繁昌区招商引资

2019年3月29日在平铺镇第四届人民代表大会第五次会上陶涛各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、2018年工作回顾2018年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“生态立镇、特色兴镇、项目强镇、民生稳镇”的发展思路，鼓足干劲，迎难而上，完成了既定主要目标任务，经济社会平稳较快发展。这一年，我们主要做了以下工作：
（一）深入推进农业供给侧结构性改革，发展质量进一步提高。一是全面推进繁昌平铺省级农业示范区基础设施建设。投资933万元用于示范区基础设施建设，其中投资206万元完成示范区道路建设、投资77万元完成内部配套建设、投资50万元开展饮用水安全工程、投资68万元完成示范区内小型水利维护。投资389万元完成示范区内郭仁渡泵站建设。农耕文化展示馆、电子商务产业园、农业物联网相继投入使用。二是大力推广现代农业科技。强化培训教育，制定示范区新型职业农民培训计划，全年共开展科学育苗等实用技术培训32场，累计培训农民996人次，培训“有文化、有技能、能管理、善经营”的新型职业农民85人。全面推广水稻直播高产栽培技术和示范推广水稻机械插秧技术等一大批先进实用技术，着力推广优质粮油和特色产业种植，大力推广水稻标准化栽培。三是生态农业初具规模。通过实施“绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新”五大行动，全力推动现代生态农业产业化发展。全镇粮食种植总面积6.48万亩，粮食总产量2.19万吨，新增经济类作物1549.23亩。稻渔综合种养面积达到5837.48亩，有效推动实现一二三产融合发展。取得了粮食稳定增产、农民显著增收、设施农业兴起、规模养殖有序发展、龙头企业不断壮大的良好效果。
（二）大力实施乡村振兴战略，乡村面貌大为改善。一是推动产业兴旺方面。这一年，全镇经济稳中向好。全年实现财政收入8258万元，首次突破八千万大关，提前超额完成县下达任务数。全社会固定资产投资6.67亿元，同比增长45.5%，规模工业总产值7.84亿元，同比增长14.5%。限额以上商贸零售额1.15亿元，同比增长19%。新引进项目23个，实际形成1亿元以上农业大项目4个，全年省外亿元以上项目到位内资4.17亿元;全镇2018年贷款总额9400万元，同比增长2.2%，其中企业贷款5000万元。二是推进生态宜居方面。这一年，以道路、水利为重点，继续推动农村基础设施建设。全面完成总投资约5021万元的漳河堤防除险加固工程。完成畅通工程3.19公里，完成“一事一议”道路建设4.8公里。完成土地整治项目新牌村柯东、柯西点房屋征收工作32户，拆迁面积2841平米，补偿金额604.46万元。龙岗、马仁土地治理示范项目区内495亩报验材料均已下达，等待验收;完成寒塘村新山、炎塘点172.8亩增减挂钩项目报验工作。高质量推进美丽乡村建设。2017年美丽乡村镇政府驻地建成区和仁村园建设点，已完成所有项目建设，2018年美丽乡村建设点寒塘圈和施冲中心村建设工作正在稳步推进。以打造“休闲农业特色小镇、户外运动特色小镇”为目标，在原有节庆活动基础上先后举办了年货节、新春民俗汇演、第四届平铺桃花节、首届盆景节、“山水平铺、漫游乡村”健步走、半程马拉松、山地自行车赛等乡村旅游节庆化活动，进一步向外界展示平铺的文化底蕴和自然景观，品牌活动知名度进一步增大。完善新牌乡村民宿聚集区，星级农家乐增至10家。三是树立乡风文明方面。这一年，不断推进“清洁城乡·美化家园”各项工作要求。全年共清理断头横幅、墙体广告、不规范广告牌等影响乡村面貌问题2300余个。按照市、县“开展移风易俗、弘扬时代新风行动”工作要求，成立镇乡风文明建设领导组，制定乡风文明建设方案，村(社区)重新修订村规民约(居民公约)，成立“四会”组织即村民理事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会，常态化开展工作。全年共发放移风易俗宣传手册18000份，签订移风易俗承诺书9000份。加强文化阵地建设，开展送戏下乡26场次，送电影下乡156场次，农民健身体育活动39次，群众性文体活动不断丰富。文明创建综合考核工作连创佳绩，2018年度位居全县第一，获得了2018年“繁昌县文明村镇”荣誉称号。四是强化治理有效方面。这一年，严格按照市、县换届文件规定程序和步骤，认真做好村(社区)两委换届工作，换届期间未出现任何违规违纪现象。不断加强安全执法检查，全镇全年各行业领域生产经营单位开展执法检查373家，整治消除隐患239处，安全生产责任制严格落实。严防死守，打赢了“非洲猪瘟”防控工作。全面落实家庭医生签约服务，切实提高人民群众获得感。关注并支持教育工作，开展校园食品安全常态化巡查，优化校园周边交通环境，解决平铺中心小学上放学期间的道路交通安全隐患问题。卫生健康工作有序推进，全面两孩政策稳步实施，开展全面两孩集中宣传10多场次，开展文艺汇演3场，发放宣传品、宣传单10000多份，共有20000多人次接受宣传。五是奔向生活富裕方面。这一年，以深化农村集体产权制度改革为抓手，不断壮大集体经济，保障农民财产权益。13个村均成立合作社，完成资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革。其中新林村农村产权制度改革作为成功范例承接全省农村产权制度改革现场会。全年镇域存款总数7.2亿元，同比增长9.1%。农村居民可支配收入28688万元，同比增长10.97%。
（三）注重补齐短板，攻坚成效进一步体现。一是加大对弱势群体帮扶力度。加大财政投入力度，全年共发放各类惠民补贴资金共110批次计2381.1万元，同比增长18.5%。全镇城乡居民基本养老保险参保人数13279人，参保率95%，城乡居民基本医疗保险参保人数28440人，参保率98.15%。全年共为911户低保户共计1298人发放低保金约612万元，为311个五保户发放供养补助资金165万元。共完成危房改造任务31户，审批农居民建房128户。全年慰问困难群众、困难党员881人，发放慰问金24.1万元。二是推进污染防治攻坚战。这一年，以“空间覆盖无空白，监督管理无缝隙”的思路，通过板报、标语、宣传单等多种宣传形式，大力推进秸秆禁烧工作，秸秆综合利用率达95%，全年继续保持零火点。继续强化畜禽养殖污染综合防治工作，畜禽养殖废弃化利用率达85%。全面落实河湖长制度，全年镇级河长共巡河77次，湖长巡湖19次，村级河长共巡河5次，有力的保护镇域水资源，改善了镇域水环境。垃圾、污水、厕所农村环境“三大革命”稳步实施，全年改厕竣工共计2166座，通过了市、县验收。三是注重政府内部提升。进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真贯彻落实中央八项规定精神，严格落实“两个责任”，履行“一岗双责”，驰而不息抓作风，纠“四风”。自觉接受人大和政协监督，全年办理人大代表议案和建议28件，政协提案18件。加强综治维稳信访工作，全年共化解和调解矛盾125起，信访接待12批次40人次，回应信访投诉10件，未发生一起群体性事件。坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，全年共公开各类信息425条，进一步保障了人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。各位代表，在过去的一年中，我们凝聚了各方面的关心与支持、智慧与汗水，全镇上下同心同德、奋力拼搏，取得了良好的成绩，这得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于全镇人大代表的支持和帮助，得益于全镇广大干部群众的辛勤劳动和共同努力。在此，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持和参与平铺镇建设的各级领导、各位代表和社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢!在前进的道路中，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在一些困难和问题。一是发展的基础依然薄弱，主要是镇内基础设施仍需进一步改善，民生工程建设速度较缓;二是发展的后劲仍然不足，主要是缺乏配套产业和龙头企业的支撑带动，经济发展浮动较大;三是平铺省级现代农业示范区与现代农业赋予的先进农技水平、高效管理方法、优势产业集聚以及良好生态系统愿景等还存在一定差距，需要进一步提高。四是干部的观念有待增强，大局意识、纪律意识、服务意识和能力水平有待提升。面临的这些问题，我们将在各位代表的支持下，采取更加有效的措施，切实加以解决。

二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。今年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，以实施乡村振兴战略为总抓手，落实高质量发展要求，对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，抓重点、补短板、强基础，围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，推动“一二三”产融合发展，着力实现现代农业高端化和乡村旅游品质化，确保镇域经济社会平稳较快发展。经济社会发展的主要预期目标是：2019年财政收入保持8000万元以上，全社会固定资产投资增幅不低于10%，农村居民人均可支配收入增长9%以上。围绕上述目标，在接下来的一年里，我们将着重做好以下五方面工作：
（一）奋力抓生态，打好攻坚战。一是打好农村人居环境整治攻坚战。大力开展环境卫生宣传工作，切实提高群众环境卫生保护意识。将以农村厕所、垃圾、污水治理“三大革命”和“五清一改”村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”为重点的农村人居环境整治工作做为重点，严考核、强管理、明奖惩，设立“流动红旗”制度，采取分月逐个自然村考核的形式，打一场农村人居环境整治攻坚战。二是打好青山碧水蓝天攻坚战，实现“水清、河畅、岸绿、景美、天蓝”的治理目标。纵深推进河长制、湖长制、林长制，明确水资源保护、水工程管理、水污染防治、水生态修复等重点工作任务和职责，完善综合考核评价体系，加大巡查力度，建立工作台账，及时动态掌握全镇河流、湖泊、森林周边情况，发现问题及时整改，严厉问责。全面推进秸秆禁烧工作，继续保持零火点。
（二）大力抓发展，两大板块实现新突破。二是现代农业实现高端化。建成万亩稻虾共育集中连片项目，将把平铺小龙虾的品牌打响，形成一定的集聚效应;积极推进示范区基础设施改造提升工程;依托社会资本参与示范区建设，推进企业完成同福农产品初加工基地等项目，“芜湖大米”推广项目，金银花种植项目，香草基地扩大再生产项目。启动现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、农业产业强镇等品牌创建工作。补齐农业生产性服务业的短板，支持各类企业开展农技推广、土地托管、代耕代种、烘干收储等生产性服务业。按照统一规划、合理布局、相对集中、形成规模的原则，围绕果菜茶、中药材、食用菌、特色养殖、林特花卉苗木等产业，开展各村“一村一品”特色农业培育工作，力争在全镇13个村都有属于自己的特色产业。
（三）全力抓基础，乡村面貌实现新提升。一是夯实基础设施建设。完成肇埠排涝站的建设，启动上渡口排涝站建设的前期工作，启动并完成南北山河治理工程，继续实施小型农田水利工程“最后一公里”项目。全面做好“四好农村路”建设，加强路长制实施力度，完成总长20公里的扩面延伸工程。高质量落实美丽乡村建设工作，完成施冲中心村、寒塘圈中心村美丽乡村建设项目，启动茶冲、山河美丽乡村中心村建设。完成所有美丽乡村中心村的规划建设工作。二是持续推进“平安平铺”建设。继续开展“扫黑除恶”专项斗争，加大对违法犯罪活动的打击力度。坚持带案下访，发挥“两代表一委员”作用。用好一村(社区)一法律顾问等载体，解决群众维权难题。积极开展禁毒和反邪教工作，抓好社区矫正。做好信访积案逐步化解，及时处置初信初访，有效处理突发事件，全力维护社会的稳定。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，大力加强安全生产检查，努力消除各种安全隐患。切实抓好食品安全、动植物防疫和自然灾害应急防御工作，确保人民生命财产安全，不断提高人民群众安全感。三是大力支持其他各项社会事业。以“拥军爱军促发展，军民共建促和谐”为主题，推动双拥工作，加强征兵工作宣传，确保完成2019年适龄青年应征入伍工作。大力支持配合工会、共青团、妇联等人民团体工作，拓宽民族、宗教工作领域。
（四）倾力惠民生，人民群众共享改革新成果。一是坚持民生优先。认真实施“一事一议”项目，解决群众身边的实事。切实做好低保复核申报工作、危房改造核实工作、城乡居民基本养老保险和新型农村合作医疗保险收缴工作。继续加大对困难群众、困难职工、困难党员的帮扶力度，不断提升人民群众获得感和幸福感。二是注重民生改善。加大对16周岁二级以上残疾人享受最低生活保障宣传工作。完成老年人高龄补贴、老年人意外伤害保险、肇事精神病人护理、贫困残疾人生活救助发放等社会救助，完善社会救助体系，加快发展敬老、养老事业，切实解决困难群众和老人的生产生活问题。全力推进创业富民工程。统筹推进卫生健康工作，不断提高镇村医疗水平。建立完善法律援助保障机制。优化教育环境，保障校园食品安全和道路安全，改善学校及周边环境。
（五）着力强自身，政府职能实现新变化。一是强化宗旨意识。自觉把各项工作置于党委领导下，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律，恪守政治规矩，坚定不移的贯彻落实省、市、县决策部署。加快推进“互联网+政务服务”工作，改造并提升为民服务中心服务功能，实现“一门办、一网办、一窗办”，让群众办事最多跑一次。强化村(社区)服务功能，加强对村干部培训学习，强化服务意识，提升业务能力，培养懂农业、爱农业、爱农民的“三农”工作队伍。二是强化法治意识，坚持依法行政，牢固树立法治理念，大力弘扬法治精神，把依法行政、依法办事的原则和要求贯穿于政府履职全过程，为加快建成小康社会提供有力保障。组织开展机关干部法治培训，强化机关干部尊法学法守法用法意识，提高法治素质，自觉运用法治思维和法治方式处理日常工作。进一步深化政务公开，打造公开透明廉洁政府。做到法无授权不可为，法定职责必须为。三是强化纪律意识，坚持清廉履职。坚持廉德共建，打造一支忠诚、干净、担当的新时代机关干部队伍。落实党风廉政建设主体责任，深入落实中央八项规定精神，切实把从严治党责任落实到从严治政中，坚持推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，落实“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，为我镇打造一个风清气正的政治环境。加强对干部工作效能的督促检查，增强干部执行力和落实力，提高工作成效。各位代表!回顾过去鼓舞人心，展望未来催人奋进。2019年，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意的信念，凝聚全镇人民的智慧和力量，抓住机遇，奋力拼搏，在全面建成小康社会的百年奋斗目标中承担新使命，展现新作为，做出新贡献，以优异的成绩迎接新中国70周年华诞!