无为市招商引资

无城镇第十八届人民代表大会第五次会议各位代表：现在，我代表无城镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕高质量发展主题，以供给侧结构性改革为主线，以三大攻坚战为主攻方向，主动作为，攻坚克难、不忘初心、砥砺前行，圆满完成了镇十八届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会发展取得新的成绩。
（一）经济发展迈上新台阶。全年实现财政收入7.45亿元，同比增长21.1%，连续3年实现亿元级增长，位居全县各镇第一位;新开工亿元以上工业项目9个，新增规上工业企业1家，重点服务业企业2家，限上商业企业8家;规上工业企业完成产值75.4亿元，增长11%。其中羽毛羽绒企业完成产值32.4亿元，增长36%;重点服务业完成主营业务收入4.1亿元，增长58%;限上商业零售总额完成22.7亿元，增长10.9%。
（二）产业升级注入新动力。羽毛羽绒主导产业发展取得突破。一方面，产业规模不断扩大。以东隆羽绒、文翔羽绒、万利达羽绒、光明羽毛等为代表的羽毛羽绒龙头企业，在宏观经济下行、环保要求日益严格的大形势下，产值、税收仍以同比增长20%以上的速度稳步发展。其中东隆羽绒产值首次超10亿元，税收超3000万元，建成省级绿色工厂。吸引域外知名企业落户园区，全年新签约羽毛羽绒企业7个，主要有投资6.4亿元的东隆羽绒高档防钻绒面料项目;投资3.5亿元的浙江万翔羽绒水洗及羽绒寝具加工项目;投资3.5亿元的深圳天然羽绒水洗及羽绒制品项目。另一方面，产业链条不断延伸。在传统羽毛切片、羽毛球加工、羽绒水洗、羽绒制品四大板块的基础上，陆续开工建设了羽毛球球头、家纺面料、羽毛羽绒边角料深加工、羽绒寝具和羽绒服饰等项目，产业层次进一步提升。围绕二产配套，以电子商务为代表的三产服务业提速扩容，我镇入选全省电商全覆盖示范镇，董桥村入选全省电商全覆盖示范村。羽毛羽绒产业园区建设取得突破。2018年，结合棚改工作，共完成园区范围4个自然村征拆，拆除房屋182户，征收土地500余亩，进一步拓展了园区承载空间。随着经六路、经五路、经四路和纬二路建成通车，园区起步区范围内路网基本建设完毕。省道208无城段在羽毛羽绒产业园率先启动，预计2020年建成通车，届时园区对外交通将更加便捷。安徽祥森热力有限公司园区天然气集中供热项目正在建设，预计今年5月份投入使用，将彻底破解环保要素的制约。绿泉污水厂正在满负荷运行。园区雨污水管网、供电、供水、通讯线路和绿化亮化等配套设施正在随着项目落户不断完善，产业集聚效应日益增强。
（三）城乡面貌焕发新颜值。棚改和城建步伐不断加快。经过全镇上下合力攻坚，全年共完成泰山头、官镇、产业园区等689户、13.2万平方米的年度棚改任务。去年下半年，为更好更快的服务无城城市大建设，镇党委决定成立4个征拆项目办，我们第一时间对接县相关重点工程建设，全力以赴解决历史遗留问题，目前已经完成比亚迪大道交叉口、长江路、安康西路和三中东侧滨湖景观带近30处的遗留房屋拆除工作。积极配合县直部门完成金河小区、景西小区等老旧小区改造工作，投入500多万元实施背街小巷提升改造。大力推进文明创建，在全市4个县城关镇月度考核排名中，我镇共获得1次第一名，3次第二名，为2018年全县文明程度指数测评居全市四县第二作出了重要贡献。美丽乡村建设水平不断提升。仓头美丽乡村建设圆满完成，并通过市级验收，被县列为省级验收的推荐代表，成为无城乡村旅游的一张亮丽名片;黄闸美丽乡村建设全面启动。加大“四好农村路”和改厕工作投入，全镇新建农村道路12公里，完成改厕2622户。生态环境保护工作力度不断加大。认真落实“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实秸秆禁烧责任制，全年没有被县级以上检查发现火点。认真开展第二次污染源普查工作，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台。开展董桥区域环境专项整治，加强重点环保问题整改，全年共整改经营性小煤炉16个，关停整改“散乱污”企业42家，其中按要求完成13家羽毛加工企业拆除任务，治理黑臭水体3处，投入600多万元关闭禁养区养猪场40多处。
（四）脱贫攻坚取得新成效。以打好脱贫攻坚“四季攻势”为主线，对照省市县三级检查和自查反馈的问题，扎实推进精准识别、精准帮扶、精准脱贫工作，全年圆满实现361户859人稳定脱贫目标，贫困人口发生率从2014年的8.6%下降到2018年的0.6%。一是进行贫困户信息动态调整，对全镇建档立卡贫困户信息进行精准核查梳理，实现精准识别。二是大力发展扶贫产业项目，实现精准脱贫。围绕“九大工程”实施36项扶贫项目，其中工程类25个、补助类11个，共投入资金2624.9万元。三是面向社会群体，广泛开展扶贫捐助活动。联合社区、工会、企业、群众代表开展无城镇“扶贫一日捐”活动，共筹得扶贫善款122万元，全部用于扶贫工作。
（五）民生事业增加新福祉。践行以人民为中心的发展思想，持续加大对民生工程的投入，全年共投入民生保障资金4063.9万元，其中文教卫投入192万元，社保和就业投入2453.9万元，农林水交通建设投入1418万元。全年共新建一所公办幼儿园;为农村2030户、3517人办理最低生活保障，为214户居民申请大病医疗救助，为392户困难群众发放生活临时救助，为2400多名重度残疾人发放救助资金和护理补贴，顺利完成县下达的248户农村危房改造任务;完成裕溪河、西河整治共27.9公里和仓头社区汪桥大沟清淤等水利工程。继续加强对民生工程工程类项目的后续管养工作，切实做到有制度、有责任人、有管护合同、有经费、有标识牌、有检查，保障民生工程持续发挥效益。
（六）社会治理得到新提升。2018年，着力于补短板、强弱项，进一步完善基层社会治理体系，治理能力大幅度提升。积极开展青少年防溺水、电动自行车消防安全专项治理、安全生产消防演练、“安全生产月”、安全知识“六进”宣传等活动，扎实做好重大节假日期间安全生产大检查，深入开展打非治违，共打击烟花爆竹非法生产和经营行为11起，行政拘留11人，取得良好社会效应。积极开展“深督导、促落实、见实效”等专项行动，建立健全开门接访、信访事项调度和包保机制，在全镇上下的共同努力下，全年各类信访总量较上年相比有所下降，社会大局总体稳定，为我镇经济社会发展创造了良好的环境。同时，国防动员和民兵整组工作扎实开展，征兵工作圆满完成任务，第四次经济普查顺利推进。共青团、妇联、计生、社保、文化、卫生、林业、农经、土地管理等工作也取得了新的成绩。回顾一年来的工作，我们深深感到成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界监督支持的结果，是全镇上下团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向各位人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也应当清醒的认识到，发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：财政增收难度加大，收支矛盾显得突出;羽毛羽绒产业园区配套设施仍需进一步完善，产业发展仍需进一步提档升级;城市管理和服务水平有待进一步提升，文明创建和老旧小区环境整治压力较大;农村人居环境整治点多面广，乡村振兴任重道远;社会民生存在不少短板，三大攻坚战任务繁重;少数干部缺乏干事激情和担当精神，机关作风和行政效能有待进一步加强。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是全面决胜建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。根据县、镇要求，2019年工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以决胜全面建成小康社会为统揽，坚持推动高质量发展，继续打好“三大攻坚战”，大力实施乡村振兴战略，以“园区建设提升年”、“社区管理水平提升年”、“农村人居环境整治提升年”和“机关效能建设提升年”等4个提升年活动为抓手，推动各项工作再上新台阶，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全镇经济发展主要预期目标是：财政收入增长8%，固定资产投资增长10%，新开工亿元以上项目6个，规模以上工业产值增长12%，限额以上商业零售额增长12%。为实现上述目标，要突出抓好以下重点工作：
（一）提升层次，加快产业生态圈建设。围绕“3年内羽毛羽绒产业超百亿”和打造“芜湖市第五大支柱产业”目标，加快产业转型升级步伐，提升园区建设品味，促进羽毛羽绒产业生态圈建设。一是抓项目投产见效。坚持做好“一企一组一策”和“四送一服”工作，不断强化服务意识，为企业协调解决在建设运营中出现的问题和困难，全力做好已开工的“东隆高档防钻绒面料”、“天然羽绒制品”和“万翔羽绒寝具”等项目建设服务。力争今年底建成投产;推动胜达、波尔、金盛等企业投产达效，力争羽毛羽绒产业产值增长20%以上，争创全国一流的高档家纺基地和中国羽毛球产业基地。二是抓招大引强。依托工业园区主阵地、驻无企业人脉线、异地商会家乡情，精准开展招大引强、招高引新、招群引链，力争新签约5家、新引进2家龙头企业。同时促进现有企业做大做强，引导企业加大研发投入，特别是加快东隆羽绒制品上市步伐，支持东隆羽绒组建羽毛羽绒产业技术研究院，支持文翔、万利达、光明、蓝翔等企业加快转型升级步伐，支持羽绒企业新上中水回用设施，按照“产业专业镇
产业集群
产业生态圈”的模式做好羽毛羽绒产业转型升级，全力打造“绿色循环经济园区”和“清洁能源示范园区”。三是抓园区配套。举全镇之力，进一步加快羽毛羽绒产业园区建设，完善园区配套设施，加快羽毛羽绒检测中心、产品研发中心等平台建设，增强园区承载能力和聚集效应。
（二）聚焦服务，提升城市建设水平。抢抓“撤县设市”契机，突出重点，探索城市管理新模式，提升居民幸福感和获得感。一是继续做好棚改工作。根据县政府统一部署，对照棚改目标任务，开出任务单，列出时间表，明确责任人，依法推进征地拆迁工作，拓展城市发展空间，保障重点项目建设。二是提升城市服务能力。提高社区服务意识，加强人员能力培训，建立健全社区管理网格化责任体系，加强对网格员的管理，提升服务质量和水平;充分利用现代信息技术，采用“互联网+”，促进养老等服务方式多样化，提升便民服务能力;丰富文明城区内涵，通过开展社区文化艺术节等形式，打造社区服务品牌。三是创新城市管理体制。加强对社区文明创建的考核，加大对物业服务企业的管理，继续开展小区环境集中整治、老旧小区改造、背街小巷整治，进一步优化人居环境。探索综合执法管理体制，确定专门执法人员，实施常态化、专业化执法，不断提升文明创建工作水平。
（三）突出重点，大力推进乡村振兴。一是推动农村产业发展。大力发展特色农业，支持相关村因地制宜打造特色主导产业和主导产品，大力发展薄壳山核桃等农产品种养，争取列入县“一镇一业”培育乡镇，“一村一品”特色示范村达到35%以上，建设休闲农业与乡村旅游示范点1个，打造县级农业精品园区1个。调优水产养殖结构，面积稳定在2.3万亩，尤其大力发展稻渔综合种养，全镇面积达6500亩，其中千亩示范基地1个。培育壮大农业产业化龙头企业、联合体等，壮大新产业新业态，力争全年培育县级以上农业产业化龙头企业2家、县级以上农业产业化联合体1个，积极申报全国农业产业化龙头企业。推动“互联网+”农业发展，支持产业化龙头企业和专业合作组织开展网上直销。深化农村各项改革，选择部分村开展农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”试点改革，探索实现农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置的有效途径;持续强化村集体“三资”管理及各项制度落实情况的监督检查，建立健全农村土地承包经营权矛盾纠纷调处机制，依法调解仲裁涉及土地承包的各项矛盾纠纷。二是开展田园综合体建设试点。坚持高起点规划，争取1个县级田园综合体建设试点，形成以田园综合体为基础，以点为基、串点成线、连线成片，从而推动全镇乡村振兴战略实施。三是改善农村人居环境。高水平、高起点规划凤河、革贪美丽乡村建设，加快推进黄闸美丽乡村建设，深挖历史文化内涵，大力弘扬社会主义核心价值观和乡风文明，努力将美丽乡村建设成为乡村旅游休闲示范点和新时代文明实践示范中心。加快推进农村垃圾、污水治理和厕所改造“三大革命”。以村容村貌整治为重点，在每个村选择一个较大自然村，以点带面，以奖代补，大力开展农村人居环境整治，加快建设美丽宜居乡村。
（四）增进民生，提升群众幸福指数。增进民生福祉是党委、政府执政为民的本质要求。2019年继续将脱贫攻坚当做提升群众满意度的头等大事来抓，在现行标准下，确保2019年全镇546名贫困人口高质量脱贫，贫困发生率降至0.07%。同时持续推进3个贫困出列村和已脱贫的3006户7159人的帮扶工作，加强巡视反馈意见整改，巩固脱贫成效，提升脱贫质量。继续做好环保督查问题的整改落实和“回头看”，建立健全长效工作机制，坚决打赢环保攻坚战。紧紧围绕社会稳定这个目标，进一步健全信访工作机制，完善工作制度，巩固提高信访工作水平，努力开创我镇信访工作新局面。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，进一步加强宣传，提高群众的知晓率和参与率，营造良好的社会发展氛围。进一步做好安全生产工作，加强宣传和日常监管，争取将隐患消除在萌芽状态。加快农田水利最后一公里和精准扶贫项目建设，加强“四好”农村道路建设管护，为农业农村发展提供助力。积极配合县直部门举办羽毛球赛事，丰富人民群众文化体育生活，扩大我镇羽毛球产业影响力。继续做好第四次全国经济普查工作，为今后发展提供决策依据。进一步做好低保动态管理和复核工作，提高特困供养水平，优化医疗救助和临时救助制度，做好优抚及拥军优属工作，解决残疾人困难，真正做到顺应群众期待，造福一方百姓。各位代表，新时代赋予新使命，新征程要求新担当，我们必须始终围绕“忠诚、干净、担当”，恪尽职守，奋发有为，倾力打造人民满意政府。一是建设学习型政府。坚持领导干部带头，完善学习制度，加强政治理论、方针政策、法律法规等方面的学习研究，切实提升为民服务能力。二是建设法治型政府。善于运用法治思维来推动政府的各项工作，主动接受人大和社会各界的监督，确保政府权力在阳光下运行。三是建设服务型政府。坚持以人民为中心的发展思想，推动机关干部服务群众再深入，尤其是加强对镇为民服务大厅的管理，优化服务流程，提高服务效率，用实际行动来暖民心、赢支持。四是建设责任型政府。坚持把提高执行力、落实力作为重中之重，以“机关效能建设提升年”为抓手，建立健全重点工作清单和作风建设负面清单，加强追责问责，推动各项工作落地见效。五是建设廉洁型政府。坚持纪严于法，始终将纪律和规矩挺在前面。坚持“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作向基层延伸。各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和汗水，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗。