池州招商引资

—2019年6月26日梅村镇第十八届人民代表大会第四次会议汪发祥各位代表：现在，我代表梅村镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。
一、2018年工作回顾2018年，是改革开放四十周年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们始终坚持稳中求进工作总基调，砥砺奋进、攻坚克难，推进各项工作任务落实，着力发展农村经济、改善民生，实现了全镇经济社会事业持续健康发展。全年完成财税收入1115.2万元;完成全社会固定资产投资4亿余元;新引进项目6个，完成规模以上工业产值1.44亿元。一年来，我们主要做了以下五个方面的工作：
（一）抓重点项目，综合实力实现新发展招商引资成效明显。全力培育招商引资环境，广辟招商引资渠道，使招商引资工作再上新台阶。全年招商引资签约项目6个，其中省外亿元以上项目3个，省外亿元项目到位资金4亿余元。重点项目有序推进。年制造350幢生态树屋项目和年产300万吨山泉水项目已开工建设、大楼山生态旅游开发项目、林下生态产业示范基地项目、栗坑神塘田园综合体开发项目均已完成公司注册，土地征收等前期工作正在持续推进中。服务德上高速、S358省道建设稳步推进。镇域经济持续提升。扎实开展全国第四次经济普查，摸清家底，以“四送一服”为抓手，助力民营经济发展，保持工业经济平稳发展。全力推进农村清产核资、农村产权制度改革;划定粮食生产功能区1.7万亩、重要农产品生产保护区0.3万亩;大力推进高标准农田建设。新创建农产品标准化生产基地4个，新增省级农民专业合作示范社1个、市级农民专业合作社1个、示范家庭农场1个。注册商标9个、“三品一标”认证2个。
（二）抓环境保护，生态文明实现新作为生态环境不断改善。全力打响蓝天保卫战，大力开展秸秆禁烧工作，发放《致广大农民朋友一封信》16000份，悬挂宣传条幅26条，坚持每日开展秸秆禁烧排查，镇村两级出动巡查人员达1380人次。全面推行河长制、林长制，开展“三清五水”联治行动。第二次全国污染普查工作扎实推进。环保问题全面整改。扎实开展环境突出问题大排查大整改行动，19处环境问题得到消除;对农村黑臭水体、散乱污企业进行了排查整治;开展了一般固废排查，消除问题3处;整改上级交办的环保信访件4起。生态理念持续加强。坚持生态优先发展理念，禁养区内的畜禽养殖场全面清理。畜禽养殖规范化进一步提升，畜禽免疫率100%，全力做好非洲猪瘟防控工作。
（三）抓特色产业，乡村振兴开启新征程脱贫攻坚对标提效。坚持以脱贫攻坚统揽全局，落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改，扎实开展“四季攻势”，制定完善相关工作制度，严格落实“三五工作法”，实现281户686人贫困人口稳定脱贫，贫困村珍溪村出列、边缘村檀林村退出。全年以奖代补到户项目25个，发放资金81万元;大户带动资金70万元，带动70户贫困户分红、14户贫困户就业;投资90万元财政专项资金在杨棚村、中新村、必胜村共建设3个扶贫车间，预计带动就业20余人。在珍溪村建设中草药100亩。建设联村100KW电站2座，预计带动50户贫困户分红受益;帮助338位贫困人口申请小额信贷共计1300万元;共举行就业技能培训4次，参与培训贫困人口101人，发放培训生活补助65500元;为58名贫困人口安置公益性岗位。特色产业发展迅速。启动编制了《贵池区梅村镇乡村振兴产业发展规划(2018-2022年)》，按照因地制宜、体现特色、统筹推进、远近结合的原则，对我镇产业发展进一步合理规划。珍溪村依托中草药合作社项目，种植前胡100亩;必胜村发展稻虾混养150亩、长山村180亩;十字、檀林、中新等村共发展黑木耳330.6万棒，产值约1200万元;梅村镇和长山村分别被评为安徽省电子商务进农村全覆盖工作示范镇和示范村。旅游发展基础夯实。通过盘活以“空心村”为重点的存量资产招商，促进栗坑神塘田园综合体、大楼山生态旅游等一批旅游项目落户。旅游基础设施进一步完善，全年新增50平方米以上生态停车场11个和A级以上旅游厕所3个。
（四）抓民生福祉，社会事业取得新突破基础设施逐步完善。一体化推进美丽乡村建设和农村环境“三大革命”，2017年省级中心村霄坑村主体工程建设已全部完工，2018年省级中心村杨棚村及市区共建美丽乡村点珍溪村和栗坑村已全面动工建设。政府驻地建成区主体工程建设已完成，新建一座380平方米的农贸市场并投入使用。对标“四好农村路”，完成4.31公里道路建设。全镇143户危房改造和500户改厕工程竣工验收。农田水利“最后一公里”项目25个，涉及9个村居，共投入资金303.2万元。10个村实施一事一议项目，共投入118.33万元用于亮化工程、水泥路建设工程和水利工程建设。村容镇貌持续改善。稳步推进农村环境治理，城乡环卫一体化工程PPP项目正式运营。集中开展“清杂物、清牛皮癣、更换破损公益宣传广告”行动，累计清理杂物650余吨、牛皮癣560余处，更换破损公益宣传道旗300余幅。拆除集镇违章搭建雨棚94户3416㎡。更换分类式垃圾桶300个。公共服务不断完善。及时足额规范发放各类惠民惠农财政补贴资金共计1650万余元。不断扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，参保人数达1.85万人，发放养老保险金5766人66万余元。新农合参保率达99%。保障困难群体生活，累计发放农村低保金480万元、五保供养金98万元、大病医疗救助13.3万元、临时救济8.75万元、残疾人补贴47万余元、孤儿生活费9.9万元。进一步完善卫生计生服务，发放独保费204人11.01万元，发放奖特扶资金1051人105万余元，开展育龄妇女四项手术143例、查环236人次、查孕1780人次、国免检查服务123对，为建档立卡贫困户免费提供健康体检2818人、免费开展“两癌”筛查389人次。社会治理纵深推进。强化基层组织建设，顺利完成村(居)“两委”换届选举，进一步优化了村居干部结构，制定了党小组长、村民组长考核细则，加强了“两小组长”队伍管理。扎实做好“互联网+政务服务”工作。深入开展重点行业领域安全专项排查整治，安全生产形势持续稳定。全面推进平安梅村建设，依法开展扫黑除恶专项斗争，社会大局和谐稳定。深入开展双拥工作，182名优抚对象抚恤金150余万元按时打卡发放，完成全镇640名退役军人及军人家属信息采集。全镇共兵役登记102人，入伍新兵10人。工会、共青团、妇联、关工委、残联、文化等工作取得新成绩。
（五）抓作风建设，政府建设取得新成绩坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“讲严立”专题警示教育和“发展环境建设年”活动，不断夯实政府自身建设。自觉接受党内监督、人大法律监督，加强政务信息公开，自觉接受社会公众和媒体舆论监督。2018年5月4日至6月7日区委第二巡察组对我镇进行了巡察，对指出的6方面14个问题立行立改、长期坚持。严格落实“一岗双责”，遵守廉洁从政各项规定，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理。完善制度建设，修订完善了镇、村两级财务管理制度，出台了《梅村镇机关内部固定资产管理办法》《梅村镇农村集体“三资”管理实施办法》等几项镇村管理制度，进一步规范政府采购、工程招投标、行政审批等行为，加强项目资金管理，严控“三公”经费支出，切实加强政府廉政建设。全年开展约谈提醒、通报批评32人次，立案7件，办结6件，给予党内严重警告4人、党内警告2人、开除党籍1人，追缴违纪资金5万余元。各位代表，同志们!过去的一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表并通过你们向全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持梅村发展的各届人士表示衷心的感谢!在取得成绩的同时，我们更应该清楚的看到当前工作中存在的不足和问题。一是经济发展思路不宽，新的经济增长点不多;二是脱贫攻坚时间紧、任务重，脱贫成效巩固任重道远;三是全镇各村(居)基础设施和公共基础服务发展不均衡，镇村环境有待进一步优化。四是少数镇村干部的工作作风不实，工作效率有待进一步加强。

二、2019年工作安排2019年是建国70周年，也是全面建成小康社会实现第一个一百年目标的决胜之年。我们要把握新要求，抢抓时机，振奋精神，务实进取，实现新作为，迈向新台阶，开创新篇章。2019年全镇工作总体思路是：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕区委、区政府提出的“14810”总体思路，坚持以党建为引领，大力实施乡村振兴，着力打造全域旅游，聚力聚焦脱贫攻坚，统筹推进各项工作。2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是：财税收入1200万元;招商引资项目5个;规模工业产值9000万元;固定资产投资1.5亿元;限上消费品零售总额820万元。为实现上述目标，2019年重点做好以下五个方面工作。
（一）坚持问题导向，强力推进脱贫攻坚聚焦理论知识学习。深入学习中央和省、市、区关于脱贫攻坚工作部署和习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神和视察安徽重要指示精神，切实增强脱贫攻坚责任使命感。聚焦贫困人口脱贫和边缘村建设。今年我镇拟脱贫479人，在确保今年脱贫任务如期完成的同时，加大对已脱贫人口的帮扶，搞好跟踪监测，确保不返贫。继续加强对梅山、黄田、栗坑、杨棚、长山等5个边缘村帮扶，实现边缘村顺利退出。聚焦中央巡视反馈意见整改。对照贵池区整改方案结合省市区巡视巡察反馈意见需整改的问题进行梳理，举一反三，以最坚决、最有力的举措落实整改，确保所有问题整改到位。聚焦扶贫项目建设。强化调度，严格管理，促使项目早日发挥效益。加强资金管理，实现财政扶贫资金尽早拨付，扶贫项目早见成效。
（二）立足产业发展，助力实施乡村振兴依托梅村茶叶、黑木耳、稻虾混养等特色农产品资源，大力发展产业，不断充实村集体经济。发展优质茶叶产业。依托霄坑村、杨棚村丰富的优质茶叶资源，全面推进标准化茶叶生产基地建设，扶持、壮大茶叶加工龙头企业;同时结合全域旅游规划，促进茶叶茶艺与旅游、文化、养生相结合，打造茶旅结合文化特色健康小镇。发展黑木耳种植业。扩大十字村现有黑木耳种植业规模，并辐射到周边檀林、高坦等村居。逐步淘汰现有的毛竹大棚，构建钢架大棚，更新原有设备，利用闲置土地扩大种植规模。进一步引导十字、檀林等村成立专业合作社，发展大户示范引领。发展稻虾混养项目。先期已在中新村投资370万元、养殖500亩，成为贵池区最大的单地点养殖集中区域，实现初步的规模养殖及品牌。在此基础上，向周边村(居)辐射，力争到2020年实现2000亩养殖规模，成为皖南最大的单地点养殖集中区域。
（三）依托“山水土气”，全力发展全域旅游始终坚持科学规划。结合梅村实际，高标准、高起点科学编制全域旅游发展规划，并逐步调整完善乡村振兴、产业发展、土地、交通、集镇建设等规划与之相适。挖掘旅游文化，做好秋浦河及龙须河、十字河的文章，有目的收集整理故事和传说，对符合梅村全域旅游发展的文化进行发扬光大。完善旅游基础设施建设。计划今年在高坦粮站旁边建设一个20亩左右的停车场，现已完成规划设计，开始土地报批工作。以该停车场及相关配套设施建设为龙头，结合杨棚、珍溪、栗坑和檀林等4个村的美丽乡村建设，在S221和S358旅游专线沿线建设一批具备停车场、公厕等基础设施的旅游驿站。打造旅游发展综合平台。为集散中心谋划茶旅健康小镇项目，整合高坦老街为重点的空心村、农家乐以及农特产品等旅游资源，为茶旅健康小镇(集散中心)的招商和建设奠定基础。
（四）聚焦重点工作，全力夯实基层基础以招商引资为抓手，增强镇域经济后劲。立足梅村实际，围绕全域旅游规划、产业发展规划着力编制招商项目书，不断加大推介力度。扎实开展“四送一服”工作，服务好已落户的神塘田园综合体、大楼山生态旅游开发、年产300万吨山泉水、年制造350幢生态树屋、林下生态产业示范基地等项目建设，优化招商软环境。以文明创建为抓手，增强群众获得感。围绕以拆违建、美环境、促提升为目标，以“三大革命”、美丽乡村建设、文明创建为抓手，以“五清一改”为重点的工作思路，全面推动农村人居环境整治工程。扎实推进“五清一改”工作向纵深开展，以主干道先行，以美丽乡村建设整治为先导，整镇整村整组全域化推进整治，不留死角和盲区，持续提升梅村镇全域旅游乡村“颜值”。以项目建设为抓手，提升基础设施水平。深入实施33项民生工程。主动服务德上高速公路、S358省道建设。保障农田水利“最后一公里”工程顺利实施。实施农村教育资源优化工程，完成檀林、绍埂两个教学点部分年级的优化整合。实施乡村文化振兴工程，建设必胜、新村、栗坑村级文化活动中心。以专项排查整治为抓手，提高群众安全感。持续开展重点行业领域安全专项排查整治，实施社会治理“铸安”工程，强化信访维稳工作，深入依法推进扫黑除恶专项斗争，持续推进平安梅村建设，为梅村发展奠定和谐稳定的社会环境。以民生保障为抓手，增进群众福祉。全面实施“全民参保登记计划”，提升社保参保覆盖面。强化低保动态管理，做到应保尽保。推进卫生健康服务高质量发展，满足人民日益增长的健康需求。维护好妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益。
（五）坚持执政为民，着力加强自身建设提升能力水平，强化服务意识。坚持每周学习例会制度，进一步改进镇村干部工作作风，提升服务水平、提高办事效率、增强干部能力。加强“互联网+政务服务”平台建设，持续优化“四最”营商环境。进一步加大政务公开力度，提高权力运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。坚定理想信念，强化政治意识。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，带头弘扬社会主义核心价值观，压紧压实意识形态工作责任。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，提高政治站位，拉升工作标杆。切实转变作风，强化廉政意识。巩固“发展环境建设年”成果。严格履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设，聚焦工程建设、政府采购、“三公”经费支出、扶贫资金和项目资金等重点领域管控，强化监督执纪问责。
三、2019年十件实事建设“四好农村路”18.168公里，危桥改造3座;完成8160亩高标准农田建设任务;完成4个省级美丽乡村中心村建设任务及500口改厕任务;推进农村人居环境整治工作，198个村民组完成“五清一改”;完成479人脱贫、5个边缘村退出;完成省级38户、区级14户危房改造任务;完成8个边缘村水利扶贫项目建设;开展老梅村集镇建成区整治;完成3个乡村文化大舞台建设;开展教育资源优化工作，完成檀林、绍埂两个教学点部分年级的优化整合。各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，为坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会而持续努力，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!