宿松县招商引资

政府工作报告在二郎镇第七届人民代表大会第二次会议上二郎镇人民政府镇长石秀琴(2019年4月30日)各位代表：现在，我代表二郎镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2018年工作回顾2018年是二郎发展历史进程中很不平凡的一年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平系列重要讲话精神，积极面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，坚持稳中求进总基调，牢固树立“四个意识”，紧密团结3.6万二郎人民，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，突出经济发展、项目攻坚、民生保障、社会稳定目标任务，提振精神、攻坚克难、砥砺奋进，较好完成了预期目标，经济社会迈出了扎实有力的一步，呈现稳中有进的良好态势。一年来，主动适应新常态，综合实力迈上新台阶。截至2018年12月末，全年完成财政收入1954.76万元，其中国税部门税收收入259.76万元，地税部门税收收入291万元，财政部门非税收入240万元，土地出让金收入1164万元。超出年初预算任务的61.55%，较上年实绩增长84.23%。规模以上工业总产值4.8亿元，完成全年计划的100%。全镇经济社会发展形势总体稳定。一年来，招商引资初显成效，项目建设取得新进展。紧紧围绕全年招商引资工作目标，完善工作机制，优化招商环境，招商引资、项目建设取得丰硕成果。调整充实了集镇建设指挥部，重点推进集镇污水收集处理项目，严格落实推进责任制，形成了领导牵头、部门联动、协调及时的工作机制;成功引进鼎玉矿业落户卓岭村、伊织丽服饰有限公司落户县经济开发区和康佳斯服饰有限公司落户二郎村;二孚公路建设全面完成，基础设施建设、相关遗留问题得到妥善解决，沿河环境得到进一步优化。这些项目的推进实施，为镇村经济发展注入了新的生机和活力。一年来，全力推进落实中央一号文件精神，建设美丽新二郎。不断夯实农村经济发展基础，谋全局、抓重点、善统筹、重实干，蹄疾步稳地推动乡村发展水平的整体性提升。提高农业生产能力。三冲村3000亩高标准农田和二郎村1000亩高标准农田项目如期完工，投资分别达356.2万元和241.5万元。秋季和午季作物农业保险投保面积3.06万亩，投保金额13.96万元;森林、油茶合计投保1.47万亩，投保金额6484.78元;养殖业投保6468元，各类政策性农保投保率达到100%，农民抵御风险能力有效增强。加强基础设施建设。争取项目资金437.63万元，对全镇主要干沟及主要支沟进行清理，实现全镇沟渠畅通;统筹整合256.93万元资金用于农村饮水安全巩固提升项目和农田水利“最后一公里”项目;完成畅通工程12.67公里修建任务;投入121.11万“一事一议”专项资金修建公路2.92公里,安装路灯65盏，受益群众达2.64万人。生态建设取得新进展。强力推动秸秆禁烧，鼓励多元主体回收秸秆再利用。完成造林1069亩，林地总面积达到3.6万亩，空气质量有效改观。按照“河畅、水清、坡绿、岸美”为目标，以河道垃圾清理和周边环境卫生整治、污染源排查整治为工作重点，全面开展落实河长制各项工作。各村村级集体经济不断壮大，其中，石咀村村级集体经济实现零突破，三冲村增幅达101.25%，刘坡村增幅达66%。完成8个村清产核资工作，总计债权1302.2万元，债务817.9万元，固定资产6321万元。农村环境“三大革命”提质增效，农村生活垃圾治理PPP项目投入运营，完成改厕1275户，拆除旧房734间，乡镇政府驻地污水处理实现全覆盖。土地增减挂钩项目实现8村全覆盖，其中，省级验收387.78亩，县级验收及完成规划设计面积158.06亩，新增耕地545.84亩。一年来，坚持精准帮扶，脱贫攻坚扎实推进。全年围绕“县摘帽、村出列、户脱贫”工作目标，始终把脱贫攻坚作为全年最主要的政治任务来抓，重精准、补短板、促攻坚，脱贫工作更加务实，脱贫过程更加扎实，脱贫成效更加真实。一年来，各级帮扶责任人和县直包保专班进村入户，奋战在扶贫一线，为脱贫攻坚工作付出了艰辛的努力。我镇脱贫攻坚工作经验和成效曾被人民日报等主流媒体报道。结合扶贫户生产生活实际，积极谋划帮扶措施，落实产业、就业、健康、教育、资产收益扶贫等帮扶项目。2018年全镇实现脱贫贫困户443户963人，其中，光伏项目带动222户贫困户增收，休闲农业项目和资产收益分别带动140人和389户贫困户增收。卓岭易地扶贫搬迁工程于9月通过验收，已申报为我县省级搬迁示范点。全年改造危房201户，全部竣工并通过上级验收。在危房改造的同时，通过实施“四个一批”，努力实现全镇“零危房”目标。全镇综合贫困发生率降至1%以内，顺利通过省级第三方监测评估和各级检查。一年来，坚持惠民生促和谐，社会事业取得新进步。一年来，有序推进扫黑除恶专项斗争，维护社会稳定。自专项斗争开展以来，我镇坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照中央和省、市、县决策部署，精心谋划、周密安排、强力推进，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成绩，人民群众安全感、幸福感、获得感得到进一步提升。镇政府通过组织召开不同层次的动员会、推进会、研判会和学习会，让镇、村两级干部深刻认识到以习近平同志为核心的党中央部署开展专项斗争的重大意义。为确保专项斗争打出声威，打出实效，我镇以村为单位，宣传发动群众，做到人人皆知，紧紧围绕重点问题，动员社会各界力量分门别类、深挖细查，全方位、多领域排查掌握涉黑涉恶线索，确保做到排查“不留死角、全面见底”。全镇社会大局平安可控，连续两年被市委、市政府授予“三无乡镇”荣誉称号。一年来，转作风提效能，政府建设不断加强。坚持把自身建设作为发展保障，提升政府依法行政能力和服务水平，努力打造社会满意的政务环境。强化制度建设。制定出台《关于进一步严肃机关工作纪律的规定》，严肃各项工作纪律，切实提高工作效率，提升服务水平，确保各项工作任务圆满完成。主动接受人大和社会各界监督，办理人大代表提案建议6件。牢固树立为民服务意识。贯彻以人民为中心的思想，着力服务群众;切实压缩“三公”经费，把有限的资金用于改善基础条件和保障民生。积极发挥学习APP的在线学习和交流作用，合理利用各类办公和学习图书，构建学习型政府。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争，党风政风持续优化。加强政务公开、实行阳光办事、勤俭从政、依法促廉，以“永远在路上”的信念加强廉洁政府建设。各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作任务，实现了经济稳中有进，稳中向好的目标。全镇党员干部和广大人民群众在镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态，书写了新时代二郎建设的美好华章。一年来的发展成就，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向所有参与、支持和关心二郎发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来的工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，牢固树立“四个意识”，以党建引领推动各项工作落实;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让群众过得更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印、一张蓝图干到底，努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走出转型发展之路;必须坚持改革创新不停滞，坚决破除体制机制障碍，为经济社会发展提供新动力。与此同时，我们也更加清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，一是产业结构单一，经济总量不大，新的经济增长点不多;农业产业化发展程度不高，特色不够明显;服务业发展滞后，与广大群众的需求还有较大差距。二是镇村基础设施欠账较多，民生领域还有不少短板，镇村环境有待进一步优化。三是政府职能转变、效能提升还不够到位，少数工作人员作风不实，服务群众的能力需要进一步加强。四是“四风”问题还没有彻底根除，部分干部进取精神、担当意识不足，作风建设还有待于加强。我们将坚持问题导向，紧盯目标导向，持续发力、精准施策，确保经济社会发展行稳致远。

二、2019年政府工作主要任务党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，引领着二郎镇新时期快速发展的美好前程。站在新时代的历史方位，我们要坚定不移地践行新发展理念，抢抓机遇，稳中求进，砥砺前行。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为契机，以建设“美丽、幸福、和谐”新二郎为发展目标，凝心聚力，奋力拼搏，努力进取，不断开创新时代二郎经济社会发展新局面。今年经济社会发展的主要预期目标是：规上工业增加值增长9%以上，财政一般预算收入增长8.5%以上，固定资产投资增长11%以上，城乡居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平，全面完成年度节能减排目标任务。围绕上述目标我们将重点抓好以下六个方面的工作：
（一）全力以赴抓招商上项目，实现经济强镇新跨越。坚持发展第一要务不动摇，面对新形势，迎接新挑战，把握新机遇，谋求新发展。全力推进招商引资，切实提升招商引资针对性、成功率。进一步增强服务意识，改善和优化投资环境。提升城镇化发展水平，积极盘活老二郎初中国有资产土地，引进新型养老项目;修订完善镇招商引资考核奖励方法，激励动员全镇上下各方力量，确保实现招商引资工作的新突破。
（二）全域推进环境综合保护，打造文明靓丽新二郎。深入开展农村环境整治“三大革命”，完成旱厕改造任务。启动茯苓村省级美丽乡村示范点和三冲村市级美丽乡村示范点建设，高标准打造美丽乡村新样板。不断完善基础设施建设。争取在省立项农业开发项目，提高农业抵御自然灾害的能力。坚持环境保护基本国策，实施可持续发展战略，深刻认识和把握“两山”理念，促进经济社会发展与环境发展相协调，全面推进我镇污染防治“三大战役”的开展。一是打好“蓝天保卫战”，强化城乡环境综合治理，加强“禁燃、禁烧、禁熏”监管;二是打好“碧水保卫战”，实施污染水体整治行动，推进污水处理设施建设，推进畜禽养殖污染防治工作;三是打好“净土保卫战”，实施土壤环境监控行动，严格遵守生态保护红线划定方案。建立完善长效管理机制，从整治主街环境卫生、规范新老市场入手，全方位对中心城镇进行集中整治。坚决杜绝乱搭乱建现象，全面提升城镇管理水平。
（三）积极落实乡村振兴战略，实现农业农村新发展。发展壮大现代特色农业。实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”，培育特色产业，推进“一村一品”，积极发展绿色农业，提升农业档次，催生现代农业精品点。依托现有油茶、萝卜、水蛭和生猪种养基地，完善提升农业生态观光园建设，提高农民收益。创新农业经营模式。积极构建以种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带，集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体。加强农产品流通体系建设，完善农业科技服务体系，积极推广农业物联网、“互联网+农业”等新型服务方式。提升乡村治理能力。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理现代化水平。深化推进农村集体资产股份制改革，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，保障农民财产权益。积极贯彻落实市县盘活农村建设用地改革精神，加强农村建设用地复垦整治，盘活农村土地资源。
（四）坚持共建共享发展，实现民生福祉新突破。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，围绕“两不愁、三保障”，坚决完成年度脱贫任务。注重扶贫同扶志、扶智相结合，切实增强贫困户内生动力和造血能力。巩固脱贫成效，对已脱贫户持续跟踪帮扶，切实防范返贫，确保小康路上不落一人。推进公共服务体系建设。加大教育投入力度，改善办学条件，健全关爱留守儿童机制，提升学前教育和义务教育工作水平，全力提高教学质量。认真落实国家卫生计生政策，不断提升优质服务水平，推进人口均衡发展。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平。紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进各项惠民政策落实。完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、就业和受灾人员等专项救助。完善就业创业平台，完善落实就业扶持政策，扎实做好重点人群就业和再就业工作。加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。扎实做好工会、青年、妇联、统计、民族宗教等工作。
（五）不断创新社会治理，实现社会和谐稳定新格局。大力推进移风易俗。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;不断创新方法和载体，认真开展“星级文明户”、“身边好人”、“道德模范”等评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全隐患大排查大整治专项行动，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好消防、道路交通等重点行业和领域安全，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。
（六）不断转变政府职能，树立为民服务新形象。努力建设法治政府。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大监督，认真做好人大代表议案办理。加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。严守政治规矩、遵守法纪规则，倡导政府工作人员运用法治思维和法治方式推动工作。努力建设为民政府。时刻把人民的意愿和需求作为出发点，践行群众路线，全力解决群众最关心、最关切的问题，让人民赋予的权利始终用来服务人民。加强便民服务中心建设，切实提高服务水平。努力建设效能政府。加强效能建设，强实干、重执行、抓落实，全面落实《关于进一步严肃机关工作纪律的规定》，坚决整治慵懒散漫、为官不为、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。努力建设廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县作风建设相关规定，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，强化《条例》、《准则》等纪律约束，严格执行政府权力清单和责任清单，深化廉政风险防控。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支恪尽职守、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍。各位代表，同志们!小康提速、后发崛起的重任落在了我们肩上，历史的接力棒交到了我们手中，3.6万人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标!让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，始终不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、坚定的信心、务实的作风，勤勉尽责、攻坚克难，奋力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的富强和谐美丽新二郎，以优异成绩迎接新中国70华诞!