舒城县招商引资

2019年3月15日山七镇第十八届人民代表大会第三次会议镇长韦义宏各位代表、同志们：现在，我代表山七镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人士提出意见。2018年工作回顾2018年以来，在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深入贯彻落实县委、县政府工作部署，围绕“打赢脱贫攻坚战，建设六安茶谷风景道上的休闲小镇”的目标，抢抓机遇，改进作风，加大力度，攻坚克难，开拓奋进，经济社会发展呈现稳中有进、民生改善、社会和谐的良好态势。全年完成工农业总产值20967万元，完成固定资产投资17537万元，实现财政收入1475.59万元，完成招商引资3000万元。一年来，主要做了以下工作：
一、立足精准扶贫，全面完成年度脱贫任务。山七镇2014年共有建档立卡贫困户2827户8473人，贫困发生率是23.8%，5个建档立卡贫困村。2018年动态管理后，建档立卡共2870户，9136人，2018脱贫974户，2681人，已顺利通过省第三方评估验收。未脱贫155户368人，贫困发生率降至2%以下，五个贫困村全部出列。
（一）拓宽增收渠道，确保实现“一达标”、“两不愁”。一是抓产业发展。大力推进产业扶贫工程，鼓励贫困户发展产业生产，全镇共1950户贫困户实施了产业扶贫项目，补助资金约244.8万元，50%以上建档立卡贫困户发展了产业。二是抓就业脱贫。扎实开展就业脱贫工程。进村入户开展摸底工作，全面了解贫困人口就业需求，落实各项就业脱贫帮扶措施。积极开展就业创业培训，大力开展居家就业，合理设置公益性岗位促进就业脱贫，全镇安排118名居家就业人员、150名辅助性岗位人员和125名生态护林员。从镇村光伏电站受益中设立光伏扶贫公益岗，共安排63人就业，全镇约有2000名贫困人口外出务工。三是抓小额扶贫信贷。积极推进小额信贷工作。2018年我镇金融扶贫任务1800万，5月份完成134户，670万。6月份落实贫困户发展产业农合行小额信贷1000万，邮储银行1000万，任务超额完成。
（二）实施危房改造，确保实现住房有保障。按照不同的对象和家庭状况对危房改造进行分类分档补助，确保危房改造工程有序推进、按质完成。2018年共实施危房改造488户，补助资金734.7万元。易地搬迁18户55人。
（三）落实教育扶贫，确保教育有保障。2018年全镇享受教育扶贫431人次，补助资金48.03万元。其中享受“雨露计划”142人次，21.3万元;享受县外教育资助259人次，17.73万元;享受大学生教育资助30人次，9万元，确保贫困家庭子女不辍学、上好学。
（四）重视健康扶贫，确保医疗有保障。全面落实农村贫困人口医疗保障实施方案，健全基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障等相互衔接的医疗保障体系。积极开展为贫困人口慢性病患者送药上门活动，确保每一位慢性病患者都能享受“180”政策。开展妇幼保健项目正常开展，进行贫困人口孕前优生检查、新生儿疾病筛查。

二、发展各项事业，社会面貌全面改善。
（一）十项重点工程全面实施。2018年，山七镇进一步理清思路，立足自身优势，按照县委打造“绿三角”的统一部署，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，突出实施十项重点工程。其中有七项工程全面完成，有三项工程因前期准备工作在上级主管部门，目前完成了设计、招投标等各项程序，已正式启动实施。全面完成的七项工程分别是：1、总投入2000万元，完成大河沿美丽乡村、“古绿园”精品园艺展厅、茶谷小站和农家乐建设。2、总投入2000万元，完成山七大道连接桥、程河二桥、俞河桥、梅方草院桥、龙山大塘交通桥等桥梁工程。3、投入600万元，完成滨河景观带绿化亮化、山七河一期截潜坝、105国道至景观带两条连接线工程。4、投入300万元，完成山七河院塘段山洪沟治理工程。5、投入800万元，完成街道社区、俞河、谢塝、龙山党群活动中心建设。6、投入3100万元，完成畅通工程63条，80.4公里。7、投入400万元，完成易地扶贫搬迁工程。完成前期各项程序，正式启动的三项工程分别是：1、自来水厂建设工程，预计总投入3600万元;2、污水处理厂工程，预计总投入1000万元;3、派出所迁址工程，预计总投入1000万元。
（二）人口计生再上台阶。坚持人口和计划生育基本国策不动摇，突出工作重点，推动人口计生工作创新发展，以“增进家庭和谐幸福，促进人口长期发展”为目标，稳定适度低生育水平，统筹解决人口新问题。全面实施二孩政策，改革完善计划生育服务管理。完善生育登记服务制度，整合计生、卫生、教育、社保等公共资源，加强妇幼保健能力建设，全面提高计划生育服务管理水平。
（三）环境保护紧抓不放。对照中央环保督查反馈问题，党政主要负责人亲自抓，逐项研究整改方案，攻坚克难，逐项落实整改措施，全面顺利完成海湖砂场、河沿砂场、安顺搅拌站等环保未达标场、站的拆除工作，现已结案销号。大力开展秸秆禁烧工作，通过标语、广播、短信、宣传车等多种形式进行广泛宣传，强化宣教氛围，提高禁烧意识，同时加大处罚力度，对不听劝戒、执意焚烧的违法者，按照相关法律法规给予了现场处罚。组织“打非”专班，轮流日夜巡查，严厉打击非法采砂行为，批捕1人，治安处罚7人，罚款45000元。
（四）农村人居环境整治和“三大革命”整体推进。实行垃圾清运市场化运作，对全镇垃圾全覆盖收集清运。投入100万元，完成了400座农村厕所旱改水。投入80万元，完成了危房拆除1300余间。投入100万元，新建中心村庄公厕8座。投入400万元，新建小河垃圾中转站一座。投入300万元，完成燕春、柯湾安全饮用水工程。投入50万元，完成燕春、柯湾农村环境综合治理污水处理项目。投入60万元，对农村环境进行了集中整治，打造了青山绿水环境美的人居环境。
（五）民生民心工程全面实施。村村通公交。2018年元旦期间山七至程河村、山七至双桂、小河2条镇村公交线路正式开通运营，连同国省县道过境村，共覆盖11个村及街道。大力开展城乡居民养老保险收费工作，完成缴费人数12766人,缴费任务完成率106.19%，居全县第六位。及时做好白内障患者的筛查和手术工作，认真开展城乡低保审核认定。对全镇920名残疾人的需求状况进行调查评估，并对确立的562人的康复需求开展服务。全面开展45-64周岁人群健康体检工作。
（六）文化事业繁荣发展。围绕镇中心工作，打赢脱贫攻坚战，唱响乡村振兴曲，组织开展扶贫政策宣传文艺演出，为脱贫攻坚战助推力量。圆满完成直播卫星“户户通”3575户安装验收工作。扎实开展“送戏(电影)进万村”演出活动，共演出16场，累计观众约两千余人。
三、强化维稳措施，确保社会和谐稳定。全力化解矛盾纠纷。今年以来全镇共排查矛盾纠纷483例，信访隐患31例，矛盾纠纷、信访隐患排查化解率均达100%。全镇没有发生一起群体性事件，没有发生一例集体上访事件和进京非访事件，没有发生重大刑事案件、恶性治安案件及重大人身伤害案件，无邪教和非法宗教活动。加大普法宣传力度，认真开展“七五”普法工作。严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管要求，深入开展安全生产“铸安”行动，与17家企业、17个村(街)和11个镇直单位签订了安全生产责任书。加强校园安全、交通安全等公共领域安全隐患的排查力度，提高气象、地质、地震灾害防御能力。严厉打击各种扰乱市场经济秩序的不正当行为，维护公平有序的市场环境。积极开展安全生产检查督查，全年共组织安全生产检查8次，对发现的安全隐患及时要求整改。加强食品药品、产品质量安全监管，切实保障人民群众身体健康和生命安全，确保社会安定有序、人民安居乐业。深入开展扫黑除恶专项斗争，加强综治办、司法所与派出所等部门的沟通，形成部门联动，实现信息共享，对涉黑涉恶犯罪活动实施精准打击，目前已批捕1人。
四、加强制度建设，政府自身建设全面加强。
（一）依法依纪履行职能，进一步提升政府执行力。牢固树立正确的政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，始终把为民办实事作为首要任务。认真听取各界人士的意见，把权力关进制度的笼子，自觉筑牢拒腐防变思想道德防线。坚持在镇党委的领导推动下，进一步改进工作作风，把更多的精力放在优服务、促发展、保稳定、办实事上，切实提高政府抓落实的能力，全力打造服务政府、高效政府、法治政府、廉洁政府。
（二）严格落实各级巡察巡视整改，进一步规范政府行为。切实做好市委、县委脱贫攻坚专项巡察中涉及政府方面的问题整改工作，确定整改责任人，建立整改台账，拟定责任清单和整改方案，举一反三，整体推进，目前已全部整改完成。进一步规范项目招投标程序，所有工程项目、政府采购严格按照招投标规定程序进行。进一步修订完善《村级财务管理制度》，严格村级财务审批报账手续。
（三）努力增强“四个意识”，进一步加强干部作风建设。强化干部学习意识、责任意识、服务意识、纪律意识，狠抓干部作风建设。一是按照《山七镇机关管理制度》等相关规定，严格执行机关干部签到考勤、扶贫APP一日三次考勤、“5420”工作制度;二是强化效能督查。镇纪委、效能办开展不定期督查，今年督查多次，发督查通报7起;三是完善公务接待、公务用车等制度，严格遵守“八项规定”精神。
（四）充分发挥人大监督作用，进一步加强政府自身建设。多次组织人大代表视察调研，为我镇重点工作出谋划策、献计献策。代表们立足自身工作，及时向党委政府反馈群众意见和建议，对政府各项重点工作进行了有效监督，充分发挥人大代表的职能作用。2018年度，我镇有望被县委、县政府表彰为计划生育先进乡镇、食品药品监管先进单位、旅游工作先进集体，同时，信访维稳工作位居全县第一名，被推荐上报市委表彰。扶贫工作虽与先进位次擦肩而过，但也充分展现了我们的成绩，汗水没有白流。这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是人大、政协参政议政、有效监督和大力支持的结果，是全镇广大干群同舟共济、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线上辛勤劳动的全镇人民，向各位人大代表和各人民团体，向所有关心支持山七发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!当前，山七镇正处在攻坚克难、爬坡过坎、转型发展的关键时期，还存在不少困难和问题，主要表现在：一是经济发展压力大，经济发展后劲不足，重点项目进展缓慢，支柱产业不强;二是脱贫攻坚有差距，工作中还存在不平衡、宣传引导不到位等问题，扶贫工作亮点不突出;三是农村环境卫生“脏、乱、差”现象时有反弹，持久保持任重道远;四是信访维稳压力大，扶贫攻坚、民政救济、基础建设占地等领域社会矛盾较为突出和集中;五是少数干部服务意识不强，工作落实不力等问题仍有发生。对此，我们将增强忧患意识、责任意识、担当意识，坚持问题导向，在今后的工作中将采取更加行之有效的措施，认真加以克服和解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。结合我镇实际，我镇2019年工作的总体思路是：以十九大精神和十九届一中、二中、三中全会精神为指导，深入贯彻落实县委、县政府工作部署，狠抓脱贫攻坚、绿色发展、民生工程、美丽乡村(茶谷建设)、信访维稳、人口计生、生态环保、安全生产等重点工作，以乡村振兴为平台，全力打造舒城“一山一湖”中间节点上的璀璨明珠，建设六安茶谷风景道上的休闲小镇。主要预期目标是：力争实现地区生产总值增长15%，财政收入增长10%，农民人均纯收入增长12%，实现总量扩张，结构优化，实力增强，民生改善，综合经济实力不断提升。为实现上述目标，今年我们将重点抓好以下几个方面工作：
一、巩固脱贫成果，全面完成脱贫任务。全力抓好产业扶贫、就业扶贫、小额信贷、危房改造、教育扶贫、健康扶贫等各项扶贫优惠政策及资金落实工作，确保贫困户顺利脱贫。探索建立健全脱贫户收入稳定增长机制，巩固提升脱贫攻坚战成果，坚决防止群众返贫。

二、强化基础设施建设，完成“十项重点”工程。1、力争完成日供水3000吨的自来水厂主体和配套管网工程。总投入3600万元，集镇及12个村群众即将用上安全自来水。2、力争完成日处理600吨的污水处理厂主体及管网工程。总投入1000万元，集镇污水处理难题即将解决。3、完成中心小学整体搬迁。累计总投入3000万元，今年上半年主要完成附属工程，9月份实施学校整体搬迁。4、新建山七河二桥。总投入500万元，主要解决中心小学搬迁后学生的交通问题。5、完成梅方村单祠桥、龙山村中心桥、燕春村大坪地桥等危桥改造工程，总投入600万元。6、完成山七大道升级改造工程。总投入500万元，主要是将山七大道
一、二期水泥路面全线升级为沥青混凝土路面，路两边进行绿化、亮化。7、力争完成山七派出所主体工程建设。总投入1000万元，力争年内实现搬迁。8、完成山庐路、山晓路、山五路安保工程。总投入500万元。9、完成农村公路畅通及扩面延伸工程。总投入600万元。10、完成三石村美好乡村建设。总投入500万元。
三、狠抓环境保护，打造绿水青山。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力保护、发展好绿水青山。认真贯彻好“河长制”、“林长制”，把保护绿水青山各项措施落到实处。继续开展农村人居环境整治和“三大革命”工作。进一步加强城乡环卫队伍建设，全面治理农村“脏乱差”，建立村容村貌和环境卫生长效机制。
四、继续做好维稳和安全生产工作。加强社会治安的维护，确保不出现重大治安案件;扎实做好信访维稳工作，妥善解决困难群众利益诉求，落实分包辖区重点人群的稳控工作;同时强化安全生产工作，及时查找安全生产隐患，并防患于未然。继续深入开展扫黑除恶专项斗争。
五、健全社会保障体系，促进社会和谐发展。扎实做好农村居民生活保障工作，继续加大对新农保、新农合工作力度，确保新农保、农村合作医疗保险全覆盖。
六、坚持依法行政，切实加强政府自身建设。认真落实中央和省市县各项改革部署，在镇党委的统一领导下，加快政府职能转变，完成站所办机构改革，提高政府工作的整体效能和服务水平。切实维护宪法法律权威，全面推进依法行政，运用法治思维和法治方式履行政府职能。坚决执行县委、县政府的决策部署，自觉接受人大的法律监督和社会各界的民主监督，认真办理人大代表意见建议，努力提高办理质量。坚持科学决策、民主决策、依法决策，增强行政决策的透明度和公众参与度。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，规范政府采购和工程实施，加强公务用车改革，切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行各个环节，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，实现新发展任务艰巨，创造新业绩使命光荣。在今后的工作中，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，增强忧患意识，强化责任担当，凝心聚力、锐意进取、扎实苦干，为全面打赢脱贫攻坚战、建设六安茶谷风景道上的休闲小镇而努力奋斗!