寿县招商引资

  政府工作报告   ――2019年3月28日在堰口镇第十八届人民代表大会   第三次会议上   袁同侠   各位代表：   现在，我代表堰口镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。   
一、2018年工作回顾   2018年，在镇党委坚强领导下，在镇人大监督支持下，全镇上下认真落实“南工北旅生态县”发展战略，团结一心，真抓实干，奋力拼搏，攻坚克难。脱贫攻坚、项目、工业发展、农业现代化、美丽乡村建设、文明创建、教育、食品药品安全、信访稳定、依法行政等工作取得新成绩，保持了经济平稳健康发展和社会大局稳定，圆满完成了镇十八届人大二次会议确定的各项目标任务。   一是抓统筹谋发展，综合实力再上新台阶   主要经济指标平稳增长。2018年固定资产投资4.03亿元。财政收入2052万元，比上年实际增长8%;全年完成规模以上工业总产值15.96亿元,比去年同期增长15%，规模企业入库税金54.15万元，同比增长25%;两税净增79万元。城乡居民人均可支配收入达到12117.6元，同比增长10%。   二是勇担当勤作为，三大战役取得新成效   聚焦精准，打好脱贫攻坚战。投入扶贫项目资金1569.27万元，其中资产收益类项目486.3万元，自主发展项目255.7万元，边缘户扶持项目85.27万元。新修扶贫路12.994公里。105人参加就业技能培训，新建十字路街道就业扶贫驿站1个。为1011名在校学生落实教育扶贫政策，帮助239人申报雨露计划资助。贫困人口省内外住院治疗享受综合医保2062人次。547户办理小额贷款2732.9万元。完成406户贫困户、边缘户房屋修缮。帮助1053户贫困户免费安装自来水。全镇实现716户1872人脱贫，小集村实现村出列。双楼村、小集村代表县迎接国检、省检和脱贫摘帽验收，取得较好成绩。   聚焦防治，打好污染攻坚战。全年新增造林面积803.2亩。水资源保护、水域岸线管护等工作有条不紊开展。全力推进“蓝天行动”，抓好秸秆综合利用工作，依法关闭停产或升级改造“小散乱污”企业11家。扎实做好中央环保“回头看”反馈问题整改工作。完成瓦埠湖生态保护试点项目，日处理200吨污水处理站一座及配套管网设施建设。农村改厕1200户，为25个规模养殖场建设粪污处理设施。稳妥推进“河长制”、“林长制”工作。   聚焦防范，打好重大风险化解攻坚战。全面落实政府性债务、金融领域、信访等风险防范化解措施。加强政府财经管理，严格控制政府债务率。严厉打击非法集资，维护人民群众合法权益。排查矛盾纠纷184起，成功化解率为97%。   三是明方向定目标，项目建设迈出新步伐   全年新建项目11个，其中招商引资项目3个，共完成投资3.8亿元，均超额完成县下达任务。其中投资1.1亿元的万丰绿色蔬果深加工项目1个;投资5000万元以上的寿县济民医院升级改造扩建项目1个。截至2018年底，许寺村居民迁建项目完成投资额4000万元，已分房123户，旧房拆除29户。新建总投资1095万元农村“四好农村路”19.506公里。推进总投资7861万元的寿六路拓宽改造(堰口段)项目、1800万元的保义分干渠续配套与节水改造项目、485万元的双楼、小集小型农田水利“最后一公里”建设项目、1200万元的小集、马厂粮食增产能力田间工程等项目建设。完成许寺、寿丰村土地增减挂127亩，对八沟、小集等村180余亩土地增减挂项目进行了测量设计，完成寿丰、高王高标准农田整理项目2万亩、瓦埠湖滩涂地开发600亩。盘活存量土地，争取工业用地计划109亩，教育用地43.2亩。   四是创特色增活力，经济发展打造新引擎   现代农业融合发展。以“建设优质农产品基地、发展现代品牌农业”为主线，积极培育芍陂优质水稻基地联合体、寿州花绿色无公害大米、寿丰甲鱼等12项特色经济带。农民专业合作社新增12家，全镇农民合作社达98个,其中国家级4个、省级5个、市级5个。寿县合众养殖有限公司被确定为部级养殖场。完成14个村清产核资和青莲村农村集体产权制度改革试点工作。   工业和民营经济提质增效。新增私营企业40家，培育挂牌上市企业2家，纳税大户15家，新增智慧企业1家。新增个体工商户193户，注册商标68个。规模以上工业企业8家，其中2018年新增2家。破解发展难题，为企业和三产解决历史遗留问题6个。   五是办实事暖人心，人民生活实现新改善   33项民生工程成效明显。坚持教育优先发展，全面推进教师无校籍改革，均衡师资配备。开展计划生育奖扶、奖扶扩面、特扶、手术并发症、独女领证、节育奖申报审核工作，享受金额125.19万元。城乡医疗救助救助77人次，发放大病救助款28.4万元。全完成村(居)委会换届选举。发放农村居民最低生活保障补助资金284.5万元，城镇低保资金49.3万元。新建许寺民族敬老院。为611人发放残疾生活补贴。发放贫困精神残疾人补贴14.5万元，帮助15名残疾儿童进行康复训练。抓好国防动员工作。倡导移风易俗。有效防控非洲猪瘟。农机、双拥、老龄、民族宗教、妇女儿童等工作扎实推进。   六是补短板促提升，美丽乡村展现新面貌   全年总投1602万元完成刘圩中心村改造和建成区整治任务。提升公共服务配套设施，加强环境、污水整治。新建日消80吨微动力污水处理站一座，新修下水道3160米，建设2380平方米休闲文化广场，对258户农户进行墙体立面改造，清除残墙、旧宅基3800平方米，拆除旱厕144所，改水改厕全面完成。建成区整治从治脏、治乱破题。疏浚沿街支渠1700米。新建和改建公厕8所。拆除街道违章搭建12处600平方米，新建农贸市场，实施背街小巷硬化改造提升，铺设堰苏路、苹果街沥青路面。   七是查源头出重拳，综合治理开创新局面   深入开展扫黑除恶专项斗争行动，开展安全生产检查、重点行业领域专项治理等行动，共排查安全隐患123处，均按照要求全部整改到位。开展“两违”专项整治，查处违法占地、违法建设38宗，下达停建整改通知书16户，限期拆除通知书25户次;依法强制拆除5户，整改卫片4宗，拆除复耕6210平方，整改率100%。   八是转作风提效能，自身建设引领新常态。抓好政府党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，遵守廉洁从政各项规定。推动“两学一做”学习教育常态化制度化。强化省委巡视反馈问题整改。落实农村集体“三资”管理制度。认真开展“全面学合肥、对标提效能”活动。扎实做好“互联网+政务服务”工作。及时回应网民关切，市长热线、县长信箱回复率均为100%。   各位代表，2018年发展成绩来之不易。这得益于县委县政府和镇党委的坚强领导，得益于各位代表的辛勤努力，得益于全镇人民团结奋斗。在此，我代表堰口镇人民政府，向付出辛勤劳动的全镇干部群众，向所有关心支持堰口改革、发展和稳定的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!   在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我镇经济总量偏小、结构不优的局面没有彻底改变;产业基础薄弱，实体经济困难较多，全镇缺少大企业大项目支撑;现代农业发展滞后;招商引资质量不高;城镇化进程有待提速;基础设施还需要进一步改善;脱贫攻坚任务异常艰巨;环境保护、安全生产等领域还有不少隐患;企业、三产等领域遗留问题化解工作需要加强;“四风”问题还需紧抓不放，少数工作人员不担当、不作为，能力不强、效率不高、作风不实、服务不优等问题依然存在。对此，我们将直面不回避，采取有效措施，认真加以解决，尽心竭力做好政府工作。   

二、2019年重点工作   2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、实现“第一个百年奋斗目标”关键之年，更是堰口镇求突破、谋发展、提水平之年。今年政府工作的总体要求是，认真落实县委十四届七次全会和全县“两会”精神，围绕县委县政府全面提升“五化”水平目标任务，坚持新发展理念，扎实推进五大发展行动，继续打好“三大攻坚战”，全力以赴促发展，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会打下决定性基础，奋力谱写加快堰口高质量发展新篇章。   主要预期目标是：地区生产总值增长8%;规上工业增加值增长15%;财政收入增长13%;到位境内资金和利用外资分别增长10%、6%;固定资产投资增长10%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.1%。   围绕上述目标，要重点抓好以下六个方面工作：   
（一）以决战决胜为目标，补齐发展短板   聚力脱贫攻坚拔穷根。全年计划实现512人稳定脱贫，坚决完成年度目标任务。落实脱贫攻坚“十大工程”，推动产业、就业、教育、健康、金融等扶贫政策落实落细。继续开展互学互助，做好已脱贫户和边缘户帮扶工作，不断增强自我发展能力。   聚力污染攻坚见行动。制定增绿补绿行动计划，实施“611”见缝插绿工程，新增绿化面积400亩，创建省级森林村庄3个、县级花园式单位5个，新建林荫大道5条。做好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改工作。落实河(湖)长制、林长制。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大攻坚战，深化“小散乱污”企业、农业面源污染、农村饮用水源地等人居环境综合整治。加强秸秆综合利用，推进秸秆禁烧工作。完成年度改水改厕2000户。   聚力防范化解重大风险促和谐。严格执行财经管理制度，严控政府债务管理，降低政府债务成本。维护金融秩序，严厉打击非法集资等行为。落实信访工作责任制，严格执行定期排查、定期接访、领导包案制度，积极化解信访矛盾纠纷。   
（二）以项目建设为带动，培育发展动能   加大招商引资力度，跑出新速度。创新工作思路方法，突出领导带头招商，以商招商“双轨并行”,强化环境招商、产业招商“双发优势”，引进资金、技术、人才与项目，增强投资实效。突破引资任务2亿元，拟签约项目3个。   加强项目实施管理，实现新提升。完善重点项目调度管理机制，确保项目履约率、开工率、竣工率、质量率。紧盯国家政策投资项目，优化投资结构，实现高质量发展。加快建设行蓄洪区安全建设重点项目，2019年至2020年完成堰口、江黄、十字路三个安置点建设，计划搬迁1049户3678人。全面完成许寺村整村搬迁和旧房全部拆除。继续推进投资额243万元的革命老区项目道路、桥及涵闸建设。清理盘活闲置土地、闲置厂房等资源，积极争取土地计划，科学调整大光敬老院等地块用途。计划投入260万元迁移堰南新区3个335千伏高压电线和1个10千伏高压电线项目。实施老菜市场搬迁工程。争取计划总投资1300万元的高标准农田项目1万亩。计划总投资931万元新建四好农村路13.7公里。继续推进寿六路拓宽建设，争取11月份全部竣工。实施寿县城区备用水源地管道建设和第一批中央财政扶贫资金414万元的6604米水泥路建设。   加快扶贫工厂(小微园)建设，构筑新平台。严把项目引进质量关、规模关、安全关和环保关，加快扶贫工厂建设，利用第一批县级财政扶贫资金306万元新建小集等村扶贫车间6个，加强集体资产管理。   
（三）以产业转型为依托，厚植发展优势   发展现代农业,农业增效添实力。做强做大优质粮、蔬菜、畜禽、水产等主导产业，发展稻虾综合种养3000亩，扩大优质水稻、小麦种植面积。以创建芍陂及灌区农业系统为基础，发展生态农业，提升“寿州花”生态稻米品牌知名度。推动清洁化生产，大力推广有机肥、生物农药、绿色防控，秸秆综合利率达60%以上。积极创建特色生态旅游示范点。全面完成集体产权制度改革。   发展工业经济，工业强基添动力。落实“制造强县”“质量强县”建设战略，加快制造业转型升级步伐。加快农副产品加工等传统产业改造升级。做好领导干部联系重点项目和帮扶重点企业工作。支持民营企业家双向创业，今年新增规模工业企业1家，新增民营企业25家。   
（四）以乡村振兴为统揽，提高发展质量   围绕乡村振兴规划建设抓落实。围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”总要求，修订堰口镇总体规划。   围绕美丽乡村建设抓落实。完成许寺中心村美丽乡村建设省级验收，扎实推进顾桥中心村美丽乡村建设。实施“五清一改”村庄清洁行动，推进人居环境综合整治，完成旱改厕任务2000户。全面规范户外广告管理。持续抓好集贸市场、建筑工地、流动摊点等专项整治，提升集镇街区卫生保洁水平。   围绕国家政策导向抓落实。紧扣大别山革命老区和行蓄洪区脱贫攻坚、安丰塘旅游开发、瓦埠湖架桥、农业综合开发、民生工程等方面，搞好政策性项目的谋划、争取和实施。以宝根园生态农庄、万丰休闲农业特色果蔬生态园、芍陂优质稻联合体粮食种植合作社、群力水果种植专业合作社、春意生态稻虾种养为为基础，做好乡村旅游发展工作。   
（五）以改善民生为根本，共享发展成果   深入实施民生工程，高质量、高标准完成年度各项目标任务。坚持教育优先发展战略，全面推进无校籍管理，促进教育均衡发展。持续推进全民参保计划。关心关爱残疾人，建设康复之家。落实社保兜底政策，做好双拥优抚工作。推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，提升镇村卫生健康服务水平。强化食品药品安全监管，确保群众舌尖上安全。有序建设乡村综合文化服务中心。继续倡导移风易俗工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织工作。做好农机、档案、机关事务管理等工作。   
（六）以综合治理为抓手，优化发展环境   严格落实安全生产责任制，开展安全生产、重点行业领域专项整治等集中行动。突出“两违”整治，对违法占地和违法建设严管重处，同步启动干部问责。抓好食品药品安全。继续抓好非洲猪瘟防控管控工作。做好“七五”普法工作。深化平安建设活动，扎实推进扫黑除恶专项斗争。提高应急处理能力，健全重大舆情监测、研判和处置机制，做好突发事件舆论引导。   
三、全面加强政府自身建设   新时代要有新气象，新使命要有新担当。我们要以习总书记“我将无我，不负人民”精神，实干苦干加油干，努力建设人民满意的政府。   坚定政治方向固根本。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续深化“三查三问”，践行“三严三实”，确保中央和省、市、县委及镇党委决策部署落地生根。   严守廉洁底线显本色。牢记全心全意为人民服务宗旨，严格落实中央八项规定精神及实施细则、省市县委作风建设规定精神。持之以恒纠正“四风”，集中整治形式主义、官僚主义。认真履行“一岗双责”，筑牢拒腐防变思想和制度防线。   坚持依法行政重规范。严格执行重大行政决策法定程序。坚持政府人员尊法学法守法用法，树立法治思维，提升依法履职能力。深化政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。   强化责任担当树形象。健全目标绩效管理考评责任制，为担当者鼓劲，为实干者撑腰。强化效能建设，杜绝不作为、慢作为、乱作为。   各位代表：奋进新时代，筑梦新征程，展现新作为。让我们在以赵德兵书记为班长的镇党委坚强领导下，紧紧依靠全镇干部群众，不忘初心，牢记使命，振奋精神，开拓创新，努力奔跑，为决胜全面建成小康社会，建设幸福美丽宜居新堰口而努力奋斗!