涡阳县招商引资

政府工作报告――2018年12月16日在新兴镇第十四届人民代表大会第四次会议上魏文涛各位代表：现在，我代表新兴镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以“打造皖北红色旅游名镇”理念为统领，以实施五大发展行动计划为载体，坚持稳中求进工作总基调，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、奋发进取，较好地完成了全年各项工作任务。全镇上下抢抓发展机遇，破解发展难题，推动经济平稳增长、社会总体稳定，形成各项事业稳步发展的良好态势。
（一）经济发展平稳有序经济指标全面完成。主要经济指标实现了稳定增长。完成固定资产投资3.5亿元;规模以上工业产值2.63亿元;粮食产量8.2万吨;限上商贸0.4亿元。全年财税应收尽收，大力宣传财税法规，加强部门协调，确保财税收入均衡入库，可用财力进一步增长，目前已经完成415万元。发放各类补助及扶贫资金共计36项，全面落实了国家的惠农利农政策。截至11月底，全镇合计发放各类涉农补贴资金4160万元。项目建设不断推进。坚定不移地把项目建设、招商引资、服务企业作为经济工作的重中之重。持续深入开展“四送一服”双千工程，全力打造“四最营商环境”，“马上就办、真抓实干”成为服务发展新常态，全面走访调研规上企业和重点企业，服务企业20余家次，解决问题38个。农村电商发展迅猛。大力扶持农村电商，利用线上交易，提升农业经济效益，目前我镇20个村均实现“邮乐购”网点全覆盖。美丽乡村建设纵深推进，红色旅游、商业街、农贸市场建设均已初见成效。新兴集镇建成区已基本建成，其中绿地面积500亩，绿化覆盖率33.33%，污水处理厂已完工，每天可处理污水800吨。聚焦聚力红色小镇项目建设，沿街商铺立面改造延伸到人民路和向阳路。城乡公交一体化建设有序推进，目前公交车站已动工兴建。全域环境明显改善。严厉打击违法排污行为，配合环保部查处一般性环境违法行为26起。开展突出环境问题专项整治工作，共接收中央、省、市交办案件51件，在规定时间内予以办结并整改到位，通过中央、省两轮环保督查验收。稳步推进“三大革命”，人居环境整治工作取得良好成效，逐步改变部分农村“脏、乱、差”的形象，整治的村庄均已顺利通过县级相关部门验收，其中2018年农村改厕工程稳步推进，已推动800余农户完成装配式及砖砌式厕所改建。10月份，全县农村人居环境整治工作现场推进会在寺后村金庄召开，新兴镇农村人居环境整治工作得到与会人员的充分肯定。深入推进河长制工作，各项工作制度有效落实。全面推进林长制工作，出台了镇级林长制方案，印发了会议、督查、宣传考核等相关制度，并召开了镇级林长第一次会议。社会治理不断加强群众安全感持续提升。重点时期信访维稳工作实现了明显下降的目标。推进公共法律服务体系建设，开展“综治宣传月”、“反邪教警示教育宣传”、“禁毒月”、“精神障碍患者管控”、“校园及周边环境整治”及“重点工程保平安”等活动，强化群防群治队伍建设。大力开展矛盾纠纷排查调处和信访维稳工作，共调处矛盾纠纷104起，调处率100%。积极推进“平安创建”，社会治理进一步融合。开展“律师进社区”、“江淮普法行”等法治宣传活动10余场次。以迎接省安全生产巡查为契机，深入开展“安全生产宣传”行动，开展专项检查34次，排查整治安全隐患12处，安全生产形势持续平稳向好。大力开展扫黑除恶专项行动，加强社会治安综合治理。完善接访、办信、办案和信息预测预报制度，力求工作的制度化和规范化。大力推进“扫黑除恶”行动，重点打击“村恶村霸”，全力保护群众生命财产安全。社会事业稳步发展。计生工作水平进一步提升，加大宣传计生政策、办事流程及工作。各项数据报表和流动人口建档工作不断完善;生育证的审批等服务全部通过网上办事大厅办理。开展安全生产工作大检查，突出抓好道路交通、消防、烟花爆竹等重点行业领域的安全生产监管，对超市、学校等人员密集场所安全隐患进行排查，严防火灾和拥挤踩踏事故发生，确保群众出行和生活安全。全力完成征兵及军服工作。今年我镇的县征集任务数是25人，我镇进站75人，体检合格26人，双合格人员26人，其中大学生9人，定兵18人，大学生全部定兵，全面完成征兵任务。军服工作共摸底退役军人、现役军人及优抚对象1340人，目前已采集1315人，其中符合安置条件的37名已选岗完毕。精神文明全面提升。依托“四个讲堂”、文化大舞台等平台，加强精神文明建设，弘扬时代新风，开展“送温暖、献爱心，关爱留守老人、妇女及儿童”、法律宣传、书香村居、“三堂课”宣讲等各类志愿服务活动80余次，初步实现志愿服务制度化、规范化、常态化。加快公共文化服务体系标准化建设，依托“道德讲堂”、文化大舞台等平台，加强精神文明建设，弘扬时代新风，开展宣讲活动50余场次，文体活动70场次，参与群众1.6万余人次。东华村、中心村、大潘村、镇北村爱心超市完成筹备并正式营业。
（三）民生福祉谋深谋实民生工程加快实施。牢固树立共享发展理念，加大民生投入。网上为民办事正规化常态化，鼓励广大群众通过网上办事大厅办理各项业务，做到“村村有办件，天天有办件”，目前新农合信息更改、二代残疾证办理、低保申请、养老保险等事项已全部实现网上办理。民政工作有序推进，发放最低生活保障补贴618万元;发放分散五保供养资金97万元，集中供养金134万元;发放残疾人生活补助58万元和护理补助31万元;发放农村籍60岁退役士兵优抚、优待等资金308万元。危房改造工作成效显著，完成改造156户，发放361.7万元;发放房补61户140万元。新修建道路约33公里，实现群众出行庄庄通。新修桥涵3座，有效治理基本农田2万亩。改扩建3所小学，有效解决儿童上学问题。涡阳县第五人民医院增设医养院，为本镇和周边乡镇失能五保老人提供服务。国防动员、人民武装、双拥共建、老年教育、民族宗教、妇女儿童和未成年人保护工作也取得了新进步。农业发展基础夯实。做好午季与秋季秸秆禁烧，实行网格化管理，加大补贴力度，鼓励群众购买打捆机等禁烧机械。落实禁烧控茬、打捆离田、秸秆粉碎还田等各项措施，实现卫星拍摄零火点。在国家惠农政策的支持下，农业基础设施逐步完善，高标准农田改造逐步推进，农田林网逐步健全。加强非洲猪瘟防控，积极落实防控管理责任，宣传普及防控知识，加强日常巡查和监测。组织全镇13个动物防疫员，按照责任区指导养殖户做好防疫、消毒、泔水饲喂生猪情况等工作，整体防控工作井然有序。脱贫攻坚步伐加快。扎实开展贫困户精准识别工作，2018年新增16户48人，户内补录17户20人，自然增加84人。户内清退2户4人，自然减员264人。当前国办系统2160户6234人。统筹推进脱贫攻坚“十大工程”，打好攻坚项目聚集、资金聚合组合拳，因户制宜、因人制宜，探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径，解决好“怎么扶”的问题。我镇2018年已实施到村项目29类221个，涉及资金1.26亿元;到户项目38类48174个，涉及资金1682.6万。2018年拟脱贫307户781人，拟出列镇北、东华两个贫困村，顺利通过省第三方评估组评估验收。
（四）改作风、提效能，政府建设从严从实。行政效能不断提高。树牢“四个意识”，坚持依法行政，“两学一做”学习教育常态化深入推进，“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育扎实开展，在政府系统内开展严肃认真的政治生活，培育健康向上的政治文化，涵养风清气正的政治生态。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持学以致用，做好“转化”文章。深化政务信息公开，建立镇“一站式”便民服务大厅，行政效能和公共服务水平持续提升。依法行政扎实推进。坚持把依法行政作为根本保障，自觉接受镇党委领导和人大监督，办理人大代表议案和建议7件，办复率100%。对镇人大提出的每一项意见建议，都集体研究、认真办理、务求实效。进一步规范镇政府重大事项决策程序和决策行为，加强和改进行政执法工作，法治政府建设得到加强。推进政务公开，定期向社会公众发布政府重点工作。廉政建设有效落实。坚持把纪律和规矩作为根本准绳，深入贯彻中央八项规定和省、市、县具体要求，严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，严格控制财务支出，“三公”经费同比下降6.26%。强化行政监察和监督，努力从源头上防治腐败，大力营造风清气正、干事创业的良好环境。各位代表，2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年，我们不断创新发展理念，持续转变工作作风，强化措施落实见效。在招商引资、项目建设、生态环保、民生事业、政府建设等方面取得明显成效。成绩的取得离不开全镇广大干部恪尽职守和辛勤努力，更离不开新兴8万群众的奋发图强和同心同德。在此，我谨代表新兴镇人民政府向在座的各位，并通过你们，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众、向所有关心、支持新兴发展建设的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，当前新兴正处在攻坚克难、转型发展的关键时期。我们清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是经济发展动能不足，产业转型迫切，大项目好项目不多，受土地等要素制约，项目建设和投产进度不快;二是国家对生态环保日益重视。当前我镇环境保护处于压力叠加时期，工作任务艰巨;三是部分干部对基层工作的重要性、复杂性、艰巨性认识不足，工作积极性不够，担当意识不强。2019年，全镇上下要进一步统一思想认识，优化发展思路，实化工作举措，对此，我们要增强忧患意识和担当精神，加大改革创新力度，积极寻求破解之策，决不辜负全镇人民的期望和重托!

二、2019年主要目标任务2019年是实施“十三五”规划的攻坚之年，是推进高质量发展的关键之年，也是新兴镇加快红色小镇建设的攻坚年。尽管我们面临着宏观环境复杂多变与区域竞争日益激烈的双重压力，发展要素需求不断增多与资源环境约束不断增强的双重矛盾，但对新兴而言，机遇仍然大于挑战。经过近几年的努力，我镇成长空间不断拓展，红色小镇集聚效应加快显现，民生保障力持续提升，只要我们咬定目标，锐意进取，攻坚破难，就一定能够实现更高质量、更快速度的发展。2019年我镇经济社会发展的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，按照县委、县政府和镇党委的总体部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以打造“皖北红色旅游名镇”为战略目标，大力实施创新驱动，着力推进依法治镇，坚定不移保障和改善民生，确保全面完成各项目标任务。我们将重点抓好以下几个方面的工作：
（一）加大招商引资力度，不断增强发展后劲。充分发挥自身优势，立足招商引资，大力发展农产品加工产业，努力实现经济持续平稳较快发展。继续完善基础设施建设，做好招商引资基础工作。积极发展电子商务等新型服务业，推进新兴镇农贸综合大市场建设，组建商贸流通组织，发展农副产品运销业。
（二）加快基础设施建设，全面改善农村条件。加大环境监管和环境治理力度，持续开展突出环境问题专项整治，深入推进河长制工作，大力实施“一河一策”，加强涡新河等河流源头生态保护。加强饮用水源保护，确保水源清洁、水质达标，推进节能、节水、节地行动。继续落实改水改厕任务和人居环境整治任务。落实好各项惠农政策，积极争取各种项目资金，强化农业基础设施建设。实现高标准农田建设全覆盖。强化农业基础设施建设，全面推进农业机械化进程，提高农业机械化水平，提高农民工作效率，增加农民收入。强化农业基础设施建设，全面推进农业机械化进程，提高农业机械化水平，提高农民工作效率，增加农民收入。
（三）加强公共事业建设，持续保障改善民生。加快乡镇政府职能转变步伐，着力强化公共服务。狠抓民生事业，提升幸福指数。按照“量力而行，尽力而为”的原则，组织实施2019年各类民生工程。计生工作围绕强基础、升质量、抓落实、上台阶工作思路，着力抓好全员信息质量提升、流动人口建档立卡、生育证件的登记及审批，开展免费孕前优生健康检查，确保月询访和优惠政策兑现落实到位。加快文化和卫生等公共服务硬件设施建设。切实提高新农合参合率、和新农保参保率。切实加强规范化低保工作。完善救助政策，规范救助行为，形成以低保为基础，以其它社会救助为补充的社会救助方式。落实孤儿基本生活保障制度，保障特困群众基本生活。切实做好贫困残疾人救助工作。加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动。推进涡阳县第五人民医院医技综合大楼新建工作。加强“平安新兴”建设，强化社会治安综合治理，完善信访网络，及时化解各类矛盾纠纷，确保全镇社会和谐稳定。扩大政策性农业保险覆盖面，增强农业生产抵御风险的能力。
（四）围绕脱贫攻坚，全力打赢扶贫攻坚战不折不扣的落实精准脱贫战略，对全镇建档立卡的重点贫困户，进行重点帮扶，有针对性地推进贫困村脱贫。落实好产业发展奖补政策，鼓励贫困户因地制宜发展产业，在技术、销售、资金等方面给予大力支持，用好扶贫贷款。在各村建立电子商务服务点，切实解决贫困户农产品销售问题。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。做好爱心超市的维护和运营。坚持贯彻中央决策不走样，把扶贫与扶智更好地结合起来，引导贫困户牢固树立自强自立、自力更生、不等不靠的思想，加强培训提升贫困人口素质，动员更多社会力量参与扶贫攻坚。
（五）不断加强政府自身建设坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。始终把政治建设放在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定维护习近平总书记党的领袖和核心地位。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理。自觉在镇党委领导下开展工作，定期向镇党委报告工作。强化政务公开和公共权力预警机制，及时回应群众关切。自觉接受镇人大依法监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。驰而不息纠正“四风”，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。倡导实干作风，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,对定下的目标、出台的政策、下达的任务，马上就办，真抓实干，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。坚持“严”字当头、“效”字为要，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。健全督查考核机制，将决策部署与督查推进同安排、同部署，推动工作真落地、见实效。各位代表!新征程蕴含新希望，新蓝图昭示新辉煌!站在新起点，我们有信心、有决心、也有能力担负起时代赋予的光荣使命。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，开拓创新、真抓实干，为实现“打造皖北红色旅游名镇”目标而不懈奋斗!以优异的成绩向新中国70华诞献礼!