六安招商引资

在洪集镇第十六届人民代表大会第四次全体会议上洪集镇党委副书记、镇长陈涛(2019年3月28日)各位代表、同志们：现在，我代表洪集镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府始终坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持以党的建设为统揽，以争创“三个示范”为目标，全面实施“三大攻坚战”，集中开展集镇建设、安全生产、扫黑除恶、民生工程、美丽乡村建设等重点工作，通过一年的努力，镇村面貌改善较大，干部作风转变明显，人民幸福指数持续提升，基本完成洪集镇十六届人民代表大会前三次会议确定的工作目标任务。据统计，2018年全镇农业生产总产值完成11619万元;规模企业产值达2200万元;固定资产投资近1亿元;农民人均可支配收入达到11733.2元;财政收入1675.1万元。一年来，我们始终坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略。以2018年中央1号文件精神为契机，持续优化农业产业结构，全面完成“两区”划定工作，进一步明确了我镇75000亩的水稻主产地的农业大镇定位，落实各项惠农政策，累计兑现惠农资金3022.55万元;加大对现代农业的扶持力度，申报农业奖补资金87.8万元;加快农业科技的推广，开展培训班4次，累计培训300余人次;培育新型农业主体80多户;扶持农业规模经营主体146户;稻虾综合种养全面开花已突破2.5万亩;完成“江淮果岭”建设300亩;2018年全镇水稻播种9.3万余亩，小麦种植1万余亩，共计收获秋粮4.85万吨。一年来，我们始终坚持实现精准脱贫为第一要务，狠抓脱贫攻坚工作。镇政府坚持精准扶贫、精准脱贫方略，坚持问题导向、目标导向，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，聚焦精准，查找不足，努力做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。2018年围绕户脱贫村出列任务，逐村逐户逐人制订项目实施清单，全镇共计脱贫778人，贫困村出列1个唐畈村，贫困发生率下降至0.78%。2018年扎实推进十大扶贫工程，全镇共新建光伏电站1555KW，新建6个村扶贫卷皮车间，落实产业奖补813户，享受就业补贴514人，辅助性岗位补贴22人，组织就业技能培训59人次，落实教育资助393人，雨露计划37人，完成危房改造185户，享受“126”医药费补助657人，下发小额扶贫贷款376户458.3万元，有效地促进了贫困户发展产业，增强贫困户的造血功能。同时，全镇新建的10个爱心超市，全面投入使用。一年来，我们始终坚持提高人民幸福指数为根本遵循，扎实推进民生工程建设。2018年，全镇共实施民生工程31项，其中30项全部完成，学前教育促进工程正在实施。全镇城乡居民养老保险参保人数达到14678人，参保率达到101.2%，完成年度任务的101.2%;城乡居民医疗保险参保人数达到40033人，参保率达到92.8%，完成年度任务的92.8%。完善城乡低保救济机制，实行阳光低保，应保尽保应退尽退，累计发放农村低保金438.2万元，城镇低保金13万元。做好医疗救助工作，发放大病医疗救助41万元。做好残联、老龄工作，发放高龄补贴金18.4万元、重度残疾人护理补贴26.64万元、困难残疾人生活补贴28.68万元。做好救济救灾工作，发放冬令救灾款35万元，棉被50床。加强对家庭经济困难学生教育资助帮扶12人，共资助9.2万元。进一步强化基本公共卫生服务，投资300余万元对全镇10所卫生计生服务室进行标准化改扩建。投资近300万元对自来水厂改扩建，并按照环保要求，对取水口进行上移，自来水水质、水量有了明显提高，群众饮水安全得到保证。全年共新修四好农村道路39.1公里，实现了村村通公交车，群众的生产生活更加便利。全镇新增践行社会主义核心价值观公益广告宣传50余处，开展了15次送戏曲进校园、进社区、进村活动，继承和弘扬了中华优秀传统文化，健全公共文化设施网络11处，推动全民阅读500余人，数字广播电视户户通100多户，建立文化信息资源共享12处，组织开展群众文体活动等公共文化体育服务15场次。全镇人民群众的幸福指数在更加有力的社会保障中进一步提升。一年来，我们始终坚持以建设美丽宜居家园为第一抓手，抓实镇村环境整治。我镇以开展“三化六到位”活动为抓手，以推进两城同创为契机，整治街道出店经营和背街小巷环境，全年共清运600余吨垃圾，新增240个垃圾桶，更换门牌150处，清扫道路300余公里，全面完成了自来水厂扩建、娥眉路路灯购安、洪兴路、金银路市政道路建设、东岳村部建设、街道部分立面改造等项目，美化了镇域、村域主干道。美丽乡村大桥中心村建设进入收官阶段，完成文化健身广场建设，持续推进农村环境“三大革命”，新建公厕一处，户均三格式化粪池，拆除旱厕260余处，拆除猪圈200余处，清理乱搭乱建50余处，杂物堆110处，新建景观塘休闲步道960米，完成街道墙裙改造，墙体涂白2万余平方米，设置文化长廊2处，完成栅栏安装500米。六口塘中心村已完成设计规划，环境整治工作正在有序开展。同时，对区级文保单位清真寺进行了维护修缮。全镇村(社)人居环境明显改善，群众的精神文化生活进一步丰富，道德素养进一步提升。一年来，我们始终坚持聚焦重点工程项目为建设重点，夯实基础设施建设。拟建的七彩阳光幼儿园项目，已完成7.6亩占地的报批工作;投资4100万元的新型环保建材项目，六安市隆玺新型建材有限公司已经开工建设;世辉照明扩建工程已经提上日程，大桥村高标准农田整治项目5000亩全部完成，同时2017年实施的770余亩的土地增减挂钩项目已通过市级验收，金星村投入400万元的农业开发项目已竣工验收，今年实施的1300亩土地增减挂钩项目已全面开工，唐畈村5000亩高标准农田整治项目正式启动。国道G105两侧绿化2期竣工验收，污水处理厂厂房建设完成，管网正在铺设，大桥美丽乡村批复项目全部完成，启动了六口塘美丽乡村建设。大力实施农村电网升级改造，极大地改善了我镇电网薄弱的现状，农田水利最后一公里项目基本完成，国土水毁项目全部完成，不但提升了群众的生产条件，而且为全区的建设发展做出了积极的贡献。一年来，我们始终坚持依法行政为执法底线，着力建设服务型政府。2018年全面推动政务公开、政府信息公开工作，为民服务体系建设日益完善，行政效能不断提升，镇村两级政务服务工作站实现了全覆盖，村级服务群众代办业务基本实现，大力推进“互联网+政务服务”工作，共调整公共服务145项，取消9项，全面推进网上办件，致力打通政务服务“最后一公里”。自觉接受镇人大监督，主动接受社会公众监督，全镇共办理人大议案建议14件，政协社情民意及提案2件，开展“七五”“百姓宣讲团”等普法活动共计19次。安全生产基础进一步夯实，开展危化品企业排查30余次，排查安全隐患4处，规范食药品安全措施，确保全镇群众的生命和财产的安全。进一步推进扫黑除恶工作，截至目前刑拘1人，行政拘留5人，有效的扭转了社会风气，净化了社会环境。一年来，我们始终坚持转变工作作风为执政基石，提升工作效能。规范机关干部的工作秩序，严格工作纪律。制订了机关干部学习制度、村级财务管理制度，落实村干部值班制度，狠抓机关干部的工作作风;认真执行中央八项规定，实行了招待实名制，狠刹了吃喝风，制订了机关内部管理规定等规章制度，通过制度加以约束。对机关工作作风进行抽检5次，通报2人;对行政村及学校、卫生院等单位进行工作作风抽查8次，通报8次;对无故旷工不请假的严格按照请销假制度执行，全年对一名同志按规定扣发5个月工资;对镇村干部身上存在的苗头性、倾向性问题，进行及时提醒。与此同时，人事、统计、保密工作积极推进，档案、民族、宗教、侨务工作得到加强，工会、妇联、共青团、科协、老干部、残疾人事业健康发展。各位代表，过去一年的奋斗历历在目，在洪集这片热土上，洒下了同志们辛勤的汗水，留下了同志们奋斗的脚印，我们共同体会到了基层的艰辛，也共同分享了收获的喜悦。成绩来之不易，经验值得总结，一年的发展变化，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想光辉指引，得益于区委区政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大和社会各界的共同监督和鼎力支持，得益于全体镇村党员干部实干苦干大干。借此机会，我谨代表镇党委、政府，向全镇为经济社会发展付出辛勤努力的各级领导、广大干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远;二是群众利益诉求呈现多元化，不诚信、不感恩、等靠要思想凸显，群众自身素质亟待提高;三是招商引资进展缓慢，成果不明显;四是工业企业规模小、数量少，产品处在生产链底端，竞争力不足问题较为突出;五是产业发展缺乏亮点，创新不足;六是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在。对此，我们将进一步创新工作思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是实施十三五规划的攻坚之年，是全面深化改革、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全镇党员干部要明确奋斗目标、理清思路、坚定信心，切实增强责任感、紧迫感和使命感，为新的一年取得新的成就而持之以恒、不懈奋斗。2019年全镇工作的总体任务是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市有关精神，紧紧围绕区委一届四次全会和区一届人大二次会议、三次会议的决策部署，全力以赴打赢打好“三大攻坚战”，以加强党的建设为主线，以打赢脱贫攻坚硬仗为统揽，以大力实施乡村振兴战略为抓手，扎实开展安全生产、生态文明、平安创建、集镇建设、民生事业五项工作，突出公共服务提升、农业农村发展、环境综合整治三个重点，奋力开创洪集发展新局面。2019年全镇工作的预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，固定资产投资增长12%以上，财政收入增长10%以上，人均可支配收入增长9%以上，所有贫困户全部脱贫。为此，我们需要做好以下几个方面的工作：
一、巩固脱贫成效，完成脱贫攻坚目标任务。不断完善基础资料，切实抓好扶贫信息更新，紧盯扶持对象精准，着力在精准上下功夫，逐村逐户厘清发展思路，分类制定精准帮扶措施，实行差别化扶持、精准化帮扶。以抓好基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为突破口。针对不同原因、不同类型的贫困户，采取不同的脱贫措施，对症下药。与此同时力争破解发展制约瓶颈，加快实施农村人饮全覆盖工程、2019年“农田水利”最后一公里、高标准农田建设、农村道路扩面延伸等一批农村基础设施项目。结合我镇农业的先天优势，积极调整农业产业结构，大力发展产业扶贫，发展一批特色优势产业，助推贫困户创业增收。紧盯脱贫成效精准，防止“被脱贫”和“数字脱贫”，提升群众获得感和满意度。

二、大力实施乡村振兴战略，推进主导产业发展。以产业发展带动农村经济社会发展，大力发展主导产业，按照做大做精的思路布局，稳定粮食生产，创建优质稻虾米品牌，突出打造唐畈“百果园”、大桥金星板栗和石榴基地，“江淮果岭”建设。重点打造特色养殖业，做好现有的2.5万亩稻虾养殖基地建设，推动金星村香猪标准化、品牌化建设，提升市场竞争力。建立健全农村集体产权制度改革，稳定农村土地承包关系，依法保障集体经济组织成员享有的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，落实好农民对集体经济活动的民主管理权利。
三、补齐民生短板，着力保障和改善民生。紧紧抓住关系全局、影响面广的重点民生领域，把有限资金最大程度向重大民生项目倾斜，通过镇财政补贴和一事一议财政奖补工作，着力提升村级公益事业建设。继续实施阳光低保动态调整机制，完善社会救助保障机制，大力实施农村人居环境整治工程，确保整治工作取得实效，实施变电所迁建和增设加油站项目，方便群众生产生活。严格落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮补等各项补贴资金及时、足额兑现到户。继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争100%全面参保。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活。按时完成全国第四次经济普查各项工作，加强武装、动物防疫、青年、妇女、科技等方面工作力度。
四、加强生态文明建设，实现污染防治攻坚新突破。着力推进环境综合整治工作长效化运行，突出重点区域和薄弱环节，坚持分类整治、集中攻坚，力求以点带面，以重点带动全镇，改善群众生活质量。持续推进两城同创工作，制定《洪集镇秸秆禁烧和综合利用实施细则》，健全“河长、林长、路长”工作制度，努力激发全民参与环境整治和生态文明建设的自觉性和积极性，形成人人参与环境治理、人人享受良好生态的生动局面，切实改善镇村环境质量。完成六口塘美丽乡村中心村建设工作，全面启动省级中心村双墩村建设工作。正式启动二道河水利风景区建设工作。
五、提升公共服务水平，助推幸福洪集建设。转变服务理念，坚持以人民为中心的发展理念，全面推动政务公开、政府信息公开工作，为民服务体系建设，完善网上办事流程，在服务中不断改进服务态度、持续提高办事效率。健全公共文化服务体系，新建东岳等三个文化休闲广场，推进村社综合文化服务中心和文体活动场所建设。深化卫生和健康服务改革，全面提升群众满意度。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，深入开展“平安洪集建设”，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。
六、自觉转变工作作风，营造风清气正新氛围。2019年是脱贫攻坚关键一年，全体镇村干部要切实担负起新时达赋予我们的历史使命，要以“严规矩、强监督、转作风”整治形式主义、官僚主义专项行动为契机，自觉践行“三严三实”，敢于担当。。围绕各单位工作职责，牢固树立“完成任务是本职、完成好任务是称职、完不成任务是失职”的理念，强化对“失职”、“不称职”人员的问责，将各项任务分解细化到部门、人员，切实做到真抓实干，在推进任务落实上有新突破，不断强化制度建设，健全内控机制，构建以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防范机制，最大限度地堵塞制度和管理上的漏洞，进一步激发干部潜力、增强干部干事创业的活力，树立“为民、务实、清廉”良好形象，营造风清气正新氛围。各位代表、同志们!身逢其时，我们责任重大，使命光荣!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加充足的干劲，撸起袖子、扑下身子，学真本领、下真功夫，追逐梦想，实现蓝图，为决战决胜全面小康而努力奋斗!