宿松县招商引资

在许岭镇第十七届人民代表大会第二次会议上乔奇2019年4月24日各位代表：现在，我代表镇政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应和把握经济发展新常态，深入贯彻“五大”(创新、协调、绿色、开放、共享)发展理念，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，各项工作取得了全面进步。实现社会固定资产投资4000万元、财政一般预算收入2463.94万元，较好完成了年度主要目标任务。一年来，主要做了以下工作：
一、全力以赴，攻坚克难，脱贫攻坚取得阶段性成果狠抓责任落实。全面落实党委政府的主体责任，1个驻村工作队、12个驻村扶贫包保工作专班、全体镇村干部全力以赴，围绕稳定实现贫困户“两不愁、三保障”的工作目标，按照《宿松县贫困县摘帽工作方案》等文件要求，坚持对标对表，广泛深入开展脱贫攻坚全覆盖大排查;坚持问题导向，实行一日一会商，一周一调度;专班主排查、镇村主整改、党委政府抓落实的脱贫攻坚责任体系全面建立，脱贫攻坚工作责任进一步压实。狠抓政策落实。不断强化惠农惠贫政策实施力度，全年发放产业到户资金223.7万元，落实到村产业扶贫项目15个280万元;宏富村300千瓦村、户联建光伏扶贫电站成功并网发电;新增扶贫小额信贷1120.4万元;通过生态护林员等镇、村公益性岗位，实现31名贫困户稳定就业;发放教育资助金222.75万元，2643人次受益，义务教育阶段学生入学率达100%;大力实施危房改造，465户贫困户住房不安全问题得到有效解决;发放低保金306万元、五保金235万元，为1226户贫困户脱贫提供了有力保障;投资1900余万元，完成畅通工程和扩面延伸工程40.04公里;投资58.4万元，解决351户、1167人饮水安全问题;投资367万元的农田水利“最后一公里”矮脚片区项目完工;综合医保补偿政策惠及2038人次贫困人口，全镇贫困人口参保率达100%，大病贫困患者救治管理实现全覆盖。狠抓工作落实。按照脱贫攻坚目标要求，紧紧围绕“两不愁、三保障”，充分发挥和调动贫困群众的主体作用，激发贫困户的内生动力，不断提高贫困户自我发展能力，推动稳定长效脱贫。圆满完成634户、1286人的年度脱贫任务，顺利通过省2018年度第三方评估和省“县摘帽”评估验收。目前，全镇建档立卡贫困户2053户6494人中，累计已完成减贫任务的90%，贫困发生率由2014年的12.5%降至2018年的1.06%，脱贫攻坚工作取得阶段性战果。

二、抢抓机遇，真抓实干，镇容村貌发生显著变化美丽乡村建设成效显著。围绕“两治理、一加强”，集中人力物力财力，攻坚克难，大力推进镇政府驻地建成区、宏富省级中心村美丽乡村建设，通过实施背街小巷整治、强弱电整改、河沟干渠清淤、农贸市场整治、绿化亮化提升、宣传长廊建设、陈年垃圾清理等工程，初步解决了困扰许岭集镇多年的老大难问题，许岭集镇“脏乱差”现象得到明显改观，广大居民的认可度和获得感进一步提升。退宅还耕成绩斐然。在镇村广大干群的共同努力下，我们紧抓“退宅还耕”政策机遇，上下齐心，凝心聚力，集中3个月时间，攻坚克难，超额完成县下达的退宅还耕年度任务，成为全县唯一突破千亩大关的乡镇;通过实施退宅还耕，既盘活了闲置资源，改善了人居环境，又为脱贫攻坚和乡村振兴提供了有力支撑。人居环境持续改善。投资1200万的生活污水处理厂项目建成并试运行，许岭集镇生活污水问题得到初步解决;拆除6000余平方米违法建筑、430余块广告牌;完成改厕2489户，拆除危旧房566户、53203.94方米;修建雨水边沟2000余米，安装更新路灯500余盏;投资200万元，完成黄湖大道市政配套工程;积极探索集镇管理新模式，采取政府购买服务方式，建管并重，许岭集镇的拥堵和乱停乱放等问题得到进一步缓解。生态环境不断好转。积极推进河长制和林长制工作，组织体系和责任体系初步建立;黄大湖生态环保项目深入实施，完成镇域湖泊围拦网拆除任务，大湖水质得到明显改善;饮用水源地规范化建设工程顺利完成，水源地保护进一步加强。认真抓好中央和省市县环保督察反馈问题整改，交办9件，办结9件;“绿盾2018”行动扎实开展，第二次全国污染源普查纵深推进;规模畜禽养殖污染专项整改扎实推进，废弃物资源化利用率近90%，农业面源污染得到有效治理，生态许岭建设取得新进展。
三、统筹兼顾，协调推进，各项社会事业全面发展社会民生不断改善。继续巩固教育“推均”成果，控辍保学工作扎实有效，教育教学质量稳中有升。市场监管不断强化，非洲猪瘟防控有效;顺利完成第十届村(居)民委员会换届选举;第四次全国经济普查完成阶段性目标;“铸安”行动不断深化，安全生产形势保持稳定;“天网工程”投入使用，技防能力进一步提升;开展“扫黑除恶”专项斗争，加大非法集访闹访打击力度，人民群众安全感进一步增强;“七五”普法深入推进，人民调解工作扎实有效，信访积案化解成效明显。精神文明建设持续推进。“精准扶贫·同步小康”区域文化活动成功举办，中心小学少年宫才艺展演、“美德好少年”、“五好家庭”、“好婆婆·好媳妇”、“新乡贤”、“文明单位”创建等活动成功开展，全镇文明程度进一步提高;国防动员、人民防空、民族宗教、消防、档案、地方志等工作不断加强，工会、共青团、妇女、儿童、老龄、残疾人等事业取得新成绩。政府建设不断加强。完善政府工作规则，严格依法履职，畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，通过微信、短信、政务公开网等方式，积极接受群众监督，主动接受人大法律监督和社会舆论监督。全面推进政务公开，发布政务信息1000余条，办理网民留言20余件;深入推进“互联网+政务服务”，镇本级政务服务实现联网，上网事项超90%。持续加强党风廉政建设，巡察反馈的3个方面7类17项问题，全部整改完成，健全完善制度2个，风清气正的良好政治生态得到优化。各位代表，在肯定成绩的同时，必须清醒看到，全镇经济社会发展中还存在不少问题。经济基础依然薄弱，产业结构有待优化;民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，生态文明建设还需加强;群众利益诉求多元复杂，维护社会和谐稳定压力较大，社会治理能力亟待提高;少数干部不想为、不会为、不敢为，政府效能有待提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，努力建设好美丽新许岭，谱写发展新篇章。
一、决战决胜脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，按照“三落实”(责任落实、工作落实、政策落实)、“四不摘”(摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管)的工作要求，聚焦“两不愁、三保障”，逐户逐人制定“一户一方案、一人一措施”，继续强化包保责任，因村选产业、因户定项目，确保扶贫政策实施精准。大力培育发展特色种养等富民产业，强化产业到户奖补资金的引导作用，打造产业扶贫“升级版”;继续推进义务教育控辍保学，避免因贫失学辍学;全面摸清建档立卡贫困户和边缘户住房不安全底数，确保完成县下达的年度危房改造任务;继续实施农饮工程，确保贫困户饮水安全;精准落实健康脱贫综合保障政策，更好发挥政策效应，筑牢返贫“防线”;依托“扶贫夜校”、“新时代文明实践所”，加强扶贫政策宣传，做到扶贫与扶志扶智相结合，持续增强贫困群众脱贫致富的内生动力;不断加强扶贫资金绩效管理，提高资金使用效益;扎实开展中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严厉查处虚报冒领、贪占挪用和优亲厚友、吃拿卡要等问题。做深做细各项工作，全面补齐工作短板，巩固提升脱贫成果，严守脱贫标准、严格脱贫程序、严把脱贫质量，确保实现2019年400贫困人口高质量脱贫目标，确保实现脱贫群众不返贫、可持续、能致富。

二、大力开展污染防治工作。牢固树立生态优先、绿色发展理念，继续加大中央和省环保督促反馈问题整改力度，举一反三，全面加强污染防治工作，坚决打赢污染防治攻坚战。深入推进湖长制、河长制，继续巩固大湖围拦网拆除成果，加大巡查管护和查处打击力度;加强镇污水处理厂建设和管理，争取实施污水处理厂提升工程，努力提高污水接纳和处理能力，确保早日正常运营、发挥应有效益;完成碎石、雨岭、矮脚生活污水收集处理项目建设。加大农业面源污染治理力度，开展农业节肥节药行动，实现化肥农药使用量负增长;发展生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆等农业废弃物资源化利用。深入推进林长制，强化森林防火和秸杆禁烧工作，强化镇、村、组和生态护林员四级包保责任，坚持严管重罚，严格落实“三个一律”，切实降低森林火灾发生率。
三、持续开展农村人居环境整治。深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。主动对接农村生活垃圾处理PPP项目，尽快建立健全覆盖全镇的生活垃圾处理体系;大力开展村庄清洁行动，彻底清理陈年边角垃圾;广泛开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动;实施乡村绿化美化工程，深入推进森林城镇、森林村庄建设。总结经验，积极探索符合农村实际、行之有效的改厕方案，确保完成年度改厕任务。继续巩固镇政府建成区、宏富省级中心村和雨岭何田、石庙项湾、灯塔中心村等建设成果，确保完成白云省级中心村和滴露县级中心村美丽乡村建设任务，努力打造一批宜居宜业的美丽乡村。
四、加快推进农业农村现代化。大力发展现代农业，加快推进农业供给侧改革，以中明、正宏和黄雀畈等现代农业企业为龙头，示范农场和规模种养大户为支撑，积极引导土地规模化流转，做大做强现代农业;因地制宜发展油茶、金银花、果蔬等特色产业，加强万亩油茶管护，确保达丰产期的5000亩油茶稳产丰产，积极推进猕猴桃、打瓜子等地方特色农业品牌，积极创建省级现代农业示范乡镇。加快补齐农村基础设施短板，完成板桥水库除险加固工程，力促6000亩农田水利“最后一公里”建设项目尽快动工建设，进一步增强农业抗风险能力。全面推进“四好”农村路建设，完成滴元线和许石线两条县道建设扫尾任务和39条、20.235公里“扩面延伸”工程年度建设任务，进一步提高通达能力和水平。强化乡村规划引领和建设管控。把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作，按照先规划、后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重保持乡土风貌，编制多规合一的实用性村庄规划。认真落实最严格的耕地保护制度，加强农村建房许可管理，继续强化共同管理责任机制，立足源头管控，加强日常巡查监管，坚决查处违法用地违法建设行为。巩固退宅还耕成果，切实加强耕种和管护力度，坚决查处边还耕、边破坏行为;继续推进退宅还耕，确保完成上报的年度建设任务。加强乡风文明建设，发挥农村党员干部示范作用，推进农村移风易俗，引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。
五、不断完善乡村治理机制。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击农村黑恶势力，杜绝“村霸”等黑恶势力对基层政权的侵蚀。严厉打击敌对势力、邪教组织、非法宗教活动向农村地区的渗透。严格落实安全生产责任制，深入开展“铸安”行动，加强乡村交通、消防、公共卫生、食品药品安全等公共安全事件易发领域隐患排查和专项治理，坚决防范遏制生产安全事故发生。健全应急处置机制，加强自然灾害防范应对，加强应急专业队伍建设，提高突发事件应对处置能力。以开展“法律六进”工作为载体，认真落实“七五”普法年度计划，完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制，提高服务群众、维护稳定的能力和水平，保持农村社会和谐稳定，不断提升人民群众的安全感和满意度。
六、着力保障改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，持续加大民生投入，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。全力围绕提升办学水平，打造平安校园，扎实做好教育资助工作，把办好人民满意的教育落实落细。坚持“村为主”工作机制，继续强化卫生计生优质服务，认真落实全面两孩政策，进一步提升群众满意度。继续巩固城乡居保“提标扩面”工作成果，深入推进“六个不出村”建设，确保社会保障卡使用率达100%。扎实抓好低保、五保、优抚和社会救济、救助工作，探索扶残助残新方式。深化养老服务体系建设，增强敬老院社会化服务功能，确保失能人员入住率达到40%，完成30张村级养老床位的建设工作任务，为更多老年人提供养老服务。切实加强监管，继续强化非洲猪瘟等疫病防控，确保畜牧业健康持续发展和农产品质量安全。加强年度民生工程建设，切实扭转民生工程被动落后局面。大力培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。健全完善公共文化服务体系，加强许岭灯会、朱书墓文化遗产保护利用和精神传承发展，充分发挥镇综合文化中心站和村级“农家书屋”作用，广泛开展送戏、送电影下乡等群众性文化惠民活动，不断丰富农民群众精神文化生活。加强国防动员、人民防空和民兵预备役工作，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，推动社会事业全面进步。
七、切实加强政府自身建设。新形势、新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须坚持以新发展理念引领发展实践，进一步转变职能，不断开创政府工作新局面。打造政治过硬政府，旗帜鲜明讲政治，把政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。打造民主法治政府，严格遵守政府工作规则，坚持依法决策、科学决策、民主决策，坚持群众路线，集思广益，着力提高政府决策水平;严格依法履行职责，自觉接受社会各界监督;深化政务公开，确保权力在阳光下运行。打造务实担当政府，从群众不满意处改起，向群众更满意处努力，全方位提升服务效能;健全督查问责机制，坚决整治庸政懒政怠政行为，激发干部“比”的意识、“拼”的精神、“干”的状态，营造勇于担当、奋发作为的浓厚氛围。打造清正廉洁政府，按照全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作;严格落实中央八项规定及实施细则精神，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，驰而不息整治“四风”;坚决惩处各类违法违纪行为，努力打造忠诚、干净、担当的镇村干部队伍。各位代表!使命呼唤担当，奋斗创造幸福。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结全镇人民，锐意进取，奋力开拓，努力完成全年经济社会发展目标任务，以优异成绩迎接新中国70华诞!谢谢大家!