歙县招商引资

一、2018年工作回顾
（一）综合实力明显提高。贯彻新发展理念，适应经济发展新常态，以更实举措带动经济发展实现新突破。经济指标稳步提升。2018年固定资产投资完成2389万元;财政税收入完成了1050.3万元，首次突破千万元大关;招商引资完成4000万元;农民人均可支配性收入达15107元，全乡经济发展迈上新台阶。帮助三环绢纺有限公司、徽瑞智能装备(黄山)有限公司稳健发展，并帮助其解决用工难问题。通过招商，引进芜湖客商在我乡注册成立了黄山鑫创源金属贸易有限公司，年纳税将在500万元以上。与安徽昌成工程建设有限公司洽谈，成立歙县双源生态农业发展有限公司发展昌溪乡双源村生态农业旅游项目。项目建设加快推进。积极争取世行贷款项目实施了昌溪村亮化、文昌古道旅游停车场、昌溪村停车场入场桥梁工程、昌溪村旅游公厕、凌家巷道路硬化、昌溪密川组停车场和省保单位太湖祠及安礼堂、忠烈庙维修项目。争取到地方债项目资金实施昌前道路改道和石际新村道路硬化项目。争取到移委资金建设坝潭村中道路改造、王家埠新村道路及停车场和昌溪村饮水修建项目。投入扶贫资金实施双源村道路拓宽、永利农副产品晒场和万二村农家乐项目。投入集体经济发展项目资金实施了双源村有机茶基地建设项目。投入财政“一事一议”奖补资金实施昌溪村古道修复、上村坦路亭拆建及医院后下水道整治、万二村房屋整修及房前环境整治和双源村高坦进村道路安全护栏建设项目。做好中国传统村落申报及徽派古建筑保护利用工作。昌溪中心村、万二中心村、关山村成功被批准为第五批中国传统村，福安堂、理和堂等徽派古建筑保护利用工作取得突破性进展。
（二）创城创卫统筹推进。认真落实习近平生态文明思想，推进农村环境“三大革命”，保护好绿水青山。环境整治持续发力。推进“两治三改”专项行动，对1.8万平方米的“蓝色屋面”进行整治。按标准完成200个“三格式”化粪池改厕，提高无害化卫生厕所普及率。落实公共服务职能，抓好病媒生物和传染病防治。对昌定公路沿线的广告牌、停车位等进行了整治和绿化点维护，对坝潭村庄道路和石际新村道路进行硬化，全乡环境风貌有了较大改善。双源村凤歧自然村市级美丽乡村项目已基本完成建设。生态建设持续加速。全面建立河长制，“河长”网络全覆盖。垃圾兑换超市运营，实现了环境效益与经济效益的共赢。严控禽畜养殖污染、秸秆焚烧，狠抓节能减排。在上级部门的大力支持下，关停了养殖户1户，搬迁养殖户4户，瓜坑坞养殖搬迁项目已全面完工，基本解决了万二村居民区养殖污染问题，人居环境有了明显的改善。强力推进昌溪村古村落内烟花爆竹禁售禁放工作，改变白红喜事、除夕春节燃放烟花爆竹千年习俗，禁放工作取得良好成效。
（三）社会事业稳健发展。坚持民生优先，扎实办好各项民生实事，群众的获得感和幸福感不断提升。脱贫攻坚成效明显。聚焦扶贫领域巡察整改，完善基层基础信息。扎实开展“春夏秋冬”四季攻势行动，因地制宜，因户施策，多举措促攻坚。2018年全乡有106户贫困户小额扶贫信用贷款共394万元发展青梅、有机茶、菊花、茶叶加工、养猪等产业。为所有贫困户免费缴纳新农合保险，积极落实健康扶贫政策。动员社会力量参与扶贫，光耀茶厂、三环绢纺厂、顺泰农业发展有限公司与我乡233户贫困户签订了主体带动协议。建立2018-2020年扶贫项目库、争取并实施了双源村道路拓宽、永利农副产品晒场和万二村农家乐等扶贫项目。2018年又有63户172人光荣脱贫，98%以上建档立卡贫困户实现脱贫。民生工程稳步实施。做好农机具补贴申报工作，稳步实施农村危房改造，扎实实施民生工程。做好城乡居民医疗保险及基本养老保险宣传发动工作，新农保提档工作扎实有效。持续推进城乡低保、大病救助、临时救助等工作，城乡困难群众生活得到有效保障。政策性农业保险、农村住房保险、计生奖扶、残疾人护理、重度精神病人医疗救助等惠农惠民政策全面落实。强化卫计队伍整合，计生服务水平不断提高。2018年全乡通过一卡制发放惠民资金达451万元。坚持立德树人，推进素质教育，加大经费投入，改善办学条件，教育信息化取得新成效。
（四）社会大局保持稳定。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村基层基础工作。提升精神文化生活。2018年昌溪乡昌溪村被列为第七批中国历史文化名村。以每季度评选“昌溪好人”为抓手，大力培育社会主义核心价值观。2018年共评选“昌溪好人”17名，并将他们的事迹广为宣传，真正起到了学好人做好人的目的。2018年共开展大型文化活动7次，不断丰富群众业余文化生活。设立退役军人管理服务工作站，完成145名退役军人及相关人员信息采集，退役军人全面走访，“光荣之家”均发放悬挂到位。深入推进平安建设。学习“枫桥经验”，多元化解决矛盾纠纷，乡村两级共排查化解矛盾纠纷59件。按照“深督导、重化解、促落实”的要求，有效解决涉诉涉访，办结县交办信访件17件，化解省交办重案1件。“扫黑除恶”专项整治斗争深入推进，宣传教育到位，群众知晓，且禁赌专项行动取得明显成效。强化应急管理建设，提升应急处突能力。开展“安全隐患排查整治提升年”活动，发现问题督促整改，消除安全隐患。强化食品安全监管，抓好防范误食野生蘑菇中毒的宣传工作及50人以上聚餐报备工作。
（五）政府服务效能提升。顺利完成村级“两委”换届选举工作，选好干部、配强班子。突出“六聚焦六整肃”，扎实开展“讲严立”专题警示教育，认真践行“两个坚决维护”，加大党员干部教育管理。坚持依法行政，主动接受人大和群众监督，加速推进“阳光政务”、“阳光村务”。围绕脱贫攻坚领域专项巡察，扎实推进扶贫领域、项目监管、干部管理、作风建设等问题整改，清退违规资金6766元，追责问责23人次，约谈52人(集体约谈37人)，切实改进工作作风，提升机关效能，取得实实在在的成效。各位代表，2018年的工作成绩来之不易，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民凝心聚力、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表有效监督、全力支持的结果。在此，我谨代表昌溪乡人民政府向各位代表，向为昌溪经济社会发展付出艰辛劳动的广大干部群众，向所有关心支持昌溪发展的社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一些不足。主要表现在：对照高质量发展的要求，固定投资后劲不足，项目推进不快，经济发展质效有待提升;对照三大攻坚战的目标，生态环境质量还需改善，扶贫攻坚要持续发力;对照人民群众的期盼，公共服务发展不充分，社会不稳定因素仍较多;对照从严治政的要求，少数干部的精神状态、能力水平与发展要求还不相适应。这些问题和不足，我们将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，也是完成“十三五”规划目标、决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实中共昌溪乡第十四届代表大会第四次会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，突出抓好经济发展、乡村振兴、深化攻坚、民生保障四项重点工作，加强政府自身建设，坚定不移推动社会经济高质量发展，确保社会大局和谐稳定，加快建设“有文化、有品位、有活力”宜居宜游的特色乡镇，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%;固定资产投资增长9%;财政收入增长7%以上，力争完成1177万元;农村常住居民人均可支配收入增长8.5%;努力实现“总量冲刺全县二类乡镇前三”。围绕上述目标，2019年我们将认真落实好以下五个方面的工作：
（一）突出稳中求进，奋力提升综合实力。对标高质量发展要求，紧扣经济发展重点，狠抓招商引资和项目建设。聚神民营企业发展。正确认识当前民营经济发展遇到的问题，落实中央支持民营企业发展政策举措，帮助民营经济解决发展中的困难。构建亲清新型政商关系，保护企业家人身和财产安全，准确执行减轻企业税费负担措施、协调解决民营企业融资难用工难问题。支持三环绢纺有限公司、徽瑞智能装备(黄山)有限公司、黄山鑫创源金属贸易有限公司、瑞海机电等工业企业，培育重点税源企业;支持歙县光耀茶业有限公司、歙县裕兴茶业有限公司、顺泰农业综合发展有限公司等本乡企业，带动昌溪乡农业发展;支持安徽昌成建设有限公司、广州茂德公投资有限公司等投资企业，促进乡村旅游发展。同时将加大招商引资力度，营造公平竞争环境，吸引更多企业参与到昌溪发展中来。聚焦重点项目建设。围绕“融入杭州都市圈”、“百里大画廊”建设谋划项目。邀请专业规划公司对各村进行规划，全面梳理特色旅游和民俗文化资源，明确发展定位，制定“一村一品”乡村振兴规划。强化乡村规划引领，2019年完成昌溪中心村、万二中心村、关山自然村3个全国传统落古村落保护规划，并争取实施保护修缮。硬化、绿化、亮化风景道沿线道路，改善提升沿线风貌，力争2019年完成万二昌前改道道路硬化工程，双源五里亭旅游停车场工程，启动双源生态农业发展公司农旅项目文昌古道修复工程。全面完成世行贷款安徽黄山新农村建设示范项目昌溪村项目建设点文昌古道停车场的建设。
（二）突出协调发展，深入实施乡村振兴。坚持农业农村优先发展，抓住重点，高效突破，高质量推进新时代“三农”工作。壮大村级集体经济。加大政策扶持和统筹推进力度，因地制宜发展壮大村级集体经济，增强村级组织自我保障和服务农民能力。加强村级“三资”管理，经营好原有集体经济项目，力争原有集体经济收入只增不减。用好选派资金，投向信用等级好的企业，增加集体经济收益。实施昌溪村集体经济项目凌家巷泉水鱼基地工程。扩大村级集体流转闲置土地面积，发展集体农业产业项目，今年重点实施双源村下坝60亩、万二村白云组150亩茶园流转项目。积极探索“美丽乡村+旅游”发展模式，实施美丽乡村扶持产业发展项目，收储万二村万二组闲置农房，并指导各村收储闲置农房、宅基地，为后期村级旅游发展、入股经营储备资源。促进农业农民增收。鼓励未升学初中毕业生、农村剩余劳动力、贫困人口参加技能培训，提高劳动力就业技能和创业能力，提供就业指导岗位介绍服务，促进农村劳动力多渠道转移就业和增收。支持涉农企业发展，带动农业产业发展，增加农业收入。建立“村集体、村民和外来企业、专业机构”四位一体合作机制，加强与安徽昌成建设有限公司、广州茂德公投资有限公司、黄山善孚化工有限公司等企业和上海师范大学天华学院、黄山市行政学院、安徽省行知学校等院所洽谈合作，唱响品昌溪千年文化，寻“徽州布达拉宫”，走双源文昌古道全域旅游特色品牌。做好乡村旅游文章，吸引更多人进入第三产业，增加农民收入。
（三）突出深化攻坚，着力夯实发展基础。进一步提升政治站位，坚持问题导向，加大攻坚力度，实现更大提升。精准实施扶贫脱贫。“鱼渔兼授、智志双扶”，推进扶贫攻坚工作。发展产业是提高脱贫质量的根本出路和稳定脱贫的根本保障，扶贫重点将放在“四带一自”产业扶贫上。鼓励经营主体带动贫困户产业发展，推荐缺劳力户入股信用度高的企业分红增收，激励贫困户自主发展产业，将扶贫产业做真做实，确保贫困农户有稳定的增收项目，项目有增收。壮大集体经济，分红惠及贫困户。落实医疗、就学、就业等扶持政策，减少贫困户家庭支出。加强贫困边缘户和城乡困难群众帮扶工作，持续提升结对帮扶成效。根据贫困户发展需求实际出发，采取不同的帮扶措施，因户帮扶施策，确保到2019年底现行标准建档立卡贫困人口100%脱贫出列，已脱贫户扶贫成效巩固提高。整治污染保护生态。中心村自然村并驾齐驱、维修新建双轮驱动、净化美化齐头并进、文化物质共同提升，深入开展“三大行动”、“三大革命”、“创城创卫”活动，促进乡村持续美丽，增进百姓福祉。开展“大棚房”整治活动，加大拆违控违力度，严处无序违规建设行为。健全村庄基础设施建管长效机制，明确各方管护责任，积极向上争取经费加强管护。巩固中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改成果，打好污染防治攻坚战，加强大气、土壤、水体污染防治。开展农业节肥节药行动，实现化肥农药使用量负增长。发展生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用。落实河长制，推进农村水环境治理。加强与中环洁城市环境管理有限公司沟通，共同管理好环卫工作。继续抓好烟花爆竹禁放工作，确保环境质量持续改善。
（四）突出民生福祉，建设幸福美好家园。自觉践行以人民为中心的发展思想，精心做好各项民生工程，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。强化基层公共服务。抓好项目资金监管，确保资金专款专用，提高民生资金使用效率。进一步加大宣传力度，提高新农合、新农保的参保率，确保不低于全县平均比率。严格兑现国家粮种补贴、粮食直补、计生奖扶等涉农资金，保护群众的切身利益。加大帮扶救助力度，扎实做好弱势群体的保障工作。争取水利资金支持实施安全饮水提升工程，提高人民生活质量。进一步加大资金投入和资源配置，发展完善乡村基本公共卫生服务，智慧医疗和家庭医生签约服务，促进基本公共卫生服务全覆盖。开展计生优质服务，提高群众满意度。维护社会和谐稳定。坚持党建引领，充分利用昌溪本土徽文化资源，促进“德治、法治、自治”三治融合，打造社会治理乡镇样本。加强乡村综治中心国标化建设，年底实现全面达标。强化法治宣传教育，持续推进平安乡村建设。强化社会矛盾排查化解和源头防范，抓好信访维稳工作。加快建设信息化、智能化农村社会治安防控体系，加强传统古村落“雪亮工程”建设。健全应急机制，加强安全生产、乡村交通、消防、公共卫生、食品药品安全、地质灾害等公共安全事件易发领域隐患排查和专项治理。持续开展扫黑除恶专项斗争，形成强大震撼氛围，增强群众安全感，为乡村振兴营造和谐安定的环境。加强精神文明建设。继续开展孝老爱亲、乡村好人等评选活动，引导农民践行社会主义核心价值观。组织协调好昌溪村志编写工作。依法管理宗教事务，引导依法信教，处理非法宗教活动。扎实开展双拥工作和征兵工作，管理服务退伍军人事务，让军人成为社会尊崇的职业。高度重视老龄、关心下一代、妇女工作，推动社会和谐进步。重视教育事业发展，力求学校、社会一体化的关爱留守儿童工作取得新成效。
（五）突出“融杭”讨论，加强政府自身建设。新形势新任务对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们将树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党要求，加快转职能、提效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。坚持依法全面履职。严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持科学、民主、依法决策，使各项政策符合基本国情和客观实际，更接地气、更合民意。全面推进政务公开，依法接受人大的监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。全面落实行政执法责任制和问责制，坚决查处违法违规行为，坚决追责失职渎职人员。推进党风廉政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格执行廉洁自律各项规定，加强乡村干部日常管理。经常性开展党风廉政建设教育活动，教育在先、警示在前。用好监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，抓早抓小、防微杜渐。加强风险防控，及时发现、提醒和纠正苗头性问题。开展“严规矩、强监督、转作风”力戒形式主义、官僚主义专项整治，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。切实强化责任担当。开展“‘融杭’，我们怎么看、怎么干”解放思想大讨论，培育和树立经济社会高质量发展新思想、新观念、新模式。落实激励约束机制和尽职免责机制，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。树立强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、结合实际创造性地干。树立求真务实精神，加深对农民感情，密切与群众联系，把精力集中到为群众办实事办好事上来，努力干出无愧于新时代的新业绩，让我们工作业绩经得起历史的考验。