东至县招商引资

各位代表、同志们：现在，我代表泥溪镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员及其他列席人员提出意见。一年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推进高质量发展，以实施五大发展行动计划为总抓手，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了镇三届人大二次会议确定的目标任务。
一、2018年工作回顾泥溪镇政府深入贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照省、市、县委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，以美丽乡村建设为主线，以构建和谐幸福泥溪为目标，以打造健康小镇为抓手，统筹抓好经济、社会、文化和生态文明建设，紧扣中心、服务大局、真抓实干，进一步增强了综合实力，改善了人民生活，各项工作取得了新进展和新成效，圆满完成了2018年确定的目标任务。
（一）经济总体向好发展，总量稳中有增1、调结构、促发展，农业经济稳步提升坚持市场导向推动结构调整，充分利用本地资源，推动农业产业结构调整，促进农村经济平稳较快发展。一是坚持特色发展。立足山区优势，在稳定粮油棉种植面积的基础上，引导农民由食用菌种植向烟叶种植、瓜娄种植、菊花种植多方向转变，形成粮油、棉花、畜牧、林业、茶叶、食用菌和特色种养殖七大产业特色。二是支持大户发展，培育龙头企业，促进农业转型升级。立足山区特色，坚持科学发展，着力培养种植大户、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。全镇有种养大户40余家，有农民专业合作社15家，注册家庭农场14家。安徽尔岛农业有限公司，整合泥溪镇农业资源和经营大户共同发展，在传统农业发展基础上，大力推广开发休闲农业，并在泥溪镇政府驻地建立镇域网络服务中心。2、工业经济健康发展，财政收入稳步增长我镇始终将抓收入、促管理，当成头等大事来抓。全年镇财政收入791.4万元，完成年度目标任务的104.8%。不断建立健全的收入增长激励机制，大力推进各项重点项目建设，培植壮大税源，促进财政收入稳定增长，增强财政保障能力。2018年固定资产投资1.2亿元，其中工业固定资产投资1亿元。招商引资新签约项目4个，在建项目到位资金共1.2亿元，完成年度目标任务的120%，开展领导外出招商活动3次，在谈意向性投资项目4个。
（二）基础设施建设步伐加快，重点工程有序推进一是交通环境得到改善。2018年我镇共实施13.1公里的农村畅通工程项目，涉及3条道路。二是农田水利设施建设得到提升。实施“水利最后一公里”项目，对13个村山塘、渠道、机耕路等66处进行了维修，完成总工程量的70%，总投资750万元。三是城镇化及美丽乡村建设进一步推进。2018年我镇美丽乡村建设点3个，杨林村、西湾村美丽乡村建设工程已完成，双龙村被列为省级美丽乡村建设点。四是重点工程有序推进。教育园区主体工程已基本完工，目前在建教学楼4幢，计划2019年下半年投入使用。实施龙泉河泥溪段防洪治理工程项目建设和污水处理工程PPP项目，加快推进泥溪镇污水处理厂及管网建设。完成东至县泥溪镇万亩油菜农田改良项目初步设计。
（三）社会各项事业扎实开展一是加强综治信访维稳工作力度，抓好法制建设。认真组织开展矛盾纠纷排查化解工作，坚持月例会制，全年召开平安建设工作会议达16次，制作宣传标语80余条、悬挂横幅30条。举行了2次镇村干部学法用法知识考试，全年到学校开展法制课8次，发放宣传资料3000余份，接待群众法律咨询100余人次。对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，全年排查化解矛盾纠纷150余件。扎实落实村级“四个一”建设，结合基层党组织标准化建设，全镇13个村都己落实了“一村一综治中心”、“一村一警”、“一村一法律顾问”，“一村一探头”。二是民政和社会保障工作扎实推进。完成低保和城乡居民医疗救助信息系统录入核对并及时更新，积极开展城乡医疗救助和临时救助，全年纳入低保对象400户798人，临时救助和医疗救助91人次，有效保障了困难人群的基本生活。农房统保工作积极推进，完成农房投保分户花名册信息采集上报工作，全镇参保农户6597户。推进拥军优属工作，安排两名退伍老兵到池州进行疗养。建立完善统一的城乡居民基本医保制度，全面提高社会保障水平。全镇城乡居民保险参保人数达17016人，已领取养老金4286人，全年开展企业录用人员岗前技能培训一次，技能脱贫培训一次，实现帮扶就业27人，打卡发放各类补贴共11.85万元。落实特困人员供养政策，生活不能自理特困人员集中供养率达到35%。三是民生工程落实有力，城乡环境进一步改善。完成2018年度农村公益事业“一事一议”财政奖补申报计划，共7个工程项目。完成危房改造118户。完成改厕任务346户，在建146户。四是卫生和计划生育工作常抓不懈。新农合参保人员23281人，参合率达96.7%。完善全员人口信息化、流动人口管理，落实计生奖励扶助政策，全面完成期内奖特扶资金和独保费的发放和往年发放对象资格复审工作，共发放利益导向机制资金58余万元。全镇期内总出生299人，其中政策内生育296人，总政策符合率为98.99%。完成了人口目标管理任务。
（四）重精准、补短板，脱贫攻坚工作成效显著认真贯彻落实县委、县政府扶贫开发工作会议精神，向12个非贫困村派驻扶贫工作队，2018年我镇脱贫146户272人。安排非贫困村492户贫困户的产业到户项目，共发放到户项目资金33.5万元。共有33家农业新型经营主体带动贫困户产业发展，建设扶贫驿站2个，建设扶贫车间7个。实施健康脱贫政策，目前我镇已有312人次享受“351”政策兜底保障，合计补助金额118.9万元。全年资助贫困学生178人，资助金额25万元。2018年全镇开展贫困户劳动技能培训231人次，安排公益性就业岗位30个。发放小额信贷727万元。完善结对帮扶机制，推进“百企帮百村”精准扶贫行动，深入开展扶贫日活动和扶贫志愿者行动，组织17家本地企业捐款3.3万元，购置米油等生活物资送入贫困户家中。
（五）民俗活动持续开展，精神文明建设亮点纷呈积极开展系列活动，丰富宣传内容。先后在泥溪、双龙、元潘等多个村开展了“我们的节日”主题活动。深入开展先进典型评选和志愿服务活动，2018年我镇共有5人、2个团队获市县级先进典型称号。全年开展志愿服务活动2800余人次。充分发挥道德讲堂作用，多次组织“家规、家风、家训”“好人事迹”等社会主义核心价值观宣讲活动，评选出“泥溪好人”40余人。大力推进村级精神文明建设，积极开展移风易俗活动，加强宣传社会道德新风尚。加大宣传力度，打造特色民俗文化名片。举办以“游乡村、享美景、观民俗、品美食、树新风、聚民心”为主题的东至县“泥溪民俗文化年”系列活动，打造泥溪镇特色民俗文化。回顾2018年的工作，我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。主要表现在经济基础薄弱，可支配财力较少，公共服务基础设施建设较弱;农村发展步伐、产业结构调整较慢，群众增收渠道不宽，招商引资项目仍有待加强;抓基层党建工作思路不宽，创新不够，品牌特色创建不多，全局谋划、督促检查不到位等。以上问题都必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

二、2019年工作安排今年全镇工作指导思想是：深入学习贯彻落实党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，适应新时代，开启新征程，力争新作为，坚持稳中求进的总基调和改革创新的总要求，大力实施“工业强镇、商贸活镇、生态立镇、特色兴镇”发展战略，加快推进美丽乡村、小城镇建设和农业基础设施建设，打造好教育园区，谋划好生态旅游，推进乡村振兴战略。2019年主要经济工作目标为镇财政收入达到890万元，固定资产投资1.32亿元，工业固定资产投资1.1亿元，技改投资0.38亿元，规上工业总产值1.1亿元，招商引资到位资金1.32亿元。重点做好以下几个方面工作：
（一）加快转变经济发展方式，全面提升综合经济实力1.大力发展现代特色农业，促进传统农业产业再升级。进一步加强现代农业基础建设，通过各类型渠道宣传我镇特色农产品，积极引导和扶持农民发展特色农副产品，通过发展农产品深加工，提高产品附加值，鼓励扶持农业大户，农民合作社的发展，不断提高农业效益，拓宽农民增收渠道。整合各类资源全力打造田园综合体，将泥溪镇打造成健康小镇，大力发展乡村旅游，吸引更多游客前来体验。2.多措并举，寻找经济发展突破口。一是坚持市场导向，紧盯市场需求，壮大镇内各类型产业规模，带动镇域经济发展。二是实施好泥溪镇集镇改造提升项目。提升泥溪镇集镇整体形象，盘活隐东村存量土地和闲置资产，加快推进集镇改造提升进程，招商引进开发企业对泥溪镇新区隐东村老村部地块进行整体开发。三是大力发展第三产业。加大对第三产业的引领和规范，特别是服务业和商贸零售业，保证市场秩序，激发行业活力。3.强力推进招商选资，提高工业化发展水平。加强招商引资工作力度,强化招商引资服务意识,强化领导干部联系企业制度;锲而不舍抓项目，按照结构多元、环保节能的原则，择商选商，把招商选资和项目推进工作作为镇域经济快速发展的主抓手，进一步安排与有意向投资的企业代表接洽、协商，推进项目的签约落户、开工建设，提高工业化发展水平，靠新上工业项目推动产业转型升级、调整优化经济结构。为充分利用泥溪镇及其周边丰富的竹木资源，提升竹制品增加值，同时综合利用竹木加工三剩物及农作物秸秆，2019年在泥溪镇泥溪村新建竹制品循环产业园项目，建设单位为北京蓝景集团和池州的鸿叶集团共同出资，主要建设内容分为两大项：一是竹制品加工产业链，二是秸秆农林废弃物生物质发电多联产项目。项目总占地200亩，总投资3亿元，项目建成后，年可发电量4050万KWh，年可处理秸秆农林废弃物规模12万余吨，年产生物质型炭1.8万吨，年可提供蒸汽15万吨，可实现年产值2.8亿元，年利税逾1500万元。这个项目解决了山区毛竹销售瓶颈问题，带动竹产业发展，助竹农致富。
（二）积极推进城镇化建设，全力做好城乡基础设施建设工作以完善我镇城镇及农村基础设施建设为核心，多向上级争取基础设施建设项目，扎实稳妥地推进城镇化建设，加快道路、桥梁、水利、生活垃圾处理等基础设施建设，加强城镇规划管理，加大整治力度，坚决依法依规打击违建行为。加强农田整治，不断改善农村生产生活条件。2019年启动美丽乡村建设点4个，(其中省级官村黄屋点、双龙村点，市县级中州村点、河庙村王屋点)全镇已有10个村纳入美丽乡村建设任务。启动全镇各自然村的人居环境整治工作。服务好泥溪教育园区建设任务，争取在19年秋季开学能投入使用。完成龙泉河泥溪段项目、污水处理工程项目、水利最后一公里项目的扫尾工作，完成万亩油菜基地项目建设，农村公路扩面延伸工程。
（三）着力保障和改善民生，切实解决群众实际困难，增进群众生活幸福指数1.多渠道提高群众收入，通过引进项目，发展高效农业，产业结构调整，以及进一步加大农民技能培训和就业扶持力度等多种方式来提高就业率，认真落实各项惠民政策，增加居民政策性收入。2.做好惠民工作，积极发展教育卫生文化等社会事业。认真抓好农村危房改造工作，解决困难群众住房难问题。大力发展文化事业，满足城乡人民群众精神文化需求，落实医疗卫生改革的措施，巩固新农合参保成果。加强人口与计划生育工作，综合治理出生人口性别比偏高问题，营造良好的人口环境。3.加大对城乡居民社会养老保险的工作力度，不断提高参保率。关注社会弱势群体，完善低保动态调整机制，加快发展社会养老事业，完善好残疾人服务体系，推进社会服务事业不断向前发展。4.2019年，完成脱贫人口130人的目标任务。为保证2019年精准脱贫工作成效，将按照“摸底启动”、“组织实施”、“成效评估考核”三个步骤实施。确保按期实现上报脱贫任务，确保2019年到村到户项目精准，严格落实“六个精准”。定期或不定期召开扶贫开发领导小组工作会议，通报相关责任单位工作落实情况以及存在问题。继续加大村级扶贫档案规范整理工作力度，务求规范到位。加大扶贫领域作风建设工作力度，定期检查、整改“回头看”。
（四）加强生态保护，注重绿色发展以生态环境优先为原则，实施封山育林、植树造林工程，增加森林覆盖面积。落实耕地保护、土地开发复垦工作。以美化人居环境为目的，深入推进美丽乡村建设、农村清洁工程，倡导生态产业，积极优化能源结构，优化城镇、乡村生态环境。
（五）抓好信访维稳工作，全力维护社会治安稳定稳定是发展的前提，必须始终把维护辖区稳定作为第一责任，加强和创新社会管理，积极探索新形势下的社会治理体系建设，大力开展社会管理综合治理，强化社会治安防范。坚持全面依法治理，持续开展普法教育，认真做好新形势下群众工作，不断提高人民群众的安全感满意度，消除化解不稳定因素，完善好我镇信访工作的有关制度，畅通群众诉求渠道，健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，引导群众通过合法途径维护自身权益。坚持依法治村和以德治村相统一，以社会主义核心价值观为统领，全面加强农村思想道德建设，不断夯实乡村治理的思想道德基础。把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来作为抓手，精细推进乡村网格化管理。借鉴“枫桥经验”，推广乡村综治工作“网格化”管理服务工作，进一步完善维稳工作机制，规范建立矛盾纠纷调处平台，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作平台，防范信访问题激化，着力化解初信初访案件及群众反映的热点难点问题。依法规范信访秩序，努力在第一时间、第一地点依法妥善处理信访事项，提高初信初访办结率，严格控制、坚决杜绝进京非正常上访，依法妥善处置进京非正常上访。严密排查整治社会治安突出问题，严密社会治安防范。以“天网工程”建设为抓手，推动“天网”“地网”有机融合。提升公众安全感和满意度。分类打造平安创建示范点，开展平安村和平安学校、平安医院、平安家庭等创建活动。营造法治泥溪建设氛围。
（六）推进文化建设工作，持续打造民俗文化年一是继续推进“五好文明户”、“最美家庭”、“泥溪好人”等评选活动，通过发挥先进典型示范作用，使广大党员群众积极参与，通过榜样的力量来鼓舞和引导群众，构建社会主义精神文明。二是继续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观的宣传教育，通过新媒体、先进事迹推介等方式使社会主义核心价值观深入人心。三是把“民俗文化年”活动与乡村旅游融合发展。泥溪镇有悠久的文化历史和丰富的旅游资源，近年来大力挖掘泥溪镇优秀传统文化，每年开展“民俗文化年”活动，积极培育发展特色旅游业。为促进“民俗文化年”活动与乡村旅游融合发展，2019年泥溪镇将在旅游设施完善、传统文化挖掘、民俗活动开展等方面积极谋划，大力实施。旅游设施方面，新建一家星级宾馆，两家四星级农家乐，并配套游客集散中心、停车场等设施;传统文化挖掘方面，深入挖掘泥溪镇境内历史文化遗产，展示本土宗族优良家风、家训，把各宗族的祠堂改造为家风展示传播中心，传播正能量，推进乡风文明建设;民俗活动开展方面，在“民俗文化年”基础上，继续创新活动形式，扩大活动影响范围，带动乡村旅游快速发展。各位代表!奋斗成就梦想，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以时不我待的干劲、只争朝夕的状态、求真务实的作风、战之必胜的信心，奋发图强，开拓进取，向全镇人民交出一份满意的答卷，以优异成绩向祖国七十华诞献礼!