祁门县招商引资

祁山镇2018年工作总结及2019年工作思路
一、2018年工作情况2018年,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设全省生态经济强镇目标，团结带领全镇人民，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全面实施五大发展行动计划，抢抓机遇，开拓进取，统筹做好改革发展稳定各项工作。
（一）大力推进重点项目建设，发展水平稳中有升。扎实推进项目建设工作。一是联合县水利局、县住建委基本完成城市备用水源项目建设;二是联合县住建委、县环保局完成城市饮用水源地整治提升;三是联合新城区基本完成G237线改线征地并开工建设;四是联合开发区初步完成黄山电器入园基础工作;五是完成三里街沿河改造搬迁安置区土地开挖平整工作;六是协助城投公司推进东街历史文化街区建设初见成效;七是协助住建委完成城市金东河段污水管污建设和过境线改造提升的征地拆迁工作;八是积极做好金御豪庭和祁红大市场开发项目的征地拆迁工作;九是全部完成阊江河林化厂段治理征地工作和基本完成陈河治理工程征地工作。多管齐下开展招商引资。一是对原有招商项目做好协调服务。建立项目跟踪台帐，随时掌握项目进度，与县直各部门一起帮忙解决项目开工建设过程中存在的具体问题和困难，保证施工顺畅;二是搭建各类招商平台，深挖行业招商信息。持续开展精准招商、以商引商和全产业链招商，新签项目有图兰朵服饰公司服装产业园，投资1.1亿元。
（二）着力推动农村改革工作，生态经济成效显著。精心部署落实农改工作。开始三个会部署安排，组建四个工作组统筹调配人员,严把五个工作步骤保障工作进度，全力完成16个村，136个村民小组的集体资产清产核资工作。以和平村、星光村、光明村为试点的“三变”工作和以春明村、沙溪村、六都村、芳村村为试点的“股改”工作在宣传发动、摸底登记、组建工作组、召开代表大会确定方案等一步步按时、按质、按量全面完成。特色农业旅游业拓展升级。围绕农业供给侧结构性改革，大力推进特色种养业发展。种粮大户土地流转面积增加到1600亩，巩固测土配方施肥面积8000亩。“两病三瘟”春防工作顺利完成，规模户禽流感免疫率达100%，畜禽禁养工作全面完成。新建无性系良种茶园1200亩，改造低产茶园800亩，茶农人均茶叶收入5500元。青萝寨景区门楼、水库、观景房、登山步道等基础设施不断完善;东街历史文化街区正逐渐成为祁门城区对外展现的一张地方特色的名片;城郊宋家山、凤凰山、茶山公园凉亭、台阶整修一新，业已成为市民喜爱的休闲、锻炼、娱乐场所。大力扶持民营企业发展。实施小额贷款、创业就业等优惠政策，提升民营经济发展能力。加大电子产业园基础设施建设，推进品电半导体、显博电器等电子科技企业4户，入园企业总数达14户，累计2018年营业收入达8.5亿元，较上年增长10.8%。服务业水平和档次不断提升，服装加工、物流、商贸餐饮等服务业发展迅速，比重不断增加。
（三）全面促进民生工程发展，脱贫攻坚精准落实。民生工程全面推进。全年共发放财政补贴农民资金10663万元。高度关注城乡特殊困难群体，共发放各类资金317.6万元，实现城乡医疗救助38人，发放资金17.2万元，救助重度残疾人140户，落实78名精神病患者药物补助，全年共发放残疾人护理补贴及生活补贴531人，总计30.2万元，59户计生困难家庭得到特别扶助。加快推进危房改造工作,如期完成74户改造任务。脱贫攻坚精准落实。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程来抓。在芳村投资建设中药材苦菊加工厂，在镇计生办设立扶贫工作站，为贫困人口就业提供扶持，同时逐步完善贫困村水、电、路、网等基础设施。全年累计申请到户产业项目1705个，直接补助到户补助资金78万余元。贫困户产业到户项目覆盖率达100%，全镇501户1106人享受“351”“180”健康脱贫政策。实施就业、社保兜底、生态保护脱贫工程，雨露计划资助对象22人，共打卡发放教育补助14.26万元。推进扶贫小额信贷，为53户贫困户发放贷款228万元。
（四）不断加强人居环境改善，各项事业全面发展。基础设施不断完善。投资12万元，建成刘家湾组、凤三组、严塘组、张家组路灯及广场改造工程;投资8.8万元建设星光村广场。投资27万元实现春明村道路硬化。另外，黎明路、高明路、沙溪路、黄古田路、许家坦路、和平路、先锋路均已完成施工。生态保护全面加强。深入推行“林长制”，针对村两委换届人员变动调整林长名单，确保使林长工作有序推进。安装林长制公示牌44块，固定宣传牌22块。全面推行“河长制”，阊江、金东河、榨坞河、陈河等重点河流水污染防治全面加强，辖区水质达标率达100%;环保治理成效明显，认真抓好中央和省环保督察反馈意见整改工作，在去年关停的22家养殖场的氛围上，继续关停了4家养殖场;建立专门的巡逻队伍，开展日常巡逻秸秆禁烧工作;深入开展东线环境整治专项行动，集中清除沿线道路、河道内垃圾及废弃物，清理公路两侧建筑垃圾、建筑施工余料，拆除乱搭乱建，整治沿线建筑工地，查处违法建房，整治工作初见成效。扎实推进农村环境“三大革命”，对于生活垃圾无害化处理，除城中村外，投入60万元对其他10个村全部实行了第三方购买服务，将所有生活垃圾送入县城垃圾填埋场进行处理，完成垃圾清理1825吨、农村改厕190户。各项事业统筹发展。扎实开展“网上信访提升年”，全年共处理信访件32件，积极开展两会维稳工作，未发生集体赴省进京越级访。大力开展扫黑除恶活动，维护社会大局稳定。卫生与计划生育工作健康发展，大力宣传实施全面两孩政策，第四次全国经济普查工作顺利推进。8个一事一议项目已全面竣工，累计投入资金共48.1万元。民兵调整改革顺利完成，军民融合发展更加紧密。镇团委获县级“五四”红旗团委，安全生产获得“优秀单位”表彰，社保、关工委、老年人、残疾人等事业均取得良好成绩。
（五）扎实推进基层党建工作，效能作风显著改进。基层换届全面完成。及时成立领导组，制定《祁山镇关于做好全镇村和社区“两委”换届工作的实施方案》和《祁山镇村和社区“两委”换届选举工作应急处置预案》，及时召开换届工作动员部署会，先后多次召开党委会议专题研究全镇换届工作，针对换届中出现的各种情况和各类问题，认真分析，反复讨论，切实落实党委责任。积极动员广大选民公平、负责地依法行使好手中的权利，积极参与选举，同时加大对换届纪律的宣传，结合“扫黑除恶”营造风清气正的换届氛围，最终圆满完成16个村和6个社区“两委”换届工作。基层党建稳步推进。对村级活动场所统一配备标识、党徽、旗杆、党建主题墙，提出了“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准。已完成春明村、黎明村基层党组织建设阵地改建以及星光村村级活动场所主体建设。完善“党员活动日”制度，每月固定1天开展活动，将党员固定活动日常态化。在工作运行机制方面，各领域基层党组织每年向镇党委报告1次工作，每年开展1次基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。在基本工作保障方面，对各领域基层党组织运转经费、服务群众经费、人员报酬进行明确，并建立正常增长机制。廉政建设不断加强。坚持挺纪在前，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，把作风建设往深里抓、实里做。严格执行“三重一大”、“一把手”末位表态、述职述廉述德等各项制度，不定期开展镇、村干部效能督查，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度，促使全镇党员干部守住“底线”、不越“红线”确保镇政治生态清明，今年受到党纪处分党员9人，其中开除党籍2人，党内严重警告2人，党内警告5人，诫勉谈话1人。对查出的突出问题、典型案例要求党员干部举一反
三、警钟长鸣。坚持逢会必谈、逢重要节日重抓党风党纪，深入落实中央八项规定及其实施细则精神。力争通过制度管控，形成党风廉政建设长效机制，把廉洁从政变成党员干部的自觉行为。

二、存在主要问题
（一）认识淡化，氛围难形成存在对党建工作重视不够，重经济、轻党建的倾向，重政务，轻党务，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度。党员管理松散，对不参加组织生活会的党员，没有及时的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。在环保宣传上，虽然做了大量工作，但少数群众文明素质不高，乱扔、乱倒、乱吐、乱排、焚烧秸秆等不文明现象还时有出现，有待进一步加强宣传教育。
（二）力量弱化，人员难充实乡镇工作的突出问题就是兼职过多、变动频繁，农村干部工作积极性不高，干部工作热情低，听到的抱怨多。比如公益性的、农民自主管理的农家书屋,因运转资金缺乏有效保障,管理员工作补助待遇偏低等问题造成管理队伍不稳定。乡镇环保工作缺乏专业队伍，面对日益繁重的环保任务以及环保工作的更高标准，难以满足新形势、新任务的要求。
（三）保障薄弱，资金难到位村集体经济懦弱，甚至有些村组织没有经济来源，“无钱办事”的问题依然突出，造成一些项目因为资金筹措不足而搁浅，缺乏凝聚群众的物质基础，严重影响了村干部开展工作的积极性。
三、2019年工作打算2019年是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，是全面贯彻落实党的十九大精神、全面建成小康社会取得阶段性胜利的重要一年。突出抓好以下六个方面工作：
（一）深入推进抓党建促创建、促扶贫攻坚工作。一是继续深入学习贯彻党的十九大精神，结合主题党日活动，扎实推进“两学一做”常态化制度化。二是加强基层党建工作，完善党组织标准化建设。切实加强镇基层党建，充分发挥党组织在带动农民勤劳致富、保持社会稳定中的领导核心作用和党员在群众中的模范带头作用。三是创新社区党建品牌，继续推进党建工作示范点建设。四是落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设工作。
（二）全力提速项目建设，实现经济持续增长。全面加快项目建设。一是针对城市建设用地征迁较多问题，拟建设桃峰新村项目，项目地点位于桃峰村薛家坞荒坡地块，规划面积30亩，项目总投资7000万元，可解决桃峰村安置户住宅100幢;二是为新城区建设需要，拟建佛子岭水库水源到新城区榨坞河的引水工程，配套六都村至新城区全长约4公里道路管网建设，项目总投资5000万元，项目建设将拉大新城区整体框架，提高六都村周边区域土地级差，经济、社会效益十分显著;三是利用现有沙溪村伟溪塔景点和建成后西坞里水库水资源优势，以美丽乡村建设为载体，新建沙溪村田园综合体项目，项目规划面积达到2平方公里，项目总投资为5000万元，建成集郊区休闲、观光农业等产业化为一体的田园综合体项目。紧盯政策争取项目。紧紧抓住我县入选国家重点生态功能区契机，提高项目谋划水平，组建工作专班，安排专项资金，加强与专业机构合作，分类谋划重点产业、重大基础设施、民生事业、专项基金和PPP项目库，确保项目动态储备达10个以上。提高项目争取实效，加强政策研究，积极对接五大发展行动计划和“三重一创”投资重点，突出在产业发展、生态保护、交通、水利等重点领域取得更大突破。积极推进招商引资。围绕电子电器、祁门红茶、服装纺织等产业基础，立足产业链的上下游延伸，精心编报储备一批项目。突出引资、引技、引智一体，强化专业招商，推进合力招商，鼓励市场招商，提高招商引资组织程度、推进强度和突破力度，力争新引进5000万元以上项目2个，到位资金2亿元。健全项目全程代办服务机制，抓好已签约项目供地、开工、投产等关键环节。实施凤还巢工程，鼓励在外成功企业回迁、资金回流、人才回乡。
（三）弘扬敢于担当精神，顺利推进“两治三改”。弘扬担当精神,激励干部坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。加速推进城镇化建设。继续开展城区控违拆违工作，加快建设示范高中，实施陈河、榨坞河景观提升及先锋村综合整治工程等项目。加快东街历史文化街区、三里街搬迁、火柴厂、湖桥头等老城区棚户区建设，推进黎明小区、金东大市场、燃料公司宿舍和汽车五队宿舍区等老旧小区改造，优化城市布局，全面提升城镇品位。
（四）实施全域环境整治，决胜农村三大革命。加强林业生态建设。深入开展林业增绿增效行动，新增造林面积100亩以上，森林抚育8000亩。开展“护绿”行动，扎实推进“林长制”，健全森林防火机制，强化林业有害生物防治，严格林地保护和林政管理，严厉打击私砍乱挖行为。开展“增绿”、“富绿”行动，支持林下经济发展，鼓励农户调整林种结构，发展林业复合型经营。推进水生态建设。实行“一河一策”，严格落实“河长制”，全面加强阊江河、金东河水环境治理，努力打造“江河生态建设示范区。加强河道环境治理，依法处置河道非法采砂行为，严格排查治理河道排污口，逐步关停限养区畜禽养殖场，严格控制和减少农业面源污染，稳步提升河道环境质量。加强沿河村庄整治，全面清理村庄沿河垃圾池，加大沿河乱搭乱建治理力度。加强水利项目建设，推进阊江河城区段景观提升。严格环境监管。一是全力抓好环保督查整改。坚决按照整改要求，落实整改责任，建立长效监管机制，坚决杜绝污染反弹。二是全力开展固废专项整治。认真开展固废专项排查，打击固废领域违法违规行为，杜绝固废污染。三是全力推进备用水源地建设。继续加强矛盾纠纷调解力度，确保库区建设的稳步进行。四是全力改善区域生态环境。严守生态保护红线，严格落实“林长制”、“河长制”，强化大气污染防治，持续改善环境质量。
（五）扎实推进脱贫攻坚，提高人民幸福指数推进就业精准扶贫。进一步贯彻落实党中央和省市县关于脱贫攻坚战略部署，提升就业脱贫工程质量，确保到2020年全面完成就业脱贫目标任务，结合实际，拟建设祁山镇就业扶贫驿站。就业扶贫驿站重点打造就业扶贫车间、电商服务中心、公共就业服务中心、就业创业培训中心等4大板块，总面积不少于300平方米。以我镇辖区内个体服装加工厂、茶叶加工厂、养殖场等为主要载体，设立就业扶贫车间，提供就业岗位100个左右，就近吸纳农村建档立卡贫困家庭劳动力就业或组织贫困劳动者实现居家就业，吸纳贫困劳动者人数不低于总人数的30%。认真落实各项扶贫政策。全面实施贫困家庭学生教育扶贫，实现“资补兜贴贷，扶智全覆盖”。发挥“最低保障、特困供养、临时救助、医疗救助、慈善帮扶”保障作用，落实“351”“180”等健康脱贫政策，兜好政策扶贫网底。建立健全基础数据核实查、项目实施跟踪查、资金拨付上门查、使用情况问效查等巡查机制，全方位加强扶贫项目资金监督管理。
（六）切实做好民生保障，推进社会和谐稳定加大民生工程的实施落实力度，推进民生工作常态化、制度化和规范化管理。加强对资金发放类项目的监管，确保资金按时发放到位，最大限度发挥资金使用效益。实现城乡居民社会养老保险全覆盖，认真落实再就业政策，保障就业形势基本稳定。大力推进农村危房改造，确保危房改造任务全面完成。全面加强社会治理。深入推进平安祁山、法治祁山建设，着力打造共建共治共享的社会治理新格局。加快构建立体化、信息化社会治安防控体系，依法打击和惩治各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。深入开展“七五”普法，做好人民调解、法律援助和社区矫正、安置帮教等工作。依法规范信访秩序，发挥“两站、两中心”作用，健全矛盾纠纷多元化解机制，努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。推进安全生产领域改革发展，全面落实安全生产责任制，突出抓好重点行业领域安全生产专项整治，确保安全生产形势持续稳定。加强重大动植物疫病防控。高度重视食品药品安全，健全市场监管体系。加强应急管理，做好防汛抗旱、地质灾害防治等工作，提升防灾减灾救灾能力。