岳西县招商引资

在2019年农村工作会议上的讲话青天乡党委副书记、乡长程邦勤同志们：今天，我们在这里隆重召开青天乡2019年农村工作会议，主要目的是深入学习贯彻全县三级干部会议暨系列会议精神，总结2018年成绩，部署安排2019年工作，表彰先进，激励干劲，动员全乡上下，兴落实之风，强担当之责，进一步统一思想、明确目标、凝心聚力、创先争优。在此，我代表乡党委政府向与会的同志们，并通过你们向全乡人民致以新春的祝福，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
一、2018年工作回顾2018年是全乡上下克难奋进、聚力攻坚的一年，也是务实重行、奋发有为的一年。一年来，我们冷静思考、务实决策，科学确定了青天发展的主攻方向、着力重点和实践路径;我们埋头苦干，青天大河综合治理、供水污水处理工程、青天-道义连接线、大别山生物多样性保护中心、老鸭敬老院等重点项目顺利推进;我们深挖潜力、放大优势，生态旅游、特色农业加快发展;我们打开山门、敞开服务大门，乡村面貌一天天换新;我们关注民生、脱贫攻坚，从一件件民生实事干起，群众生产生活条件持续改善;各项事业呈现出“稳中有进，进中向好”的良好态势，较好地完成了年初确定的各项目标任务。一年来，我们发展思路不断明晰，发展信心更加坚定。全年坚持以科学发展统揽全局，理性完善发展思路，不断深入调研、广泛征求意见和建议，对发展问题精准把脉，以科学的视角、长远的眼光、求实的态度对乡情进行再认识、再把握，全乡的发展思路更加明确、举措更加有力，发展前景更加广阔，发展信心更加坚定，从而夯实了青天加快发展、科学发展的基础。一年来，我们综合实力显著增强，转型升级步伐加快。全年完成财政收入533万元;完成社会固定资产投资任务;完成招商引资固定资产投资722.73万元;居民人均可支配收入达到10537元。黄尾河治理二期青天段已建设完成并通过验收;明山寨至S209省道连接线正在实施;青天七屋至道义连接线实现通车;集镇供水已经投入使用，污水处理工程进入扫尾阶段;大别山生物多样性保护中心正在开展征地拆迁工作;S209省道升G529国道集镇区改线目前正在开展项目前期工作;“大5A”景区建设已通过评审申报。累计发展桑园6000亩，茶园5866亩(其中2018年新建166亩，改造700亩)，高山蔬菜4000亩，水稻种植6161亩，共发放农业补贴92.5万元，农民实现持续增收。一年来，我们统筹区域协调发展，乡村面貌深刻变化。结合美丽乡村建设，加快实施河道治理、环境综合整治、农发等项目的同时，持续加大对各村基础设施建设的资金投入，使村容村貌实现明显改观;以退宅还耕和危房改造为契机，对S209和青姚线沿线土坯房和旱厕进行集中拆除，美化公路沿线环境;加强文明创建工作，“三线三边”环境治理由集镇区向各村延伸，实现环境整治全覆盖。累计投入资金1300多万元用于主要道路沿线和重点聚居区环境提升改造，青天乡村面貌焕然一新。一年来，我们社会事业全面进步，民生福祉持续改善。坚持惠民生促和谐，全面发展民生事业，全年民生支出1507万元，占全年公共财政支出的77.88%。教育事业稳步发展，中小学教育教学质量稳步提升，中升高入学率处全县前列水平。卫生计生服务能力不断增强，全年奖扶对象232人，发放奖扶资金226320元，特扶对象20人，发放扶助资金99600元，计生独生子女保健费38160元，高考奖励11500元。文化体育事业加快发展，青天、明山、河口、三槐、老鸭、道义等村乡村大舞台建成并投入使用，2018年成功举办庆元宵节晚会活动，积极组织参加全县农民丰收运动会和职工篮球赛，并取得较好成绩。社会保障更加有力，全乡新农合参合率达89%，全年累计补偿新型农村合作医疗资金175.662万元。社会保险参保人数5204人，完成任务数94.28%，征缴基金1320300元。全年发放低保金279.816万元、救助金7.3万元。完成劳动力职业技能培训45人、农村贫困劳动力培训300人，完成199人帮扶就业，同时开发46个公益性岗位实现贫困户上岗就业。安全稳定得以保障，生产安全、校园安全、食品药品安全、消防安全得到加强，安全生产零事故。一年来，我们改革创新成效明显，发展活力有效释放。始终把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，就要抓住什么、推进什么。结合事业单位改革和村“两委”换届，配齐配精人员力量，新增4人执法资格实现乡执法巡查常态化，抽调精干力量到各窗口岗位，切实做到让老百姓“少跑一次、只跑一次”的目标。在新一届村两委中，成功实现4个村书记主任一肩挑，选举产生1名女性村主任，4名大学生入选村两委，其中1名任村正职，实现村两委平均年龄43岁，其中大专以上学历28人，占比70%，进一步释放办事活力和激情。结合农村集体产权制度改革，做好土地确权办证，实施青天、明山、河口、老鸭四个村“三变”改革，成功盘活资源，促进农村发展。一年来，我们民主法治深入推进，社会大局和谐稳定。社会治理能力进一步增强。扎实推进“平安青天”建设，深入开展扫黑除恶专项行动，推进“雪亮工程”建设，新增4个视频监控点位安装运行，社会治安防控体系更加完善，信访案件全面下降，全年无刑事案件发生。安全生产责任制进一步落实，实现事故发生率、死亡率“双零”目标。圆满完成全国“两会”等重大活动和敏感时间节点安保维稳任务，人民群众安全感、满意度持续提升，社会大局和谐稳定。一年来，我们自身形象大幅提升，对外影响不断扩大。围绕“七个不落一个不少”，2018年共实现脱贫10户21人，剩余未脱贫28户78人，贫困发生率降至0.65%，老鸭村高质量通过国家第三方评估，河口、三槐两村在市级脱贫攻坚专项巡察中无硬性指标问题。积极争取农业发展、土地治理、八小水利、革命老区建设、以工代赈、扶贫资金等项目，双基水平获得明显提升。通过实施易地搬迁、危房改造、退宅还耕和环境整治等措施，全面消除危旧土坯房和公路沿线有碍观瞻建筑物，完成旱厕改造940户，全乡人居环境大幅改善，青天形象明显提升。2018年，我乡成功申报为市“扫黄打非”进基层示范点，青天村申报成为第五批中国传统村落，老鸭村作为全县党建视察工作参观点，河口村成功举办“全国防灾减灾日”“三百”活动(“百名志愿者”进“百个社区”举行“百场防灾减灾科普知识宣讲活动”)并入选省防震减灾示范村评选提名网络投票环节。一年来，我们党的建设全面加强，执政能力明显提高。全年党建工作以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，贯彻落实全面从严治党，扎实开展“讲严立”专题警示教育活动。全乡13个党支部学习活动有序开展，通过集中学习、个人自学和座谈讨论，党员的宗旨意识得到进一步加强，奉献精神进一步凸显。乡党委积极加强同省环保厅、省环科院、蜀山区五里墩街道、荷叶地街道、蜀山区民政局、蜀山区编办、南京高传集团、安徽天鹅集团等单位进行交流衔接，在“乡企共建”、“城乡结对”、“区域协作”等方面得到大力支持，取得明显实效。结合“三八”、“七一”等活动，开展系列表彰，在全乡形成比奉献、比创业、比形象的争先创优良好氛围，推动全乡工作形成“比学赶超”的积极态势。同志们，以上成绩的取得，确实来之不易，经验值得总结。一年来的发展变化，得益于乡党委、政府合心合力合拍，凝聚了干事创业的发展合力;得益于全乡党员干部实干苦干大干，迸发了真抓实干的发展激情;更得益于各级各部门为民利民便民，赢得了人民群众的信任支持。借此机会，我谨代表乡党委、政府，向为全乡经济社会发展付出辛勤努力的各级领导、广大干部群众以及社会各界人士表示衷心的感谢!奋斗的历程总是充满艰辛，积累的经验却是弥足珍贵。总结成绩的同时，我们也清醒地看到，青天的发展与县委、县政府的要求还有许多不足，我们仍然处于爬坡过坎、负重前行的关键时期，经济总量小、基础设施落后的基本乡情没有改变;工业发展落后、主体财源缺乏，财政收支矛盾的基本状况没有改变;资源环境制约、社会建设治理薄弱的基本格局没有改变;群众增收难、脱贫攻坚任务重的基本现状没有改变。2019年，我们将在县委、县政府的坚强领导和支持下，变压力为动力，化挑战为机遇，以更加饱满的激情、更加务实的作风、更加坚韧的意志，实干苦干，努力在今后工作中加以解决。

二、2019年工作安排同志们，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会和省市县系列会议精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，抓重点、补短板、强基础，坚决打赢脱贫攻坚战，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，全面推进乡村振兴。2019年我乡经济和社会发展的主要预期目标为：固定资产投资增长9%左右，财政税收增长8.5%以上，农村居民人均可支配收入增长9%，国民生产总值增长8.5%左右，工业生产总值增长8.5%左右。计生工作进入一类水平，综合考核“进位争先”获得县委、县政府表彰。为实现以上目标，我乡将着力做好以下几个方面的工作：
一、以乡村振兴为引领，持续巩固脱贫成果咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，确保现行标准下贫困人口实现脱贫，全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，进一步压实脱贫攻坚责任，瞄准精准脱贫重点难点问题，列出清单，逐项明确责任，对账销号。各项扶贫政策向基础薄弱村、脱贫难度大的村倾斜，积极向上级单位申请，统筹资金项目，加大扶持力度。注重发展长效扶贫产业，着力解决产销脱节、风险保障不足等问题，提高贫困人口参与度和直接受益水平。强化易地扶贫搬迁后续措施，着力解决重搬迁、轻后续帮扶问题，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。坚持扶贫与扶志扶智相结合，加强技能培训，加强开发式扶贫与保障性扶贫统筹衔接，着力解决“一兜了之”和部分贫困人口等靠要问题，增强贫困群众内生动力和自我发展能力。做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，通过实施乡村振兴战略巩固发展成果，持续推动经济社会发展和群众生活改善。总结脱贫攻坚的实践创造和伟大精神，及早谋划脱贫攻坚目标任务完成后的战略思路。培育集体经济收入30万元以上村1个、20万元以上村3个、10万元以上村4个。结合本乡实际，编制完善本乡乡村振兴总体规划，促进多规合一，打造老鸭村“美丽版”乡村振兴样板点。

二、以项目建设为抓手，推动经济高质量发展认真研究国家、省、市、县有关投资政策、产业政策、区域经济政策，精准把握国家和省市县专项资金投向和重点项目安排导向，筛选谋划和包装推介一批重大项目。启动大别山生物多样性保护中心项目建设;启动“国共和谈旧址”红色旅游精品路线景点建设项目申报工作，争取早日启动建设;启动S209升国道改线工作;在集镇建设上下足工夫，划设交通标线和视频监控，规范镇区交通秩序，进一步提升亮化、绿化水平，打造重要节点景观带，建成“神茶之乡、凉爽小镇”;积极推进“大5A”项目进程;以美丽乡村建设为载体，提升全乡各村公共服务和社会管理等综合配套服务水平，建设幸福美好家园。积极争取省市县委对青天的支持，充分利用亲情、乡情、友情招商，坚持生态优先，注重引大、引强、引优和引税工作。持续做好“优商、惠商、亲商、安商、扶商”，坚定不移推进产业招商。对已签约的项目要做好后续服务，确保项目尽快落地，动工建设项目区。进一步完善领衔包保机制，用更大的力度、更强的措施、更多的精力解决项目建设中的困难和问题，跟踪问效，努力为投资者营造放心、安心、舒心的创业环境。
三、以环境整治为重点，提升农村建设水平以集中治理“五清三改”为重点，因村制宜，因事而治，点面结合，整体推进，着力探索乡村一体、联动推进的农村环境综合整治方式。一是以治理垃圾乱倒为重点，健全日常保洁方式。在各村普遍建设垃圾收容池，健全户收集—村转运—集中处理的模式。本着方便运输、方便管理、保护环境的要求，按每15户左右建立一个垃圾池的标准，统一规格、统一式样、统一粉刷要求，在各自然村建设垃圾池，由玉禾田公司负责统一收集转运。二是以治理杂物乱堆为重点，健全村容管理方式。对现有自然村，量身定做，统一编制村庄规划，统一建设景观片带，加强村庄管理，确保村庄整洁、有序、美观。三是以治理房屋乱建为重点，健全农村建房管理方式。紧紧围绕集镇建设、重点项目建设，着力推进农村居民房屋拆迁集中小区式还建，加强农村建房管理。新建小区统一规划，统一设计，统一基础设施建设，统一卫生保洁工作。四是持续推进“洁净农家”评比活动，提升“四净两规范”要求，彻底改善全乡人居环境。
四、以“两长制”为保障，加强生态文明建设严守生态保护红线，落实产业准入负面清单制度，压实“林长”、“河长”管护职责，常态化开展巡山巡河执法工作。争取实施淠河流域水生态补偿项目，推进大别山生物多样性保护中心建设。坚决打赢污染防治攻坚战，全面完成中央、省环保督察整改任务，确保牛草山生态恢复工作通过各级环保部门验收。继续推进实施青天河综合治理五方至七屋段，同时申报实施明山河水流域综合治理工作。积极申报创建1个省级森林村庄和1个市级森林村庄。开展河道、矿山环境恢复治理，新增退宅还耕50亩。完成第二次全国污染源普查和年度减排任务。
五、以群众满意度为目标，持续保障改善民生2019年，将继续实施农村道路扩面延伸，完成所有通组道路硬化，争创“四好农村路”示范乡镇。持续推进农村安全饮水巩固提升，推进农网改造水平，保障基本供水、供电安全。组织实施好33项民生工程，加快推进青天中学宿舍楼和老鸭敬老院建设，积极争取卫生院整体搬迁改建工作。积极整合红色旅游资源，争创国共和谈旧址国家级爱国主义教育基地。开展乡村治理体系建设试点和乡村治理示范村镇创建。健全村级议事协商制度，推进村级事务公开，加强村级权力有效监督。推进农村基层依法治理，建立健全公共法律服务体系，加强农业综合执法。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力，杜绝“村霸”等黑恶势力对基层政权的侵蚀。推进纪检监察工作向村级延伸，坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。加强乡村交通、消防、公共卫生、食品药品安全、地质灾害等公共安全事件易发领域隐患排查和专项治理。坚持发展新时代“枫桥经验”，完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制，提高服务群众、维护稳定的能力和水平。同志们，承前启后，我们深知责任在肩;继往开来，我们倍感任重道远。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，振奋精神，真抓实干，同心同德，砥砺前行，为共建生态、小康、幸福青天而努力奋斗，以优异的成绩迎接新中国成立七十周年。