蒙城县招商引资

在坛城镇第十四届人民代表大会第五次会议上坛城镇党委书记、镇长王灵各位代表：现在，我代表坛城镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请特邀代表和列席代表提出宝贵意见。
一、2018年工作回顾2018年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，以乡村振兴战略为统领，以落实各项重点工作实效为目标，充分发挥镇、村干部的主观能动性，较好地完成了各项工作任务。全年实现财税收入1110.3万元，完成一事一议财政奖补项目12个,涉及资金403万元，招商引资3.86亿元，固定资产投资4.52亿元，实现工业产值3.25亿元。
（一）抓经济建设，乡村振兴初见成效。1、项目建设：2018年全面完成坛城建成区整治和楼山美丽新村建设规划内容;完成坛城中心校迁址、庞庙小学教学楼、坛城镇中心卫生院以及20座文化大礼堂等镇村公共设施项目选址，其中卫生院已开工建设;对贫困户危房进行排查，2018年向上级争取危改项目资金376万元，为158户贫困户进行危房改造，其中新建148户，维修加固10户;积极推进农村改厕工作，2018年完成2400户农户改厕任务。2、招商引资：2018年度，共新引进企业5家：蒙城县齐鑫纺织品有限责任公司，投资规模8600万元;蒙城县罗桥九牧养殖场，投资规模5800万元;蒙城县荣佳新能源有限公司，投资规模1200万元;蒙城县祥诚生物科技有限公司;安徽省涛冉再生资源有限公司。另外落实意向项目2家：由蚌埠市锦昌纺织有限公司与蒙城保进纺织有限公司共同投资，拟投资1亿元，建设“年产10000吨棉纱及7788万米纯棉布”项目;昆山大唐现代农业科技公司拟在北淝河流域，新建观光产业园。
（二）抓脱贫攻坚，按序时完成脱贫任务。1、进一步压实责任。坚决履行主体责任和政治责任，再度强化脱贫攻坚工作为第一政治任务。2018年，共查处扶贫领域的腐败和作风问题15个，处理28人，其中党纪政务处分10人。2、贫困户持续减贫。围绕“精准识别、精准施策、精准帮扶、精准退出”，出色完成了“县摘帽、村出列、户脱贫”等重点任务。现有建档立卡户1910户5261人，其中已脱贫1700户4706人，未脱贫210户555人，贫困发生率从年初的1.4%降至0.75%。3、持续深入开展自查排查。结合“大排查大提升”、“四季攻势”、“重补促”以及信息采集动态管理工作，“国务院大督查”和省市县反馈问题整改，我镇共排查2093户，其中边缘户176户，建档立卡户1917户，共排查出8大项41小项问题549条，目前已整改完毕。4、帮扶成效显著。(1)产业帮扶方面：村级光伏收益分配金额210.43万元，贫困户发展特色种养殖产业312户，奖补63.7935万元。完成林业扶贫4510亩惠及1711户4510人，林业生态补助已经全部打卡到位。(2)扶贫扶志方面：为贫困人口开发公益性岗位196个，组织贫困人口参加技能脱贫培训271人。同时，芮集村爱心扶贫超市投入使用，完成扶贫驿站2家、车间建设2家，芮集、祠堂扶贫车间、驿站正在筹建中，建成的扶贫驿站、车间，均不同程度的吸纳贫困人口务工就业，增强了贫困人口内生动力，稳固脱贫成果。(3)健康脱贫：办理贫困户慢性病证1060人，签约医生全覆盖。为1788户5279人代缴新农合。全面落实“351”和“180”政策，同时，大力宣传“1579、1567”医疗政策，确保健康脱贫落实到位。(4)社保救助方面：我镇目前低保覆盖2048人，其中低保贫困户1249人，扶贫年度发放低保金514.242万元，其中贫困户发放362.062万元。为贫困户发放冬令春荒救灾资金16.52万元，救助580户1557人。我镇持证残疾人1979人，纳入建档立卡的残疾人有787人，2018年共发放困难残疾人生活救助722人44万余元;重度残疾人护理补贴357人25万余元;精神病药费补助117人11.7万元。(5)教育扶贫：全年资助学生1487人1135.885万元。雨露计划项目：2018年春季资助60人9万元，秋季上报资助77人11.55万元。(6)金融扶贫：通过“一自三合”方式，农商行办理授信用信1090户4431.9万元;2018年新办理“四带一自”项目162户810万元。为建档立卡户提供资金支持，助力贫困户自力更生、创业脱贫。
（三）抓综合治理，社会环境井然有序。1、信访维稳：深入开展信访法制建设活动，加快推进信访工作制度改革，实行诉讼与信访分离。健全完善信访工作机制，实行网上受理信访、联合接访、访调对接制度。开展综治中心规范化提升活动、加大矛盾纠纷排查和化解力度，全面实现社会各类矛盾纠纷统一纳入平台受理、一线调解，提高初信初访办结率，探索信访积案三级终结制化解模式。把法制建设、综治暨平安建设、无邪教创建、维稳工作等纳入年度目标考核。同时加快推进安全生产事故隐患排查治理体系建设;加强食品药品市场监管，落实严格的处罚制度;健全突发事件信息体系、应急机制体系建设，提高预警和处置能力;广泛开展普法宣传，落实推进“法治坛城”、“平安坛城”建设工作目标。2、扫黑除恶：贯彻落实依法严打方针，保持对黑恶势力犯罪严厉打击的高压态势。开展扫黑除恶专项斗争法治宣传进村、进社区活动20多场次，受教育群众3万人以上，办理黑恶案件1例，刑事拘留14人，逮捕1人，起诉1人。3、安全生产：全面贯彻宣传《安全生产法》，购置《安全生产法》宣传册300余份，宣传标语条幅、彩旗40副，警示片光盘10个等一系列安全生产宣传品，发到相关重点行业、企业。深化“铸安”行动，共对4家规上企业、19家烟花爆竹零售点、5处人员密集场所、6家“五小”场所、6家加油站点等生产经营单位进行了全面检查。排查出一般隐患180处，违法经营单位2家，已全部下达隐患整改意见书，要求其限期整改，对违法经营单位责令停业整顿。4、环境整治：建立环保监管网格，各村配备一名环保管理员;每月至少召开一次环保专题会议安排环保工作，与环保部门巡查100多次，关停污染企业9家，整改企业4家，有2家企业已补办环评手续，拆除搅拌站3家，拆除取缔砂石料场13家，整治养殖场46家;加强环保信访处理工作，主动联系环保部门及时做好环保污染纠纷和上级环保部门转办的信访处理工作，回复环保类市长热线60余件。
（四）抓社会事业，群众满意度明显提升。1、教育事业：一年来，我镇中小学、幼儿园的校容校貌大有改观，各校(园)办学条件和育人环境有了进一步改善。范集中心校先后有87人次在教育部、省、市、县“一师一优课”和微课大赛中获奖，在县科技文化节活动中有两个节目获县一等奖。坛城中学在2018年中考中，700分以上4人，600分以上30多人。坛城中心小学连续三年获得了“亳州市素质教育开放周方案设计”一等奖。同时加强校园安全教育，一年来，我镇中小学、幼儿园重大安全事故为零。2、计划生育：(1)、全面两孩政策稳妥实施。2018年统计年度共出生人口1020人，一孩339人，二孩474人，多孩207人，首次二多孩生育超过一孩，符合预期，政策效益显现。(2)、生育服务管理制度改革不断深化。全面推行一次登记，全程服务，2018年共办理生育登记889人，生育审批129人，连续两年生育登记率达到100%，生育审批率达98%以上。(3)、妇幼保健服务能力不断加强。2018年全镇共有298对夫妇接受免费孕前优生健康检查，其中筛查出具有出生风险因素的有23人，极大降低了出生缺陷风险发生率。(4)、计划生育家庭发展能力进一步提升。全面落实计划生育“三项制度”和计生特殊困难家庭社会关怀项目。2018年全镇共确认奖励扶助对象112人，共发放奖扶金50万余元。落实兑现各项计生优惠政策，2018年全镇共发放各类计生奖励金152万元，受益人群达4000余人。韩寨村依托幸福生活e站和新家庭计划提升了计生家庭的发展能力。(5)、创建健康促进县工作稳步推进。按照蒙城县创建健康促进县工作领导小组的统一部署，坛城镇认真按程序对创建健康机关、健康示范村做了扎实有效的工作，群众的健康观念及健康意误明显增强，初步达到了省健康促进县的验收标准。3、国土城建：(1)土地变更调查和卫片违法整改工作。根据县政府任务清单，全面完成非农民建房图斑的整改，我镇拆除图斑已实施拆除复耕2宗，完成非拆除整改2宗。(2)涉土信访工作。按时办结涉土信访106件。(3)土地综合整治工作。2018年完成土地增减挂823亩，完成工矿废弃地复垦156亩，完成补充耕地复垦253亩。(4)执法监察工作。按照执法监察动态巡查三级区域和路线，认真开展执法监察动态巡查工作，开展动态巡查110次，发现并制止22宗违法用地行为，拆除违建1100平方米。(5)设施农用地服务和监管。根据群众申请，指派工作人员实地勘察15宗设施农用地，指导其按程序完善备案。4、文化事业：认真做好综合文化站免费开放工作，结合“书香村居”建设，专人负责，为阅读、学习、娱乐的广大群众提供贴心、周到的服务，同时开展各类文体活动，积极组织人员参加上级组织各类文体比赛及技能培训，举办“2018文化旅游年文化体育科技大讲堂”四期。利用节庆活动结合书香村居宣讲、扫黑除恶宣传等工作广泛开展广场舞、五禽戏、篮球赛、文艺演出等广场群众文化活动，共开展活动60余场次，完成“送戏进万村”演出46场次、农村体育活动120场次，服务群众近20万人次，特别是第三届樱花节和第二届民间曲艺展演，深受群众好评。
（五）抓结构调整，促农业现代化发展。1、农田水利设施进一步完善，农业抗风险能力有了大幅度提升。投资47.09万元，完成“三沟”治理141条80370米;投资90余万元，修建涵管桥191座;3万亩基本农田治理工作近期即将开工建设，进而实现全镇13.6万亩基本农田高标准治理全覆盖。2018年午季，全镇20个村11.9万亩小麦实现了农机托管全覆盖，6天时间完成夏收夏种，实现了秸秆禁烧“零火点”的工作目标。2、围绕农业增效、农民增收，强力推进结构调整规模化、高效化。2018年已先后培育新型农业经济实体36家，结构调整面积每年都在3万亩以上，特别是楼山村整村土地流转，蔬菜和中药材种植面积在3800亩以上，起到了典型示范带动作用，助力乡村振兴。3、林业覆盖率大幅度提升，人居环境质量有了根本性转变。累计成片造林1800亩;绿色长廊10公里;森林抚育1076亩;完善提升农田林网建设2万余亩。4、养殖业发展势头强劲，规模化、标准化养殖场步入正轨发展渠道。共发展散养户409家，规模养殖场47家;春防和秋防做到及时全面，受到县表彰;加大新技术推广，每年推广良种猪精2000多份，保障了养猪业的良种繁育和发展;认真开展动物卫生监测、产品质量检测、生猪定点屠宰工作，严格按照规定监管到位。

二、2019年目标任务
（一）抓牢主线，自身建设再加强。围绕镇党委“抓党建、促服务;抓引领、树正气;优环境、强基础、兴产业、促发展”的工作思路，严格落实镇党委的统筹责任，创建学习型组织，积极有效地开展学习。坚持以“习近平新时代特色社会主义思想”为指导，认真贯彻落实县委宣传思想工作精神。结合实际，制定学习计划，建立学习制度，抓好各个层面的学习，将理论学习不断引向深入。
（二）群策群力，脱贫攻坚解民忧。2019年，我镇将继续贯彻落实上级脱贫攻坚部署，以习近平扶贫论述学习为抓手，加大“志智”双扶，激发贫困户内生动力;继续加大产业扶贫和就业扶贫力度，动员贫困人口积极参加技能培训，拓展就业渠道，以“两业”促“两生”切实稳定提高贫困人口增收;落实政府教育扶贫、健康扶贫政策，解决贫困人口后顾之忧，杜绝出现因病返贫、因学返贫现象;加大扶贫典型案例的宣传报道，支持和鼓励社会文明新风，引导贫困人口树立向善向上的精神状态;认真落实“两册一审”，做好贫困人口动态管理，科学制定“一户一方案，一人一措施”，切实做到识别精准、措施精准、退出精准;建立脱贫攻坚工作长效管理机制，强力推进脱贫攻坚工作扎实有效开展，通过加强监督检查、严格绩效考核、严厉责任追究，确保脱贫攻坚工作持续升温，确保贫困人口收入持续增加，确保扶贫政策真正落实，确保减贫任务顺利完成。
（三）强化保障，经济发展后劲足。持续实施“引资、项目”双带动战略，依托镇工商联平台，积极与本地在外人才联系，强化措施，不断加大招商引资和项目建设力度，强化发展保障。强力推进项目建设，重点抓好2个在建项目，着力做好2个在谈项目的洽谈对接，力争全社会固定社会资产投资同比增长10%，形成项目建设接力推进、持续突破之势，不断增强经济发展后劲。围绕乡村振兴战略，大力发展高效农业，2019年主要以农业示范园为抓手，同时依托牧源集团第十养猪场所产生的大量沼液，已经在张圩、祠堂、芮集等村铺设了4000亩左右的沼液灌溉网络，形成了良好的有机肥灌溉区。为此我镇将以祠堂为中心，建立3000亩的高效农业创业园区，同时整合经济实体，调整结构，调整规划，形成“三区”规模种植园区。2019年计划一期建成楼山村马桥名优水果采摘园区300亩，二期计划进一步扩大名优水果采摘园发展规模。
（四）综合治理，社会和谐更稳定。加大协调力度，持续完善信访联席会议等各项制度，深入基层听民意迎心声解民困，开展不稳定因素排查，广泛收集群众反映的热点、难点问题，认真梳理各种突出矛盾，回应群众诉求，依法调处化解矛盾纠纷，重点抓好63名重点人和13个利益群体的管控，确保不发生越级访和积访现象。针对群众法制观念淡薄的实际，加强涉及到的信访、治安、安全、环境、消防等法律法规的教育和引导，开展法制进社区、进农村、进农户宣传月活动。持续开展扫黑除恶专项行动。
（五）保障民生，基础设施促完善。继续完善各村(社区)配套设施建设，不断改善群众居住环境，打造美丽宜居的特色小镇。优先发展教育事业，不断加大教育投入力度，开展校园周边环境整治，优化教育环境，抓好坛城中心小学、坛城卫生院在建项目，着重在意识形态、对外形象、群众文化方面做足文章、强化措施。
（六）加强整治，人居环境提标准。镇环保工作领导小组加强监管，各村配备一支环保专业队伍，实现环保监管网格化，确立环保工作长效机制。加强项目环保登记制度。美丽乡村建设在高标准完成省级中心村
大任村建设的基础上，在国道、省道、县道沿线，以“三大革命”为建设核心，对农村闲置物品和建筑废料二次利用，重点打造李营村大母庄、芮集村汪庄等一批精品村庄，建设生态、宜居、乡村特色浓厚的美丽村庄示范点，为下一步全面推动美丽乡村建设工作积累更多的成功经验，并打下坚实的基础。各位代表，同志们!新时代、新征程、新篇章已经开启，让我们向以习近平总书记为核心的党中央看齐，坚定信心、振奋精神、积极作为，以更新的面貌、更实的作风、更好的业绩，奋力开创坛城发展新篇章，为建设“美丽坛城”做出新的更大贡献!