蒙城县招商引资

各位代表：现在，我代表许疃镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。
一、奋进的2018，我们砥砺前行，硕果累累2018年，许疃镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕“3336”发展战略，坚持稳中求进工作总基调，深入推进“五大发展”行动计划，大力实施乡村振兴战略，全力打好“三大攻坚战”，持续推进高质量发展，较好地完成了年初制定的目标任务，乡镇整体工作荣获全县目标管理综合考评一等奖。
（一）经济实力跃上新台阶。2018年，我镇财政收入2505.3万元，增长4.9%;固定资产投资2.62亿元;农民人均可支配收入13100元，增长9%。招商引资成果丰硕，我镇引进工业项目5个、生态农业项目3个。成功举办许疃老乡恳谈会，鼓励外出成功人士返乡创业，全镇新增中小企业57家、个体工商户212户，全镇规模工业企业产值1.76亿元。许疃筑梦电商小镇项目建设进展迅速，入驻企业21家，签约企业51家，创新“电商+共享工厂”电商新模式，特色农产品线上销售和品牌培育初具规模。
（二）现代农业再创新佳绩。一年来，我镇新型农业经营主体队伍不断壮大，2018年底，全镇共有农民专业合作社237家，家庭农场100家，市级以上龙头企业3家，国家级示范合作社、国家级蔬菜标准园各1家。农业产业结构调整力度加大，特色农业初具规模，流转土地3.5万亩，种植特色经济作物3.75万亩，发展水产特色养殖1.19万亩，全镇种养殖大户150余户。新增植树造林绿化面积7000余亩，成功创建省级“森林村庄”5个。农业基础设施建设投入不断加大，完成中沟清淤5条10公里，清淤土方11万方，完成桥涵配套734座，田间“三沟”治理492条242公里，清淤土方74万方，有效改善灌溉面积4.72万亩。农机社会化服务全程托管工作有序推进。
（三）镇村面貌发生新变化。持续推进美丽乡村建设。省级美丽乡村土桥九里庙中心村建设全面完成，矿西中心村、第九期搬迁安置工作和赵集中心村二期建设加速推进。补齐乡村振兴基础设施短板，新建改建农贸市场2个、文化礼堂1座。加快推进“四好农村路”建设，新建道路46公里，严格落实路长制。大力推进农村“三大革命”。扎实开展农村清洁工程、“三线三边”综合治理、陈年垃圾集中整治行动，持续掀起人居环境治理高潮。按照“村民自愿”原则，采取“整庄推进、建新拆旧、户厕公厕同步”的模式，完成农村改厕2061户，新建公厕16座。加大推进农村生活污水治理，污水处理厂日处理污水达3000立方米，铺设污水管网16公里，实现集镇建成区和美丽中心村雨污分流全覆盖。扎实开展“百村示范、千庄整治”行动，实现“清洁村庄”14个村全覆盖，创建“绿色村庄”3个，建设“宜居村庄”12个。持续深化集镇“四大秩序”治理、“三清四拆”集中整治和破旧废弃房屋专项整治，实施危房改造57户。
（四）城乡治理实现新突破。2018年，“七五”普法和“宪法进万家”普法活动扎实开展，稳步推进“法治许疃”建设。完善社会治安防控体系，健全落实社会治安综合治理领导责任制，深入开展扫黑除恶专项斗争，排查上报涉黑涉恶类线索5起6人，“平安许疃”建设进一步巩固。全面推进信访“三位一体”包保化解工作，大力开展“深督导、重化解、促落实”专项整治行动，化解信访积案5件。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，推进安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化，排查整改安全隐患180余处。积极推动农村精神文明建设，开展文明创建活动49次，组织志愿者开展志愿服务58次，引导制定移风易俗村规民约14个，促进了村民自治。继续深化“村为主”工作机制，压紧压实村组责任，打通联系服务群众“最后一公里”。高标准完成村“两委”换届选举工作，“两委”班子“三偏”问题得到有效解决。
（五）民生保障达到新高度。脱贫攻坚工作步伐稳健。坚持把打好脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，力度不减、焦点不散、靶心不变，顺利完成年度脱贫任务，全年完成脱贫100户317人，贫困发生率降至0.61%。持续推进“重补促”专项行动，严格落实三个“一个都不能”工作要求，聚焦“两业”促“两生”，着力补齐工作短板。教育教学再创佳绩，中考成绩连续十五年位居全县农村中学第一位，政府教育资助1349人次，资助资金152.7万元，许疃二小、土桥小学、土桥幼儿园等项目即将交付使用。文化惠民工程深入推进，文化场馆免费开放，送戏进村、电影放映、农家书屋、文化共享惠及千家万户。居家养老工作稳步推进，14家居家养老中心正常运行。社会保障水平不断提升，新农合参合率99%以上，报补3.8万人次，报补金额4164.4万元，新农保参保率92.3%，发放养老金1269万元，低保提标扩面工作全面完成。
（六）环境治理取得新成效。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念。实行最严格的生态保护制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。重拳整治大气污染，全年实现秸秆禁烧“零火点”目标，秸秆综合利用格局基本形成。全面落实“河长制”，开展河道保护宣传，加强黑臭水体治理，完成保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态任务。实施规模化畜禽养殖场污染治理，实现畜牧业绿色发展。推进生活垃圾分类收集回收和转运，做到日产日清，实现“环卫一体化”。坚持最严格的耕地保护制度，不断加强农村土地综合整治和卫片执法及农村宅基地管理，农民建房规范有序，实施完成土地增减挂钩项目906亩。扎实开展环境突出问题整治，整改销号各类突出环保问题179个，整改率100%，“全民参与•环保风暴”实现常态化制度化。
（七）政府自身建设得到新加强。坚持深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定执行党的政治路线，对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。坚持依法行政，深入落实“三重一大”事项集体决策制度，自觉接受人大法律监督、工作监督，办理人大代表议案、建议3件。深入推进政务公开，发布各类政府信息1400余条。不断提高热线办理质量，办理热线466件，满意率95%以上。着力推动政府廉政建设，坚决贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，严格执行党风廉政建设责任制。深入开展“懒政怠政、不作为慢作为”专项整治，扶贫等重点领域作风问题得到有效整改。各位代表，回首2018年，我们凝心聚力，攻坚克难，经受了各种风险挑战的考验，取得了诸多令人振奋的成绩。这是镇党委坚强领导的结果，是镇人大鼎力支持的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表许疃镇人民政府，向辛勤工作的全镇人民，向默默奉献、冲锋在前的全体镇村干部，向给予我们支持与监督的人大代表，向所有关心和支持许疃经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，我们要清醒看到我镇发展面临的问题和挑战。一是农村产业链条较短、水平较低，脱贫攻坚压力大，乡村振兴任务艰巨。二是镇村干部在工作开展中，还存在方法不多、能力不足、担当不够等问题。三是基础设施建设还存在不少短板，还不能充分满足人民日益增长的美好生活需要。对此，我们必须切实增强忧患意识，时刻自省，采取更加有力的举措，认真加以解决。

二、拼搏的2019，我们目标坚定，斗志昂扬2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好全年工作意义重大。镇十三届四次党代会已经明确了我镇全年的奋斗目标，部署了8个方面的工作任务，这是做好政府工作的重要遵循。我们要坚持党的领导、顺应时代潮流、满怀豪情壮志，坚定信心、把握主动、稳扎稳打，努力创造无愧于新时代的新业绩。今年经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入践行五大发展理念，认真落实“六稳”要求，坚决打好“三大攻坚战”，扎实推进“3336”发展战略，以产业的现代化推动高质量发展，促进实现许疃乡村全面振兴。经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长4%以上，农民人均可支配收入增长10%左右，新增规模工业企业1家，固定资产投资增长10%以上，社会事业全面发展，人民群众安居乐业，生态环境日益提升。围绕实现上述目标，重点做好以下7个方面的工作：
（一）围绕镇区优势做好招商引资大文章。一是围绕“两园”旅游资源优势，重点引进生态旅游和文化产业开发项目。二是围绕特色农业和农产品资源优势，引进培育农产品深加工企业和食品加工企业。三是围绕农民创业园优势，重点发展轻纺服饰、家具制造等劳动密集型产业。四是围绕农村电商快速崛起优势，全方位打造独具特色的许疃筑梦电商小镇，2019年实现电商企业入驻40家以上，共享工厂入驻企业10家以上，年交易额突破5000万元，建设电商示范村2个，争创省、市电商示范小镇和特色小镇。
（二）聚焦乡村振兴战略，推动“三农”工作高质量发展。夯实农业生产基础设施建设，力争今冬明春全面完成镇区大、中沟疏浚治理，打通抗旱排涝“最后一公里”。深入推进农业产业结构调整，大力发展中药材种植、旅游观光农业等特色产业，全面推广农机社会化服务全程托管，实现“耕、种、收、植保”一条龙服务，提高农业整体效益。发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，发展农业产业化联合体5个。全面开展农村集体资产清产核资，推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革，壮大村级集体经济。加大镇村干部教育培训力度，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
（三）统筹推进镇村建设，改善全镇人居环境。2019年，我镇将全力打造美丽乡村中心村矿西中心村，同时对已建设完成的陶庙锦花、赵集、土桥九里庙等三个中心村加强常态化管理。加快推进许疃采煤塌陷区第九期搬迁安置。加大“两违”整治力度，积极推动“两违”整治工作规范化、制度化。全面推进“四好农村路”建设，谋划一批加宽改造、路面硬化项目，打通一批“末梢路”，畅通一批“循环路”，建设一批“产业路”。集中力量开展农村环境“三大革命”和“五清一改”行动，完成2000户卫生厕所改造，农村生活垃圾无害化处理率达100%，集镇污水全部接入污水管网。
（四）坚决打赢精准脱贫攻坚战。完善脱真贫真脱贫工作机制。坚持“六看六确保”，落实“七个不落、一个不少”要求，健全防范返贫机制，加强扶贫对象动态管理。继续落实非贫困村贫困人口的支持政策和帮扶措施，消除“死角”和“盲区”。深入开展扶贫日活动和扶贫志愿者行动，完善大扶贫格局。加强产业就业扶贫。推广“四带一自”产业扶贫模式，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，持续抓好村级光伏电站管理和运行，实现电商扶贫全覆盖。编制谋划一批到村到户产业项目、基础设施项目和公共服务项目，努力提高因村因户因人施策精准度。坚决落实党政“一把手”脱贫攻坚工作责任制，发挥驻村工作队扶贫生力军作用，提高“单位包村、干部包户”定点帮扶成效，因户因人落实脱贫对策，进一步压实扶贫责任，确保真扶贫、扶真贫。
（五）加强和创新社会治理，提升社会建设水平。2019年，我镇将扎实开展“七五”普法工作，加快依法治镇进程。推进“平安许疃”建设，健全立体化、信息化社会治安防控体系，打造良好的社会治安环境。牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”，严格落实安全生产责任制，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化。坚持共建共治共享，加强社会治理制度建设，完善预防和化解社会矛盾机制，提高社会治理社会化、法治化、专业化水平。
（六）狠抓民生改善，推动社会事业发展。坚持优先发展教育事业，强化教师队伍建设，促进学前教育、义务教育发展。充分发挥文化体育阵地作用，提供丰富多彩的公共文化产品，不断丰富人民群众文化生活。加强农村精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育，努力营造积极向上、诚信文明的社会风尚。不断改善卫生医疗条件，提高卫生健康服务水平。持续加大社会保障工作力度，深入落实各项民生工程政策，扎实做好民生实事，不断提升群众幸福指数。
（七）坚持不懈做好污染防治和环境保护工作。2019年，我镇将持续抓好中央和省市县环保督察反馈问题整改，深入实施环境保护专项行动。加强重点行业重点企业污染源治理，强化道路施工、建筑工地、砂石料场、粮食收购等扬尘污染防治。严格落实河长制，大力推进镇域范围内的黑臭水体排查治理。开展畜禽养殖废弃物资源化利用行动，推广产业化模式，创建一批综合利用试点，畜禽粪污综合利用率达80%以上。全面推行林长制，加强森林病虫害防治，全年完成造林1600亩。加强采煤塌陷区湿地生态保护和环境监管，为国家级湿地公园项目落地提供条件。
三、加强政府自身建设站在新起点，面对发展的重任、人民的重托，我们要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，加强自身建设。坚持底线思维，增强忧患意识;坚持大力弘扬“亮剑”精神，克服“小富即安、小进即满”思想;坚持“三严三实”“马上就办、真抓实干”，切实提升履职水平。我们要撸起袖子加油干，苦干实干加巧干，推动各项工作再上新台阶，用我们的辛苦指数换取全镇人民的幸福指数，努力打造人民满意的政府。一是当好“领头羊”，始终坚持廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”精神和省、市、县三十条要求，持续加强政府廉政建设。驰而不息纠正“四风”，防范形式主义、官僚主义等“四风”问题隐形变异、反弹回潮，不断提升政务效能和干部作风。坚定弘扬优秀政德，坚决做到明大德、守公德、严私德。认真履行“一岗双责”，不断完善权力清单制度，进一步扎牢制度的笼子，真正让权力在阳光下运行，着力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。严查“懒政怠政、不作为慢作为”和发生在群众身边的贪污腐败行为，以“零容忍”的态度整治为政不廉、为官不为等行为，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。二是念好“紧箍咒”，始终坚持依法执政。牢固树立法治意识，强化依法行政，让按规则办事成为政府权力运行的常态。自觉主动接受人大工作监督、法律监督和社会舆论监督，不断提高人大代表议案、建议的办理质量。坚持科学民主决策，全面落实“三重一大”制度;广泛听取各界人士意见建议，提高重大决策公众参与度。深入推进政务公开规范化制度化建设，加强信息发布和政策解读，及时回应社会关切，让权力公开透明、阳光运行。三是用好“快进键”，始终坚持高效施政。大兴学习调研之风，深入研究国家政策，观大势、谋全局，不断提高把握政策、谋划工作、推动发展的能力。树立正确的政绩观，按照高质量发展要求，紧盯差距短板，兼顾当前需要与长远发展，理清思路举措，以新理念、新方法破解难题、战胜挑战。强化正向激励，健全容错纠错机制，坚决纠正不作为乱作为、表态多行动少、调门高落实差等问题，激励干部担当作为、务实尽责。坚持工作“清单制”，压实责任抓落实。大力践行“一线工作法”，用脚步丈量每一寸土地，用眼睛发现每一个问题，下沉一线寻对策，直插现场破难题。各位代表!奋斗创造历史，实干成就未来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，迎难而上、开拓进取，解放思想、改革担当，奋力谱写全面建设现代化五大发展美好蒙城的许疃篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!