砀山县招商引资

关帝庙镇2019年度政府工作报告各位代表：现在，我代表关帝庙镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，在县委县政府的坚强领导下，我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，主动对标高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实省五大发展行动计划，攻坚克难，锐意进取，较好完成了市县确定的各项目标任务，各项工作都取得了优异的成绩。预计，全镇生产总值增长21.76%;财政收入1425.03万元，增长18.6%;规模以上工业总产值16.98亿元，增长17.84%;固定资产投资47045万元，增长96.2%。一年来，我们主要做了以下工作：
（一）聚焦精准，脱贫攻坚取得重大进展。一是农村基础设施逐步完善。2018年新增实施农村道路畅通工程和提升工程73.16公里、“一事一议”3公里，实现了自然村“组组通”;加大自来水安装力度，11个行政村通水全覆盖，贫困户基本全覆盖，非贫困人口常住户安装自来水覆盖率达到95%以上;农村电网供电能力持续提升，自然村实现光纤网络全覆盖，今年新增电网改造23公里。二是多举措抓政策落实保障贫困人口稳定脱贫。镇成立了由镇扶贫办、镇村扶贫专干38人、扶贫小组长111人组成的专职脱贫攻坚队伍;实施产业扶贫到村项目8个，到户项目3490个，覆盖率100%。深入推进就业扶贫，帮扶就业167人。发放教育扶贫资助金11.09万元，资助学生249人。精准落实健康脱贫政策，26817人次贫困人口享受就医补偿1572.71万元。全面排查各村住房安全，完成危房改造808户。技术培训3000余人次，增强贫困群众农业技能，激发脱贫内生动力。建立冷库3座，增加村集体经济收入15万元，建立5个扶贫基地，增加集体经济收入10万元，带动贫困户58户。光伏、电商驿站、小额信贷、孝道扶贫等多举措保障贫困人口稳定脱贫。三是提标准重成效，全面提升脱贫质量。深入开展脱贫攻坚四季攻势行动，强力推进“重补促”专项整改、“大排査大整改”、“六个一活动”、“五净一规范”等系列活动。今年我镇实现847户1538人高质量精准稳定脱贫、2个贫困村高质量出列，目前我镇贫困发生率降至0.78%。
（二）提标增效，农村环境提升工作成绩突出。一是高标准统筹，科学谋划改善农村人居环境新思路，深度打造重点村，兼顾各级公路沿线、镇村沿线，全面整治每一个自然村，着力打造“干净、整洁、美丽、有序”的村庄环境。2018年累计投资740万元，全镇11个行政村(社区)、102个自然庄，村村有动作、庄庄有改变，结合“三清四拆”工作，全镇拆除破危房屋7400间，改水改厕3000户，污水处理厂正在兴建，环境面貌得到总体提升。二是有序开展绿化美化亮化工作。截至目前，全镇累计投入资金260万元，共绿化道路45.6公里，墙体涂白106万平方米，修建村内街头小游园92个。三是多措并举，管护农村人居环境进入新常态。配备专职保洁队伍145人，全年配备垃圾桶1400个、建设垃圾池50余个，通过“村收集、保洁公司清运、县处理”模式，实现村庄生产生活垃圾日产日清。广泛进行环境卫生整治宣传，充分发挥全体群众，特别是老党员、有能力的贫困户和低保户的参与作用，农村环境实现了常态化管理。四是抓部署重落实，工作成绩显著。全年共组织督查考核12次，根据考核细则严格兑现奖惩，使我镇农村环境提升工作一直稳居全县第一方阵，在全县考核评比中连续四次获得第一名。
（三）重拳铁腕，农村生态环境治理成效显著。我们坚持践行绿色发展理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的工作思路。一是污染防治纵深推进，省市环保督察组反馈问题7个，交办信访件11件，已全部办结。大力落实“蓝天碧水工程”，拆除叫停整改“散乱污”企业23家;拆除关闭禁养区养殖场55家，关闭拆除鸭棚306个，规范排污口3个;秸秆禁烧连续6年来“零火点”;“河长制”全面落实，设立河长制公示牌6块，阚沟、毛庄沟、陈庄沟黑臭水体治理30余公里，并对陈庄沟进行了扩挖。二是生态屏障更加坚实。林长制各项工作全面推进，设立林长制公示牌6块，林业增绿增效工程深入开展，完成森林增长工程面积1800余亩。耕地保护水平进一步提升，结合土地增减挂工作，新增耕地300多亩。
（四）统筹协调，镇域经济运行稳中向好。一是以产业发展为支撑，以科技创新为动力，积极发展特色农业，全力助增农户收入，粮食总产量39341吨。着力打造了生态休闲近郊型高效农业示范区、大棚蔬菜示范区和机械化高产作业区，大大提高了农业产业化水平，农民收入显著提高。二是致力于营造开明开放、公正高效的营商环境和“亲”“清”的政商关系，加快转变政府职能，始终以互利互惠、共生共赢的观念和行动欢迎广大投资者来关帝庙投资兴业。2018年，我镇规模以上工业企业总产值16.98亿元，累计完成固定资产投资4.7亿元，在全县位次处于第4名。
（五）普惠共享，民生福祉持续提升。坚持在发展中保障和改善民生，按照十九大报告对社会保障工作提出的“兜底线、织密网、建机制”要求，逐步推进“覆盖全民、权责清晰、保障适度、可持续多层次”的工作目标。2018年我镇新增低保户924户，低保覆盖率达到5.56%，五保供养共计312人;养老保险全镇覆盖率92%以上，位于全县第2名;享受残疾人护理补贴963人，共计57780元，享受残疾人生活补贴1011人，共计68920元;优抚245人;我镇投资81000元新建1个镇级养老服务中心，8个村级养老服务中心，新增床位180个;2018年分别在熙可社区、阚寨、刷集、毛庄寨、汤寺、黄屯、邵楼建设了8个文化广场，分别在熙可社区、阚寨、刷集、毛庄寨、汤寺建设了5个文化三室，共计投资179万元。深入推动安全生产“铸安”行动常态化实效化，安全生产形势稳定向好。扫黑除恶专项行动成效明显。信访工作机制不断健全。民族宗教、防震减灾、统计、档案、保密等工作水平实现新提升，工会、共青团和关心下一代等工作取得新进步。一年来，我们坚持改善民生福祉，解百姓之忧，办百姓之需，努力的交上了一份人民满意的民生答卷。
（六）高度重视，政府自身建设不断加强。过去一年，我们准确把握新时代党的建设总体要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，不断提升政府自身建设水平。自觉接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督，全年公开政务信息2450条，受理12345热线55件。强化依法行政，法治政府建设始终走在全县前列。大力推进“互联网+政务服务”平台建设，提高群众办事效率。严格落实党风廉政建设责任制，驰而不息正风肃纪，廉洁政府建设取得新成效。各位代表!春华秋实何寻常，如椽巨笔著华章。一年回眸，我们在奋力攻坚中排除万难，我们在上下同心中增添信心，关帝庙发展稳中向好、稳中提质、稳中育新，成绩来之不易。这是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、社会各界大力支持的结果，是全镇群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表关帝庙镇人民政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位为关帝庙发展作出贡献的全镇人民，向社会各界人士和所有关心支持关帝庙镇发展的所有朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到关帝庙镇发展中存在的不平衡、不充分问题，主要是：支撑高质量发展的新动能仍然不足，经济结构有待进一步优化，农村环境综合治理、污染防治等仍亟需进一步提升;镇村管理水平有待强化;优质教育、医疗、养老、文化等公共服务供给与群众期盼还有差距;效能建设仍需加强，少数部门和工作人员服务能力不强、创新办法不多等问题不同程度存在。对此，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。

二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是完成“十三五”发展规划目标和全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作意义重大。我们必须瞄准新坐标、彰显新担当。树立统筹协调思维，对标先进典范，始终以领跑者的姿态，中流击水，奋楫争先，各项政策高标准落实，努力实现更高质量、更有效率的完成各项目标任务。我们必须把握新时代、践行新理念。自觉践行新发展理念，加快形成创新、协调、绿色、开放、共享的发展模式，以群众福祉为工作目标，始终以追赶者的姿态，积极筹划镇村发展。我们必须顺应新期待、展示新作为。坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往，落实到能获得、有感受的民生实践中，始终以奋斗者的姿态，多谋民生之利、多解民生之忧，倾心尽力解决好交通出行、住房保障、环境改善和育幼、上学、看病、养老、就业等问题，让群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照县委县政府和镇党委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好三大攻坚战，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力打造环境水清岸绿、社会安定和谐、群众幸福安康的大美关帝庙。今年发展的主要预期目标是：--全镇生产总值增加10%左右;--规模以上工业增加值增长11%左右;--固定资产投资增加12%左右;--财政收入增长13%左右。结合市县工作要求，围绕以上的要求和目标，2019年重点抓好以下四个方面的工作。
（一）高强度推进“三大攻坚”。坚持抓重点、补短板、强弱项，聚焦解决突出问题，坚决打好三大攻坚关键战役，跨越高质量发展的重大关口。打好防范化解重大风险攻坚战。强化源头管控，实现共防共打。持续深化政府隐性债务“四清四实”专项整治，降低政府债务风险，增强防范化解风险能力。打好精准脱贫攻坚战。全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，深入实施脱贫攻坚三年行动，扎实抓好“八大提升”工程，完成建档立卡贫困人口脱贫任务。健全脱贫成果巩固跟踪制度，加强对边缘户、易返贫户的跟踪和持续帮扶，有效防止贫困人口返贫。打好污染防治攻坚战。继续聚焦农村环境保护工作，以最大的决心，下最大的力气，坚定抓好省市县环保督察问题整改。加强黑臭水体治理管控，为群众提供更多亲水环境。健全“河长制”“林长制”，持续巩固镇域水质达标，基本消灭黑臭水体。建成污水处理厂，做好雨污管网建设、养护。严格建设用地和污染地块环境监管。强化企业环保信用约束。开展各类绿色创建行动，一定要让我们生活的家园天蓝气净、水清岸绿。
（二）高标准实施乡村振兴。坚持农业农村优先发展，编制实施乡村振兴战略规划，推进城乡融合发展，不断提升农业农村现代化水平。着力振兴镇域经济。大力推进特色产业基地，提升镇域经济质量和效益。加大镇域经济发展支持力度，加快镇村基础设施和优质公共服务供给。着力推进农业现代化。深入推进农业供给侧结构性改革，积极发展“互联网+农业”、观光农业、休闲农业。完善农业经营体系，构建小农户和现代农业利益联结机制，推动农村三产深度融合。着力改善农村人居环境。积极申报乡村振兴重点项目，提升农村“双基”水平。深入贯彻落实农村人居环境整治三年行动计划，推进农村环境“三大革命”，镇村实现环卫治理市场化服务全覆盖，建成启用污水处理厂设施，完成农村改厕任务。持续推进道路畅通工程和提升工程建设，加大村内生产路申报建设。大力实施农村土地增减挂工作，确保耕地持续增加。强化永久性基本农田用途特殊管制措施，深入开展“大棚房”问题专项整治。积极发展农业循环经济，严禁秸秆焚烧，提升农作物秸秆综合利用水平。关心农民群众生产生活，确保农村社会和谐稳定。加强乡村社会治理，建设乡风文明、治理有效的现代化农村。
（三）高水平保障改善民生。把群众关心的关键小事当作政府的头等大事，进一步扩大优质公共服务供给，努力增强人民群众幸福感。提高社会保障水平。完善居民医保政策，全面落实最低生活保障等社会救助政策。继续加强群众住房安全排查和隐患预防工作，深入落实危房改造和住房保障政策，保障群众住有所居。健全养老服务体系，大力推进居家养老、社区养老，加快敬老院升级改造，构建老有所养、老有所依的“快乐老家”。推动文化繁荣兴盛。深入践行社会主义核心价值观，进一步提高群众道德水平和人文素养。进一步加强各村文化室、文化广场的规范使用。积极对接上级相关部门，筹备开展文艺演出进村等大众文化活动，扩大群众参与度。推进居民健康建设。积极建设一批群众身边的多样化体育设施。依托砀山县国际马拉松、马术等重大赛事，倡导全民健身。注重医疗保障，积极推进贫困人口享受的健康政策。加强和创新社会治理。加强信访法治化建设，提升访调对接水平，预防和化解社会矛盾。持续开展扫黑除恶，完善立体化社会治安防控体系，全面净化社会治安环境。推进应急管理体制改革，促进安全生产形势持续稳定。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、防震减灾、残疾人、档案、保密等工作。
（四）高质量推动产业发展。深化供给侧结构性改革，坚决贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。推动镇域工业持续发展。深入实施“工业强镇”战略，力争新增规模以上工业企业1家，工业固定资产投资增长12%推动民营经济健康发展。大力支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，积极贯彻落实省市县促进民营经济发展政策，打造“四最”营商环境，保护企业和企业家合法权益，在执法过程中避免简单化，在政策执行中不搞“一刀切”，始终与民营企业站在一起，为自己人办事，让民营企业成为关帝庙镇发展的主力军。
三、加强政府自身建设开启新征程，完成新目标，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要树立新气象，展现新作为，不断提升政府治理能力现代化水平。锻造忠诚可靠的政治品格。始终树牢“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学习和实践中理思路、找方法，强化专业思维、提高专业素质，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权。坚守执政为民的初心使命。始终把人民放在心中最高位置，及时了解群众所思所盼所想，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，深入推进“互联网+政务服务”，扎实开展为民办实事，增进民生福祉，让人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。筑牢依法行政的工作理念。始终坚持厉行法治、规范用权，深入推进法治政府建设，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，主动接受民主监督，广泛听取意见。营造风清气正的政治生态。始终坚持全面从严治党，认真履行主体责任，深入贯彻中央八项规定精神，严厉整治形式主义、官僚主义，坚持不懈纠“四风”、正作风。带头执行《廉洁自律准则》，坚持用制度管权管事管人，严格控制“三公”经费，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。弘扬担当作为的精神风尚。始终坚持崇尚实干、勇于担当、严格执行工作责任制，构建科学有效的考核机制，强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为。让广大镇村干部以实干推动发展、赢得未来，努力递交让人民满意的时代答卷。各位代表!