休宁县招商引资

2019年5月24日在山斗乡第十八届人民代表大会第四次会议上黄健各位代表：现在，我代表山斗乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，积极适应把握经济发展新常态，凝心聚力，攻坚克难，紧密团结和依靠全乡广大干部群众，经济社会保持平稳健康发展。一是抓项目调结构，综合实力稳步提升。全年完成财政收入840万元，占目标任务的145%;固定资产投资6200万元，占目标任务的105%。招商引资成效明显，新签项目3个，到位资金8600万元。其中，泽梅家园田园综合体项目一期投入使用，黄山松悦生物科技项目是我乡有史以来引进的超亿元工业项目，黄山俊轩电商创业园竣工运营。生态农业稳步推进，改良提升猕猴桃品种100亩，成功举办首届农民丰收节暨猕猴桃开园活动。发展高山有机蔬菜种植224亩，覆盆子种植面积超过300亩。家庭农场、休闲农庄、农村电商微商等一批民营企业发展势头良好。二是抓整治严管护，乡村面貌焕然一新。开展农村人居环境整治，扎实推进农村环境“三大革命”。按照全域环境整治“六清理”标准，一年来，全乡整治房前屋后及公路沿线乱堆乱放260余处，清理路段16公里，卫生改厕165个，清理“牛皮癣”300余处，清理整治水渠11条620米，整理杆线1600米，苗木绿化6000棵，绿化节点62处，青岭法治广场、山斗停车场相继建成使用。完成金源、青岭两村卫生保洁市场化运作，全民保洁势头逐步形成，乡村面貌显著提升。如期完成乡政府建成区整治任务，投入240万元完成污水管网建设及道路硬化1250米、水渠整治320米、卫生厕所86个。改造提升山斗东边河路段360米，节点绿化提升21处，安装路灯26盏，制作大型公益宣传广告4块，绘制文化墙3处。完成三线下地、店牌店招统一标识、村民活动中心及村史馆建设。健全完善长效管护机制，提升环境整治在“村为主”考核中的占比，加强日常督查指导，进一步巩固建设成果。三是抓创新促成效，生态优势愈加彰显。深入实施生态文明建设“六大行动”。全面推进河林长制一体化管理，完善体系建设和人员配备。开展全域禁渔护鱼行动，投放鱼苗15000余尾，处理违法捕鱼27起。开展河道环境卫生整治4次，取缔关停砂石加工场1家。新植林木170亩，清理枯死松树1600余棵，对5214亩马尾松进行药物防治。落实200亩低产低效林设计、30418亩公益林边界修订及数据完善工作，完成全乡集体山场核查工作。查处违法建筑3处800㎡，改造“蓝色屋面”53处5350㎡。积极打造“垃圾兑换超市”升级版，山斗村“生态美超市”建成运营。扎实打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，严格落实秸秆禁烧，有偿回收秸秆31吨，实施秸秆破碎还田120亩，倡导禁限用化学除草剂。四是抓民生促和谐，人民生活持续改善。精准扶贫精准脱贫扎实推进。全面打响脱贫攻坚“四季攻势”，纵深推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，扎实开展“五级书记遍访贫困对象”活动。落实产业到户项目137个26余万元，教育扶贫到位资金3.34万元，发放扶贫金融贷款50.6万元，落实5户贫困户危房改造任务。举办贫困户家政服务技能培训班，11名贫困人员免费获得就业技能证书。乡就业扶贫驿站吸收21名贫困人员稳定就业。完成2019-2020年13个扶贫项目编报，推进3个村级扶贫项目(金源覆盆子基地建设项目、山斗上碣园道路修复工程、青岭井坞道路硬化)按期建成。加强青岭猕猴桃扶贫基地管护力度。如期完成年度38户82人脱贫任务。民生事业稳步提升。发放各类补助类资金340余万元，新农合、新农保参保率均超100%。加强两孩政策宣传，鼓励按政策生育;完成13名新增奖扶对象上报工作;开展健康脱贫、关爱“三留守”人员和婚育新风进万家等活动。全面推进健康促进机关(村)创建工作，干部群众健康素养显著提升。完成金坦至汉公坑拓宽改造、山韩路拓宽改造后续工程和小型农田水利改造提升工程，全力修复“7.1”损毁交通和水利设施，新改建米坞、牛岭、燕源人饮工程。组织“三下乡”、“送法助春耕”、民生惠民演出9场次。争取慈善捐款40万元，新建金坦教学点、村卫生室，极大改善教学环境和群众就医条件。完成乡、村两级财务审计和第四次全国经济普查工作，农村集体产权制度改革工作完成60%。深化社会综合治理。扎实推进社会治安综合治理，推进综治“国标化”建设。开展“深重促”专项行动，组建乡、村退役军人服务管理站4个。开展综治宣传月、“七五”普法宣传、“法律八进”法治宣传教育活动15次，全力推进矛盾纠纷调处和重大事项社会风险评估工作。落实好重度精神病患者监管职责。健全完善突发事件应急处置预案，开展应急演练3次。积极应对长春长生不合格疫苗、非洲猪瘟等突发事件，扎实做好安全生产、防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治工作。深入推进扫黑除恶专项斗争，开展打击赌博专项整治行动，在全乡营造了积极向上的新风尚，人民群众获得感幸福感安全感持续提升。五是抓服务提效能，自身建设坚强有力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面加强政府自身建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则和省市县相关规定精神，厉行节约，严控公务支出。严格落实意识形态工作责任制，建成乡村两级新时代文明实践所(站)4个。加快推进“互联网+政务服务”，办理乡级运行事项2309件，办结率达100%，公开“一周政务”42期。推进机关效能建设工作常态化制度化，修订完善《山斗乡机关内部制度》，开展效能检查24次。重视网络舆情，办理网上信件7起，来电来信62件，群众反映问题得到及时满意答复。各位代表，回顾一年来的工作，我们克服各种困难，在各方面取得新进步，这是县委、县政府坚强领导的结果，是全乡广大干部群众团结奋斗的结果，也是社会各界共同关心支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向为山斗经济社会发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们也必须清醒认识到，工作中还面临不少困难和挑战，也存在许多不足。乡域经济总量不大，财政收支不平衡;推进重点项目建设、服务企业发展壮大的举措不够多、成效不够好;阻碍村级集体经济发展的瓶颈问题依然没有得到根本解决;农业农村发展的短板依然存在;民生保障水平离群众期盼还有不少距离;干部作风仍需改进，少数干部慢作为、怕作为、不作为。对此，我们必须高度重视，需要有更加有力的具体举措和刀刃向内的自我革新勇气，竭尽全力做好工作，不辜负各位代表和全乡人民的期望和重托。

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是实施“十三五”规划的冲刺之年。做好今年政府工作，意义深远、责任重大。乡十五届四次党代会对全年工作作了总体部署，明确了任务、提出了要求，只要我们坚定信心，敢于拼搏，锐意进取，同心同德，就一定能够战胜各种困难和挑战，迎来山斗更加美好的发展前景。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入实施乡村振兴战略，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，坚定走生产发展生活富裕生态良好的小康山斗道路，奋力开创山斗改革发展事业新局面。2019年工作的预期目标是：财政收入达到890万元，同比增长7%，固定资产投资6700万元，增长8%，招商引资实际到位资金增长12%。围绕上述预期目标，我们要重点抓好以下四个方面的工作：
一、聚焦经济发展，全面增强乡域经济综合实力重点抓好招商引资、项目建设和乡村振兴工作，厚植发展基础，确保全乡经济发展保持稳定增长态势。全力开展招商引资。强化以企招企、以商招商，主要围绕电子商务、跨境电商、旅游休闲和新型工业项目，有针对性地开展招商工作;深化“政商共建”合作机制，继续实施“休商回归”战略，力促1-2名休商回归，为山斗发展注入强大动力。全力推进项目建设。力争新岭脚田园综合体、龙源谷旅游开发项目落地;确保泽梅家园田园综合体二期、佳金矿业尾矿库等续建项目完成年度建设任务。储备项目2个，进入全县重点项目库的投资项目3个。全力实施乡村振兴战略。按照休闲旅游的总定位推进乡村振兴战略，以发展产业为支撑，大力扶持猕猴桃、泉水鱼、有机蔬菜等特色种养业发展壮大，加大对农村电商、农家乐、农产品加工等行业的扶持力度。完善《山斗乡发展泉水鱼奖励办法》，实施泉水鱼养殖奖励试点工作。以农村集体产权制度改革工作为契机，盘活农村存量资产、资源，推进农村“三变”改革。大力发展乡村旅游，加快旅游线路规划，策划“赏山斗十景”、“走新岭古道、探无人乡村、采有机猕猴桃”、“杀年猪，吃杀猪饭”等旅游项目。

二、聚焦生态文明，推进美丽乡村提档升级牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，守护蓝天碧水，建设美丽家园。牢固树立生态意识。深入实施生态文明建设“六大行动”，深化“河林长制”一体化建设，继续实施全域禁渔护鱼和增殖放流行动，开展林业病虫害药物预防，严格木材砍伐审批，严厉打击非法采砂行为，对各类破坏环境的行为“零容忍”。治理农村面源污染，倡导禁限用化学除草剂，全面实行秸秆有偿回收利用和破碎还田。加强人居环境整治。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，扎实开展农村人居环境整治三年行动计划，加强全域环境、“蓝色屋面”、国道沿线风貌整治。下大气力全面整治乱搭乱建、污水乱排乱放和卫生改厕等难点问题，再新改建卫生厕所80个。建立健全长效机制，开展美丽公路、美丽庭院、美丽村庄等创建评选工作，激发群众参与热情。推进美丽乡村建设。发挥规划引领作用，推进美丽乡村建设，力争10月份前完成金源省级中心村主要建设任务，完成张家、逞上、韩家自然村整治任务，做好汉公坑和牛岭自然村传统古村落规划和建设工作。建成运营青岭村“生态美超市”，实现“生态美超市”行政村全覆盖。强化农房批建管理和服务，引导村民规范建设，实现“零违建”。
三、聚焦民生改善，努力提升群众幸福指数坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，加快补齐民生短板，让人民群众更多更好地共享发展成果，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。决战决胜脱贫攻坚战。突出精准这一核心，下足“绣花”功夫，制定符合实际的帮扶措施。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶的原则，做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶，确保脱贫人口稳定脱贫，不返贫。扩大产业、就业帮扶措施覆盖面，增强贫困户“造血”功能。管护好青岭猕猴桃基地、汉公坑茶园改造2个村集体扶贫项目。持续开展扶贫领域作风问题专项治理，确保脱贫攻坚各项政策措施进村入户、落到实处。切实保障和改善民生。实施一批普惠性、基础性、兜底性的民生工作，完成孙坑桥、小农水项目、水毁道路及碣坝修复等工程建设。巩固提升农村饮水安全，消除“饮水难”情况。实施全民参保计划，稳定新农合、新农保参保率。进一步宣传落实全面两孩政策，提升卫生计生跟进服务能力。严格落实社会福利、农村最低生活保障等制度。精心组织开展好第二届“农民丰收节”庆丰收活动，展示乡村发展新形象。
四、聚焦社会治理，营造和谐稳定社会环境深化社会综合治理。完善“一网清”系统，推进乡村两级综治“国标化”建设全部达标。深入推进“七五”普法、“法律八进”法治宣传教育活动，提升全民知法、守法、用法的自觉性。纵深推进扫黑除恶专项斗争，依法打击和惩治违法犯罪活动。加强退役军人服务管理，认真落实好上级各项决策部署。健全公共安全体系。推进“雪亮工程”建设，提升乡村公共安全视频监控与县级系统融合度。巩固拓展“深重促”专项行动成果，落实领导干部“三访”和矛盾纠纷联处联调工作机制，预防和化解社会矛盾。严格落实安全生产、食品药品监管、护林防火等“属地管理”职责，健全应急处置预案，提高突发事件预防处置能力。大力提升乡风文明。发挥新时代文明实践所(站)作用，开展群众喜闻乐见的文明实践活动;探索开展“一约四会”制度试点，让移风易俗成为群众的自觉行动。践行社会主义核心价值观，广泛开展摒弃陋习弘扬时代新风行动，凝聚向上力量。
三、切实加强政府自身建设各位代表，山斗发展正处于奋力崛起、爬坡过坎的关键时期。打铁必须自身硬。我们必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，全方位建设人民满意政府。提高政治站位。坚持党对一切工作的领导，始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格遵守党章党规党纪，严格落实《准则》《条例》，严格执行民主集中制，努力营造风清气正的政治生态。加强理论学习，巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，确保中央和省市县委的重大决策落地见效。坚持依法行政。加快建设法治政府，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，高质量办理人大代表建议。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。继续推行法律顾问制度。全面推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。敢于担当作为。持续推进机关效能建设，组织实施“数字政府”建设工程，全面提高行政效率。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上，把干部从一些无谓的事务中解脱出来。健全正向激励和容错纠错机制，让广大干部敢干事、能干事、干成事。严守纪律规矩。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、涉农资金、政府采购等重点领域监管。扎实开展民生领域突出问题专项治理，整治群众身边腐败和作风问题，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表!幸福都是奋斗出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以“功成不必在我”的忘我境界和“功成必定有我”的历史担当，不忘初心、牢记使命，奋力开创建设生产发展生活富裕生态良好的小康山斗的崭新局面，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!