芜湖招商引资

2019年11月30日在汤沟镇第十四届人民代表大会第三次会议上彭艳各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，突出招商引资，强化企业服务，以乡村振兴为主攻方向，着力布项目、强功能、促改革、优环境，不忘初心，牢记使命，攻坚克难，奋勇拼搏，较好的完成了镇十四届人大二次会议确定的各项目标任务。全镇财政收入5000万元，增长37%;社会固定资产投资6.21亿元，完成年度目标任务;规模工业产值5.5亿元，限额以上商贸零售额0.72亿元，规模服务业企业销售收入0.58亿元，限上电商销售额0.38亿元，新入库省外亿元以上项目3个,城乡居民人均可支配收入增长10%。我镇经济考核在全区荣获第二名。2018年，我们主要做了以下五个方面的工作：
（一）深挖潜力，增投入、利长远，发展后劲不断增强招商引资稳步推进。突出招商引资重中之重的地位，始终把招商引资作为经济发展的重要引擎,狠抓工作日常。通过主动出击，上门招商，全年新引进亿元以上工业项目2个，文化创意项目1个，3000万元以上农业产业化项目1个，纳税200万元以上税源型项目1个，新认定高新技术企业1个，新引进高层次人才团队1个，新入库省外亿元以上项目到位内资10.5亿元，超额完成年度目标任务。按照“四送一服”“四最”营商环境要求和习近平民营企业座谈会讲话精神，优化培强企业服务，配齐配强企业服务力量，做到服务企业无盲区、零死角。一年来，新增企业增幅29.8%，培育安徽铭能保温有限公司成功获批为省高新技术企业。
（二）齐心协力，稳增长、促转型，发展质量不断提升着力加强农业基础设施建设，全面落实国家强农惠农富农政策，提高农业综合生产能力，突出培育主导产业，进一步发挥特色农业生产优势。完成总投资870万元的农田水利“最后一公里”项目。社会改革展现新突破，完成农村集体资产股份制改革，成立14个村居股份经济合作社，界定人员64891人，清理经营性资产805.9万，已全部发放股权证书。全面实施全镇路网规划，改善交通出行条件。总里程20km的农村道路畅通工程，已全部竣工。完成汤马路、三元中心村路灯的接收工作，并进行公开招标，定期养护，保障居民夜间出行安全。
（三）持续用力，重统筹、打基础，人居环境不断改善全力打好“三大攻坚战”，环境综合整治成效显著。集中开展大气污染防治工作，整治10蒸吨以下的燃煤锅炉3台，关停4家“散乱污”企业、3家燃煤小锅炉;开展扬尘污染防治行动，加强对建筑工地、渣土车辆管理，设置车辆冲洗台，硬化工地出入口，4个工地全部安装PM2.5监测系统;已督促8家企业完成环评工作;加大秸秆禁烧查处和打击力度，开展全天候、全覆盖、无死角巡查，实现了“不冒一处烟、不着一把火”的既定目标。持续开展“清洁城乡，美化家园”专项整治行动，实施农村垃圾治理和分类试点工作，率先在冠军村建成可回收、不可回收垃圾收运模式。稳步实施农村改厕工作，全年改造农户旱厕608座、村部公厕4座，新建了1座公厕，极大地改善了农村人居环境。建立“河长制”，设立12个“河段长”负责河段清理工作，加强对流域污染治理。完成7家砂站、2家船厂整治拆除后场地复绿工作。圆满完成森林增长工程，栽植林木793亩，通过验收506亩，申报早映村为创建森林村庄示范村。
（四）用心竭力，惠民生、促和谐，幸福指数不断提高社会治理稳步提升。高度重视安全生产，严格日常检查、排查工作，强化源头防范，狠抓安全隐患整改，切实抓好学校、交通、食品药品、危化品、消防等领域的安全工作，全年安全生产形势总体稳定，未发生生产安全事故。深入开展扫黑除恶专项行动，破获涉恶类开设赌场案件2起，破获涉恶类以“套路贷”方式实施诈骗案件1起，办理寻隙滋事案件4起，行政拘留7人;办理赌博类案件14起，处理人员45人，有效地净化了社会风气。认真开展“百日会战”“深重促”活动，积极化解信访积案，成功化解信访积案6起，网络信访受理率、按期办结率均为100%。扎实推进平安汤沟建设，加大资金投入力度，村屯新建的102个高清监控摄像头全部投入使用，加强对重点敏感区域的监控。民生工程顺利实施。投入1500万，实施16项民生工程。安排专项资金用于工程类项目后续管护，确保已建成项目持续发挥效益。实施创业富民工程，开展新型农民培训和就业技能培训1次，新增就业1100人，城镇登记失业率控制在4.5%;健全民生保障体系，落实低保保障996户1417人，发放低保金1131.5万元，大病救助232户186.7万元，发放重度残疾救助1561人60万元。脱贫攻坚扎实推进。困难群众帮扶工作有序推进。成立《汤沟镇困难群众帮扶工作领导小组》，制定镇实施方案，“按照一过线、两不愁、三保障”原则，全面排查，按照“两评议两公示一比对一备案”程序，精准确认。截至到12月底，困难群众确认工作全部完成，确认困难群众16户。诚信计生取得实效。全面落实计划生育奖励扶助政策，发放各项奖励补助金256万元，实现“政府诚信，群众守信”。计划生育家庭发展能力不断提升，三元村家庭发展服务中心被列为省级示范点，2018年我镇分别获得市人口计生领导组、区政府计划生育工作先进镇称号。文明创建扎实开展。文明创建工作扎实开展，广泛宣传社会主义核心价值观，积极开展“身边好人”“文明家庭”“星级文明户”“新乡贤”评选申报，两条深度评论在中国文明网上发布，打破了全区镇街在中国文明网上发布深度评论“零”的突破。移风易俗工作稳步推进,志愿服务精神深入人心，文化活动丰富多彩，获2018年度芜湖市文明创建先进镇和第八届市级文明镇称号。
（五）加压力，提效能、优服务，自身建设不断加强全面修订完善《汤沟镇机关管理制度》，明确考勤、请假、值班、会议等多项管理制度，印发成册，以制度为准绳，坚持用制度管人管事。遵守议事规则，行政决策制度科学、程序规范、民主高效。自觉接受镇人大监督，主动接受社会公众监督，严格落实依法行政责任制，规范行政程序和行政行为，严格按照政府权力清单依法行政。持续开展“亲切服务”，积极营造真情、微笑、热情的服务氛围。效能检查实行常态化，以节假日、上下班时间定期检查和中途在岗情况抽查相结合，发放通报12次。落实“最多跑一次”改革工作要求，完成966件线上申请办理事项。一站通公共服务平台受理办事项6373件，办结率100%，加快建设“互联网+政务服务”，提高为民服务质量，加快了政府工作效率。2018年我镇被评为省级节约型公共机构示范单位。各位代表、同志们!2018年，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。我们深深地知道，这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果，是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士，向所有关心、支持、参与汤沟建设和发展的同志们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们还存在着一些困难和不足：一是工业项目缺乏，经济综合实力不强;二是惠民项目建设有限，一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决;三是经济发展环境有待进一步优化;四是政府部门行政效率还不够高，执行力还需进一步提升，等等，对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全镇人民的期待和重托!

二、2019年主要工作完成情况2019年全镇主要工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕“拥江发展、四大工程、幸福鸠江”三大战略，坚持稳中求进、稳中奋进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，着重实施好乡村振兴战略，做好环境治理、企业服务、民生工程等工作，进一步提升基层社会治理水平，保持社会和谐稳定，确保在区年度综合目标考核中继续保持在第一方阵。各位代表、同志们!2019年即将过去，在区委区政府和镇党委的正确指导下，我们面对严峻的经济形势、繁重的工作任务、人员配备不足的情况，全镇上下团结一致、奋勇拼搏、砥砺前行，较好地完成了区下达的各项目标任务：
（一）以招商引资上项目为重点，壮大经济实力一是主要经济指标稳中有进。截至2019年10月底，完成镇财政收入0.45亿元。固定资产投资已完成7.2亿元，占全年目标任务90%;规模工业产值已完成8.1亿元，占全年目标任务70%。重点服务业企业销售收入已完成6700万元，占全年目标任务84%。限额以上商贸单位零售额已完成7860万元，占全年目标任务87%。预计今年可将目标圆满完成。二是企业营商环境不断优化。坚定不移将招商引资和项目建设作为镇域发展的“一号工程”强力推进，进一步强化驻点招商工作责任，加大全员招商和精准招商工作力度，建立健全招商引资各项工作机制。做好项目跟踪服务，积极在政策、资金和建设条件等方面给予优惠，着力为投资企业提供全程式、保姆式服务，推进企业尽早落地建设、尽快开工达效。今年以来新开工亿元项目3个，待签约1个。
（二）以实施乡村振兴战略为抓手，强化三农基础一是农村人居环境显著提升。完成农村厕所改造3122座，清理生活垃圾约7470吨，建筑垃圾约200吨。已开展垃圾分类的党政机关16家，打造冠军、楼梯和三元村垃圾分类示范点。全力配合中铁十四局污水治理管网建设。全镇约373个自然村完成“五清一改”工作任务。二是村集体经济不断壮大。完成全年发展壮大村集体经济目标任务，马圩村实现村集体经济收入50万元以上，曙光村10万元以上，板桥村5万元以上，其余9村居全部达到2万元以上。全面消除空壳村。三是基础设施不断完善。农田水利“最后一公里”二期建设投入640多万元，整治渠道9公里，清淤沟渠10公里，扩挖塘坝4口，更新改造泵站202千瓦5座。大力实施农村道路扩面延伸工程，项目总里程8600米，目前已全部竣工。强化路网安全建设，建立路长制。建设交通安全村5个，设立道路安全管理员9名，积极做好村村通公交班车的服务工作，已开通曙光、黄马村至芜湖高铁站班线车。
（三）以专项整治护环境为措施，建设美丽汤沟加强“中央环保督察信访交办件”整改落实及“省环保督察信访交办件”查处工作。针对2017年中央环保督察交办的2个环境问题，以及2018年省环保督察交办的6个问题，多次现场核查督促整改进度，严查环境违法行为。开展“散乱污”企业排查整治，责令4家“散乱污”企业限期整改。截至10月底，全镇共出动环境保护检查人员180人(次)，督促企业整改35家，有效打击了环境违法行为。开展秸秆、垃圾禁烧工作，建立网格化监管体系，严厉查处秸秆、垃圾焚烧行为，工作考核在全区位于前列。顺利完成长江岸线增绿、复绿补绿任务。
（四）以移风易俗讲文明为目标，丰富文化生活一是文明创建成效突出。加大“讲文明树新风”和社会主义核心价值观公益广告宣传。精心抓好“主题季”“我们的节日”主题活动。拓宽阵地，加强公民道德建设宣传活动。大力培育乡风文明，推进文明村镇建设。新时代文明实践工作扎实开展，健全镇、村、组三级志愿服务网络，志愿服务队伍人数达300多人。开展“宣、讲、帮、演、展”等系列活动，承办了区级文明实践轻骑兵进村户活动2场。二是文化活动丰富多彩。有效发挥农村文化资源，镇文化站每周定时免费向居民开放。开展各种文化宣讲，举办健身比赛类文化活动，丰富群众业余生活。抓好农村公益性电影放映及送戏下乡惠民工程活动，送戏下乡已覆盖全镇12个村。
（五）以促进和谐保稳定为基础，强化社会治理一是积极开展“百日会战”工作，巩固“深重促”成果，狠抓信访积案的研判、化解工作，力争信访积案全部化解;加大信访隐患排查力度，特别是要做好初信初访的化解稳定工作，切实把矛盾解决在萌芽状态。今年以来已办结5件信访件。二是加强社会治安综合治理，深入开展平安建设、扫黑除恶、防范邪教、禁毒、打击传销、法治建设等工作;进一步加大扫黑除恶宣传力度，加强线索摸排，严格督导，确保扫黑除恶等各项工作措施落实到位，已办结3件涉黑涉恶方面的线索。三是认真落实安全生产责任制，强化重点行业和重点领域的安全监管，防范重特大事故发生，确保辖区内无安全生产重大事故发生。对镇域范围内危险化学品、烟花爆竹零售店、工贸企业、在建工程、未成年人预防溺水工作、人员密集场所，道路交通(渡口)等行业领域设施进行检查、督查，共检查企业等580人次，排查各类安全隐患1680条，下发检查督查记录435份。
（六）以保障民生促和谐为己任，统筹社会事业一是社会保障不断完善。社区建设稳步推进，根据考评方案逐一落实，并做好督查指导工作。社会救助实行应保尽保、应退尽退，动态管理。特困供养246人，低收入家庭226户，低保793户，低保复核工作基本完成。残疾人之家已经建立完成。落实计划生育家庭奖励政策，让实行计划生育家庭享受一系列的普惠政策，发放奖励扶助341人，共计33.936万元。建设“妇女之家”“儿童之家”项目，围绕巾帼建功行动，开展技能培训活动。开展“春蕾女童”关爱行动、“两癌”补助项目。危房改造坚持“三最”帮原则，实施改造29户，涉及资金48.2万元。二是社会事业加快发展。进一步完善学校基础设施建设，推动义务教育均衡发展,开办汤沟春天实验幼儿园，启动汤沟中心幼儿园建设。加强重大疾病防控工作，完善卫生监督体系，推进农村卫生服务体系建设。落实各类社会救助政策，保障困难群众基本生活。大力开展各类体育活动，推进全民健身运动，提高农民健康水平。落实就业优先战略，做好企业用工服务工作，研究落实新形势下援企稳岗措施，促进就业总量提高，将登记失业率控制在4.5%以内。做好退役军人事务管理服务，完成信息采集和光荣牌悬挂工作，完成“四送一推大走访”工作，完成转业士官的选岗上岗以及社保补贴工作，完成烈士墓修缮工作，解决部分退役士兵社会保险问题的宣传和审核，最大限度保证符合政策的退役士兵一人不落。
（七）以提供高效服务为导向，加强自身建设一是推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取各方意见建议。全面推进政务公开，落实“互联网+政务服务”工作运行长效管理机制，一站通综合服务平台受理办事项2243件，运行管理平台受理办事项544件。坚持科学、民主、依法决策，凡涉及公众利益的重大事项，都要深入听取各方意见包括批评意见。二是加强党风廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，严格控制“三公”经费和一般性支出，节约行政运行成本，力戒形式主义、官僚主义。进一步健全《汤沟镇机关管理制度》，提高政府效能。巩固发展反腐败斗争压倒性态势，把权力关进制度的笼子，坚决惩治各类腐败行为。各位代表、同志们!2019年即将收关，2020年即将开启。新的一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕实施乡村振兴计划这个主题，立足本镇实际，找准自身定位，发挥自身优势，提示工作成效。各位代表、同志们!征程已经开启，目标催人奋进。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，抢抓机遇，团结奋进，开拓创新，扎实工作，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，圆满完成预定的各项目标任务，建设美丽和谐幸福新汤沟镇做出新的更大的贡献。