六安招商引资

2019年8月31日在裕安区西河口乡第四届人民代表大会第二次会议上徐祖新各位代表：现在，我代表西河口乡第四届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。
一、2018年工作回顾过去的一年，西河口乡以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督和支持下，团结和带领全乡干部群众，坚持以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展全局，秉承“生态立乡、竹茶富乡、商贸活乡、旅游兴乡”的发展战略，抢抓机遇、主动作为、攻坚克难，保持经济和社会事业健康快速发展，圆满地完成了年度各项目标任务。一年来，我们聚力发展，激发潜能，整体综合实力明显增强一是经济指标健康发展。2018年全乡经济生产总值6.18亿元，增长10.5%;固定资产投资1.2亿元;财政税收收入754.78万元，占年初计划的123.73%;居民人均可支配收入11727元，增长13%。全乡安全无责任事故。二是特色农业稳步发展。着力打造了落地岗村茶旅综合基地、红石岩村竹茶生产基地、锅棚店村茭白种植基地、石湖村孔雀养殖基地、潘岔村瓜蒌种植基地等5个产业扶贫基地，现已全部建成投产，在确保项目资金资产化的同时，每村集体年增收4-10万元，经济效益和社会效益明显。2018年5月，全区产业扶贫现场会在我乡召开，现场观摩了落地岗村、潘岔村、石湖村产业扶贫项目，为进一步推动产业发展奠定了基础。三是工业经济持续发展。2018年，全乡茶企和竹木加工企业产销两旺，实现销售收入超亿元。四是招商引资态势良好。积极与江苏苏州枫韵旅游开发建设公司对接，进一步完善京枫苑辟谷养生项目规划，签订了高端康养招商协议，一期投资3亿元，土地和林业指标已获审批，现已开工建设。一年来，我们夯实基础，统筹推进，基础设施建设切实改善一是重点工程有序推进。坚持把项目建设作为增强乡域经济发展的核心动力，全力配合相关区直部门完成重点工程建设，望江寺大桥、西淠河景观堤路、石湖至高桥湾道路、龙西路均已建成通车，S244西河口路段拆迁工作落地岗段已完成，龙门冲段正在有序推进。二是乡村建设提质提效。根据全区发展定位，编制了《西河口乡总体规划2018-2030》，已上报区规委会待审批。官塘美丽集镇建设快速推进，乡级综合文化中心建设即将完工，将大大提升集镇承载功能。龙门冲集镇提升、落地岗省级美丽中心村建设任务已完成，红石岩、潘岔等省、区级美丽乡村中心村建设任务基本完成。三是基础设施逐步完善。以“一桥两路”建设为引领，以“对外开辟新通道、对内实现大循环”为思路，2018年共争取资金2121万元，建设了42个农村畅通工程项目，进一步修通乡内断头路，实现乡内大循环;全年投资454.5万元，整治清淤河沟17条，新建混凝土护坡约5000米，较好地增强了全乡大小山洪沟的防灾抗灾能力。一年来，我们紧盯目标，压实责任，脱贫攻坚工作扎实推进2018年，我们在脱贫攻坚工作上举全乡之力、聚焦精准、高位推动，实现652户1931人脱贫，锅棚店、潘岔2个村出列，顺利通过省脱贫攻坚第三方评估，落地岗村代表省顺利通过国家第三方评估监测，全乡贫困发生率降至1.17%。一是强化组织保障。以高度的政治责任感和强烈的使命感紧抓脱贫攻坚，充实了脱贫攻坚工作领导组，制定了全乡脱贫攻坚实施方案和年度滚动计划，配备了3名专职工作人员，选配了13名素质较好的扶贫专干，建立健全乡扶贫工作督查巡查制度和扶贫例会制度，做到机构、人员、经费、责任“四到位”。二是落实帮扶措施。紧紧围绕脱贫攻坚“十个一”工程，结合我乡实际，认真落实产业脱贫、就业脱贫、健康脱贫、教育脱贫、金融扶贫、社保兜底等政策措施，进一步夯实脱贫基础。全年共争取产业到村项目资金190万元，积极申报实施了落地岗茶叶旅游、红石岩竹木加工、潘岔瓜蒌特色种植加工三个扶贫产业园，获得到户产业扶持资金342万元，贫困户覆盖率87.5%;采取“一自三合”方式，共为487户贫困户发放贷款2201.6万元，贫困户获贷率24.7%;落实教育资助政策，实现了教育资助从幼儿园到大学的全程覆盖;组织贫困劳动者外出务工就业，全年发放就业交通费补贴4.35万元;组织居家就业123人，发放居家就业补贴7.65万元;利用财政扶贫资金30万元新建红石岩村就业扶贫驿站，有12名贫困劳动者就业，人均增收3600元;此外，进一步完善兜底保障户的动态管理机制，确保应纳尽纳，应保尽保，为困难群体提供最基本的生活保障。三是聚力宣传引导。坚持扶贫同扶智、扶志相结合，大力开展走访宣传，结合“大宣讲、大走访、大排查”、边缘户走访和“六净一规范”专项活动，对全乡群众进行全面走访，群众的政策知晓率、满意度明显提升。同时，积极报道宣传贫困户脱贫典型经验、干部帮扶典型事迹，以正能量凝聚脱贫攻坚强大合力，帮助贫困群众树立“我要脱贫”的主动意识。一年来，我们立足实际，用活政策，生态环境质量显著提升一是茶谷绿色长廊雏形初显。2018年，我乡在茶谷沿线环境打造、六安瓜片核心区建设、旅游观光点建设、基础配套设施建设等方面取得了阶段性显著成效，投资25万打造了红岩村游客接待中心和旅游公厕，集茶文化展示、住宿、餐饮、会议于一体的皖西茶文化展示中心正式运营，十八盘红军广场、竹海人家等一批茶谷小站、小院特色鲜明，环境优雅，已成为乡村旅游的理想食宿地。二是生态保护建设全面加强。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全年投入环保项目建设资金795万元，严格执行河长制、林长制，推动护林增绿，守护河畅水清，实现岸绿景美。三是乡村环境面貌切实改善。积极开展农村人居环境及“三线三边”综合整治，实行定位、定时、定标准、定任务管理模式，有效解决了集镇占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、排污不畅等问题，对主干道、村道水泥两边和区域内水面白色漂浮物每天进行捡拾，实现生活垃圾日产日清，全年共清理清运垃圾3600多吨，实现了乡域农村生活垃圾清理清运全覆盖，保障了乡村整洁、清洁。一年来，我们保障民生，科学施策，社会事业稳步发展一是民生工程有效实施。2018年，完成危房改造208户，农厕改造700户;打卡发放城乡低保、特困人员供养、民政优抚等资金816余万元;临时救助39人次，救助资金9.26万元;大病医疗救助49人次，救助资金32.8万元;全年新申报残疾人生活补贴127人，重度残疾人护理补贴63人，打卡发放涉残补助资金44万元;完成30户受灾农房堪损理赔工作，理赔金额8.5万元。超额完成区下达的城乡居民养老保险目标任务。积极实施农村安全饮用水工程，群众生活质量进一步提高。二是社会事业协调推进。卫生计生常抓不懈，群众健康保障水平得到进一步提升。文化教育环境有效提升，教育事业蓬勃发展，龙门九年一贯制学校前期选址、测量等工作已完成，即将进入施工建设阶段。三是社会大局和谐稳定。进一步加强完善信访工作机制，有效排除影响社会稳定的隐患，及时化解了各种社会矛盾，圆满完成重点时期信访维稳工作。大力推进“扫黑除恶”行动，全乡社会大局和谐稳定。开展安全生产大检查暨“百日除患铸安”行动，有效遏制安全生产事故的发生。一年来，我们转变作风、依法行政，自身建设得到加强坚持把政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧紧围绕“六聚焦六整肃”和“三查三问，以案促改”，扎实开展“讲严立”专题警示教育，5个贫困村接受市纪委巡查审计，落实巡视巡查发现问题整改。推进依法行政，自觉接受乡人大依法监督，高度重视网络、舆情监督，广泛听取社会各界的意见和建议，按时办理人大代表意见建议。持续推进政务公开，重大事项决策公开化透明化。加强行政职责、行政权力运行的制约和监督，规范权力清单、责任清单管理，积极营造公正、高效、阳光的便民服务氛围，加快建设服务型政府。各位代表，不忘初心，方得始终。过去一年，我们在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，在新起点上实现了新发展，成绩来之不易。这是区委、区政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大有效监督、全力支持的结果，是全乡广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果!在此，我代表西河口乡人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的干部群众，向给予政府工作大力支持与有效监督的人大代表致以崇高的敬意!向关心、支持、参与西河口乡发展的社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。主要是：精准扶贫仍需加强，巩固脱贫成果筑牢返贫防线任务艰巨;招商引资缺少大项目，传统产业转型升级困难，农业结构调整、产业化进程不快，经济发展动力不足;基础设施建设投入不足，安全生产、环境治理压力大;重点项目建设资金不足，推进难度大;专业技术性人才匮乏，少数干部积极性不高、创新意识不强等问题依然存在，效能和作风建设有待进一步改进。我们将坚持问题导向，采取有效措施，着力加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年我们将迎来新中国成立70周年华诞，也是我乡决胜全面建成小康社会的关键之年。为此，我们将不遗余力，全力以赴，持续巩固脱贫成果，全力实施乡村振兴战略。2019年政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以脱贫攻坚为统领，继续坚持“生态立乡、竹茶富乡、商贸活乡、旅游兴乡”发展战略，全面推进政治、经济、文化、社会以及生态文明建设，持续在凝心聚力、抢抓机遇、担当作为、奋勇争先、追逐梦想的道路上拼搏苦干，为建好“四色西河口”而不懈努力。2019年我乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，财政收入601万元，居民人均可支配收入达到12000元，完成216户、334人年度脱贫任务。固定资产投资、环保完成区下达的目标任务。实现上述目标，我们将重点在以下五个方面努力：
2019年，我们将聚焦精准发力，进一步提升脱贫攻坚新成效。继续把脱贫攻坚作为统揽一切工作的政治任务和头等大事，坚持节奏不变、力度不减、靶心不散，做好贫困退出之后的巩固提升工作，增强贫困户脱贫致富的内生动力。一是大力拓宽致富渠道。充分利用好资源禀赋优势,积极探索特色种养、乡村旅游等新业态,力争让农民群众人人有活干、家家能增收,不断拓展农村发展空间,全面激发农村发展活力。二是扎实推进政策落实。坚持以“两不愁三保障”为目标,精准实施扶贫十大工程，确保脱贫各项扶贫惠民政策落地见效，高质量完成退出任务。三是不断强化责任落实。全面落实乡、村工作责任，树立以上率下工作作风,在履职尽责上带好头,在担当作为上做表率,一级带着一级干,把责任压实到人,把压力传导到位。
2019年，我们将优化经济结构，进一步打造经济发展新亮点。一是加大招商引资力度。围绕农业产业、旅游服务业、新兴产业，注重内引外联，加强招商对接。加快推进意向性项目落户，做好已落户企业服务。二是壮大特色产业发展。进一步调整产业结构，以农业产业结构调整为契机，积极推进特色产业和优质产业发展，巩固和扩大落地岗村茶旅综合基地、红石岩村瓜片生产基地、锅棚店村茭白种植基地、石湖村孔雀养殖基地、潘岔村瓜蒌种植基地等5个产业扶贫基地的效益，着力实施好落地岗茶叶旅游、红石岩竹木加工、潘岔瓜蒌特色种植加工三个扶贫产业园建设，实现一二三产业融合发展。三是加快旅游产业提升。发挥龙门冲集镇自然生态优势，管好龙门观光游园，延伸观光栈道，将龙门冲集镇和十八盘景区紧密相连，着力将龙门冲茶谷小镇打造成山口明珠。编制全乡乡村旅游规划，进一步挖掘红、绿、古、蓝四色资源，完善基础设施，争取新建1到2家星级农家乐，围绕望江寺打造佛教文化旅游，拓展十八盘红军广场核心区面积，并将全乡景点连点成线，全力打造生态旅游特色小镇。
2019年，我们将激发发展潜力，进一步推进乡村振兴新进程。一是积极加强“四类人员”培养。认真贯彻落实孙云飞书记调研西河口的指示精神，加强村班子的“领路人”、发展致富的“带头人”、党员队伍中的“热心人”和群众中的“明白人”四类人员建设，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。二是加快推进现代农业发展。立足资源优势和产业基础，在巩固提升传统茶叶、竹木加工产业的基础上，通过产业扶贫基地建设带动发展，今年重点发展潘岔500亩油茶基地，逐步形成“一乡一业”、“一村一品”。三是对标提升美丽乡村建设。进一步加快官塘美丽集镇建设，完成集镇污水处理厂的征地和建设，完善集镇配套功能，提升集镇品味。加快推进红石岩、潘岔等省、区级美丽乡村中心村建设任务。四是突出抓好人居环境整治。以龙西路、西石路、独西路沿线为重点，有序开展“五清一改一提升”环境整治工作，延伸拓展“三线三边”环境综合整治和“三大革命”工作成效，加大监督管理力度，建立人居环境整治网格化管理机制，抓攻坚，保长效，推进农村环境整治工作不断取得新成效。
2019年，我们将满足群众期盼，进一步改善民生争创新业绩。持续加大民生工程投入，统筹实施好33项民生工程，进一步织密扎牢民生保障网。全面落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障。完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，深入推进全民参保计划。优先发展教育事业，加快教育现代化，办人民满意教育。持续优化卫生健康服务环境，不断提高全民健康水平和人口素质。加快乡村卫生服务一体化建设步伐，提升乡村卫生室设施水平。做好留守儿童、困境儿童救助保护和失能特困人员集中养护工作，推进基本公共服务均等化、优质化、便利化，让改革发展成果更多更公平地惠及广大人民。健全完善突发公共事件应急处置预案，做好矛盾纠纷排查、调处工作，加大社会热、难点问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。扎实推进扫黑除恶专项斗争，加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造良好社会秩序。
2019年，我们将勇担时代使命，进一步加强自身建设展现新作为。一是全心全意，为民理政。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧、做好民生实事，确保人民群众满意。二是从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，规范行政执法行为，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。认真办理人大代表议案和建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。三是立说立行，高效施政。弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。坚决整治庸懒散软拖等不作为、慢作为、乱作为现象，把每一件事情办实办好办出成效。四是慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定精神和省市区作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。聚焦形式主义、官僚主义，持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明，打造人民满意政府。各位代表，追梦新时代，奋斗新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，团结拼搏、扎实苦干，为决胜全面建成小康社会、加快建设“红古绿蓝”四色西河口而努力奋斗!以优异成绩向新中国成立70周年献礼!