当涂县招商引资

2020年1月16日在塘南镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长祖学明各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，开拓进取、扎实工作，全镇经济社会总体平稳，稳中有进。全镇完成规模工业产值1.32亿元，同比增长24.6%;规模工业增加值2706万元，同比增长10.8%;社会固定资产投资2.99亿元，同比增长15.9%，其中：工业性固定资产投资9822万元;限上社会消费品零售额2207万元，同比增长23.5%;农村居民人均可支配收入26182元，同比增长9.6%;完成财政收入3958万元，超出全年财税任务16.4个百分点。过去的2019年，有困难和挑战，也有机遇和发展，我们主要做了以下工作。
（一）以提升综合实力为要务，狠抓经济发展。经济指标稳中有升。紧盯财政收入任务目标，充分发挥部门联动作用，做好服务企业工作，摸排挖掘税收潜力,大力发展总部经济，培植税收新的增长点，积极协调对接税收征管部门，多渠道强化收入征管。完成财政收入3958万元，超出全年财税任务16.4个百分点。项目建设紧抓不懈。投资5000万元的商贸综合体一期工程，已完成规划选址、场地平整，用地指标报批，主要建设1.5万平方米商住小区及附属设施;投资1.2亿元的特种水产品标准化养殖基地建设项目，改建2000亩的特种水产标准化精养塘，年产优质药用水蛭5亿尾，目前项目成功申报入库;农田水利“最后一公里”项目总投资1300万元，重点建设曹坝、凤凰等村及南圩农田泵站、涵闸、农用桥等基础设施，受益面积达9000亩;总投资5349.7万元"四好农村路"扩面延伸工程建设任务62.5公里，目前工程已全部竣工。完成坑塘复垦补充耕地720亩，已通过上级验收。招商引资再上台阶。紧紧围绕“招大引强选优”的宗旨，强力推进招商引资工作，利用我镇水面优势，生态环境优势，优化引资结构，创新招商方式、完善投资促进机制，推动招商引资工作稳步发展。2019年河蟹文化产业园项目签约，由上海客商投资约1.8亿元，建设集商业综合贸易、旅游文化体验、生态养殖示范三大功能区为一体的河蟹文化产业园，目前项目已备案，正积极争取土地指标。产业结构调整升级。以乡村特色资源为依托，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，培育龙头企业推动产业振兴，发掘乡村产业“新绿金”。塘南水产大市场2019年水产品(螃蟹、龙虾)交易总量25000吨左右，交易额20多亿元;海滨水产生态养殖专业合作社为农户提供河蟹养殖技术咨询、技术培训，带动规模化、集约化养殖面积达10000亩，2月份入选“2019农民合作社500强”第139位，获得2019年“王宝强杯”全国河蟹大赛金奖;盛农农业集团以南圩7000亩种植基地为基础，着力打造现代农业科技园区，南北圩稻米获得有机产品认证和2019年安徽名优农产品暨农业产业化交易会参展产品金奖，盛农创新创业孵化实训基地入围“全国农村创新创业实训基地”;优化升级农村电商，与“淘马鞍山网”等平台合作，实现小农户对接大平台、小生产对接大市场，增强村级经济抵御市场风险的能力。
（二）以建设美丽家园为重点，狠抓生态治理。推进乡村振兴战略。深化农业供给侧结构性改革，新增市级以上农业龙头企业1家、家庭农场2家、产业化联合体1家。全面完成全国农村集体产权制度改革和“三变”改革试点任务，强化壮大村集体经济发展能力，2019年4月26日在省委召开深入学习贯彻习近平总书记农村改革座谈会重要讲话精神暨推深做实“一抓双促”工程座谈会上作为马鞍山市唯一乡镇代表作发言。11月塘南镇被评为全省“一村一品”示范镇。白马村被评为省级美丽乡村示范村和马鞍山市十大美丽乡村。推进美丽乡村建设。坚持统一规划、集中投入、分步实施的原则，分别投资400多万元对2018年度曹坝省级美丽乡村中心村和2019年度普新省级美丽乡村中心村进行全面建设，推进基础设施建设和公共服务配套建设，强化环境综合整治，提升村庄建设品味，目前曹坝中心村高分通过省级验收，普新中心村建设正稳步推进。推进农村人居环境整治。全面开展农村人居环境整治“五清一改”行动，参与整治工作超过900余人次，清理河塘沟渠138处，拆除无功能废弃房屋65处，清理废旧广告牌74㎡;扎实推进农村“三大革命”，农村垃圾无害化处理率达100%，推行农村生活垃圾处理市场化运营模式，实现政府驻地污水处理设施全覆盖;完成改厕1047座，积极开展改厕工作“回头看”，夯实改厕实效;7个村同步试点开展垃圾分类工作，修建20座垃圾分类亭。推进生态文明建设。全力推进河长制、林长制工作，动员村民主动植绿护绿35亩，成活率98%以上;扎实开展大气污染防治和“秸杆禁烧”工作，指导相关企业作坊煤改电，推广清洁能源，打赢“蓝天保卫战”;开展固体废物非法处置排查整治，固废非法处置率100%;完成2017年省环境保护督察组转办信访案件“回头看”整改和17件市长热线反馈问题;完成2019年国家卫片整改任务共计11宗8.76亩。
（三）以提升幸福指数为根本，狠抓民生保障。建立健全社会保障体系。落实全镇707户887人的低保对象动态管理工作，共计核减80户92人。关注优抚对象，加强重度残疾人、五保等各类弱势群体的帮扶救助工作，切实抓好救灾救济和农村大病救助工作，及时发放各类救助资金25万余元。城乡居民养老保险累计参(续)保率达92.65%，新农合、银龄安康参保率均为100%。广泛开展新时代文明实践活动。广泛开展新时代文明实践志愿服务活动509次，志愿者2203人，活动参与13251人次;推进文化惠民，培育文明新风，移风易俗，乡风民风不断改善，兴永籍广东客商张玉财捐资100万人民币用于家乡的公益事业;开展塘南镇首届乡村春晚和购物节等12次文化活动，参加活动人数达800人次;积极参加县优秀乡镇文化站、群众业余文艺团队等推荐工作，其中吴村港村被评为马鞍山市三星级“优秀农家书屋”。推动各项民生事业发展。完成围乌路改造提升项目塘南段拆迁整治任务;投入23万元完成农村危房改造15户;投入36万元建成9个村级“儿童之家”;完成边湖、新卫村党群服务中心标准化建设;筹集9万元为敬老院43个房间安装水冲式厕所，改善老人们的生活条件;深化卫生计生优质服务，促进人口均衡发展。多渠道创造就业机会，鼓励自主创业，开展创业就业服务。积极开展征兵工作，向部队输送10名新兵。同时，统计、双拥、妇女儿童、老龄、红十字会、老年教育和关心下一代等工作稳步推进。
（四）以社会和谐稳定为基石，狠抓综合治理。扫黑除恶专项斗争深入开展。研究部署我镇扫黑除恶专项斗争工作，形成镇村两级齐抓共管的格局;摸排“村霸乡霸”线索2条，抓获犯罪嫌疑人9名;建立“一村一策”，完成软弱涣散村整顿工作;认真开展村“两委”换届“回头看”。信访维稳工作做细做实。全力推动信访积案化解和矛盾纠纷调处工作，深入开展平安建设工作，完善应急处置机制，圆满完成“迎大庆、保平安、护稳定”各项工作任务。同时做好禁毒、应急、反邪教等工作，严厉打击违法犯罪，强化治安巡逻防控，扎实开展校园周边环境整治行动。公共安全管理从严管控。坚持安全生产例会制度。开展安全生产专项整治15次，对重点行业、重点领域、重点部门做到“查深、查细、查透、查实”，对发现的问题及时整改。推动农村食品安全“四员”和聚餐备案制度落实，加强宣传教育培训，提高全民食品安全意识。企业用工规范管理。开展农民工工资专项整治行动，切实保障劳动者合法权益。深入全镇30家在营服装企业，引导1300名职工全部签订了《劳动合同书》。调处零星劳资纠纷10起，追讨农民工工资25万元。
（五）以提升政府效能为核心，狠抓自身建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题。有效提升依法行政水平。将政府工作全面纳入法治轨道，坚持依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行人大的各项决议决定，切实办好人大代表议案和建议。严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。扎实推进党风廉政建设。开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，深入各站所、各村居进行督促检查，促进机关作风和干部作风转变;开展“三个以案”警示教育活动，发放典型案例汇编，进一步筑牢基层党员干部廉洁从政防线。过去一年的奋斗历历在目，取得的成绩来之不易，这些都是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，是全镇干群凝心聚力、拼搏奋斗的结果。借此机会，我代表塘南镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有参与塘南镇建设发展的各界人士，向关心支持政府工作的各位老领导、老同志以及在我镇创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也认识到存在诸多困难和不足：一是经济体量小，发展的后劲不足;二是农业产业化、规模化程度不高、竞争力不强;三是集镇建设滞后、辐射带动能力不强;四是税源匮乏，财政收支压力持续增大;五是镇村干部作风有待改善。对此，我们将坚持问题导向，积极应对、科学谋划，认真加以解决。

二、2020年政府工作安排2020年注定是中国极具意义的一年，它既是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。我们要做好充足的准备，以饱满的热情去迎接这意义非凡的一年。不惧挑战、抢抓机遇，着力打造“特色水乡、魅力塘南”。2020年，我镇工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及省、市、县决策部署，大力实施乡村振兴战略，促进
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二、三产融合发展，谱写“特色水乡、魅力塘南”发展新篇章。2020年，全镇经济社会发展的主要预期目标安排为：规模工业总产值增长9.2%;固定资产投资增长10%，农村居民人均可支配收入增长9.8%;财政收入增长7%。为实现上述目标，我们将做好以下五个方面工作：
（一）聚焦聚力抓项目，高质高效增活力。一是全力推进为民服务中心建设。政府自筹资金，选址大姜村12.3亩土地，新建3398平方米的为民服务中心大楼和群众文化体育休闲广场，打通服务群众最后一公里，全力提升基层政务服务水平。目前项目已完成土地征迁、规划调整、环评、安评、立项、勘探、设计方案报批等工作;二是大力推动河蟹文化产业园项目建设。项目总拟投资1.8亿元，目前项目已备案，正在落实土地指标。建成后可形成集交易集散中心、旅游观光度假、生态养殖示范基地为一体的综合园区，预计可实现水产品年交易量30000吨，年交易额可达30亿元;三是着力建设商贸综合体项目。项目总投资5000万元，目前项目开始打桩。该项目建成后，可进一步提升城镇化建设水平，有效带动集镇商贸服务业发展;四是大力开展闲置土地清理工作。积极探索实施土地增减挂和补充耕地项目，积极申报实施高标准农田建设项目和坑塘复垦补充耕地项目;五是倾力打造综合客运枢纽中心项目，建成后将实现城乡客运公交化，增强客运输送能力;六是竭力推进富民安置项目，规划选址占地3.16亩富民大道与连岛路东侧地块，项目已完成土地招拍挂，项目实施后将解决拆迁未安置的历史遗留问题;七是合力推动“四好农村路”扩面延伸工程，高标准建设14.32公里农村道路，实现交通提档升级。
（二）务实求变谋振兴，增色增靓提品貌。一是打造特色产业振兴示范带。依托水产大市场、海滨水产生态养殖专业合作社等载体，沿围乌路重点建设河蟹文化产业园、卫家荒田标准化养殖基地，巩固农村集体产权制度和“三变”改革成果，大力发展水产品商贸、物流、精深加工、电子商务、水产科普和民宿等休闲服务业。二是打造水韵乡愁生态风光示范带。重点依托大高、大姜、曹坝3个省级美丽乡村中心村、公圩胆水乡农耕文化公园、水阳江支流防洪堤坝、南圩万亩稻田风光等，融合夏庄“七夕”水灯、周兴嗣族谱、藏皇阁、桃园荡烈士纪念碑等民俗、红色文化，大力发展旅游观光、农耕体验、特色餐饮、水乡摄影、农产品节庆活动等。三是持续提升镇村品貌。加快推进集镇污水管网建设，继续推进美丽乡村建设，深入实施农村人居环境整治三年行动，扎实开展农村“三大革命”，全面推进农村生活垃圾分类试点工作，加快围乌路改造提升、农村饮水安全巩固提升等工程，持续抓好突出环境问题整改和生态保护修复工作，加强日常巡查，消除各类生态环境风险隐患。
（三）统筹统管保民生，访情听意解民需。一是坚持保障和改善民生。开展救灾救济、各类困难人员帮扶、农村低保和大病救助工作，抓好城乡居民参保续保、新农合筹资等工作;做好普惠制幼儿园扩面工程、义务教育校舍改建和塘南初中操场新建、桃元烈士陵园环境改造四件民生实事，继续实施农村妇女“两癌”免费筛查，努力提高群众的满意度、幸福感和获得感。二是协调各项社会事业发展。大力发展武装、科教事业，扎实推进村部标准化建设、“一事一议”、文化惠民、技工大省技能培训、小农水、危房改造等民生工程。推进新时代文明实践所(站)建设。大力提倡移风易俗、培育文明新风。深化卫生计生优质服务，促进人口均衡发展。
（四）齐抓共管护稳定，共治共享促和谐。一是提升社会治理水平。全面贯彻党的十九届四中全会精神，倡导全民共建共享幸福家园的理念，完善社会治理制度，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推进社会治理体系和治理能力现代化。二是做好信访维稳工作。深入推进信访积案化解，进一步规范信访秩序。做好信访人员的教育疏导、稳控工作，建立健全应急预警机制、矛盾纠纷疏导化解机制和处置工作体系，及时排查各类不稳定因素。加强镇村两级调解工作，将矛盾化解在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，确保社会大局稳定。三是做好安全生产工作。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的方针，将开展安全生产工作督查纳入常规性工作内容，及时排查隐患，消除危险、危害因素;着力构建安全网络，做到安全生产“警钟长鸣，常抓不懈”，坚决遏制安全生产事故的发生。加强应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力。
（五）固本浚源葆本色，再接再厉提效能。一是强力推进自身建设。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚定政治立场，恪守政治原则，把握政治方向，严守政治规矩。严格落实党风廉政建设责任制，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出和预算追加，把有限的财力用于发展经济、保障民生上，努力打造为民务实清廉政府。二是强力推进为民执政。提升干部干事创业的精气神，激发干部干事创业积极性和主动性。坚持高标准、严要求，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，分解工作任务，划定工作时限，狠抓工作落实，确保群众反映的问题事事有回应、件件有落实。三是强力推进作风建设。积极推行“只进一扇门”“最多跑一里”和“不见面审批”工作机制;强化服务意识、端正工作作风，开展热情、周到、礼貌服务，全面塑造为民服务新形象;机关干部主动深入基层调查研究，了解社情民意，努力做好对基层的服务保障和指导协调工作。各位代表，新时代赋予新使命，新时代激励新作为。让我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇干群，不忘初心，牢记使命，锐意进取，勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，奋力推进塘南各项事业的发展，为创造塘南人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!春节即将来临，提前给各位代表拜个早年，祝大家鼠年大吉，万事如意!