太和县招商引资

在大庙集镇第十一届人民代表大会第二次全体会议上李桂芳各位代表：现在，我代表大庙集镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表多提宝贵意见。两年来的工作回顾两年来，大庙集镇人民政府在县委县政府和镇党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕脱贫攻坚主线，统筹抓好经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设，较好的完成了各项目标任务，保持了全镇经济社会持续健康发展的良好局面。聚焦脱贫攻坚，助力全县脱贫“摘帽”目标。按照“六个精准”、“五个一批”的总要求，在扶贫对象精准的基础上，我镇提高思想认识，坚持在措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、脱贫成效精准上下功夫，以解决贫困人口“两不愁、三保障，一达标”为着力点，着力落实“五个一批”中的“发展生产脱贫一批、发展教育脱贫一批和社保兜底脱贫一批”，以“十大工程”为支撑，提高贫困人口脱贫成效。两年来，全镇共实现贫困户脱贫757户，1588人,贫困发生率降低到1.42%，连续两年脱贫攻坚工作总体考核在全县处于好的位次。聚力转型升级，经济稳步增长。2017年以来，我镇围绕“农业增效、农民增收、农村发展”三大工作重点，以调整农业种植结构为总抓手，大力发展现代农业，努力提高农业机械普及程度，增加农业经济效益。2018年，全镇实现粮食总产4.6万吨，经济作物种植面积7132亩，农业总产值达1.36亿元。个私企业呈现良好发展势头。到目前为止，全镇共有私营企业57家，2018年，全镇工业总产值达到10336万元。从业人员621人。在全镇上规模的个私企业中，年产值超过1000万元的有3家，个私经济数量稳步增长，实力迅速壮大，对镇域经济的拉动作用日益增强，成为全镇经济增长、人员就业和社会繁荣的主要支撑。加大整治力度，农村生态环境得到改善。加大农村环境卫生整治力度。坚持把农村人居环境整治工作与脱贫攻坚、生态环境保护、美丽乡村建设、文明习惯养成等相结合，突出群众主体作用，着力完善建设管护机制，切实推动农村人居环境整治常态化、长效化。一是健全环境治理机制。制定城乡垃圾环卫一体化处理、畜禽养殖污染防治突出问题整治、农业面源污染综合治理、村庄绿化美化等专项行动方案，完善标本兼治措施，压实部门工作职责，强化协调联动配合，形成“全镇一盘棋”的长效治理机制。二是落实保洁承包机制。健全完善对劲旅保洁公司和保洁员考评机制，强化督促检查，确保农村保洁工作正常运转。同时积极组织开展“清洁文明户”评选活动，引导群众养成良好习惯。三是推进美丽乡村建设。2017年，完成和谐中心村和镇政府所在地建成区美丽乡村建设，顺利通过省级验收。2018年，见寺村成功申报省级美丽乡村建设示范村，至此，全镇美丽乡村示范村总数已达4个，在全县位居前列。目前，见寺中心村已修建村内主干道2条，长2300米;所有巷道全部硬化，总长度达3850米;安装路灯72盏，栽植桂花、紫叶李、垂柳等绿化树木860棵，种植草皮3800平方米;栽植桃树、梨树、石榴树等果树1200棵;近1000平方米新的村服务中心和广场正在建设中，村庄人居环境得到了较大改善。四是完善农村基础设施建设。2017年以来，全镇通过“一事一议”、“村村通”、“农村道路畅通工程”、精准扶贫最后1公里、农业综合开发和扶贫等项目，修建水泥路63.8公里，新打机井198眼，新修建桥梁62座，总投资达1.2亿元。关注民生，社会实现和谐稳定。全面推进社会保障制度改革，不断健全社会保障体系建设。实施危房改造。2017年以来，全镇共实施危房改造386户，投入资金684.8万元。落实低收入群体生活补助政策。两年来共办理农村低保985户、1892人，五保296人，孤儿42人，残疾人护理564人，残疾人生活补助485人，精神残疾药费补贴63人，总计打卡发放资金1305.15万元。积极推行新型医疗和养老保险制度。两年来，镇党委政府大力倡导新型医疗和养老保险制度，目前群众自觉缴费的习惯已经形成，2018年，全镇符合条件的人口新农全、新农保参与率达均达90%以上。加强平安建设。近年来，我镇以创建“平安乡镇”为抓手，大力加强技防设施建设。2017年以来，我镇共投入资金200多万元，在全镇主街道及10个村委会116个自然村所有重要路口共安装696个高清晰探头，并与派出所联网，监控覆盖镇区主干道及人员密集场所，我镇10个村实现“村网工程”全覆盖，广大群众的生活安全感显著提高。统筹社会事业，群众幸福指数不断提高。教育事业成果显著。以加强师德建设为重点，积极引导广大教师在职业理想信念、道德修养、性格习惯养成、教育教学行为等方面深入反思，提高广大教师的敬业精神。近两年，我镇总体教学成果有了较大提升。2018年中考，700分以上35人，共升入省示范高中86人，其中统招生达14人，市示范85人，位居全县乡镇学校前列。其次小学差距逐步缩小，制约均衡发展的瓶颈得以突破，全镇小学语、数、英在2018年期末监测中校际差距明显缩小。文化事业得到加强。加强文化阵地建设。新建镇村“双基”综合楼和广场10个，配齐了文化、体育、残疾人康复等文化体育活动器材及有关办公设施，并以此为载体，积极组织开展村级文化体育和乡风文明活动。同时，镇政府投资100多万元，对远离中心村的自然村修建群众健身小广场12个，受到社会各届的一致好评。卫生事业持续发展。两年来，镇卫生系统以健康扶贫为抓手，全面加强卫生院和村卫生室建设。今年，镇卫生院加强了科室能力建设，辅助科室的建设取得新进步。对预防接种门诊、检验科进行改建，医院综合能力较大提高;十个村室实现全面改造，群众就医环境得到改善。大力实施新型农村合作医疗政策，重点解决群众“看病难、看病贵”问题，大大减轻广大群众的负担，使党的惠民政策深入人心。各位代表，同志们，过去的两年，发展的成就有目共睹，取得的成绩来之不易，这得益于县委县政府的正确领导和镇党委的科学决策，得益于镇人大的有效监督、鼎力支持，得益于全镇干部群众的团结奋斗、真抓实干。两年来，在脱贫攻坚、秸秆禁烧、环境整治、环保整改等急难险重任务面前，广大干部付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。特别是在决战决胜脱贫攻坚战役中，一线帮扶人员用脚步丈量民情、用身心感知贫困户冷暖;广大企业家、各界人士积极参与社会扶贫工作，诠释了饮水思源、致富思本的社会责任感，体现了为民尽责、无私奉献精神。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向全镇人民、向一直关心和支持大庙事业发展进步的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们在看到成绩的同时，更应清醒地认识到，我们的发展还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是镇域经济总量偏小，经济发展质量不高，特别是工业和服务业的支撑作用不够明显;二是经济发展中各种矛盾凸显，维护社会稳定的压力还很大;三是民生保障力度还需进一步加大;四是社会转型期的政府管理服务方式创新不足。我们必须高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。2019年工作思路和奋斗目标新起点开启新征程，新目标赋予新使命。2019年，政府工作要进一步解放思想，开明开放，主动作为，奋力拼搏，谱写大庙发展新篇章。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面落实中央、省市县决策部署，紧紧围绕县委“皖北首位、安徽十强”发展目标，以党建工作为抓手，以经济建设为中心，以美丽乡村建设为契机，以增进人民福祉为出发点和落脚点，促进大庙经济、社会和谐发展。主要目标是：财政收入增长8%，固定资产投资增长6%，农村居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作：
（一）围绕农民增收，加快推进经济结构转型升级以现代农业为主攻方向，突出农业发展特色。加大农业产业化推进力度，创建以农业示范园为主体的现代农业综合示范区，大力发展特色农业，加速推进和谐、和平、吴桥、见寺“3000亩中药材示范基地”、见寺、吴桥两村8000亩“土地综合治理区”、龙台村500亩“车厘子种植基地”、300亩“葫芦种植加工基地”建设，并以此为中心向周边辐射，形成特色支柱产业。以技术改造为重点，实现企业全面升级。重点引导“伯大针织”、“卓越服装”、“风然家俱”、“太和县永新新型建材有限公司”等一批骨干企业进行技术升级，集中力量抓好重点技改项目建设，增强科技创新能力，推广使用节能新技术、新产品，以技术创新推进产业结构的调整和优化，以低能耗、低排放、低污染的增长方式实现现有企业升级改造。围绕县委县政府“镇有集中区、村有创业点”的民营经济发展思路，集中人力、物力和财力，不断优化投资环境，筑巢引凤，培育一批骨干龙头企业，实现大庙工业发展新突破。抢抓机遇，发展壮大集体经济。加强“三资管理”，把集体经济发展列入重要议事日程，结合乡村振兴，抢抓政策机遇，结合各自实际，探索发展模式，积极探索发展村级集体经济的新路子，不断拓宽村集体收入渠道。2019年确保吴桥村、见寺村、龙台村、和谐村、文昌新村等每村集体经济总收入达到10万元以上，其余各村集体经济收入不低于5万元。
（二）围绕绿色发展，加快推进生态文明建设紧紧抓住美丽乡村建设的良好机遇，在环境整治、道路改建、绿化提升、大气和水污染防治等方面下功夫，实现大庙集镇绿色发展的目标。实施环境整治工程。结合城乡环卫一体化建设，加大对保洁队伍的监督考核力度，提高保洁人员的责任心和自觉性。广泛开展“清洁文明户”评选活动，提高广大群众卫生意识、文明素养和生活质量，全面提升农村环境面貌水平。实施耕地保护工程。结合新一轮土地修编，进一步完善基本农田保护机制，严禁破坏耕地，严守耕地红线，做到节约集约用地。实施绿化提升工程。以创建“森林乡镇”为抓手，重点实施集镇、主干道路和村庄绿化;以土地流转与农业结构调整相结合，打造经济林、苗圃、用材林和防护林;因地制宜选择适合本地生长的树种和花草，在房前屋后、道旁河边、村里村外，打造“小花园”、“小果园”、“小竹园”、“小菜园”，全面改善农村生态环境。实施大气、水污染防治工程。“十三五”期间，继续巩固秸秆禁烧成果，加快实施秸秆转化利用工程，防止大气污染。重点实施大庙集污水管网工程，实现雨污分流和污水处理;对镇内主要河道，结合项目建设进行全面清理、整修;结合环境整治，积极组织开展村庄内沟塘清理;对镇内所有污染企业一律进行整改或关闭，最大限度降低水质污染。
（三）巩固脱贫攻坚成果，全力推进乡村振兴战略大力实施精准扶贫。立足贫困面宽、任务重的实际，采取更有效的举措，拿出更过硬的办法，打出更有力的组合拳，把脱贫攻坚作为基层工作最大的政治责任，大力倡导民营企业扶贫，积极引导社会组织扶贫，广泛动员个人扶贫，最大限度动员全社会各方面力量合力攻坚。积极整合涉农资金，促进政策、资金等向贫困村和贫困对象倾斜。积极实施产业脱贫计划，通过政策和资金扶持，充分调动有劳动能力贫困户的生产积极性;实施就业脱贫计划，加大贫困人口职业技能培训，积极开展劳务信息服务，介绍贫困户中的劳动力实现就业，达到“就业一人，脱贫一户”的目的;实施“雨露计划”，确保贫困家庭子女无一人因贫辍学;实施社保兜底扶贫工程，对无法通过产业扶贫和就业扶贫政策实现脱贫的贫困家庭，实施政策性保障兜底。高质量完成2019年年初制定的脱贫目标任务。加快美丽乡村建设。见寺中心村今年上半年，硬件设施建设要基本完成，在此基础上，进一步提升住房、围墙的一体化和本土果园、菜园建设，突出地域特色，确保顺利通过省级验收。文昌新村许寨中心村已成功申报2019年省级美丽乡村。上半年要完成中心村总体规划，提前进行村庄清理和沟塘整治、拆除破危房屋和围墙，为下一步全面建设打好基础。下半年重点进行中心村内主干道路和巷道硬化、下水道建设、路灯安装、村庄绿化、中心村休闲广场和农民文化大舞台建设，积极组织开展丰富多彩的群众性文化体育活动，基本达到美丽乡村建设标准。加强社会保障体系建设。继续抓好新型农村合作医疗工作，努力提高农民参合率;积极推进城乡居民养老保险工作，进一步落实低收入群众生活保障机制，努力改善民生。加强公共卫生建设，建立健全突发公共卫生事件医疗救治体系建设。使社会发展的成果惠及每一位群众，让党的阳光温暖每一个角落。
（四）围绕平安稳定，加快推进和谐社会建设加大社会治安综合治理力度。坚持稳定压倒一切，推进“平安大庙”创建活动，健全综治工作网络，强化综治工作基础。认真开展好大排查、大调解、大巡防等活动，及时化解矛盾纠纷，严厉打击不法行为，减少各类刑事案件发案率;加大黄、赌、毒查禁力度，解决社会治安热点难点问题，确保大庙社会和谐稳定。加大信访工作力度。强化信访工作责任制，认真落实“领导干部开门接访、带案下访”，继续完善信访稳控责任追究制度。坚持正确舆论导向，畅通和拓宽民情反映渠道，引导合理信访途径，严厉打击非法信访。认真开展矛盾纠纷排查工作，及时调处各类信访积案。继续开展“扫黑除恶”专项斗争。积极开展扫黑除恶线索摸排工作，畅通多种渠道，广泛收集线索，实现“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”工作目标。强化安全生产管理和监督，坚决遏制重特大安全生产事故。切实做好饮用水和食品安全工作，让群众喝上干净水、吃上放心食品。进一步完善应急管理机制，增强防范自然灾害、社会安全等各类风险能力，促进社会和谐发展。加强政府自身建设各位代表!中国特色社会主义进入新时代，政府自身建设也应有新气象、新作为。我们要以更加强烈的责任担当、更加务实的工作作风，更加较真的工作态度，创新工作思路，提高办事效率，从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为。建设高效政府。继续做好镇、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。进一步解放思想，把雷厉风行和久久为功结合起来，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，进一步强化执行，进一步提升效率，各个部门要加强信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道。做好“七五”普法工作，扎实开展“法律七进”活动，镇、村干部率先垂范学法、用法，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围。继续推进政务公开，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好镇、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。建设廉洁政府。加强十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，打造政治过硬、本领高强的镇、村两级干部队伍。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，一心一意跟党走。将规矩纪律挺在前面，坚决贯彻上级的各项决策部署，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。把各项事业推向前进,是我们义无反顾的历史责任和光荣使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为大庙繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接建国七十周年的到来!