滁州招商引资

2018年，在区委、区政府的正确领导下，施集镇以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕“创建全国文明城市攻坚年、乡村振兴启动年”工作要求，大力实施“绿色发展，特色富民，全面建成美丽施集”发展战略，强力推进各项重点工作，全镇经济社会发展取得新进展。现将相关工作开展情况汇报如下：
一、2018年工作总结
（一）镇域经济指标较好完成2018年，我镇在面对经济下行压力持续加大挑战的同时严格保护生态环境，经济社会发展态势良好，各项经济指标得到有效增长。截止10月底，实现规模以上工业总产值2.43亿元，完成全年任务81.54%，同比期增长11.9%;服务业产值2717万元;限上社会消费品零售额5986万元，完成全年任务100%;固定资产投资13790万元，完成全年任务275.80%;完成财政总收入698万元。2018年引进的1个招商引资项目已开工建设，开工率达100%。
（二）招商引资高位推进2018年，施集镇党委、政府以全区招商引资和重点项目建设大竞赛活动为契机，全年共收集招商线索30条，外出招商8次，接待客商11次。全年新签约亿元以上项目1个，亿元以上招商引资项目实际到位资金1.02亿元。镇主要领导多次赴芜湖与安徽新未来包装有限公司负责人进行洽谈，木质托盘及活性炭加工厂项目成功落户在沙河工业园区。总投资5亿元，占地8338亩，打造以田园夜色、乡村民俗体验为基础，以乡村集市文化、乡村美食为特色的雷米诺田园综合体项目通过多方努力，已重新开工建设。
（三）美丽乡村建设持续推进围绕绿色发展、生态建镇理念，以群众满意为目标，圆满完成施集政府驻地美丽乡村建设，代表南谯区参加2017年美丽乡村建设省级验收，我区获得全省美丽乡村建设先进县称号。今年，我镇加大长效管护力度，对主次干道路、施集社区、李集村、孙岗村美丽乡村环线，以及法治广场、南山公园、文化广场、生态停车场等公共场所路灯进行检测维修，及时更换损坏路灯78盏，保障群众夜晚出行。加强绿化提升工作，对南山公园、生态停车场、法治广场、政府花卉园以及街道沿线的区域绿化量不足的进行绿化提升，新补植银花、三角枫、白玉兰等各类苗木130多株;对镇村花卉园等进行杂草清理和树木修剪。建立集镇综合治理制度、绿化长效管理养护制度、环境卫生管理制度，采取政府购买社会服务的方式进行运营管理，有效的实现了管理常态化，获评市级绿化长效管理养护示范点。积极做好2019年井楠村美丽乡村建设准备工作，积极协助安徽农道公司开展规划设计工作，新建道路3条、拓宽道路1条、景观塘护坡2个，启动路灯、下水等基础设施建设。
（四）农业特色产业发展高效积极创建市级现代农业示范区，在今年11月份顺利通过市级验收并在13个验收点中获得总成绩第三名。初步形成以荣誉村食用菌种植为龙头，瓜蒌、有机蔬菜、经果、休闲农业与乡村旅游为支撑的“一带六点”高效特色产业生产格局。目前已建成各类大棚120栋，带动周边农户种植超5000亩，示范区全部建成后，示范辐射面积将达到2万亩。特色产业高效推进。井楠生态茶园基地扩建200亩，实施绿茶综合提升500亩，核心区茶叶种植面积达8000亩;荣誉圣禾瓜蒌新建种子基地300亩，瓜蒌种植总面积达1500亩;义丰高钙菜和芦笋种植500亩;宏祥食用菌茶树菇200亩;裕丰灵芝200亩。全镇上半年新增合作社2家，家庭农场3家。新增流转土地4050亩。
（四）扶贫攻坚巩固成效截至2017年年底，我镇贫困户346户全部脱贫，今年将继续对贫困户帮扶，巩固脱贫成效，建立防范返贫机制。已有124户发展产业并申报产业补助资金382260元。为44名贫困户子女享申请教育补助资金72650元。扶贫小区资产收益资产收益4万元已分红给全镇贫困户29户70人，每户最低可获得870元，最高可获得6900元。为3户贫困户办理贷款14万元。66户低保贫困户享受“户贷企用”贷款分红，户均年收益2500元，帮助贫困户实现稳定增收。传统节慰问贫困户14户，送上米油慰问品，折合人民币约3820元。为巩固脱贫成果，在2018年着手建立防范返贫机制，对脱贫户实行三级风险防控。根据174户(不包括五保户)脱贫户现有的产业、就业及家庭收支状况，综合判断其脱贫的稳定性，将返贫级别划分为三个等级：一级极易返贫户11户，二级容易返贫户71户，三级不易返贫户93户。根据贫困户返贫等级，分类施策进行持续性帮扶，切实提高脱贫的稳定性，持续性。
（五）创城工作务实推开通过召开镇村干部大会、机关例会进一步传达学习创城工作要点，进行创城业务培训。在学习培训的基础上，5月4日，组织党政班子成员、各工作组组长、各村(社区)主蹲点、窗口单位和群团组织负责人到天长市铜城镇和杨村镇现场参观学习。在滁章路沿线、南山公园等处设学习贯彻十九大宣传标语12面。在政府大院设4面立柱宣传标语、6块中国风开卷社会主义核心价值观广告。在行政服务大厅、司法所、文化站、财政所、计生办等合理设28处公益宣传牌。在法治广场周边投放30处围栏广告，重新设计回廊木制宣传栏。在街道路灯、电线杆上设80处双面双向道旗广告。在居民住宅、背街小巷留白处张贴公益宣传牌210面。启动“最美家庭”、“好婆婆好媳妇”、“最美农民”等各类评先评优活动。组织开展月评四级好人，每月由各村(社区)评选推荐12名好人，经过核实评比选出三名施集好人上报区文明办。组织开展文明办公室评比活动，镇政府、村(社区)、镇直各单位窗口、办公室均参与评比，进一步提升了办公场所干净整洁，展现了党员领导干部良好的精神面貌，以更加饱满的热情投入到工作中。把创城工作与全镇各项工作有力结合，综治办定制印有“双提升”宣传标语的2万个纸杯和500余个雨伞宣传品发放到广大群众手中。同时结合当前精准扶贫、环境保护、林长制、河长制、美丽乡村、危房改造、农村改厕、秸秆禁烧等重点工作创先争优，在每一项工作中逐渐融合渗透，提升群众安全感、幸福感。
（六）民生工程全面落实实施农村道路畅通工程10.3公里，总投资约320万元，均为道路加宽项目，目前已全部完工。实施“组组通”项目12公里，总投资450万元。水利“最后一公里”涉及5个村6片灌区，修建沟渠7条，放水涵6座，塘坝10个。实施移民项目8个，总投资285万元，其中结合井楠村美丽乡村建设项目共4个，道路建设3公里，塘坝护坡项目1个，投资约160万元。计生工作稳中有进，坚持计生工作党政一把手亲自抓、负总责，通过季度考核抓常规工作，转变突击抓满意度工作思想，将计生满意度工作落实、督查在日常，积极兑现各项利导资金，加快卫计融合，信息互通有无，开展数据清理和提升服务质量专项行动。落实“村为主”机制，以“月积分”考核为抓手，镇村全体计生干部以饱满的工作热情较好的完成了上级下发的各项任务。总孕情掌握率、二多孩孕情掌握率、综合避孕率均超过90%考核目标，全年生育357人，无政策外多孩生育。城乡居民养老保险当年参保(续保)10647人，提档缴费成效显著：五档以上缴费人数为2655人，人均缴费超过320元，超额完成任务;法定年龄待遇享受6858人，按时定额发放。全年城乡居民养老保险参保率97.2%，待遇发放及时率100%。实行城乡低保动态管理，“应保尽保，应退则退”，做好优抚、五保工作低保复核情况，经过民主评议，全镇共核销农村低保97户185人，城镇低保2户4人。累计发放财政补贴农民资金1390.9万元。截止目前筹集医保资金510万元，参合人数23000余人，参合率88%。农村危房改造顺利实施，区下达任务61户，实际完成71户,包括建档立卡贫困户24户。实行蹲点干部包村、村干部包组、组干部包户的三级联动机制，压实工作责任，全镇午季、秋季实现秸秆焚烧“零火点”。
（八）重点工作强势推进全面开展环保工作：施集镇现有木炭窑生产经营户319户797座炭窑，其中白炭窑110座、黑炭窑687座。深入窑主家中开展木炭窑整治宣传，发放一封信，对拟保留的木炭窑主确定上除烟设备时间。对未上除烟设备的一律停烧，加大巡查力度，及时制止和查处违法生产。经统计截止到10月底，全镇拟保留的炭窑经营户20户280座窑，其中黑炭窑174座，白炭窑106座，绝大多数正在安装烟尘回收装置，预估年底前将关闭所有未上除烟设备的木炭窑。对“散乱污”企业施集孙岗燕李养猪场、大林村塑料颗粒厂、施集镇炼铜厂、李集塑料颗粒厂进行取缔关闭。村“两委”换届顺利完成：村“两委”换届工作启动以来，施集镇充分准备、精心组织、严格程序、强化督导，村“两委”换届选举工作顺利完成。后备干部新进入村“两委”15人，女性6人，35周岁以下12人，拥有全日制大专学历1人。换届后，72名村“两委”干部中女性22人，45周岁以下31人，平均年龄比上届大幅降低。通过换届选举，新一届村委会成员在性别、文化、年龄结构上都有了很大改善，一批整治素质高、群众威信高、具有较强综合素质的人才进入了新一届村级领导班子，为今后经济社会的发展打下了坚实的基础，提供了可靠的组织保证。
（九）社会大局和谐稳定加强综治维稳信访工作。认真处理好改革、发展与和稳定的关系，一手抓经济发展，一手抓信访稳定和安全生产。严格落实“镇为主”工作机制，压实村党组织工作责任。截止目前，阳光信访系统受理信访案件64件，与去年44件相比增加了45.4%。其中：交办信访案件2件，自录案件1件，转办信访案件61件;共排查各类矛盾纠纷152起，调节成功148起，调解率97.4%。实现全国“两会”等敏感期间实现零进京赴省访目标。高度重视安全生产工作。严格落实安全生产责任制，排查发现安全隐患2起，发出整改通知书18份，均已落实整改措施;对辖区内2家非法加工石料点坚决取缔，全镇安全生产状况总体良好。进一步开展“双提升”工作。召开动员大会、专题培训会广泛宣传，并将活动开展纳入村级年度目标考核，购买宣传用品和开展各项活动共投入资金5万余元。人民武装、共青团、妇联、工会、关工委等各项工作都取得了新成绩。
（八）政府服务效能不断提升工作作风有效提升。高度重视“两学一做”学习教育常态化制度化工作和“讲严立”专题学习教育，结合基层党组织标准化建设，精心部署，狠抓落实，创新载体，实现全镇36个基层党组织学习教育全覆盖。坚持与加强“两学一做”学习教育相结合，与解决群众困难和问题相结合，与工作开拓创新相结合，努力在强化党性、转变作风、开拓创新上下功夫，求实效。全镇广大党员干部思想认识与宗旨意识明显加强，工作作风、工作能力明显提升。文化宣传有声有声。坚持免费送演出下乡12场次，放映电影72场次，覆盖群众达3000多人次。结合“我们的节日”，组织开展了2018年“走进新时代”文艺汇演，正月初七“今年团拜到我家”踩街拜年会和“美丽施集·舞出精彩”暨庆祝“三八妇女节”群众广场舞大赛等。认真组织选送文化节目。组稿《市级非遗项目施集绿茶手工制作》、《普贤庵史记》、《施集有个大金山》。同时积极寻找施集文艺爱好者，培育优秀文艺作品参加“出彩滁州人”、“南谯区广场舞大赛”。积极参加滁州市2018年公民道德宣传日启动仪式暨南谯区道德模范与身边好人现场交流活动，我镇刘朝富、左祥林被评为南谯好人，王开凤被评为最美媳妇，胡道含被评为最美警察、刘明柱被评为最美医生、钟娟被评为最美护士参加颁奖仪式。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到我们的工作还存在一些不足：一是受生态保护、水源地保护、基本农田保护和琅琊山风景区规划多重限制，很多优势资源不能得到有效开发和利用，严重制约镇域经济的发展;二是集镇建成区和中心村环境整治水平有待进一步提升;三是班子自身建设及镇村党员干部的教育管理和为民服务能力还不能很好适应当前形势需要，少数干部不干事、怕干事，影响了工作高效开展。这些问题需要我们认真研究，进一步采取措施切实有效解决。

二、2019年工作打算
（一）大力开展招商引资。大力推进金色田园生态农业旅游观光项目申报进度，争取项目落地。积极对接中民泰康投资有限管理公司拟投资50亿建设集医养学为一体的养老服务项目。继续做好安徽新未来包装有限公司的后续跟进帮扶工作。积极编制控制性规划，待控规批复后，进一步推进蕾米诺田园综合体项目建设，编制可研报告，进行立项。
（二）全力加强旅游基础设施建设。积极争取上级项目资金以及吸引社会资本，做好旅游基础设施项目建设，重点是各村停车场等基础设施建设。积极做好旅游品牌创建工作，对接区文广新旅局和琅管委，争取条件较好的龙泉山庄、太平庵生态农业生态园、立固山庄、九天峰度假村创建成功。
（三）强力推动美丽乡村建设。继续做好建成区长效管护工作以及审计扫尾工作。举全镇之力做好2019年井楠村美丽乡村建设，严格按照区美办等相关要求按程序进行项目的规划设计、招投标、施工管理等。对井楠村美丽乡村建设中的各项基础设施建设加强质量把关，以景区的标准从严要求，按时保质完成。力争经一年的努力，使井楠村的美丽乡村建设基本完成。同时继续争取其他项目支持。
（四）发展产业助力精准扶贫。加快完善光伏扶贫和产业扶贫小区收益分配方案，将取得的经济收益全部折股量化分给贫困户。鼓励贫困户大规模发展特色茶叶、草坪、中药材、经济林等有施集特色的产业。积极推广“农业扶贫产业园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式。做好“百企帮百村”精准扶贫工作的宣传动员。
（五）加强创建全国文明城市各项工作开展。认真做好氛围营造、环境秩序、“四会两队”等对照创城测评体系逐一完善，补缺补差。培养一支宣传思想文化工作队伍，对我镇在经济建设、社会发展方面取得的成就，在具体等工作中好的措施、做法、成果等方面做好宣传工作。抓好群众性文化工作，引导好业余文化宣传队伍，结合“我们的节日”，以及建党纪念日、国庆节等重要纪念日，组织开展系列主题活动，广泛宣传传承中华优秀传统文化，活跃群众文化生活。扎实开展“扫黄打非”行动，净化文化环境。认真做好党委中心组的理论学习，尤其是十九大精神的学习贯彻，结合“两学一做”学习教育工作，抓好镇村党员领导干部的理论学习。
（六）扎实推进乡村振兴。按照区农委、镇党委、政府的要求，做农村集体资产产权制度改革工作。进一步完善“三资”管理各项工作，及时变更资产处置档案，改进工作存在的问题，使全镇村组的“三资”管理规范化、制度化。及时掌握我镇土地流转信息，引导服务好我镇土地流转工作，签订规范的合同，使用土地合理有序流转，更好发挥效益。做好农村新型经营主体发展的各项服务工作，做好“劝耕贷”试点工作，让新型农业经营主体得到实惠，实现农业增效，农民增收、农村增绿。做好农家乐、旅游民宿、农家小院、旅游品牌等的宣传创建工作。积极对接帮扶各农庄负责人，按照标准改造提升，争取创建成功。
（七）源头预防做好矛盾排查化解。认真做好信访老户稳控工作，仔细排查及时化解社会矛盾，确保不发生赴省进京越级访。
（八）攻坚克难推进重点工作。全力完成洪武西路龙蟠段的拆迁安置工作。
（九）完成区委区政府交办的其他各项重点工作。