祁门县招商引资

政府工作报告在箬坑乡第十四届人民代表大会第三次会议上2019年3月5日汤德胜各位代表：现在，我代表箬坑乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。
一、2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大代表的监督下，箬坑乡第十四届政府班子团结依靠全乡广大人民群众，以十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以“精彩箬坑”建设为总目标，务实求进、勇于创新，乡域经济持续快速发展，社会事业不断进步，全乡大局和谐稳定，经济社会各个方面都呈现出良好的发展态势，较好的完成了十四届人大二次会议所确定的目标任务。
（一）一心一意谋发展，综合实力显著增强一年来，全乡紧紧把握发展第一要务，狠抓经济建设不放松，经济社会发展主要指标均实现稳步增长，2018年全乡固定资产投资完成1.1亿元，完成县任务数的110%;财政税收1021.9万元，占县下达任务的102.2%，农民人均可支配收入达17422元，其它经济指标全面或超额完成任务，综合经济实力持续提升。农业高效高质增长。我乡紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的工作目标，高度重视新型农民培养，举办各类技能培训班5期，培训163人次，做好全乡3个电商服务点建设，同时不断优化农业产业结构，统筹推进茶产业“2111”计划，红旗1号优质茶苗培育基地和有机茶园建设稳步实施，特色种植、绿色种植产业逐步发展壮大，依托祥源、谢裕大、猴坑茶业、猴坑祁眉、云里红茶业等茶企辐射带动作用，2018年全乡茶产量达382吨，其中名优茶产量145.6吨，实现了农业结构优化、农民持续增收、农村稳步发展的目标。旅游产业蓬勃发展。一是“精彩箬坑”的知名度显著提升，成功举办第三届黄山168徒步越野挑战赛暨黄山露营跑，吸引了来自各地的运动爱好者参加比赛，赛事活动在省、市、县等媒体均有报导，有力提升了箬坑乡的知名度。二是全域旅游布局初步显现，统筹五处市级“百佳摄影点”的人文和自然景观资源，积极融入“两圈两带”建设，加快推进自然生态旅游基础设施的建设，乡村旅游发展态势良好，慕名游客与日俱增。
（二）不断优化营商环境，招商引资成效显著招商引资是加快经济社会发展的重要手段，我乡牢牢把握招商引资规律，紧密结合资源优势和产业特点，科学制定招商引资规划，全年招商引资工作成效显著。不断优化投资环境。持续推进“互联网+政务服务”改革，政务服务全程网办率均达90%以上，实现入驻事项“一网通办”“最多跑一次”、企业和群众办事“只进一扇门”，办事效率明显提升，落实相关优惠政策，营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，创造了良好的政策环境，并结合“扫黑除恶”专项行动，努力创建“平安箬坑”，保证投资者切身利益，创造良好的营商环境。开展以商招商。一方面夯实基础资料，建立本地旅外成功人士台帐，加强与本地的知名或成功人士的联系，吸引他们回乡创业或介绍老板投资兴业。另一方面通过已在我乡安家落户的客商联系其他客商来我乡实地观摩、座谈、联谊，使这些人先“热身”，后投资。一年来，先后成功引入祁门县府顶旅游开发、祁翔农业、茶与园田园综合体、祁红山庄等项目,其中“祁翔红毛峰”通过国家农残评定，“祁翔富硒大米”通过上级鉴定，招商引资工作保持了良好的发展态势，取得了显著的成效。
（三）锲而不舍抓民生，群众福祉明显提高坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民利益摆在至高无上的地位，统筹协调、多措并举，加快推动教育、科技、卫生、文化、民计、民生等事业全面发展，更好满足人民群众对美好生活的需要。基础设施日益完善。全面完成四个村“一事一议”财政奖补项目;积极推动“四好公路”建设，完成了箬历公路二期附属工程和红旗农村道路拓宽工程项目，启动了金家山通组道路硬化工程，群众出行更加便捷;投资30余万元实施箬坑中心村、红旗外中组农村饮水安全巩固提升工程，投资11.51万元对4处饮水工程进行维修，群众饮水更加安全。脱贫攻坚精准发力。争取产业扶贫资金36万元，帮扶贫困户304户，切实增强“造血功能”;完成扶贫小额信贷180万元，金融扶贫效果显著;扎实推进扶贫“四季攻势”工作，全乡脱贫攻坚基础工作进一步夯实;全年完成65户170人脱贫的工作目标。117人次享受“351”政策，住院医疗费用补偿率达88.7%，为贫困户有慢性病患者105人办理慢性证，做到了补充医疗保障“180”工程全覆盖，门诊医疗补偿率达97.4%，较好地减少了困难群众因病致贫、因病返贫现象发生。民生工程扎实推进。大力组织实施民生工程29项。完成农村危房改造27户，低保金、五保金、贫困残疾人生活救助金、城乡居民养老保险金及时发放到位。对符合条件的老年人高龄津贴和养老服务补贴做到应发尽发，及时为困难群众办理城乡医疗救助、临时救助，农合、医保报销金额总计4.86万元。完成95名残疾人的精准康复工作，对乡内4名精神残疾人患者提供药费补助0.4万元。新型农村合作医疗参合率98.6%，城乡居民保养老保险人均缴费金额268.03元，完成目标任务103.07%。水稻、油菜种植投保率均为100%，提高了种植户抵御风险的能力。政策宣传广泛深入。民生驿站各管理员共走访答疑800余次，收集意见119条，参与工程监督75次，为民办理手续104余次，较好地发挥了民生驿站“连心桥”作用。一年来，我乡积极开展民生工程宣传活动，组织民生工程社情民意调查及开展民生工程日记走访，共发放民生工程宣传单4500余份，宣传品2300份，通过新闻报道、入户宣传与集镇街头开展现场咨询、电话回访、与学校联合开展话民生征文等方式，提高群众知晓率，其中《群众话民生：爸爸和我话民生》等6文章获得市级网站发表，极大提高了群众对民生工程的知晓率和支持率。
（四）聚精会神抓治理，乡村面貌明显改观生态环境是持续发展最为重要的基础，习近平总书记反复强调生态环境保护和生态文明建设，强调“要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。生态文明建设成果丰硕。全面落实“林长制”，扎实开展林业增绿增效行动;全面推行“河长制”加强河流保护和水生态环境改善，全面禁止非法采砂活动;持续深入开展全域环境整治，全面开展农村“三大革命”，170户改厕任务圆满完成，全乡面貌得到极大改观。建立建全村庄环境卫生管理和维护制度，加强日常的管理和经常性的维护，形成长效的环卫保洁机制。重拳治理垃圾杂物问题。全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟、坑塘内多年积聚的垃圾渣土，捡拾村庄周边的白色污染;规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施(垃圾箱);及时清运农村垃圾，禁止在河道、坑塘倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。清理村内柴草、杂物，全面整理收拾主街道、小胡同内乱堆乱放的柴草、杂物、砖瓦，清理房前屋后堆积物，做到柴草码放整齐，物料堆放有序，开展植树建绿活动，以绿治脏，以绿挤乱，逐步提高村庄绿化美化水平。
（五）持之以恒转作风，自身能力明显加强作风建设是党的形象，是党的性质、宗旨、纲领和路线的重要体现，是党的创造力、战斗力、凝聚力的重要内容，也是党的先进性和纯洁性的重要标志，关系着人心向背，关系着事业成败。政府自身建设切实加强。一是强化廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，认真执行“八项规定”及省市县作风建设有关要求，加大违纪违法案件查处力度。二是强化廉政监督，严格抓好政府公务接待和村级财务监管，对后勤提供的接待情况和村级财务票据进行严格审查，健全重点领域监督机制，对小额公共交易、新农村建设等进行专项督查，党员干部的廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性不断增强。三是强化干部作风建设，扎实开展“转变作风在箬坑”行动，不断加大作风整治力度，建设风清气正的服务型政府。各位代表!过去的一年，我们战胜各种困难和挑战，取得来之不易的成绩，这是县委、县政府和乡党委坚强领导，县直各部门大力支持的结果，是全乡上下凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我代表箬坑乡人民政府，向历届箬坑乡党委、政府领导班子及全乡人民致以崇高的敬意!向来我乡投资、创业的外商及回乡创业青年表示热烈的欢迎!向关心支持箬坑乡经济社会发展的各位领导、代表及社会各界人士表示衷心的感谢!各位代表!成绩来之不易，发展伴随着危机，我乡经济社会发展中仍存在不少的困难和问题：一是农业产业化、现代化程度低，管理粗放，后续加工利用能力弱，产业链条短，附加值低，抗灾能力差，农民持续增收受限;二是财政实力薄弱，财政收支矛盾突出，刚性支出不断增加，可支配财力有限，发展中的资金瓶颈问题仍然突出，保障和改善民生任务依然任重道远;三是项目落地、推进实施仍然较难，协调任务重，各项工作上下衔接的压力较大;四是部分党员干部思想还不够解放，工作作风还不够扎实，工作效能不高，缺乏干事创业的激情和劲头，发展意识、忧患意识、责任意识不强。面对这些困难和问题，我们松不得劲、歇不得气、停不得脚，必须保持清醒的头脑，切实增强发展的紧迫感，增强忧患意识、责任意识和使命意识，充分发扬争先进、创一流的精神，积极作为，在今后的工作中切实加以解决。

二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。根据县委、县政府工作部署，结合我乡实际，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会及中央和全省经济工作会议精神，以稳中求进为总基调，以全面深化改革为统揽，，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，全力抓好“十大美丽”建设，全力加快箬坑乡全域旅游建设步伐，努力实现经济社会持续健康较快发展。按照这一总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入增长7%左右，固定资产投资、招商引资、农民人均可支配收入等增长8%左右，财政收入完成1000万元，力争各项经济指标增幅继续保持全县上游水平。围绕上述目标，2019年将全力做好以下五个方面的工作：
（一）注重优势，大力发展特色农业始终把“三农”工作作为重中之重，抢抓政策机遇，争取项目资金，持续加大投入，做好村组道路硬化、中低产田改造等工作，统筹推进水、电、路、林等生产设施和服务体系建设。全面落实各项强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，扶持农民开展自主创业。加强农民职业技能和实用技术培训，充分发挥种养殖大户、家庭农场、合作组织的示范带动作用，通过集约化、规模化经营，巩固优质茶叶、早茶苗等主导产业，培育冷水鱼、民宿、农业观光等特色产业，促进农业生产科学化、专业化，推动我乡向现代农业强乡转变，不断深化农业供给侧结构性改革。
（二）注重项目，落实“项目突破年”各项任务围绕打造“两村一线”精品旅游线路，积极创建石舜3A级旅游村庄，提升“迷你168”和大本营基地，抓好箬坑民宿群建设，打造精品民宿。扶持祁翔农业、茶与园、红旗山庄、石舜生态旅游、祁门县府顶旅游等企业发展，加大接待设施建设，不断提升乡村旅游点的服务水平。加强目连戏民间艺术保护利用，促进戏曲与旅游融合。继续举办摄影大赛系列活动，协助“黄山168”举办各项体育赛事，不断吸引游客光顾。
（三）注重精准，深入推进脱贫攻坚一是抓好政策落实。以实现“两不愁三保障”为目标，要全面、足额、高效地落实现有的扶贫政策，持续加大帮扶力度，落实扶贫政策，凝聚攻坚合力，确保贫困户稳定增收、稳定脱贫。认真落实贫困学生资助政策;落实好“351”“180”医疗保障制度;加强安全饮水保障，抓好农电改造建设，强化电力保障;加快村级集体经济发展，增加贫困村集体经济收入。二是抓好工作落实。积极协调各方力量，拓宽贫困户中有劳动能力人员的就业渠道，兑现建档立卡贫困户外出务工交通补贴，大力实施产业扶贫，增强贫困户自身造血能力。三是抓好责任落实。进一步加强精准扶贫工作宣传力度，认真研究谋划，创新宣传方式，营造人人关心扶贫、人人重视扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的良好氛围。扶贫干部要认清形势，高度重视，提高政治站位，切实增强责任感，不断压实责任，充分发挥村党组织作用，调动村“两委”成员、广大党员参与脱贫攻坚的积极性、主动性。
（四）注重生态，着力构建绿色和谐环境积极探索环境整治的新举措、卫生保洁的新机制、资金来源的新渠道、倡导文明的新形式，创新建立美丽乡村建设长效机制，实现人居环境、文明意识和生活水平的综合提升。按照科学规划、统一设计、合理布局的要求，不断加大基础设施和公共服务设施投入力度，提高服务能力，提升品味，深入推进运动户外小镇建设。继续健全和完善环境保护网格化管理运行机制、工作机制和保障机制，确保不留死角、不存在盲区、不留隐患;持续推进“河长制”“路长制”，扎实开展“清河行动”，进一步加强日常督查巡查，对违反规定的单位和人员毫不留情，坚决予以打击处理，确保推动环境质量持续改善。
（五）注重民生，提升各项社会事业水平一是抓好财政开源节流。想方设法增加财政收入，提升可用财力。严控“三公”经费支出，确保更多的财政资金用于发展民生事业，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，不断提升群众幸福指数。二是推动综治工作上台阶。深入开展扫黑除恶专项斗争，充分利用横幅、公告、宣传栏等载体，大力宣传法律法规知识，公布举报方式，发动群众监督举报，加强对黑恶势力排查整治，坚持打早打小，形成压倒态势。三是做好维稳工作。高度重视群众来访，严格落实群众来访工作责任制，认真解决关注度高、群众反响强烈的问题，努力构建经济发展和谐环境。四是强化安全生产管理。牢固树立安全生产“红线意识”，扎实开展安全生产领域专项整治，确保经济发展环境稳定，人民群众安居乐业。
（六）注重作风，高要求加强政府自身建设注重学习教育。坚持党委理论中心组学习和党的十九大、十九届二中、三中全会精神学习，强化思想教育，通过领学领悟，事握党在新时代各项政策精神内涵，提高自身政治素质和领导水平。注重意识形态。加强意识形态领域情况综合分析研判，及时有效处置意识形态领域问题。加强意识形态阵地建设，坚守传统阵地，拓展新兴阵地，加快网络、新媒体等平台建设，不断巩固壮大主流思想舆论。注重务实高效。实施项目化管理，将每项重点工作，倒排任务，逐一分解到月，细化引周，落实到人，确保各项工作每周有新进展，每月有新气象。建立科学的工作导向，切实促进工作落实。注重清正廉洁。根据“党要管党、从严治党”的要求，扎实开展党风廉政建设工作，坚持纪在法前、纪严于法，严格落实问责机制，将“三查三问”作为推动政治建设的重要举措、推动重点工作的重要抓手、推动作风转变的重要平台，严肃查问党员干部在政治、作风、工作上的问题。各位代表!立足新时代、开启新征程、展示新形象、实现新作为。面对发展新形势，面对人民新期待，我们深感责任重大、使命光荣!让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，依靠全乡人民的智慧和力量，继续解放思想，凝聚力量，砥砺奋进，务实重干，以新时代新担当新作为推进“精彩箬坑”大发展大繁荣，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!