黟县招商引资

2019年10月25日在宏潭乡第十七届人民代表大会第四次会议上唐飞鹏各位代表：根据会议安排，现在我向大会报告宏潭乡2019年1-9月份政府工作开展情况：
一、2019年1-9月份工作回顾2019年1-9月份，全乡上下在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“生态立乡、产业富乡、旅游兴乡、和谐安乡”的战略目标，不忘初心，砥砺前行，经济持续稳定发展，社会事业全面进步。截止9月底，全乡财政收入达到787万元，社会固定资产总投资完成8050万元，全年农村居民人均可支配收入预计达到12180元，比上年增长9%。经济运行继续保持平稳较快发展。
经济发展实力持续增强。坚持“走出去，请进来”相结合，围绕县招商推介项目和优质地块积极向外推介，赴合肥、上海和浙江等地开展招商，1-9月份共接待客商15批次56人次。全面摸排乡域内的存量资产和优质地块，重点洽谈对接了室外飞碟射击、宏潭商业综合体和农副产品加工等项目。同时抓好落地项目服务，宏潭“不事山外”重点项目初具规模，完成了15栋木屋安装及内部装修，项目区强弱电、网络、污水管网等地埋工程全部结束，木屋周边庭院绿化以及路灯亮化等基础配套设施完成，建成大锅灶就餐场所和景观棚广场。与德清莫干山裸心谷运营团队南京1912公司签订运营合作协议。
农业产业转型持续升级。巩固提升茶叶、中药材等特色产业。在宏潭、塘田、竹溪村新增油茶种植320亩，抓好已建茶园和覆盆子、黄精等中药材的管护。发展“五黑”经济，佘溪村、塘田村新增香榧种植200亩;与天方茶业公司就黑茶种销进行了洽谈对接。争取高标准农田建设项目430万元，修复宏潭村、杨林村灌溉渠、碣坝等农业设施，着力解决农民灌溉用水问题。完成宏潭中心村、杨林村河家埠饮水工程建设，确保群众饮水安全。扎实开展动物防疫，落实非洲猪瘟疫情防控;继续做好农业保险及农业支持保护补贴发放。
脱贫攻坚持续深化提升。完成中央巡视整改2大类36个问题、省委巡视整改的2个问题、国家考核反馈的30个问题以及省、市督查暗访反馈问题的整改，并形成专档专卷。对全乡190户贫困户逐户开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，扎实开展了脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”行动，持续推进了扶贫领域腐败和官僚主义、形式主义问题专项治理。深入开展“深查彻改、尽锐出战”行动，选优培强了6名优秀干部充实了各村驻村工作队的扶贫力量。常态化开展精准识别，全乡贫困人口户里增1人，减少10人。继续抓好健康脱贫、教育扶贫、雨露计划、就业扶贫、到户项目等脱贫攻坚“十大工程”项目的落实。2019年我乡共谋划了36个扶贫项目，项目总资金518.0766万元。已安排落实的项目共15个，其中涉及产业发展项目5个，基础设施建设项目10个，扶贫资金183万元，除第五批项目杨林河家埠漫水桥外，其他项目已全部完成报账。
农村人居环境持续改善。启动佘溪村2019年省级美丽乡村中心村建设，召开动员会，签订承诺书，广泛发动群众积极参与到美丽乡村建设过程中来。坚持规划引领，完成佘溪村规划正式文本编制。坚持项目驱动，谋划上报了佘溪村污水处理项目、沿河景观带建设、道路建设、村庄绿化、亮化等14个美丽乡村项目。推进农村人居环境整治，开展改水改厕摸底，全乡摸底上报改厕户数270户，目前已经完成206户。实施五溪山和王家坦村民组千村整治工程，拆除无功能建筑39处710平方米、改建余房7处280平方米，清除陈年生活垃圾240吨、建筑垃圾160吨，修建围墙1处、新建栏杆1处，修理护岸100米。王家坦组村标建设和水车遗迹等重要节点打造完成。积极协助中环洁公司实施好农村生活垃圾治理PPP项目。扎实做好杨林村全省旅游扶贫村A级旅游村庄创建工作，争取旅游扶贫资金40万元，新建杨林村旅游停车场和旅游公厕。对两江源徒步线路再次进行了砍灌整修，配合中国黄山(黟县)超级越野赛成功举办。
生态环境质量持续优化。始终坚持生态立乡，实施天然林、公益林保护工程，超额完成人工造林面积415亩、森林经营抚育任务5500亩，完成退化防护林修复任务2971亩。着力抓好松材线虫病防治，采用公开招投标的方式开展病死松木清理工作，1-9月份共清理2446立方米。严格林木采伐管理，落实森林防火责任制，保护森林资源。大力开展大气污染防治和固体废弃物排查，落实扬尘污染防治和秸秆禁烧行动，环境保护力度不断增强。以“一村万树”三年行动示范村竹溪村为重点，绿化面积164余亩。牡丹园观光步道栽植映山红1万株，竹溪村公路两侧栽植红火球紫薇1000株。积极开展“清草种树”活动，累计清除芭茅4000余米，栽植桃树700余株、红叶石楠500余株。积极推行河长制，加强对河道的日常管护和督查，并及时做好巡河记录;开展河道增殖放流活动，共放养鲤鱼、鲫鱼、草鱼等近10万尾。
社会事业持续健康发展。精心组织实施各项民生工程，着力解决弱势群众生活问题。1-9月累计发放低保、五保、医疗救助、养老补贴、高龄津贴、优抚生活补助、冬令春荒款等各项民政补助资金合计100余万元，进一步保障了低保、五保、老年人、优抚对象等特殊群体的基本生活。开展敬老院隐患排查，加强福利机构规范安全管理。参加全县妇女健身操比赛并荣获三等奖。继续巩固“村为主”工作机制，强化卫生计生一体化服务，实现家庭医生签约985人，参加新型合作医疗4746人。工会、共青团、妇联、宗教、教育、统战等各项工作全面协调发展。
社会大局持续和谐稳定。注重综治维稳信访中心、工作站以及“一网清”信息化平台作用的发挥，规范调处机制，推动矛盾纠纷化解。1-9月份全乡共化解纠纷31件，成功调处的30件，正在调处的1件。受理信访案件1起，同去年相比明显降低。全力做好扫黑除恶专项斗争工作，设立扫黑除恶专项斗争公开举报信箱1处，全面扩宽了信息上报渠道。乡持续开展“一村一警”访平安活动和“6+4”十大整治行动，扎实开展涉赌违法犯罪“飓风行动”。联合派出所、市监所、交警中队开展消防、食药监管、烟花爆竹、道路安全、危险化学品、电气火灾、非法成品油整治等专项行动54次，参与检查人员100余人次，排查隐患20处，整改20处。结合夏季高温天气新立防溺水公示牌20处，设点宣传非法集资和拒绝传销2次，开展防食毒蘑菇、农村集体聚餐走访、黄金周假期旅游安全等专项宣传8余次。
政府自身建设持续加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持党委理论学习中心组会议和干部学习会制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持党对意识形态工作领导权，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，1-9月份全乡网络舆情平稳。坚持“一日一更新、一周一检查、一月一补缺、一季一测评”，突出公开重点，拓宽公开渠道，创新公开形式，扎实推进政务公开工作。深入推进“互联网+政务服务”工作，今年以来我乡为民服务中心结合村民办理实际需要对全乡506条事项进行逐条梳理，推动网上政务大厅和实体政务大厅进一步融合发展。加强政府效能建设，深入推进作风建设，扎实推进廉洁从政，进一步扎紧制度笼子。认真履行“一岗双责”制度，加强廉政风险防控。扎实开展“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动、扫黑除恶问题线索排查、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理等专项整治行动，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各位代表、同志们，今年1-9月份，我乡经济社会事业持续健康发展。这得益于县委、县政府及乡党委的正确领导、科学决策，得益于广大干群的团结努力、艰苦奋斗，得益于全体代表的有效监督、鼎力支持。在此，我谨代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向支持宏潭工作、关心宏潭发展的各级领导、人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!成绩只属于过去，未来宏潭前进的道路上仍然面临诸多困难和问题，主要是：乡域经济总量偏小，缺少大产业大项目的支撑，经济稳增长压力依然较大;招商引资信息少，发展后劲有待增强;农业基础薄弱，农民增收渠道不宽;影响社会和谐稳定的因素依然存在;干部作风建设仍需加强等等。对此，我们必须要有思想准备，危机意识，要变压力为动力，化挑战为机遇，以饱满的激情、务实的作风，努力开展各项工作。2019年10-12月工作安排2019年已过大半，距离年末只有不到3个月的时间，全乡各项工作已经进入最后的攻坚冲刺期。我们既要坚定信心，也要找准差距和不足，进一步增强战略意识、忧患意识、进取意识，主动适应经济发展新常态，奋力冲刺年目标，推动全乡经济社会在新起点上实现新的更大进步。
（一）全力招商引资，在推进持续发展上增强新活力。以“融杭”为契机，坚持走出去招商。在对我县资源优势、招商政策和投资环境等深刻把握的基础上，积极联系客商来黟县考察投资。认真梳理我乡优势资源，在深入杭州都市圈开展工作交流中做好招商推介工作。开展原竹胶板厂改制和宏潭粮站地块的处置工作，促使商业综合体项目尽快达成投资协议。启动我乡农特产品种植和发展状况调查，为客商决策提供资料，坚定客商进行农特产品加工投资的信心，尽快形成项目投资规划。围绕工业招商，壮大支撑财源，培育新的经济增长点。
（二）聚焦项目建设，在增强发展后劲上实现新突破。落实项目建设“过程监督、跟进服务”机制，积极协调解决项目建设过程中出现的问题。重点做好已签约的宏潭“不事山外”项目服务，加快投资建设进度。规范项目实施程序，严格落实招投标制度，加强工程质量监管。乡纪委、财政所等部门加大资金关口监管前移，形成监督合力。加强工程项目税收征管，确保乡域内建筑工程税收及时足额入库。加快佘溪村美丽乡村建设、农田水利、扶贫开发、生态环境保护等项目的施工进度，按照时间节点倒排工期，确保按期完工。围绕基础设施、民生保障、产业发展、脱贫攻坚等领域，精心谋划编制新的项目，并积极与相关部门对接，力争取得更多专项资金支持。
（三）关注农业发展，在推动转型发展上增创新优势。以推进农村“三变”改革为重点，全面梳理盘活各村土地资源、林地资源、集体经营性资产资源等，推动农村资产股份化、土地股权化。巩固提升茶叶、中药材等特色产业，加强后期管护;着力优势产业品牌宣传，拓宽销售渠道。以“五黑”产业发展为契机，宣传引导农业经营主体大力发展香榧、黑茶等“五黑”经济。引进龙头企业，培育新型农业经营主体，按照“公司+合作社+农户”的模式，发展订单式农业，带动村集体经济发展。强化重大动植物疫病防控，确保农产品质量安全。
（四）建设美丽乡村，在优化宜居环境上打造新形象。多方整合资金，实施美丽乡村整治提升工程，继续巩固竹溪村、宏潭村美丽乡村建设成果。整合筹措资金，以项目建设为抓手，加快推进佘溪村污水管网建设、卫生改厕等项目建设，确保佘溪村省级中心村按照时间节点完成建设。将农村人居环境整治和精神文明创建贯穿工作始终，围绕千村整治目标，明确时间节点，确保五溪山和王家坦人居环境整治取得明显成效。实施好农村生活垃圾治理PPP项目，继续落实环境卫生保洁购买社会化服务项目，要求各村配齐保洁员，确保实现村庄保洁常态化。实施庭院美化工程，继续开展美丽庭院、最美家庭等评选，将环境整治工作从村组向农户延伸，培养村民文明卫生习惯。
（五）深化脱贫攻坚，在巩固脱贫成效上取得新成效。加大走访帮扶力度，充分落实“十大工程”及各项扶贫政策，持续开展“两不愁三保障一安全”工作排查，做好迎接省脱贫攻坚第三方评估准备，确保2019年拟脱贫户2户4人实现脱贫，3个贫困村和已脱贫户188户469人巩固脱贫成效。坚持长短结合抓好扶贫项目库建设，既因地制宜实施好茶叶、中药材等村级长效主导产业，同时谋划实施一批菌菇种植等“短平快”项目，确保贫困村集体经济收入来源稳定并达到10万元以上。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，坚决扼制“争当贫困户”和“等靠要”等歪风邪气。持续强化扶贫领域作风问题专项整治，严惩扶贫领域违纪违法行为，抓好各级巡视整改及督查反馈问题整改，建章立制，确保问题整改不反弹。
（六）着力生态保护，在推进绿色发展上取得新进展。坚定不移走生态立乡发展道路，加大生态保护力度，释放生态红利，发展全域旅游，实现生态富民。对照国家生态文明建设示范县创建基本条件和考核指标，着力抓好“六领域”建设，积极推进国家生态文明创建示范县创建。加大低碳环保宣传，深入推进大气、水、土壤污染防治，着力解决扬尘污染、露天焚烧等突出环境问题，坚决打赢污染防治攻坚战。开展畜禽养殖禁养区划定情况排查，进一步规范畜禽养殖。进一步完善“河长制”，加强水环境治理和水源地保护。落实“林长制”，抓好森林防火和松材线虫病防治，保证森林安全，树立生态红线意识，加强五溪山生态资源保护。加强问题整改。扎实组织开展中央环保督查“回头看”，深入查找梳理我乡存在的生态环境领域的深层次隐性问题，制定整改措施，补齐“环境短板”，确保在规定时间内整改落实到位。
（七）坚持富民惠民，在增进人民福祉上获得新成果。坚持建机制、补短板、兜底线，办好利民惠民实事，着力解决群众最关心、最急迫的问题，促进社会安定团结。强化资金和质量监管，建立健全长效管护机制，规范各项民政补助资金发放程序，扎实完成县级下达的民生工程任务。加大技能、创业培训力度。提高新农合、城乡居民社会养老保险参保率，继续扩大城镇居民医疗保险覆盖面和新型农村合作医疗惠及面，确保各项民生工程落到实处，切实提升群众获得感。加强卫生计生服务，提高公共卫生服务水平;继续组织开展关爱留守儿童帮扶活动，保障未成年人合法权益。广泛开展群众参与性文化体育活动，丰富群众文化生活，提升群众幸福感。
（八）加强综合治理，在维护社会稳定中形成新格局。以“两个中心、两个工作站”为工作平台，发挥“两代表一委员”工作室作用，充分倾听群众的意见和建议，畅通民意表达渠道;继续贯彻落实学习新时代“枫桥经验”，充分发挥黟县“作退一步想”矛盾纠纷调解法，有效化解矛盾纠纷。依托“一网清”网格化管理平台，加强社会综合治理。严格落实安全生产责任制，狠抓落实森林防火、民居消防、防汛抗旱和地质灾害防治工作。继续深化扫黑除恶专项斗争，着力提升群众安全感。
（九）致力效能提升，在政府自身建设上树立新标杆。坚持以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，结合中央8个专项整治、省委2项集中治理和市委2个突出问题解决，深入推进政府自身建设。提高服务理念。把执政为民的理念贯穿于政府工作的各个方面、各个环节，深入基层了解群众意愿，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。优化服务环境。进一步完善为民服务中心建设，推进政务公开，提高政府服务能力，加大政府工作透明度，完善政府机构改革，加快政府职能转变，让乡政府成为老百姓信任的政府、人民满意的政府。坚持廉洁从政。严格执行廉洁纪律，厉行勤俭节约，进一步严肃财经纪律，把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。持之以恒抓好作风建设，全面落实党风廉政建设责任制，抓实廉政风险防控，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉实际成效取信于民。加强民主法治。依法履行职责，全面贯彻落实党委决策部署，自觉接受人大法律监督，大力支持工会、共青团、妇联等工作，切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见建议。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。各位代表!面向未来前景美好，改革发展任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，进一步解放思想、进一步真抓实干、进一步奋力追赶，加快推进和谐美丽新宏潭建设，以经济社会发展的优异成绩向县委县政府和全乡人民交上一份满意的答卷!