乐节等赛事活动，西递景区获评全国最具影响力十大景区，先后列入第一批“全国中小学生研学实践教育营地”、“安徽省研学旅行实践基地”。二是工业发展势头强劲。入园企业旺荣电子、思贝乔、玳亚盟多三家规上企业均显现产销两旺势头，同比上年增长49%以上。旺荣电子实验室大楼建设完成，3条自动化生产线已投入使用，智能化工厂建设加快实施中。持续加大服务企业力度，全面落实县政府“一企一策”实施意见，先后多次与各乡镇、人社、经信委、园区等部门对接，着力解决企业用工难问题，全年实现规上工业企业产值2.46亿元，入库税收880万元。三是项目招商齐头并进。紧抓重点项目建设不放松，全年共实施项目38个，累计完成投资2.88亿元。重点推进徽韵西递、西递消防工程、“百匠堂”、“自在谷”文商旅综合开发、石盂精品民宿酒店、西递石林旅游综合开发等项目，成功举行昌景黄高铁安徽段暨池黄高铁关键工程开工动员会。大力开展招商引资，由主要领导带队先后外出招商16次，分别赴天津、杭州、腾冲、泉州等地开展实地考察及招商洽谈。先后接洽上海众像、合肥兴泰、福建聚龙小镇、铜陵逸伦正元集团等客商55批321人次，考察八都河流域、石印小岭坑、潭口元竹林、高铁新区周边等优质地块。全年共签约落地项目5个(其中工业项目2个)，全面完成年度目标任务。四是乡村振兴稳步推进。推进实施乡村振兴战略,加快培育新型农业主体，发展种植、养殖等各类生产经营主体30家。序时推进农村产权制度改革，源川、石印、潭口、艾丰村已全面完成。打造精品茶叶产业，投入25万元对石印村50亩茶园和艾峰1100亩茶园进行统防统治，提高茶叶产量和品质。发展种植油菜3000余亩，集中力量打造叶村、西递市县级示范片，助力乡村旅游。积极发展特色农业和中草药种植，加快林下经济发展，种植青梅、黄精近490亩。依托电子商务的发展，加快示范引领，西递村成功申报省级“农村电商示范村”，利用“互联网+旅游”的模式，带动农产品和工艺品销售。五是城乡建设日益完善。扎实推进农村生活垃圾、污水治理、旱厕改造专项整治“三大革命”，着力改善农村人居环境，西递村、潭口村污水处理站建设完成并投入使用，累计完成改厕200户。全力实施“全域环境整治三年行动计划”，组织干群1600余人次开展环境整治，累计清理垃圾150吨，村庄环境得到明显改善。扎实推进小型农田水利设施改造，修复潭口村青林护岸、艾丰村艾丰河田培段河道护岸等水利项目4个，提高灌溉能力。规范农村道路交通安全管理工作，完成石小线路段护栏安装。全面完成艾丰村上村组、源川村严岭组市级自然村美丽乡村建设，西递遗产小镇培育提速快进。六是资源保护成效凸显。坚持以“蓝天、绿水、青山、净土”四大工程为抓手，践行绿色发展理念。围绕“河长制”的组织实施，重点开展打击破坏渔业资源等专项行动，切实改善河道水环境。推深做实“林长制”，有序完成人工造林84亩，森林抚育4500亩。开展林业有害生物防治，清理枯死松木近3000立方米、累计投入300余万元。强化对秸秆禁烧、施工扬尘、写生学生随意倾倒颜料水的综合治理，健全防污控污工作机制。加大对古民居遗产保护的投入，规范强化遗产地古民居修缮审批程序和监管工作，实现文化遗产可持续发展，西递村义务打更队获评“全国119消防奖先进集体”。加大传统村落挖掘保护力度，源川燕川成功入选第五批中国传统村落。七是民生保障显著提升。33项民生工程开展扎实有序，民生保障落到实处，发放类按时到位、补偿类及时兑付、建设类高质完成、培训类效果显著。严格做好全镇城乡低保、五保的规范化管理，累计发放金89.55万元。坚持精准扶贫、精准脱贫，持续加大已脱贫170户354人的帮扶力度，深化“两业”扶贫，提高贫困户自我发展能力，确保无人因病、因穷“返贫”。全年实施扶贫项目5个，累计投资65.7万元，发放产业到户项目两批196户，拨付资金15.3万元。圆满完成全镇6个村村委会换届选举工作，顺利推选新一届村民代表198人。八是社会事业全面进步。推进“一网清”和“雪亮工程”数据平台建设，着力构建大综治信息化格局。落实班子领导包保和带案下访制度，累计排查调处矛盾纠纷102件，调解成功率达100%，确保镇域稳定。认真落实“深重促”专项行动，全面完成135名退伍军人走访工作，及时解决发现问题、化解矛盾。积极开展扫黑除恶专项斗争。持续推进义务教育发展，不断提升基层医疗卫生服务水平。完善镇综合文化站、农家书屋等公共文化设施建设。计生、武装、关工委、工会、共青团、妇联、宗教、卫生、教育、统战等各项工作全面协调发展。九是政府建设不断加强。以“为民、务实、清廉”为目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真开展“讲严立”等专题警示教育活动。持续促进作风转变，坚持干字当头，实字托底，以工匠精神做实做细做好各项工作。自觉践行为民服务宗旨，坚持深入基层、深入群众，多渠道、接地气的了解社情民意，精准破解群众反映强烈的困难和问题。加快建设“互联网+政务服务”平台，及时公开政策法规、决策事项、重大项目等政务信息，提高政府工作透明度，让信息多跑路，让群众少跑腿。坚决执行中央八项规定和省市县《实施细则》，继续压缩行政运行成本，确保“三公”经费“零增长”。主动接受法律监督和民主监督，充分采纳社会各界意见，认真办理人大代表建议14件。各位代表，过去一年成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，是全镇干部迎难而上、共同努力的结果，更是全镇广大群众团结拼搏、奋勇前进的结果。在此，我谨代表镇政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干部群众和长期以来支持西递工作、关心西递发展的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，在爬坡过坎、追赶跨越的关键时期，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史进程中，全镇发展仍存在着一些问题和困难：例如经济总量小、项目建设进度不快，旅游转型升级力度不够、脱贫攻坚工作任重道远、镇村干部主动作为、锐意进取意识不强等问题，这些问题我们必须在今后的工作中采取有力措施，努力克服和改进。

二、关于2019年工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，我们必须按照省市县有关决策部署，主动适应经济发展新常态，全面完成年初确定的各项目标任务，为全面建成小康社会打下决定性基础。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻落实省市县各项决策部署，认真践行新发展理念，解放思想、转变作风、发挥优势、补齐短板，以新气象、新担当、新作为努力实现全镇经济社会更加平衡、更加充分的发展，奋力开创新时代西递经济社会发展新局面。主要预期目标是：实现财政收入增长8%;固定资产投资增长10%，规上工业增长15%;实际到位内资增长15%;旅游直接经济收入增长10%;农村常住居民人均可支配收入增长9%。围绕上述总体要求和预期目标，我们主要抓好以下七个方面重点工作：
（一）打造特色业态，全力促进旅游转型升级继续按照“一核两轴，一带三区”的旅游发展格局，以西递“遗产”小镇、高铁“文旅”小镇、潭口“自在”小镇的“小镇+”模式促进全域旅游发展。西递艾峰片区加速推进西递1047商贸街提升、西递学生美术实习基地、西递夜游亮化等项目。潭口石印片区加快“自在谷”、石盂精品民宿酒店、小岭坑民宿酒店等休闲度假产品的打造。叶村源川片区突出石林景区优化，提升石林景区业态和高铁文旅小镇的谋划。依托摄影展、音乐节等重大活动，拓宽微信、微博和网络宣传渠道。积极培育精品化、差异化民宿，全力打造西递旅游目的地新形象。持续开展旅游环境、景区经营秩序及景区安全综合整治，全面提升游客满意度和幸福感。
（二）夯实发展后劲，全力推进重点项目建设落实重点项目党政领导包保责任制，建立从项目签约到建成投产达效全程“一对一”跟踪服务推进机制，计划实施重点项目14个，投资4.4亿元，确保完成固定资产投资任务。坚持目标为导向，提速西递“自在谷”文商旅综合开发、聚龙驿站等项目建设进度。做实前期工作，力争西递学生美术实习基地、西递1047商贸街提升、黄山旺荣智能工厂、子恒纺织等项目尽早开工。倾力服务高铁建设，确保完成高铁站站前广场、高铁安置西递新区、G530黟县县城至西递叶村段新改建等项目的征地拆迁、搬迁安置工作，促使高铁工作顺利推进。
（三）紧抓高铁机遇，全力增强招商引资活力紧抓黄杭高铁开通、昌景黄高铁开工的重大机遇，坚持主要领导亲自带队招商、亲自协调推进，力求意向项目早签约、签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早成效。主动积极融入杭州都市圈，立足西递优越的生态、文化和区位优势，认真梳理石印珠坑、叶村利源、艾峰燕山等优质资源，开展区域性整体对外招商。积极推介高铁新区、文旅小镇等地块资源，开展特色文化旅游招商。盘活用好低效闲置资产资源，推进香溪谷、中绣纺织等存量资产“二次招商”。强化服务意识，以一流的服务、强力的举措、亲商的环境，帮助企业提高市场竞争力，增强企业税收贡献率，力争全年完成招商项目6个。
（四）优化“三农”服务，全力实施乡村振兴战略重点引进推广竞争力强，适合我镇种植的、科技含量高的农作物品种，鼓励经济能人适度规模流转农村土地，发展果桑、青梅等“五黑”特色种植产业。通过政府引导，企业投资，群众参与的方式重点建设一批规模较大、生态环境效益好、科技含量高的专门化特色种植基地。启动叶村、西递的农村集体产权制度改革工作，重点做好成员身份界定工作，确保完成全镇6个行政村全面完成农村集体产权制度改革。探索村级合作社及新型农业经营主体发展，在源川、叶村、石印、西递4个试点村，通过村企合作、入股合作、综合服务等方式开展“三变”改革，壮大村集体经济。
（五）加大资源保护，全力加强资源环境保护深入推进全域环境整治“3321”工程，积极号召并带动干群主动参与到美化环境中来，持续改善农村环境。深入推行“两长制”，积极推进千万亩森林增长工程和“一村万树”工程，巩固省级森林城镇成果，扎实推进小型农田水利设施改造和农村安全饮水工程，确保提高灌溉能力，提升饮用水水质。探索实施“路长制”，积极推进“四好公路”建设，计划投资330万元，对西递村后边溪道路、叶村的大周山环形道路等4条农村公路实施扩面延伸。严控施工工地扬尘污染、秸秆焚烧、写生学生随意倾倒颜料水的行为，打好环境保护攻坚战。全面完成叶村小坞组、潭口阜川组第七批市级自然村美丽乡村建设。加强对遗产保护的投入与基础设施建设，按照抢修为先的原则，有序开展古民居修缮工作，强化日常巡查与执法，加大对古民居的保护力度。继续按照上级要求，积极开展省级特色小镇申报。
（六）提升幸福指数，全力推进民生保障工程全力实施民生工程，加大民生投入和保障力度，建立健全民生工程长效管护机制，扎实开展民生工程“回头看”活动，确保持久发挥效益。扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，完善城乡居保、新农合、大病统筹和医疗救助制度，全力构建覆盖城乡的社会保障体系。积极落实“万名党员干部帮万户”活动，真正做到人员到位、责任到位、投入到位、措施到位，强化驻村扶贫工作队和镇扶贫工作站作用，加大扶贫力度，按照时间节点和程序完成扶贫资金拨付。建立脱贫致富长效机制，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果，实现贫困户长期稳定脱贫。
（七）强化社会管理，全力维护社会和谐稳定完善立体化社会治安防控体系、安全生产责任体系，依法打击各类违法犯罪行为，深化安全生产大检查和隐患排查整改，坚决防止重大安全事故发生。健全社会矛盾纠纷预防化解机制，引导和支持公民、法人和其他组织理性、合法、逐级表达诉求。不断完善应急处置机制，着力加强应急队伍建设管理，全面提升应急处置能力，全力确保群众生命财产安全。强化地质灾害防治、森林防火、防汛抗旱和古民居保护等工作，发挥工会、妇联、共青团的作用，重视发展妇女儿童、老龄和残疾人事业，统筹抓好卫计、教育、统计、民族宗教、武装、退役军人等工作。
三、不忘初心、牢记使命，着力提升政府自身建设强化学习，打造学习型政府。进一步提升学习意识，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，充分结合已经开展的“讲严立”专题警示教育活动和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，提高理论水平、政策水平，着力增强政治敏锐性、政治鉴别力。认真贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，确保政令畅通、执行有力，不断提高解决实际问题的能力。转变职能，打造服务型政府。始终代表最广大人民群众的根本利益，大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，体察群众疾苦，切实帮助群众解决实际问题;大兴求真务实之风，把心思放在务实上，把精力花在落实上，把时间用在办实事上;大兴为民之风，自觉在“服务”上狠下功夫，想问题、作决策、办事情都以人民利益为重，千方百计为群众谋取最大利益。依法行政，打造法治型政府。大力推进依法行政，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，自觉接受人大和社会监督，认真听取和广泛征求社会各界意见建议。继续完善政务公开，完善政府决策程序，提高行政决策的科学化、民主化、法制化水平。严格执行“三重一大”制度，实行重大事项决策全过程痕迹管理。进一步提高法治意识，自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。与时俱进，打造创新型政府。进一步解放思想，更新观念，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，切实把全镇人民的思想统一到全面建设小康社会战略目标上来，努力在全镇上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。廉洁奉公，打造从严型政府。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，做到自重、自省、自警、自励。全力做好市委巡察反馈问题整改，严格贯彻落实中央八项规定实施细则精神，坚持反腐“全覆盖、零容忍”，加强公职人员警示教育，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，把握机遇、乘势而上，同心同德、开拓进取，勇往直前，为加快建设西递“国际乡村旅游重镇”作出新的更大贡献!