濉溪县招商引资

濉溪县孙疃镇2019年政府工作报告各位代表：现在，我代表孙疃镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见和建议。2019年工作回顾2019年以来，镇政府在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“加快新时代、新濉溪建设，实现在全省争先进位”战略布局，按照“全镇抓发展，重点抓经济，突出抓创业，关键抓项目”的工作思路，紧扣“四镇”(农业立镇、创业富镇、商贸活镇、民生稳镇)发展路径，砥砺奋进谋发展，千方百计破难题，经济社会各项事业继续保持良好的发展态势。
（一）凝心聚力谋发展，综合实力持续提升1.经济发展稳中向好。全年财税收入1.14亿元，比上年增长7%;全社会固定资产投资完成2.6亿元;社会消费品零售总额增速为16%;工业固定资产投资1.36亿元，其中工业技术改造0.6亿元;规模工业总产值实现10.72亿元。全年招商引资项目10个，其中开工建设项目3个、已签约未开工项目2个、在谈项目5个;全年完成招商引资1.4亿元，利用省外资金1亿元;培育1家限额以上商贸企业和1家规模工业企业。2.农业农村加速发展。深入推进农业供给侧结构性改革，农业生产能力、产业融合水平稳步提升，农业生产条件逐步改善。2019年，全镇小麦种植面积21万余亩，其中优质小麦面积达20万亩，小麦亩产达538公斤，连续十五年实现小麦“千斤镇”目标;玉米种植面积20.1万亩，亩产达600公斤。充分发挥养殖小区的示范带头作用，我镇标准化规模养殖场达60余家，耿圩村、杨柳村、燕头村、楼坊村4个养殖小区规模不断提升。3.产业结构优化升级。新增土地流转面积4100亩，申报市级土地流转补贴项目10个。培育和发展新型农业经营主体5家，申报市级以上示范家庭农场3家;培育新型经营主体222个，其中家庭农场137个、农民专业合作社85个。着力打造“一村一品”特色产业和品牌农业，陈楼黑糯玉米、刘圩豌豆、杨柳瓜蒌、楼坊土豆、耿圩粉条、尤沟蔬菜、代庙草莓等产业基地已初具规模。积极开展“三品”认证和特色产品商标注册，陈楼黑糯玉米被认定为国家绿色食品A级产品。4.土地治理持续发力。严格落实耕地保护责任制，加快新增耕地项目推进，完成土地治理面积368亩，完成残次林地补充耕地项目818亩。完成土地深耕3万亩、深松1万亩，补贴资金130万元;新建农田林网13000亩，完善农田林网2000亩，开展“林木双进”工作，栽植各类苗木7万余株，完成植树造林513.1亩。在建怀洪新河低洼地治理工程，新建大沟闸三座，大沟桥三座，疏浚大沟两条，有效改善了周边3万亩农田水利条件。
（二）真抓实干美环境，镇村面貌焕然一新5.城镇建设提质增效。继续加大农业农村基础设施建设，实施扩面延伸工程19.75公里。全力实施农村饮水安全巩固提升工程，大力发展集中供水，投资246.8万元对3个水厂进行提升改造;提升改造贫困村干支供水管道35公里。全镇75座公厕全部落实专人管理，达到公厕三类标准。经县美丽办批复刘寨美丽乡村建设总投资331万元，目前已完成全部建设项目。6.人居环境不断提升。持续推进村级环境治理，农村人居环境得到较大改善。已建成村收集、镇转运、县处理的垃圾转运处理体系，全镇环卫工作已全部移交中航环卫公司，目前有工人180人，小型垃圾清运车152台，大型转运车3台，洒水车1台，基本做到垃圾日产日清。配备公岗252人，全部参与村级保洁，乡村环境得到明显改善。完成993户改厕建设，乡村面貌焕然一新。组织镇城管大队，对孙疃街、刘圩街、杨柳街、尤沟街、郭集街进行综合治理，集贸市场秩序得到有序治理。7.生态建设全面加强。镇政府驻地污水处理厂日处理污水300吨，覆盖整个镇政府驻地。全面落实“河长制”，加大黑臭水体治理，对全镇境内104条沟河水体进行水质鉴定，对刘圩中心沟进行治理，水体环境得到较大提升。对辖区内非正规垃圾堆放点进行了认真摸排，共清理4处非正规垃圾堆放点。持续开展大气污染综合防治，改善生态环境，完成燃煤锅炉治理、散乱污企业整治工作，秸秆禁烧完成县下达目标任务。
（三）全力以赴强保障，民生福祉不断改善8.脱贫攻坚再战再捷。2019年，对374户贫困户发放产业补贴144.27万元，对280户无劳动能力贫困家庭申报入股分红资金34.28万元;为208人提供公共服务岗位，开发辅助性岗位100人;“雨露计划”资助49人;智力扶贫和寄宿生补助发放432人63.3万元;巾帼救助妇女儿童20人;办理金融扶贫478户2004.5万元;完成64户贫困户危房改造工作;贫困户享受农村低保393户1021人，发放低保金262.6万元;享受农村五保26户35人，发放五保金13.8万元;享受残疾补助354户404人，发放残疾补助和护理补贴53.3万元;全额资助城乡医保2804人。投入1974.9万元用于非贫困村完善基础设施建设;集中实施到村项目35个，资金2613.9万元。圆满完成2019年度161户382人的脱贫任务。9.社会事业全面进步。全镇城乡居民养老保险参保人数达43167人，其中60周岁以上领取养老保险金的有14110人，新增城镇就业905人，农村劳动力转移就业2.6万人，协调解决小额贴息创业贷款1300余万元，安置就业2000余人。建立居民健康档案48180份，预防接种6917针次，儿童建卡5268人，孕产妇妇保建册体检708人，为65岁以上5211位老年人进行健康体检;发放农村计划生育家庭奖励资金74.8万元。武装、文化、科技、民族宗教、工会、妇联、共青团等各项工作均取得了新成绩。10.社会治理持续优化。立足食品药品安全监管，持续开展食品药品安全、校园及周边食品安全等专项整治工作，深入推进食品风险分级管理，完善“四员”管理制度，提高突发公共卫生事件的处置能力，确保人民群众身体健康和生命安全。狠抓安全生产，开展专项检查30余次，成立应急救援分队3个。对68家单位开展消防检查，出动警力280人次，行政处罚49起;有力维护了孙疃镇社会治安秩序的稳定。建立领导信访接待日制度，结合扫黑除恶专项斗争，对重点信访案件实行领导包案制度，全年办理来信来访案件225件，群众参评满意率95%。
（四）政治建设做引领，作风建设不断强化11.政治建设更加扎实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚定“四个意识”、增强“四个自信”，切实做到“两个维护”，政治建设水平不断提升。12.作风建设持续改进。坚定不移落实中央“八项规定”精神及作风建设各项规定，严格遵守《准则》《条例》，落实党风廉政建设“两个责任”，履行一岗双责，干部作风持续改进。自觉接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督。坚持把诚信守法作为建设法治政府的基本要求，切实规范政府行政行为，依法有效预防化解行政争议。各位代表，取得的成绩来之不易，积累的经验尤为可贵。过去成绩的取得和今后工作的推进，离不开县委县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督支持，更离不开全镇干群的同舟共济、顽强拼搏!在此，我代表镇政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线的广大干群，向关心、支持孙疃镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇在经济和社会发展中还存在着经济总量偏小、规模以上工业企业数量不多、镇村财政造血功能不强、社会各项事业发展距离群众期盼还有一定差距、镇域环境有待进一步提升等问题，对此，我们将切实增强忧患意识，强化担当意识，采取有力措施，积极加以解决。2020年工作安排2020年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央及省委、市委、县委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，遵循“六稳”工作要求，大力实施乡村振兴战略，继续打好“三大攻坚战”，继续按照“全镇抓发展，重点抓经济，突出抓创业，关键抓项目”的工作思路，紧扣“四镇”(农业立镇、创业富镇、商贸活镇、民生稳镇)发展路径，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写孙疃高质量发展新篇章。2020年因突发疫情影响，导致多种社会矛盾交织叠加。对此，我们将认真分析当前形势，强化工作措施，努力克服疫情造成的不利影响，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，确保完成全年各项任务。2020年，经济社会发展主要预期目标为:财政收入保持持续稳定增长;规模工业增加值增长7%;固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长11%;城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长8%;节能减排指标控制在省市县规定范围内。促进人口长期均衡发展，社会事业持续协调进步，社会秩序稳定向好。
（一）夯实“农业立镇”基础，推进产业转型升级1.提升发展现代农业。充分利用“一村一品”特色产业和品牌优势，以农业提质增效、农民增收为目标，不断优化水果、蔬菜、粮食等农作物种植结构，积极争取产业扶持资金，推进特色农产品规模化经营;鼓励外出能人返乡参与家乡发展，努力实现“公司+基地+农户”经营模式，不断延长农产品生产加工链条，增加农产品附加值和市场竞争力。2.培育新型经营主体。支持农户以转包、出租、股份合作等方式进行土地流转，鼓励和引导种植经验丰富的种地能手和种田大户流转土地，实施土地经营权依法流转，推动土地规模化经营。进一步巩固和优化现代养殖规模，充分发挥合作社作用，降低农户投资风险，激发农户养殖积极性。3.建立信息服务体系。利用“互联网+”现代农业信息平台与培育农村经纪人相结合，依托新型经营主体、农资店、便民超市等为群众提供优质服务，进一步发挥农村经纪人带动作用。充分发挥村级电子商务服务站上行作用，带动农村土特产品线上销售。加快完善扶贫车间的聚集、带动、培训、孵化等功能，进一步促进广大农民就业、返乡创业。
（二）调优“创业富镇”结构，厚植核心竞争优势4.纵深推进改革实践。围绕加快推动高质量发展、全力保障改善民生深化改革，积极推动创新创业与新经济发展深度融合。充分发挥农民工创业示范园作用，不断完善公共创业服务平台建设，提高服务水平和工作效率，完善基础设施建设和相关制度，进一步激发创新创业活力。5.全面强化要素保障。加大土地整治力度，加快清理违法用地，强化建设用地批后监管，整体推进建设用地节约集约利用评价、工业用地调查及低效闲置用地清理，提升公共资源配置水平，为创业创新扫清障碍，为想创业的群众提供优质服务。6.优先支持就业创业。着力培育有发展潜力的小微企业，提供贴息贷款，鼓励创业;大力发展小老板培育工程，以创业带动就业;开展下岗失业人员职业技能培训，统筹做好城乡困难人员、高校毕业生、退役军人等群体就业帮扶，实现更加充分、更高质量的就业。
（三）扩大“商贸活镇”容量，推进乡村振兴战略7.推进招商引资实现新突破。坚持凝聚内力与借助外力齐抓、扩张总量与提升质量并举，充分利用现有资源优势，加大招商引资环境的正面宣传，进一步完善招商引资考核机制，调动镇村干部参与、服务招商的积极性，努力在招商项目签约、发展形象提升等各个层面取得更大成果。8.推进项目建设实现新高潮。做到一个项目、一套班子、一抓到底。对已有的招商线索加大洽谈力度;加快在谈在建项目进度，集中力量，克难攻坚，着力提高项目签约率、开工率和投产率;加强对已落户企业的服务，解决企业在发展过程中遇到的困难及问题;注重对已投产企业的跟踪服务，加强与企业的沟通，不断增强企业的带动作用，进而增强全镇经济发展后劲。强力推进孙疃大桥施工进度，力争年底顺利通车。积极推动实施孙疃码头建设项目，配套规划设计仓储物流园项目。利用采煤塌陷区域水面资源，积极谋划实施陈楼、代庙煤矿塌陷区田园综合体项目。9.推进项目实施环境再优化。切实做好土地征收和房屋拆迁等工作，全力保障落户企业及配套项目的用地需求。严厉打击干扰项目建设、破坏投资环境的人和事，确保项目落得住、建得快、早达效。稳步推进主次干道、污水处理厂等配套基础设施建设，不断提升承载力，确保企业在优越的投资环境中经营，不断发展壮大。
（四）稳固“民生稳镇”成效，加强社会综合治理10.提升民生保障水平。认真落实脱贫攻坚政策，坚持把扶贫与扶智、扶志结合起来，切实增强贫困群众内生动力，确保决战决胜脱贫攻坚目标的实现。加强社会保障和服务体系建设，完善城乡居民低保、农村五保、“三无老人”和孤儿供养标准自然增长机制，落实好社会救助、大病救治、医疗互助、生活兜底等保障措施。11.完善公共服务体系。优先发展教育事业，提升教育水平，增加优质教育供给。继续深入推进医疗卫生体制改革，加强医疗基础设施建设，推进孙疃镇卫生院建设项目，加快完善村级卫生室建设。稳步推进绿色殡葬改革，逐步完成村级公益性墓地建设。不断加大基础设施投入力度，完善村民活动中心和新时代文明实践站建设。12.加强生态环境保护。全面实施环境污染综合治理，加强大气污染和水污染防治工作，坚决打赢蓝天、碧水和净土保卫战，确保环境质量持续好转;落实环境问题整改，进一步促进社会经济与生态环境保护协调发展。加强农村面源污染治理，推进农业清洁生产，助力建设生态宜居的美丽乡村。13.加强社会综合治理。构建“党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与”的社会综合治理工作格局，进一步完善落实矛盾纠纷多元化解机制，结合扫黑除恶专项斗争，加大信访积案化解力度，推动各类风险隐患就地解决。
（五）从严抓好政府效能，加强政府自身建设14.坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强行政执法监督，严格遵守重大事项集体决策制度，促进决策的科学化、民主化。全面落实政务和信息公开，高度关注、及时回应群众关切。自觉接受人大监督和社会监督，让权力在阳光下运行。15.坚持从严治政。将全面从严治党要求贯彻落实到政府自身建设各个方面，坚定不移执行好中央“八项规定”精神及作风建设各项规定，持之以恒反对“四风”。厉行节约，严控公务支出，切实降低行政成本。严格规范村级“四议两公开”，持续加强村级财务管理。16.坚持实干作风。大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风，强化责任担当，坚持问题导向，聚焦关键单位，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。深化效能建设，推动政府机关提速提效，提高群众满意度。强化政务督查，确保政令畅通、令行禁止，增加政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。各位代表，新的蓝图寄托新的希望，新的征途承载新的担当。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧密依靠全镇人民，凝心聚力、同舟共济、扎实苦干、奋勇争先，为建设富裕、文明、和谐、美丽的新孙疃而努力奋斗!