界首市招商引资

  --光武镇第十一届人民代表大会第四次会议   (2018年12月26日)   光武镇人民政府镇长戴海波   各位代表：   现在，我代表光武镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位特邀、列席人员提出意见。   2018年工作总结   2018年，光武镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委、市政府的坚强正确领导下，按照市委全委会、市十六届人代会和光武镇有关工作安排，紧密联系实际，以脱贫攻坚统领农业农村工作，统筹城镇建设、项目和招商引资等中心工作，全镇各项事业稳中有进，现将工作汇报如下：   
一、脱贫攻坚工作取得决定性进展。2018年，全镇拟脱贫373户891人，贫困村徐寺村出列，目前已通过省第三方评估验收，预计可以顺利实现户脱贫、村出列。从2014年初至本年度末，光武镇建档立卡贫困户从2254户5557人减少到258户569人，贫困发生率从9.2%降至0.88%，四个贫困村将全部出列，有力的支持了界首市“县摘帽”目标的实现。2018前三季度扶贫考核中，光武镇均处于一类位次。这些成绩的取得，一是高度重视镇村脱贫攻坚队伍建设。坚持把最优秀的人才用在脱贫攻坚第一线，在扶贫工作站人员有所变动的情况下，新录用扶贫干部2人，返聘1人，面向社会公开招聘扶贫信息员14人，就业和社会保障协理员15人，各村成立脱贫攻坚专班队伍，为扶贫工作提供人力保障。二是各类政策措施落实到位。大力推进产业扶贫和就业脱贫，2018年贫困户自主发展特色种养殖372户，建设羊圈18户，奖补资金77.5万元，托管服务1044户，入股分红资金52.2万元;大力发展“一村一品”，徐寺现代农业产业园二期建设完成，新杨寨村特色种养业稳步发展，带动群众就业增收;着力消除村集体经济发展“空壳村”，西街、苗桥、大刘寨等七个村通过大户带动、与园区企业共建仓储和生产车间，每村每年可增加村集体经济收入不低于4万元，带动贫困户就近就业200人以上。截至目前，14个村居村集体经济收入均超过5万元，其中4个贫困村村集体收入均已超过7.5万元;开发公益性岗位581个，带动困难群众就业，每月增收300--600元;金融扶贫小额贷共计评级授信354户，户均年收益4000元;“雨露计划”申报74人，两免一补教育资助602人，全部打卡发放;危房改造今年全镇共实施1952户，其中“四类重点人群”新建279户，维修192户，一般农户新建498户，维修938户，申请中央财政补贴673.2万元，地方财政补贴891.2万元;强力推进拆危拆旧工作，全镇共拆除危旧房屋1317户，维修房屋2939户。三是“大扶贫”格局基本形成。积极促进“百企帮百村”工作，助力脱贫攻坚，在光武镇爱心扶贫超市的建设中，爱心企业捐款捐物23万元;在界首市“10.17扶贫日”活动上，企业捐资15.17万元认领我镇7个村扶贫项目;爱心人士、志愿者团队等常态化开展扶贫敬老爱幼助残等活动，有力的支持了我镇的脱贫攻坚事业。   

二、社会治理有效，大局和谐稳定。一是深入开展综治信访维稳和平安建设。建立镇司法所、警民联调室和人民调解室三重调解机制，畅通领导信箱、热线平台等舆情反馈渠道，确保小事不出村，大事不出镇。截至目前，我镇无越级访、非正常进京上访发生，排查民间矛盾纠纷227件，化解227件，调解率100%。坚持领导开门接访制度，共接待来访群众454批737人次，领导包案带案下访8件、办结8件，网络舆情接收127件，回复123件，4件正在调查处理;开展平安村居、平安校园、平安医院建设，增强群众安全感。光武派出所被评为2017--2018年度安徽省优秀基层派出所，光武司法所被评为安徽省优秀人民调解单位。二是强力推进扫黑除恶工作，发放宣传单2000张，广播宣传420次，出动宣传车75辆次，悬挂横幅60条，宣传电子屏32块，宣传标语300条，排查90次，摸排线索5条。召开干群大会部署5次，职能部门摸排4次，采取治安强制措施1人，治安处罚1人，整治治安混乱点1个。三是高度重视安全生产工作，压实责任，认真开展汛期安全生产、安全生产宣传教育、隐患排查治理、重点行业领域专项治理、监管执法“安全生产五大攻坚行动”，坚持做好村为主的安全生产排查机制，镇村共组织排查85次，不断加大安全隐患的督促整改工作，确保了成产安全。四是推进行政执法改革，成立75人的“光武镇应急大队”，配备消防车2辆，购置4万元储备物品，确保来之能战;五是做好卫计系统职能转型，抓好计划生育政策宣传、生育登记服务、孕前优生健康检查服务、家庭发展奖励优惠政策落实、群众满意度提升、健康扶贫等重点工作，兑现特殊群体奖扶、救助资金100多万元;六是落实民生保障，截至11月，动态调整后，全镇低保对象为1078户2081人，月发放低保金947755元，五保对象255人，月发放五保金103800元;居保工作全镇任务数36513人，完成39114人，完成107.1%;七是推进“互联网+政务服务”工作，做好信息公开，接受群众监督，梳理镇级政务服务网办事项168项，村级事项70项，逐步落实“一网、一门、一次”，提升政府服务效率。   
三、文明创建和环境整治成效显著。以“四会一约”为载体，推进“移风易俗”，开展了文明卫生户评选和“三八节”表彰，共评出“好媳妇”14人、“好婆婆”14人、“最美庭院”14户“星级文明卫生户”和“三八红旗手”4人，培树典型，引领风尚;开展镇村环境综合整治及贫困户人居环境治理，黄寨村垃圾分类、人居环境治理和阳光堆肥多次受到上级媒体报道;投资50万元升级北街文化站，使其职能发挥更加充分，着力打造了老人、妇女、儿童文娱及本地特色文化综合体;沙北乡镇中第一个成立老年协会，使占全镇人口近15%的老年群体有了共同的组织;开展文艺下乡活动，紧跟时代步伐，把艺术化宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点，突出政治导向，牢牢把握意识形态主动权;动员社会爱心力量，开展丰富多彩的志愿者活动，开展爱心助残文艺汇演，募集善款68000元，关爱贫困孤残儿童关爱行动，为东街、南街、新杨寨的困难留守儿童送去关怀，彰显人间大爱;开展庆祝改革开放40周年暨扶贫日表彰活动，对9家优秀企业、12户最美贫困户、12户最美脱贫户、12户最美家庭、18位优秀扶贫干部、13位清洁家园带头人进行表彰，为打赢脱贫攻坚战凝聚力量;开展人居环境整治“百村示范、千村整治”行动，在全镇范围内，以村庄环境“六无”和家居环境“六净”为标准开展全方位整治，并逐步开展“六化”(净化、硬化、绿化、亮化、美化、文化)提升行动，谋划了一批道路、小游园、休闲广场项目，天气转暖后开始施工。截至11月底，全镇14个村(社区)出动人员5789人次，机械766台次，清理垃圾5038吨，清理沟塘39个，河沟清淤29.92公里，硬化巷道12.5万平方米，道路绿化21.4公里，安装路灯876盏，建设游园3个、广场3个，自然村整治101个。   
四、经济发展和城镇建设不断强化。强化“一抓双促”，切实落实“五大发展理念”，围绕“招商第
一、项目为王”工作调度机制，加大经济发展、改善民生，助力脱贫攻坚;2018年前三季度，光武镇项目招商工作考核均处于全市第一方阵。   以城市副中心为定位，以打造特色小镇为目标，加快光武镇城市建设，投资450万元进行光武新区整体空间规划设计，设计范围158公顷，区位优势明显，实施后将能立足光武，辐射沙北;毓秀公园入口景观带建设项目，南八丈河清淤及绿化、慢行道一期建设已经完成，正在谋划二期工程;深入开展“三大革命”，改善农村人居环境。投资160万元新建西街自来水厂，缓解了段庄、大刘寨等村群众饮水安全问题;投资4900万元兴建光武镇生活污水处理厂，项目占地18.76亩，完成配套污水管网建设30.5公里，初期具备日处理污水3000吨的能力，直接受益群众1.27万人，目前污水处理厂及配套管网建设已经完工，正在进行户网建设招标;美丽乡村建设稳步推进，改建沙河大道项目已完成立项和工程设计，明年可以施工;坚持以招商引资为抓手，加快项目建设和产业升级，在三产融合上做文章、出实招。今年以来，全镇经济发展平稳，1-11月全镇完成税收2102.6万元，同比增长61.06%，完成全年指导任务的132.24%;光武产业园2018年实现规上产值187.67亿元，同比增长32.9%，完成入库税收5.1亿元，同比增长33.2%。加大招商引资力度，引进高科技含量的深加工企业，沙河酒业二期技改顺利实施，浙江金富春实业有限公司年产10万吨高档PET瓶片及6万吨仿羽绒化纤项目、安徽宏祥塑业有限公司年产500万套家电外壳项目、安徽双帆高纤有限公司年产10万吨瓶片及6万吨差别化纤维项目、江苏金鼎年产600万平方米铝塑复合板、新型绿色环保建筑装饰板材生产线建设项目和安徽德文新材料科技有限公司年产10亿支塑料环保仿木铅笔及年产500套仿木铅笔成套设备项目成功签约落地，累计完成工业固定资产投资7.56亿元，今年新增规上企业7家，目前光武产业园共有规上企业75家。扎实落实绿色发展理念，推进产业结构调整。在去年环保整治的基础上，光武镇组织环保中队、供电、工商、派出所、创建办、市容执法中队等部门，持续推进生态环境整治，建立环境保护长效机制，截止11月，共计巡查发现环境安全隐患122起，其中责令立即整改78起，断电、拆除设备及厂房26处，造成较大环境污染移送司法机关18起。扎实的工作在推进经济社会可持续发展同时，也为光武镇再添殊荣。2018年6月，光武镇被授予“阜阳市十佳美丽集镇”荣誉称号，成为界首市唯一上榜的乡镇。   
五、现代农业提质增效。开展农村产权制度改革，率先完成清产核资、身份界定两项工作，全镇核实村集体资产总额3682.5282万元，集体土地总面积1223.23亩;植树造林计划完成900亩，实际完成1300亩，超额完成44.4%，鼓励产业调整，徐寺村现代农业产业园及刘庄中药材种植、小李庄薄壳山核桃、段庄食品深加工等初具规模，加大经果林种植力度，新增集中连片百亩以上3户;投资15万元，重建大中沟危桥10座，投资300万元，清理路边沟12条共14公里，清理中小沟16条共5公里，旧塘改造20口共80亩;支持畜牧业健康发展，截至10月，全镇规模养殖现存栏山羊5100只，生猪3555头，禽类170000只，牛35头，兔3100只;以“五个不漏”、“五个100%”做好动物防疫，严防非洲猪瘟疫情，设立检查站1处，排查消毒养猪场101家，全镇无疫情发生;开展大棚房整治，共排查出35户大棚房，保证土地性质和用途，确保耕地姓农;强化村庄整治，完成土地复垦300亩，进一步盘活土地资源;认真做好第四次经济普查工作，全镇实际核查出法人单位781家，产业活动单位25家，个体经营户4847户。   同志们，一年来我们坚持办好民生实事，众志成城打好脱贫攻坚战，群众在发展中得到实惠，对光武的认同感、归属感、荣誉感明显增强，党群干群关系在脱贫攻坚中进一步密切。这些成绩是在镇党委的正确领导、关心支持下，通过全镇人民砥砺奋进、拼搏努力“干”出来的，是广大党员干部废寝忘食、只争朝夕“创”出来的，是全镇各级党组织精诚团结、合力共为“带”出来的。在此，我代表镇政府班子，向在座的各位同志，向全镇各级党组织和广大党员干部群众，向关心支持光武发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!   虽然我们取得了一些成绩，但是发展中存在的问题依然突出，主要表现在以下几个方面：一是城镇建设水平不高，项目推进缓慢;二是环保形势依然严峻，绿色发展理念需要进一步提升;三是基层干部素质和服务群众能力有待提升，作风建设有待加强;四是脱贫攻坚压力较大，带领群众致富的产业不多、不强。对于以上问题，镇政府将会高度重视，认真分析原因，切实加以解决，努力提高群众对政府工作的满意度，也请各位代表给予监督和支持。   2019年工作计划   
一、大力发展主导产业，助力脱贫攻坚。提前谋划2019年脱贫攻坚工作，围绕“一达标两不愁三保障”，注重“四个精准”，落实脱贫攻坚“十大工程”，重点做好产业扶贫，通过市直包联单位结对帮扶和“百企帮百村”，推进“一村一品”，壮大村集体经济，以产业发展带动贫困户居家就业，获得稳定收入，做到治标与治本结合、输血与造血并举、开发扶贫与保障扶贫同步，不仅完成预定脱贫任务，更要确保贫困户稳定高质量脱贫。   

二、加快项目推进，提高城镇建设水平。持续加大招商引资力度，项目化推动城镇建设;完成光武镇发展规划论证和评审;加快海晏沟治理项目实施，推进万福沟、黄水大冲整治项目尽快实施，加强沟通协调，推进沙河大道建设项目，依托沙河酒业改造提升，打造沙河酒文化特色小镇、酒文化生活体验区和沙河酒文化博物馆，重振沙河雄风;建设黄桥中小企业孵化器，实现工业、服务业、旅游业融合发展，培育经济新增长点。按照光武镇整体规划，加快光武新区和毓秀公园等项目尽快实施，完善光武镇城市功能。推进界首高新区光武园区安置区和市人民医院第三分院项目落地;对辖区部分自来水管网进行升级改造，与光武城镇发展相适应;协调推进综合文化服务中心建设，加快游园项目建设，配套公厕建设，为建设宜居宜业宜游新光武创造优良环境。深入推进美丽乡村建设，结合土地复垦，盘活土地资源，提升群众生活水平，拟建设北街金宋谷于、新杨寨、苗桥、黄寨黄桥等居民安置区。   
三、践行绿色发展理念，促进经济提质增量。持续开展环保整治工作，对污染严重的企业和地区进行彻底整治;积极引导企业入驻初加工区，坚决取缔园区外的所有涉污加工点;做好镇域范围内建设项目环境影响评价工作，确保经济发展和环境保护和谐并举。与园区管委会共同着眼于初加工区企业的产品提升和技术改造，通过引进高新技术设备和技术、改善车间环境条件、加强企业废气污水预处理设施建设。积极引进一系列以改性塑料为原料的精深加工项目。同时继续在做大资源总量质量上下功夫，完善再生塑料交易市场基础设施，谋划建设分拣中心、孵化器，圈区管理，促进产业转型升级，引导走可持续发展道路。   
四、加快农业经济结构调整，落实各项支农惠农政策。大力扶持特色农业种养殖，实现多样化、规模化、产业化生产。创新土地流转形式，不断扩大土地流转的面积，努力实现规模经营。通过大户带动，以徐寺现代农业产业园、段庄老龙口生态园为示范，发展集特色种植、休闲观光、互联网+为一体的产业综合体，提升规模效益。加大对畜牧业的投入，实行多样化发展，包括生猪、蛋鸡、肉鸡肉鸭、毛驴、山羊养殖。加大对“三农”的投入。扩大农合、农保覆盖面，规范低保管理，动员社会力量，投身扶贫济困，重视五保户帮扶，关爱孤残等特殊困难群体，提升群众生活质量。   
五、转变政府职能，加强社会治理。坚持以人民为中心，以人民满意为标准，全面深化行政体制改革，坚持为民办事、为民解忧、为民谋利，规范行政行为，优化办事流程，抓好为民服务大厅“一站式服务”，转变工作作风，着力增强服务经济发展和民生福祉的能力和水平，促进人的全面发展和社会全面进步;健全管理体制、创新工作方式，明确政府职能，理清行政边界，围绕激发社会活力，建设有限而有为的法治政府，为发展更加平衡充分保驾护航;发展为先、和谐为重、落实为要，全面加强政府自身建设，努力建设开拓型、创新型、法治型、务实型和廉洁型政府，不断提高政府的公信力和执行力;推进社会治理，积极推进“雪亮工程”、“扫黑除恶”等工作，加强社会综合治理及平安建设，保障社会长治久安，为全镇经济社会发展营造安定和谐的社会环境。   同志们，新时代赋予新使命，新使命呼唤新作为，做好2019年工作，任务艰巨，意义重大。让我们全面贯彻落实镇党委的各项决策部署，众志成城、踏实苦干，攻坚克难、奋发进取，继续开创光武经济社会发展新局面，以优异的成绩向建国70周年献礼!