淮南招商引资

2018年12月30日在芦集镇第十一届人民代表大会第三次会议上镇长杨静各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。二〇一八年工作回顾2018年，是贯彻党的十九大精神和实施乡村振兴战略的开局之年，是改革开放40周年，是我镇决胜全面建成小康社会的关键一年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，镇政府团结带领全镇广大干部群众，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进，推进五大发展行动计划，打好三大攻坚战，不断开拓进取，攻坚克难，较好完成了镇十一届人大二次会议确定的目标任务，全镇经济社会保持了稳中向好的发展局面。
一、各项指标稳中有进完成财政收入215万元;规模以上工业总产值预计完成39593万元，工业增加值预计完成6061万元，增长0.2%;固定资产投资预计完成5.5亿元。农林牧渔业总产值32025万元，增长1.0%。人均纯收入14356元，增长6%。

二、镇域经济发展向好民营经济发展向好。规模以上工业企业达到6家且运行稳定。限上企业达到4家，其中新增1家限上商贸企业，即淮南市煜成餐饮服务有限公司，招商引资稳步推进。共外出考察招商10批次，接待来镇考察的市区招商小分队5批次。完成亿元项目资金12931万元，引进省外亿元项目资金39333万元。
三、现代农业稳步发展一是粮食生产再上新台阶，总产量进一步提高。联合上海鑫立服务有限公司、淮南佳益米业共同打造的2000亩精准种植营养水稻喜获丰收。二是土地流转24102亩，特色农业效益凸显。早春大棚酥瓜种植面积达到7860亩，城北、戴庙2个贫困村形成连片种植50亩以上酥瓜产业园，集体收入亩均增收1200万元。央视七套《每日农经》栏目对我镇酥瓜产业扶贫，带动贫困村增收、贫困户脱贫的事迹予以详细报道。三是农田水利基本建设进一步加强。继续加大农村道路设施建设投入，投入一千余万元，修建了秦八路等11条13千米水泥路，维修村庄道路8000多米。维修西二支渠350米、维修了利民新河泄洪闸。李盟中小型灌区开工建设。葛楼等5个村安装了自来水。进一步落实了河长制。五是大力开展春季植树造林活动，共完成片林400亩。六是7个村居申请开展村级一事一议公益事业项目建设，共完成项目建设7个，项目总投资额66余万元。
四、生态环境不断优化一是美丽乡村建设力度加大。先后完成投资29.2万元石集村2.5公里沥青路面建设，芦集村19.9万元混凝土路面建设，桥西村39万元道路硬化、沟塘清淤、绿化、兴建农民文化健身广场等公共服务设施，使村容村貌、人居环境有了极大改善。二是文明创建不断发力。我镇以创建“全国文明城”为契机，不断加大创建力度，全镇动员，全民参与，多次组织机关干部动用机械设备采取集中行动，以占道经营、违章搭建、车辆乱停乱放等为整治重点，共拆除违章搭建38处，2600平方米，清理生产生活及建筑杂物堆45处，合计23吨，新增绿化2450平方米，啃掉了潘三生活区多年来脏乱差，违章搭建，占道经营的硬骨头，引导帮助商户规范经营，美化了城镇形象，创建工作得到了市区领导的高度赞扬，维护了省级文明乡镇的形象。三是“三大革命”战役全面打响。结合农村环境集中整治工作，我镇以“三清两化”为主目标，全面打响垃圾、污水、厕所专项整治三大战役。垃圾清除，卫生日常保洁步入良性循环，垃圾按照“集中收集、集中转运、集中处理”的运转模式定时清运。农村改厕695户、改造冲水式公厕8座，草危房改造131户，已全面完成。镇中心污水处理站和6个中心村处理站建设，已完成规划选址，工程建设即将全面启动。“三线三边”严格按照“三清、三拆、三整治”的工作要求，已完成任务。四是生态环境重拳出击。一年来，我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持绿色发展理念不动摇，以壮士断腕、背水一战的决心和勇气，狠抓生态环境整治，全面整治“散乱污”企业，综合防治各类污染源，淘汰燃煤锅炉，从严从实整改“中央环保督察反馈”的突出问题。一年来，共查处环境违法案件23起，爆破拆除芦集轮窑厂一座，拆除塑料颗粒厂8家，铸铁磨砂厂一家，木炭加工厂一家，清理违法漂珠池3个，立案2两人，罚款13万元，清理整治塌陷区大型矸石堆场3家、零星堆场6处，罚款50万元，拆除石料加工厂一家，淘汰燃煤锅炉12家，对镇域内60家企业进行了污染源定位普查。夏秋两季秸秆禁烧工作顺利完成，镇村干部死看硬守，群众意识明显增强。基本做到了“不着一把火，不冒一处烟”，受到区里通报表彰。五是征地拆迁整治稳步推进。已完成罗集村罗集自然庄搬迁安置人户核查工作，规划选址、土地报批正在有序进行，小葛庄搬迁安置用地手续已批复，新村三通建设工程基本完成，搬迁建房正在实施。2017年度土地卫片已整改工作完成。在全区率先完成王桥村董圩老村庄土地增减挂整治项目230亩，代庙村老村庄50亩，为全镇的经济建设发展拓展了空间。
五、脱贫攻坚成效明显紧紧围绕“五个精准”，开展了春季攻势专项行动、“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动、秋季攻势“回头看”行动，加强了领导，明确了责任，加大了排查力度，全面排查精准识别、精准退出、政策落实、资金使用、精准帮扶、责任落实与脱贫成效等方面的短板和薄弱环节。共排查整改问题1399个。扶贫项目精准实施。第一批项目共涉及资金135.275万元。其中自主发展项目32户，涉及财政资金20.275万元，已通过验收。淮南市巨玺粮油贸易有限公司带动251户贫困户产业发展项目已实施完成，涉及财政资金115万元已打款到户并代扣到企业。第二批项目文本和立项报告已上报区扶贫开发领导小组，涉及资金150.14万元。其中自主发展48户，涉及资金32.14万元;淮南市胡彪水产养殖专业合作社带动17户贫困户产业发展，涉及扶贫资金13万元。健康扶贫实现了全覆盖，教育扶贫不落一人。圆满完成省级第三方评估。贫困村集体发展项目4个，涉及资金105万元。2018年3个贫困村出列，266户601人脱贫。
六、民生工程扎实推进救助体系进一步完善。严格实行城镇和农村低保动态管理，发放低保金320万元;五保供养应保尽保，全年发放五保金194万元。救灾救济工作及时有效，发放救灾款10余万元，发放优待金110余万元。采集了542退伍军人和其他优抚对象信息。残疾人工作扎实有效，发放重度残疾人护理补贴40余万元，发放重度残疾人生活补贴17万元。为15名各类残疾儿童办理了抢救性康复项目。为全镇60名残疾人办理了残疾人机动轮椅车、精神残疾等各项补贴。完成残疾人千元7名、万人4名、阳光大棚2名就业创业工作。城镇新增就业1100人。下岗失业人员再就业60人，转移农村劳动力516人，城镇居民医疗保险参保3650人，办理被征地农民养老保险参保123人，城乡居民养老保险9863人。
七、社会事业全面发展教育事业稳步发展。各学校的软硬件设施得到极大的改善，义务教育的办学条件、师资水平、管理水平和教育质量逐步提高。芦集镇九年一贯制学校被省工会评为先进单位，被评为淮南市文明校园。芦集中心学校幼儿园秋季正式开园,安徽卫视《新闻联播》予以报道并充分肯定，代表我区对外展示了教育工作的良好形象。群众文化活动蓬勃开展。镇文化站、村、社区文化活动室、农家书屋等文化设施充分发挥作用。组织开展了农民运动会、全民健身活动、广场舞比赛等文体活动。组织参加了淮南市成语大赛、区第四届广场舞大赛等并获得优异成绩。计划生育工作扎实推进。开展了春季人口和计划生育集中服务活动，进行了七项清理核查，完成社会抚养费征收29万元，突破“两非”案件1例。大力宣传全面二孩政策，为366对夫妇进行了免费孕前优生健康检查。全镇出生率12.7‰,政策符合率84.55%。圆满完成了村居换届工作，选举产生了新一届村居两委干部127人，基层组织建设得到巩固和加强。平安建设常抓不懈。“七五普法”、“防邪教”及“禁毒”的宣传工作有效开展。积极开展扫黑除恶行动，推进人民调解工作，共调解各类纠纷案件276件。信访形势稳定。全年共接待受理群众来访接待登记41批266人次，群众反映的问题全部得到及时有效的解决，杜绝了越级访和重大群体事件的发生。开展了食品药品安全大检查和安全生产隐患排查整治活动，没有发生重大安全事故。同时，人民武装、工会、宗教等其他政府工作也取得了新的进步。各位代表，过去的一年，各项工作均取得了明显进步。这些成绩来之不易，得益于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于全镇各级党组织、广大党员干部和群众的团结付出。这些成绩，凝聚着全镇人民的心血和汗水，汇聚着社会各界人士的智慧和力量。在此，我谨代表镇政府，向各位代表、广大干群，向所有关心、支持芦集事业发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在一些不足和问题，主要表现在：经济总量不大，镇域经济实力不强，招商引资效率不高，成效甚微;村集体经济发展较慢，富民增收渠道还需进一步拓宽，脱贫攻坚任务艰巨;城镇功能不够完善，基础设施仍需加强，美丽乡村建设任务较重;生态环境保护压力增大;社会管理有待创新，维护稳定任务依然艰巨。对于这些困难和问题，我们必须高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。二〇一九年工作安排2019年，是建国70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好各项工作意义重大，对镇政府的工作提出了更高要求。2019年工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以全面建成小康社会为目标，以构建“美丽芦集”为主题，以“美丽乡村立镇、现代农业兴镇、民营经济强镇、商业贸易活镇”为抓手，实施乡村振兴战略，积极进取，开拓创新，奋力推动全镇经济社会发展再上新台阶。2019年经济社会发展的预期目标是：财政收入增长8%以上;规模以上工业增加值增长7%以上;固定资产投资增长8%以上;农民人均纯收入增长8.5%;人口自然增长率控制在11‰以内。镇政府将全力做好以下工作：
一、进一步促进现代农业增效以农业增效，农民增收为核心，以农业结构调整为主线，继续抓好农业生产工作。一是抓好万亩提升行动，推广水稻机插秧一万亩;二是扩大和提升特色农业产业化经营规模和效益。通过专业合作社带农户，加快酥瓜、蔬菜等为主的特色农业发展，拓宽农民增收领域，主要抓好代楼、戴庙、城北、秦圩等村蔬菜瓜果基地扩大与生产，发挥农业产业扶贫作用。三是落实好惠农政策，促进农业转型生产，走专业化、规模化、产业化发展之路。促进城北富民专业种植合作社、董圩农业服务合作社等合作社建成水稻全程化服务建设项目，降低劳动成本、增加了农民收入。四是抓好下半年的土地流转工作，促进农村土地健康有序流转，适当扩大酥瓜种植面积，力争特色种养殖产业再上新台阶。

二、进一步推进镇域经济发展继续做好项目谋划工作，做到“项目分类明确，责任包干到人”;继续做好工业企业运行工作，抚育成长型企业发展，按照区主管部门要求，做好规上企业申报和限上企业申报工作，并加大项目跟踪问效力度;继续抓好光伏发电、选煤厂等项目的推进工作，确保超额完成区下达的招商引资任务。进一步扶持和壮大小微企业发展，培育乡村振兴新引擎。民营经济是我镇经济发展的潜力所在、希望所在。要切实加大对民营经济的支持力度，着力扶持骨干企业，促进民营企业提档升级，尽快做大做强做优，在全镇工业化进程中发挥示范带动作用，调动全民创业积极性。
三、进一步加快美丽乡村建设以“三大革命”为抓手，进一步加快推进美丽乡村建设力度，不断改善人居环境，扎实推进农村饮水工程建设，改水改厕，农村草危房改造，镇中心污水处理站及管网建设等工作，加快完成黑臭水体治理任务，全面改善流域生态环境，还河湖一片安澜，还群众一泓净水。认真落实农村生活垃圾日常清扫、收集和清理，继续实施“三线三边”整治任务，加大文明创建力度，稳步推进搬迁安置工作，坚持土地红线管理原则，杜绝违法用地的发生，全力打好大气污染防治攻坚战，把生态环保工作，作为党委政府的重要任务摆上议事日程，加大资金投入，认真谋划，积极行动，突出企业污染深度治理，杜绝“散乱污”企业的复燃，努力把芦集打造成天蓝、地绿、水净的宜居环境，让人民群众的获得感和幸福感持续增强。
四、进一步推进扶贫攻坚结合“重精准、补短板、促攻坚”专项整治活动和专项巡查反馈的问题，全面开展精准识别回头看活动。逐户核查贫困户信息，及时更新完善。做到“六个一致”。全面落实“十大工程”，着力补齐短板。坚持一户一策、因户施策，制定针对性帮扶方案，落实帮扶项目，跟踪服务到底，坚决打通精准扶贫“最后一公里”。通过社会兜底、产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、资产收益扶贫多措并举帮助实现稳定增收，全面完成69户的脱贫目标。
五、进一步加强社会管理健全社会保障体系。认真落实城镇居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险政策，规范保险金的收缴和发放工作。做好城乡低保动态审核及城乡大病救助、临时救助等社会救助工作，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活。加强敬老院的日常管理和五保供养资金的打卡发放工作，同时做好双拥慰问和双拥模范单位的创建工作。协调发展教育文化卫生事业。加大对学校周边环境的整治力度，营造良好的教育教学环境。繁荣农村文化市场，做好非遗的发掘和保护工作，打造一批特色文化产品，加大推进农家书屋投入使用力度。不断加强农村医疗、预防、保健三级网络建设，巩固实施新型农村合作医疗和家庭医生签约服务。做好人口与计划生育工作。加强随访管理，抓好社会抚养费征收，做好全员质量提升，全面开展清理，开展免费孕前优生健康检查和免费婚检，做好优质服务。加强社会治安综合治理工作，适时开展专项整治活动，深入开展扫黑除恶。加大平安创建力度，完善维稳综治网格化管理，提高突发公共事件应急处置能力。完善信访工作制度。发挥调处中心作用，做好矛盾纠纷排查和化解工作。加大对热点、难点问题的排查调处力度，坚持开展信访值班，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。加强安全生产及消防安全、食品安全工作，确保不发生重大安全事故。
六、进一步加强政府自身建设深入贯彻落实党的十九大精神，全面从严治党从严治政，不断提高政府执政能力和水平，努力建设人民满意的法治政府、实干政府、廉洁政府和服务型政府。一是坚持依法行政，规范用权。严格按照法定权限和程序行权履责，自觉接受社会各界监督，健全行政决策机制，推进政务公开，让权力在阳光下运行。二是坚持勤勉施政，奋力担当实干。营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，保持锐意进取、敢于担当的精神风貌。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，雷厉风行抓落实，勇于攻坚克难，增强责任意识，以钉钉子精神做实做好各项工作。三是坚持为民理政，始终服务于民。要把群众关注点作为工作着力点，让成就感源于群众的获得感。着力优化办事流程，落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，始终把工作重心放在抓落实、办实事、促发展上。大力整治“慵懒散”，切实提高政府工作效率。四是坚持从严治政，做到清正廉洁。严格遵守中央八项规定，坚决防止“四风”，严肃查处各类违纪违法行为，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。严格预算执行，严肃财经纪律。始终对违纪违法保持高压态势，树立政府清正廉政良好形象。各位代表，担当成就梦想，实干创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，齐心协力、埋头苦干，努力推进乡村振兴，加快全面建成芦集小康社会步伐，以优异的成绩向建国70周年献礼!