肥东县招商引资

2019年4月18日在桥头集镇第九届人民代表大会第四次会议上许俊国各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年度，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，镇人民政府紧密团结广大干群，围绕“融入主城区、打造新山镇”目标，紧扣一个理念、发展两大产业、建立三大组团、做好四篇文章，全力打造“城在山中、山在绿中、人在景中”的独具特色的魅力山镇。一年来我镇先后荣获“安徽省优秀旅游乡镇”、“安徽省文明村镇”、“安徽省森林城镇”、“合肥市卫生先进单位”等荣誉称号。
一、自我加压夯基础，发展态势持续向好综合实力再上台阶。全镇规上企业产值累计完成30.5亿元，同比增长3.5%;全社会固定资产投资4.96亿元，其中工业投资2.44亿元;招商引资到位资金3.5亿元;财政收入6941万元,同比增长2%;收入5386万元。全年接待游客19.3万人次，同比增长10.7%，实现旅游收入243.8万元，同比增长11.2%。生态旅游蓬勃发展。成功举办了首届中国•肥东5.20爱情隧道诗会，第三届中国诗词大会冠军雷海为莅临现场，把活动推向高潮。开展了“为爱在地”艺术展，提升了系列活动的文化品味。县首届稻虾垂钓节和第二届“魅力山镇”杯旅游摄影大赛次第登场、精彩纷呈。组织竹塘挂面、壹皖面、玖之蓝系列蓝莓产品参加第二届肥东冬季搜货计、第十二届合肥国际文化博览会并取得了良好的社会和经济效益。蓝山湾木艺小镇旅游功能日臻完善，吸引了大批研学游、亲子游、居家游，已成为我镇旅游的一张亮丽名片。改革创新步伐加快。深入开展“四送一服”双千工程，着力营造最优的营商环境。完成了3.7万余亩“两区”划定工作。在桥青社区、竹塘村改革试点的基础上，全面推进农村集体产权制度改革，全镇18个村(社区)完成了清产核资、人员界定,成立了股份经济合作社。同时，桥青社区、复兴社区、竹塘村、龙泉村完成了“三变”改革试点工作。截至目前全镇已建成7个村邮站、4个农村淘宝、7个邮乐购，把竹塘挂面、小川粉丝、玖之蓝蓝莓等具有桥头集镇地域特色的农产品推向了市民的餐桌上，打造了品牌，带动了就业。在肥东县第二届电子商务技能大赛中我镇荣获优秀组织奖。

二、持续发力优环境，镇村面貌焕然一新环保工作强力推进。实行全年全域秸杆禁烧。加强烟花爆竹禁放宣传。实施最严厉的打非治违举措，坚持严打不动摇，保持高压态势不放松，打非治违成果得到了进一步巩固。相继关闭了宏松新型建材厂，拆除了东瑞生态养殖厂，完成了梅山污泥清理和土地复垦工作。对宏安水稳和振宇新型建材进行了环保整改。完善了桥头集大街污水管网建设，初步实现了镇区生活污水集中统一处理、达标排放。生态环境持续提升。扎实推进农村环境整治“三大革命”，完成淝光、三站、梅山、龙泉、马龙山、国光、竹塘等7个村(社区)共1200户农村改厕任务。全镇配备保洁员278名，购置垃圾车3辆、电动垃圾清运车16辆，向18个村(社区)拨付农环工作经费128万元，无害化处理垃圾3851吨。在国光村、三站社区试点农村生活垃圾分类治理，在全镇开展城乡环卫一体化数据采集工作。在2018年12月份的市农环检查中荣获第二名的好成绩。严格落实“河长制”、“路长制”、“林长制”。对境内2条县级河流、9座小型水库、7条干渠落实镇级河长，设置公示牌，明确河长职责，定期开展巡河。完成成片造林971亩、塘坝绿化8亩。乡村振兴成效显著。扎实推进驻地建成区省级美丽乡村点和龙泉上份张中心村市级美丽乡村点建设。完成立面改造3万㎡，改厕653户，新建游园1座、公共厕所7座、柏油路8.1公里、停车位266个、文化墙1000㎡、污水处理设施2座，安装太阳能路灯280盏，在镇域公共场所安装了wifi。沿聚龙大街、龙泉中路两侧栽植各类景观树木1000余株，做到植绿见绿，见缝插绿。竹塘乡村振兴全面启动。镇农民文化广场建成并对外开放，人居环境得到了进一步优化。
三、精准发力惠民生，发展成果全民共享重点工程强力推进。合马路提标升级、镇污水处理厂区域环境改造、龙泉江淮印象民俗小镇等项目房屋征迁大头落地;合裕家园二期、352储备处改扩建工程、山水文化旅游大道正在紧张施工;24公里的畅通工程已接近尾声;复兴社区乡贤馆建成并对外开放;复兴城镇化改造、安盐朝曦源里、花朝季鲜花小院项目、龙泉江淮印象民俗小镇等项目接续启动。脱贫攻坚精准施策。积极推进脱贫攻坚“十大工程”，全镇共有33户贫困户安装了光伏;14户贫困户进行了危房改造;66名贫困户享受到了教育扶贫资金;为21名贫困户提供了为期一个月的中式面点师技能脱贫培训;为8名贫困户安排了公益性岗位。完成了3.7公里的扶贫道路。建成了桥头集镇稻虾综合种养扶贫产业园和玖之蓝蓝莓扶贫产业园。顺利接受了省脱贫攻坚年中督查、市脱贫攻坚围点督查。民生工程成果丰硕。全镇8085亩小稻、14735亩油菜办理了政策性农业保险;发放农业支持保护补贴478万元，低保金468万元、特困供养资金214万元;为1538名城乡低保、五保、重点优抚对象、孤儿、建档立卡扶贫户等群体缴纳的新型农村合作医疗参合费33.8万元;发放水库移民扶持资金1.6万元;新修塘坝45口、小型泵站3座，更新小二型水闸1座。有序开展了全民文化月、情暖敬老院、送数字电影下乡等活动，满足了广大群众的精神文化需求。
四、攻坚克难抓治理，社会大局和谐稳定紧绷安全生产这根弦。按照“党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责”的原则狠抓安全生产工作，积极在中小学开展“防溺水”安全知识宣讲活动，先后在四方磷复肥有限公司、蓝山湾、三五二储备处开展了危化品应急演练、供油线路应急演练、大型游乐设施应急演练。每月定期开展安全生产检查和食品安全检查进机关、企业、学校、景区、饭店活动，全年排查一般安全隐患500余条，并已全部整改到位，全年未发生一起严重安全生产事故。扎实开展扫黑除恶斗争。通过悬挂横幅、发放宣传彩页、公布举报电话、出动宣传车、利用无线广播等方式，在全镇营造了扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。在斗争过程中，重点查摸矿山开采领域涉黑涉恶问题线索。我们从源头上掌控，在工作中抓早，分类施策、对症下药、预防为主，截至目前，全镇没有发生一起涉黑涉恶案件。全力维护社会和谐稳定。全年共办理网上信访110件，12345政民服务直通车311件。深入开展了信访突出问题“深重促”专项行动，化解信访积案2起，着力化解在征地拆迁、退役军人安置等领域信访突出问题。整合人防、技防、物防资源，设置有奖举报制度，强化治安防控力度，健全治安防控体系，有效压降了四类可防性案件发生。落实重度精神病人镇村监管责任。与镇内铁路沿线8个村(社区)签订铁路护路责任书。铲除毒品原植物100余株。全力推进无邪教乡镇建设，风清气正人淳朴的局面已初步形成。
五、驰而不息转作风，自身建设持续加强深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育和“不忘初心牢记使命、做好表率走在前列”大调研大排查活动，坚定不移贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署。“互联网+政务服务”平台建设走在全县前列。全年镇村两级政务服务认领事项240项。积极开展为民服务全程代理工作，共办结群众申办事项4804件。严格遵守“六大纪律”，明大德、守公德、严私德，时刻做到自重、自省、自警、自励，打造了一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。各位代表，过去的一年，是我们解放思想、开拓进取的一年，是迎难而上、奋发有为的一年，是干事创业、取得显著成绩的一年。这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇干群团结一心、开拓进取的结果。在此，我向各位代表、并通过你们向全镇所有关心支持镇政府工作的广大干群，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：支撑发展的大项目、好项目不多，经济总量仍然偏小;争取土地指标、规划修编的力度不够大，导致一些招商项目不能落地生根;生态保护、社会治理的任务还很艰巨;打非治违与生态修复的力度仍需加强;乡村旅游刚刚破题，距离真正收益仍需努力;乡村振兴才刚刚起步，距离效果显现任重道远。对上述问题，我们将高度重视，并在今后的工作中采取切实有效的措施，认真加以解决。关于2019年工作2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，继续紧扣“融入主城区、打造新山镇”这个目标，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，坚持科学发展、绿色发展，推动经济社会高质量发展。全年力争规上企业总产值增长5%;全社会固定资产投资增长11%;工业投资增长2.7%;限上服务业收入增长25%;财政收入增长3.9%，税收收入增长2.1%。完成上述目标，须做好以下五项工作。一是全面抓转型，推动镇域经济再上新台阶
（一）全力推进乡村振兴。一是打品牌。统一竹塘挂面制作流程和标准，扩大生产规模，做好申遗工作。依托龙泉蓝莓基地，进一步加强蓝莓系列产品的深加工，提升“玖之蓝”的知名度。同时，进一步加大“小川”粉丝的推广力度，扩大其覆盖面。组织办好稻虾垂钓、挂面节等品牌节庆活动。二是强基础。依托稻虾共养基地，在竹塘村率先实施乡村振兴项目。今年计划对竹塘村首东等七个村民组投资1000余万元，实施外立面改造、绿化环境提升、污水处理设施建设、环境整治。同时，做好全域的人居环境提升，努力打造宜居宜业宜游的幸福家园。
（二）全速启动复兴城镇化改造。对复兴社区小赵等四个村民组约500户、共7万㎡进行拆除，通过招商引资，引进社会资本进驻，高起点规划、高质量布局、高标准建设，结合乡村旅游、文化创意、健康养生等文旅形态和特色产业，全要素打造集就业、产业、教育、医养、教育、休闲、服务于一体的城镇化建设样本点，一座崭新的城市田园综合体即将拔地而起。
（三）全城打造乡村民宿。依托龙泉山、龙泉寺、“爱情隧道”、龙泉蓝莓基地，利用山水文化旅游大道等交通优势大力发展乡村民宿。按照“统一策划、统一建设、统一管理、统一经营”的要求，将江淮民俗文化和江南风情有效整合，围绕“吃、住、行、游、购、娱”、“商、养、学、闲、情、奇”，打造集民俗文化、城乡统筹、特色商业三位一体的肥东版的“袁家村”。
（四）全心建设特色小镇。依托废弃的厂矿资源、广袤的山林资源，打造集地域特色、文化特色、生态特色于一体的特色小镇项目。利用双白矿闲置的厂区，打造以花卉为主题，以自然体验为内容，集花园中心、鲜花民宿、户外拓展区、花卉文化展示区、四季花海于一体的鲜花特色小镇。同时，加快安盐朝曦源里康养小镇的推进力度，争取尽快开工建设。二是全面提品质，构建城乡融合发展新格局继续推进“四好农村路”创建工作，推进道路交通、水电气、雨污处理向农村延伸。加快推进山王集中心村、仙垱中份中心村、龙光合王中心村等三个市级美丽乡村点建设。完成桥青、国光、龙光、城山、马龙山、竹塘、桥安及龙泉村部分村民组农村安全饮用水延伸工程。完善桥头集、复兴污水处理厂及美丽乡村点污水处理设施，提高全镇污水处理能力。做好合马路提标升级项目、龙泉江淮印象民俗小镇项目、征迁工作下剩任务的盘点销号。全力推进合裕家园二期建设，让拆迁户早日住上安居房。做好山水文化旅游大道建设征迁及施工环境保障工作，做到“一路一风景、一镇一特色、一村一幅画”，打造肥东县最美旅游大道。三是全力抓生态，不断开创绿色发展新局面坚守打非治违不动摇。按照县委书记孙良鸿对我镇“守住青山绿水、守住发展空间、守住生态红线”的三点指示精神，将打非治违工作作为执政的底线，任何人不能触碰，继续以铁拳打非，铁规治违，看好山、护好石，为山镇转型发展、绿色发展打下坚实的生态基础。狠抓环境整治不松劲。全面落实秸秆禁烧和烟花爆竹禁放。加大“三线三边”、“三集中一提升”集中整治、人居环境提升工作力度，进一步美化镇域环境。继续推进垃圾、污水、厕所三大革命，加强生活垃圾分类回收和再生资源回收利用，加大农村环境治理力度。加强重点河流重点企业污染源治理，招商引资严把环保入口关，重点向绿色经济、循环经济、低碳经济领域倾斜。严格落实“河长制”，落实片长负责制、属地管辖制、定期巡查制、严格奖惩制，确保人人肩上有压力、个个肩上有担子，实现岸绿渠净、河清水洁。严抓生态修复再提速。扎实推进环巢湖地区生态修复三期工程，深入实施造林绿化，加大对放牛山、大横山、黑虎山的复垦复绿力度，大力实施沿山、沿河、沿路绿化，加大林木病虫害特别是松材线虫病的防治，深入推进森林村庄建设，计划道路绿化39公里，提高森林覆盖率，提升生态保护功能。四是全力惠民生，着力提升广大群众获得感认真落实以低保、五保、合作医疗、大病救助、养老保险为主体的五道“兜底”保障。按照“六个精准”要求，全面打赢脱贫攻坚“四大攻势”。全力做好脱贫攻坚安徽省第三方评估和市际交叉考核迎检工作。深入推进平安桥头集建设，发挥“雪亮工程”、666平安呼叫网、“一村一警”、“一村一法律顾问”、治安防控四级网络、“五老人员”作用，巩固扫黑除恶成果，化解各类矛盾纠纷，增强群众的安全感和满意度。按照“党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责”的原则，继续狠抓安全生产工作。计划送数字电影下乡228场、情暖敬老院10场、全民文化月送文艺下乡18场，满足人民群众不断增长的精神文化需求。五是全力转职能，不断加强政府自身建设提高政治站位。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提升运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动高质量发展、实现乡村振兴的能力和水平，确保中央、省、县及镇党委决策部署落地生根、开花结果。增强法治思维。建立政府权力清单和责任清单制度，做到法无授权不可为、法定职责必须为，让权力在阳光下运行。落实征地拆迁等重大行政决策合法性审查制度，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，做好人大议案和政协提案办理工作，切实提高政府的执行力和公信力。提升服务效能。加快推进“互联网+”政务服务，优化政务服务流程，推动公共服务事项全部进驻便民服务大厅，推进“一网一门一次”改革，进一步提升为民服务工作效率。坚守勤政廉政。巩固扩大“讲严立”专题警示教育成果，锲而不舍反“四风”，驰而不息树新风，旗帜鲜明反对形式主义、官僚主义新表现。加大工作督查力度，狠抓年度目标任务落实。完善公务接待、公车管理、日常考勤、值班职守、去向登记等制度，严控“三公”经费支出，严肃查处和纠正侵害群众利益的不正之风，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，路虽远，行将必至;事虽难，做则必成。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以功成不必在我、功成必定有我的精神状态，撸起袖子加油干、扑下身子务实干，为建设风清气正、独具特色的魅力山镇而努力奋斗!