萧县招商引资

政府工作报告—2020年5月31日在黄口镇第十七届人民代表大会第五次会议上黄口镇人民政府镇长孙华各位代表：现在，我代表黄口镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请各位列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及镇九届四次党代会精神，团结依靠广大干群，同心同德、攻坚克难，各项事业呈现稳定的发展态势。全年全镇生产总值完成35.1亿元,增长9%，财政收入3906.43万元，增长20.89%，城乡居民人均可支配收入13300元，社会消费品零售总额11.5亿元，固定资产投资9.5亿元。全镇经济稳中有进，社会大局和谐稳定，人民生活水平逐渐提高。一年来，我们主要抓了以下几个方面工作：
（一）聚焦精准施策，扎实推进脱贫摘帽。脱贫成果持续巩固。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实开展春夏秋冬“四季攻势”、“三率一度”核查、中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改。持续开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，排查问题全部整改完毕。加强扶贫对象动态管理，关注重点人群。全镇3930户7954人脱贫，贫困发生率降至0.21%。顺利通过省第三方评估。脱贫基础持续夯实。产业补助1152户总计189.023万元，到村项目5个840万元。投入220万元新建老黄口、镇西、镇北、徐洼、陈土楼5个扶贫工厂。全镇危房改造62户，共补助134万元。教育扶贫共计资助853人65.63万元。新增互助岗60个，每月人均补助500元，新增辅助岗73人，每月600元。狠抓基础设施建设和生态环境治理，改建道路4条，总投资183万元。电网改造提升投入944万元，改建10千伏线路10千米。道路亮化工程新增路灯1000盏，总投资230.5万元。
（二）突出经济建设，大力推动产业兴镇。全镇实现工业总产值20.5亿元，工业固定资产投资5.5亿元，规模以上工业增加值4.2亿元，工业发展趋向稳健。新增规模企业1家。现代农业逐步壮大，全年粮食总产82175吨，实现农产品加工产值1.65亿元。依托果蔬种植基础，坚持“一村一品”发展目标，全力发展各类专业合作社，扶持培育小甜瓜、辣椒制种、大棚蔬菜等一批村级特色产业。新增农民专业合作社15个，家庭农场25个，农民专业合作社和家庭农场500多个，流转土地24000多亩，金穗农民专业合作社试行土地托管成效明显。大力发展第三产业，电子商务进入广大农村，商贸服务交易额11.55亿元。
（三）注重城乡统筹，持续完善基础设施。实施雨污分流项目，主管网基本完工。小商品市场停车场基本完成。成立了由社区、城建、工商等组成的镇区街道管理队伍，定期集中开展街区治理工作，镇区占道经营、店外经营、乱停乱放、乱搭乱建等现象明显改善。大杨楼自然村为省级美丽乡村中心村，创建工作进入实施阶段。扎实推进农村人居环境“三大革命”，改造户厕700户。配备垃圾桶420个，做到生活垃圾日产日清，生活垃圾无害化处理率达90%以上。“五清一改”推向纵深，全年清理村内沟渠106公里，废旧广告牌2万多个，清理村内淤泥1360吨，清理各类农业生产废弃物1120吨，拆除无功能建筑53312平方米。移风易俗持续推进，乡风文明日益提升。
（四）坚守环境底线，积极做好生态建设。环境保护扎实推进。认真开展中央环保督查“回头看”问题整改，妥善解决环保投诉问题27件。扎实开展大气污染防治，“散乱污”企业、燃煤锅炉得到有效治理，关停、拆除5家“散乱污”企业。午秋两季秸秆禁烧实现“零火点”。精准实施水污染治理，污水处理厂基本建成。环保机制不断健全。强化基层监管，设立生态环境保护工作站。新建空气自动监测站1处。严格落实“河长制”、“林长制”，支持植树造林和森林抚育，新增行道树约1.5万棵，抚育森林5500亩，新造林1111.5亩，唐元村被评为国家森林乡村。加强巡河工作，严厉打击侵占河道、非法取土行为。始终坚持绿水青山就是金山银山发展理念，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。全镇共聘用护林员28人，护河员6人，“河长制”、“林长制”有效落实。
（五）围绕群众关切，着力保障民生福祉。坚持流程再造利企便民，认真梳理行政许可事项，持续完善“互联网+政务服务”平台。33项民生工程惠及千家万户。全镇共完成12所幸福院配套设施建设，14个村建立残疾人工作站，设施设备已全部完成，“双基”工作取得实效。15个村新建文化广场，人民幸福指数不断提高。全镇共有2144户3287人享受最低生活保障补贴，911人享受重度残疾护理补贴，1039人享受困难残疾人生活补助，五保集中供养56人,分散供养374人。扎实开展人民武装工作，共输送新兵32人。食品药品监管不断加强，应急管理工作进一步提升。第四次全国经济普查深入推进，荣获省第四次全国经济普查先进集体。老干部、关工委、民族宗教、妇女儿童等工作取得新进展，共青团、工会、农合、农保等工作有序推进。
（六）聚焦社会稳定，不断提升社会治理水平。坚持“打防结合、以防为主”的工作方针，严厉打击影响群众安全的各项违法活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，认真摸排线索，社会大局和谐稳定。深入开展反邪教及法制宣传教育，“平安黄口”建设扎实推进。深入学习“枫桥经验”，一些信访积案得到有效化解。扎实开展人民调解及矛盾纠纷排查工作，全年无重大群体性事件发生。积极开展食品安全进村居、进校园活动，狠抓食品药品安全监管，人民群众安全得到有效保障。全面落实安全生产责任制，深入开展“1+6+N”安全隐患集中排查治理专项行动，安全生产形势总体平稳。在聚力经济社会发展的同时，我们始终高度重视政府自身建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，精准开展“四个对照”、“四个找一找”，高标准、严要求落实主题教育各项任务。深入开展“三个以案”警示教育，做到知敬畏、存戒惧、守底线。认真落实基层减负举措，全力整治形式主义官僚主义。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大、政协建议议案6件，办理网友来信和市县长热线220件。认真履行党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神及省市县实施细则，全面加强政府班子作风建设，营造风清气正的良好环境。各位代表!奋斗充满艰辛，成绩来之不易，这是镇委统揽全局、掌舵定航的结果，是社会各界大力支持的结果，是全镇上下群策群力、苦干实干的结果。在此，我代表镇政府，向所有关心、支持、参与黄口镇经济社会建设的同志们，表示衷心的感谢!看到问题才有理性研判，找准差距才有着力方向。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全镇经济发展仍需提高，经济总量小，产业结构不优，发展质量和效益有待提高;基础设施和公共服务等民生领域还存在短板，生态环境仍需进一步改善，脱贫成效还需巩固;部分干部创新意识、担当精神不够，还需进一步转作风提效能。对此，我们将直面困难和问题，以对人民高度负责的精神，采取扎实有效措施予以解决，努力把各项工作做的更好。

二、2020年工作安排今年是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年，也是“十三五”规划的收官之年，要统筹推进疫情防控工作和经济社会发展工作，在疫情防控常态化下，做好各项工作意义重大、责任重大。根据镇九届五次党代会精神，今年政府工作的总体要求是：坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在做好疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，全面落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，按照“128643”工作思路，保持全镇经济社会健康发展，努力把疫情影响降到最低，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年经济社会发展的总体目标是：全镇生产总值增长8%左右，财政收入实现同步增长，固定资产投资增长12%左右，规模工业增加值10%左右，城乡居民人均可支配收入增长9.5%左右。实现上述目标，必须在对冲疫情影响的基础上，经过更加艰苦的努力，倾尽全力重点做好以下几个方面的工作：
（一）切实抓好防疫和发展，促进经济增长。坚持做到疫情防控与经济发展“两手抓、两不误”。在常态化疫情防控中有力有序推进复工复产，使群众生产生活逐步回归常态。抓实抓细常态化疫情防控。总结疫情防控以来的好经验好做法，扎实做好防境外输入、防重点疫区人员和防无症状感染者工作，狠抓进京人员管理和学校防控，毫不放松抓好各项措施的落实。抓好村、社区管控，强化群防群控，充分利用“安康码”，确保复工复产安全有序。主动作为、靠前服务、强化措施，为企业提供服务，帮助企业解决疫情防控期间复工复产中面临的实际问题。稳中求进推动经济社会发展。一是抓好项目的落地生根。项目是发展之基、投资之源。必须旗帜鲜明地把项目建设作为经济建设的主抓手和“一把手工程”，积极招商引资，改造老旧企业，发挥科技创新的引领示范作用，计划新增规模工业企业10个;二是在工业突破上精准发力。坚持工业强镇不动摇，抓住县在我镇建设扶贫产业基地大好机遇，建好发展工业主平台，实现工业招商、项目落地新突破，为高质量发展提供不竭动力，促进产业升级。三是加快推进农业现代化，转变发展方式。加大土地流转力度，以专业合作社为平台，大力推进农业转型升级，实施“一村一品”，在保证粮食生产的同时，大力发展瓜果、蔬菜、苗木花卉等特色名牌产业。抓好农业先行示范园建设，加强供给侧改革，提升农产品质量，增加农民收入。
（二）切实抓好脱贫攻坚工作，实现脱贫摘帽。进一步深入贯彻习总书记系列扶贫开发工作讲话精神，认真按照省、市、县安排部署，以“五个一批”工程为总抓手，以贫困村为主战场，坚决打好脱贫攻坚战，全力推进精准扶贫精准脱贫方略，确保到2020年与全国同步建成小康社会。一是坚决打好基础设施建设硬仗。坚持将基础设施建设作为破解贫困难题的重要举措。继续大力实施基础薄弱村道路建设。加大对农村小型水利设施投入，切实解决贫困户吃水安全问题。二是坚决打好产业扶贫硬仗。“凡事豫则立，不豫则废”，加强项目谋划的可行性，确保驻村工作队在项目中的引领作用，成熟一批，入库一批。不断夯实产业基础，挖掘产业增长点，强化产业高效性，加快农村“三变”改革，健全产业扶贫利益联结机制，确保贫困群众“户户有增收项目、人人有脱贫门路”。三是坚决打好教育医疗住房保障硬仗。坚持把教育、医疗、住房保障作为啃下脱贫攻坚“硬骨头”的主攻方向。着力完善贫困家庭学生资助体系，不让一户因学返贫，不让一个因贫失学。继续全面深化“政策叠加、三管齐下、全面覆盖”医疗扶贫模式，确保建档立卡贫困人口100%参加医保。
（三）切实抓好城乡统筹发展，助推乡村振兴。强化规划引领，探索城镇化与乡村振兴的科学衔接，不断提高居民幸福感。一是持续推进镇区建设。认真抓好镇总规和控制性详细规划落实工作，加大城镇基础设施建设，进一步加强城镇建设管理，坚决杜绝违章违法建设。进一步规范镇区经营秩序管理，扎实实施镇区亮化提升、小街小巷治理、社区基础设施改造工程，加快污水处理支管网铺设，强化街头游园、公厕、停车场、农贸市场等民生项目建设管理。二是深入实施乡村振兴战略。深入开展农村人居环境整治行动，持续开展农村环境“三大革命”，建立完善长效管护机制，不断改善农村人居环境。完善农村垃圾收、转、运运行机制，做到生活垃圾日产日清;扎实推进乡村文化振兴，依法依规完善村规民约，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。重点抓好唐元村示范点建设，以点带面，逐步辐射，推动全镇美丽乡村建设上台阶。进一步激发新型农业经营主体活力。加强农村专业人才培养，努力培育一支懂农业、爱农村、懂技术、善经营的新型农村专业人才队伍。
（四）切实践行绿色发展理念，建设宜居乡村。聚焦突出环境问题整改，着力打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战。坚持标本兼治，加快中央和省环保督察反馈问题整改，切实解决群众反映强烈的环境问题。持续开展黑臭水体治理和农业面源污染防治，切实抓好“散乱污”企业污染整治。突出抓好“禁烧”“禁燃”“禁放”工作，巩固全域禁烧成果，打赢蓝天保卫战。严厉打击非法入河排污口，强力推进镇区水环境综合治理，持续推进镇区雨污分流，抓好镇村绿化提升，有序治理杨絮问题，壮大绿色环保产业，推进煤炭清洁化利用，促进资源节约和循环利用。持续推深做实“河长制”“林长制”，让群众享有美丽宜居的生活环境。
（五）协调发展社会各项事业，切实保障民生。坚持在发展中保障和改善民生，实现经济发展和民生改善良性循环，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。倾力保障基本民生。继续实施33项民生工程。发展均衡教育，不断提升全镇中小学教学质量。严格落实五保供养制度。继续推进城乡居民基本养老保险，扩大社会保险覆盖面。高度关注弱势群体，扎实做好社会救助、社会福利和留守儿童、留守老人关爱服务力度。致力构筑平安黄口。纵深推进扫黑除恶专项斗争，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制。学习推广新时代“枫桥经验”，畅通、规范群众利益诉求通道，完善信访制度，努力将矛盾化解在基层。坚持群防群治，健全完善社会治安防控体系。加强应急管理体系建设，提高应急管理水平。深入开展“1+6+N”安全隐患排查治理专项行动，确保安全生产形势总体平稳。持续推进“七五”普法，提升群众对社会治安状况的满意度。强化食品药品安全监管，保障人民身体健康和生命财产安全。统筹发展社会事业。加强科学技术普及，提升全民科学素质。做好双拥优抚安置工作，强化退役军人服务管理。全面完成第七次全国人口普查任务，支持工青妇、关工委、老干部等人民团体发挥桥梁纽带作用，统筹抓好民族宗教、档案、减灾救灾、应急保密等工作，推动各项事业协调发展。
三、全面加强政府自身建设党的十九届四中全会对政府治理体系和治理能力建设做出新部署、提出新要求。对此，我们务必要坚守初心使命，创新行政方式、提高行政职能，建设人民满意的服务型政府。一是旗帜鲜明讲政治。把党的建设贯穿政府工作全过程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章党规和国家法律法规，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保方向不偏移。跟进学习上级重大决策部署，结合黄口实际，谋定发展战略，谋实工作实策，不断提高引领经济社会发展的能力。二是干事创业敢担当。把务实担当贯穿政府工作全过程，大力弘扬担当精神，始终保持奋发有为的精神状态，做到敢抗大事，不畏难事。坚持实干为要，对上级的要求和部署不折不扣抓落实，对群众的合理诉求，满腔热情帮解决。进一步增强公仆意识、责任意识和效率意识，大力整肃庸懒散拖、落实不力、敷衍塞责等行为，确保建成一支敢于担当、敢于干事的好队伍，全力推进政府工作提质、提速、提效。三是清正廉洁树形象。把廉洁从政贯穿政府工作全过程，严格落实党风廉政建设主体责任和党政领导班子“一岗双责”，始终做到党风廉政工作与重点工作同步、与社会发展同行。加大对贯彻落实中央八项规定精神及作风建设规定的监督检查力度。严格预算执行，加强“三公”经费监管，确保各项资金使用公开、公正、符合规定。各位代表!实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府及镇委的坚强领导下，迎难而上，真抓实干，砥砺奋进，努力在决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会的征程中，实现新发展，再创新辉煌!